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Projet de loi de finances pour 2003 : Outre-mer
B. LA POLYNÉSIE
1. Une croissance générale
moins soutenue
Le rythme de croissance en 2001 a été
sensiblement moins élevé en 2001, en raison du ralentissement de
la conjoncture mondiale et des effets des attentats du 11 septembre qui
ont pesé sur les moteurs de l'économie polynésienne,
à savoir la filière de la perle noire et le tourisme.
Le dispositif d'aide de l'Etat, mis en place par le pacte de
progrès de 1994 au moment de la suspension des essais nucléaires,
puis par la convention pour le renforcement de l'autonomie économique de
la Polynésie française en 1996, au moment de l'arrêt
définitif de ceux-ci, paraît en revanche avoir bien joué
son rôle et les transferts de l'Etat ont augmenté de 2,9 %
pour s'établir à 1 milliard d'euros.
Le dynamisme démographique confirmé par le
recensement de population effectué en septembre 1996, s'est maintenu,
résultant à la fois d'un taux de natalité
élevé et d'un taux de mortalité faible. Ces chiffres qui
résultent de la jeunesse de la population dans un contexte sanitaire de
qualité ne sont pas sans poser des questions aux responsables et
élus du territoire sur les capacités de l'économie locale
à absorber l'arrivée des jeunes sur le marché du
2. Bilan des principales
activités économiques
Les recettes du tourisme, en forte progression, jusqu'en
2000 se sont contractées à 280 millions d'euros en 2001. En
particulier le développement très important du tourisme de
croisière subit de plein fouet les effets du 11 septembre 2001. Si
globalement les recettes engendrées par les croisières ne sont
pas déterminantes au niveau de la Polynésie française
-elles étaient estimées à 25 millions d'euros en
2000-, leur incidence ponctuelle a un impact non négligeable sur les
sites d'escale. Le territoire a donc tout mis en oeuvre pour favoriser la
reprise des deux paquebots Renaissance et une solution aurait été
trouvée. Le secteur du tourisme, qui vise surtout la clientèle
aisée, s'affirme comme la première ressource de la
Polynésie.
La perliculture a pris son essor à partir de 1983
dans une trentaine d'îles et environ 2.000 personnes tirent aujourd'hui
leurs revenus de cette activité.
La quantité de perles exportées n'a cessé
d'augmenter depuis dix ans et la perle est devenue le premier poste
d'exportation en valeur du Territoire :
Poids (kg)
Valeur (M€)
Depuis l'année 1998 les prix de négociation des
perles sur le marché international ont baissé, cette baisse
étant liée à la crise financière asiatique et
à une forte demande de perles de petite taille. Les recettes à
l'exportation n'ont pu être maintenues que grâce à une
augmentation du nombre de kilos exportés. L'année 2001 a vu une
amélioration de la situation et un redressement du prix moyen.
Le secteur de la pêche est resté longtemps
au stade artisanal avant de connaître une profonde mutation au
début des années 90, organisée autour d'un pôle
resté artisanal, orientée vers les marchés locaux et d'un
pôle de pêche de type semi-industriel. La modernisation de la
flotte a permis l'allongement des campagnes et l'accès à de
nouvelles zones. La préparation et la congélation des poissons
sur les navires ont contribué à une meilleure valorisation des
prises et à une optimisation des temps de pêche. L'essor de la pêche polynésienne est
facilité par une forte croissance de la demande locale, notamment en
zone urbaine, et par le développement des circuits de commercialisation.
On a assisté en quelques années à l'émergence de la
grande distribution, à la mise en exploitation du marché
d'intérêt territorial du port de Papeete, ainsi qu'à une
forte progression des exportations de poissons. Celles-ci, déjà
multipliées par 8 en volume entre 1996 et 1999, ont pratiquement
doublé en 2000, atteignant en valeur plus de 6,6 millions d'euros
et ont connu une nouvelle amélioration en 2001. Elles sont
principalement orientées vers les Etats-Unis et le Japon.
La production de coprah, activité traditionnelle
de la Polynésie, est essentielle pour le maintien de ressources des
populations rurales des îles, notamment aux Tuamotu et sur les atolls
où la perliculture n'existe pas.
Elle est soutenue notamment par les interventions de la Caisse
de soutien des prix du coprah. La production est achetée par l'huilerie
de Tahiti, qui broie le coprah séché pour en retirer de l'huile
brute. Une partie de cette huile est raffinée sur place pour permettre
la fabrication du monoï et l'autre partie est écoulée
auprès de l'industrie de la cosmétique, tandis que les
résidus de broyage (tourteaux) sont achetés par l'industrie
agro-alimentaire.
Néanmoins, la production de coprah, en hausse de
23 % en 2000, a régressé de 6 % en 2001 et
représente 5.199 tonnes.