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Social-Ecocrise agricolecommission européennePrix agricoles: pas d’amélioration en perspective après la réunion de BruxellesGérard le PuillMardi, 15 Mars, 2016Humanite.fr Les mesures de stockage de quelques milliers de tonnes de beurre, de poudre de lait et de viande porcine ne feront pas remonter les cours tant que la régulation de la production ne reposera que sur la base du volontariat. Le processus conduisant à la ruine d’une grande partie des nos paysans continue après la réunion des ministres européens de l’Agriculture à Bruxelles. Le ministère de l’Agriculture a publié un communiqué tout en nuances en guise de bilan de la réunion que Stéphane Le Foll tenait à Bruxelles avec ses 27 collègues en charge des dossiers agricoles et le commissaire irlandais Phil Hogan. Le conseil « a ainsi acté la pertinence du déclenchement pour la première fois de l’article 222 permettant aux opérateurs de déroger au droit à la concurrence pour limiter temporairement à la production », nous dit le communiqué.
De quoi s’agit-il là et quelles peuvent être les conséquences de cette dérogation ? En gros, les pays qui le voudront bien pourront réduire leur production de lait ou de viande porcine dans l’espoir de voir la diminution de l’offre déboucher sur une remontée des prix dès qu’il y aura un meilleur équilibre entre l’offre et la demande , la première étant supérieure à la seconde pour le moment. Mais il faudrait pour cela que tous les pays jouent le jeu et il n’existe aucune obligation de ce genre. Dès lors, le recul de la production dans quelques pays au comportement vertueux ne donne aucune garantie quant à l’absence d’augmentation globale de la production au niveau européen. Ainsi, la production porcine de la Grande Bretagne a augmenté de 900.000 tonnes en 2015, ce qui s’est forcément traduit par un agrandissement des structures d’élevage et du nombre de truies gestantes. Ce pays réduira-t-il sa production en 2016 de même que l’Allemagne ou l’Espagne qui ont aussi augmenté la leur ces dernières années ? Il est probable que non.
Les mêmes difficultés sont à prévoir s’agissant d’une réduction volontaire de la production laitière afin de favoriser le relèvement des prix payés aux producteurs. Tous les pays sont-ils prêts à jouer le jeu d’une réduction temporaire de la production maintenant qu’il n’y a plus de quota annuel par pays et plus de sanction financière des pays et des producteurs en dépassement de quota ? Dans l’attente d’une attitude vertueuse de tous qui semble relever de l’attente d’un miracle, « la Commission a décidé de doubler les plafonds d’intervention de la poudre de lait » qui était jusqu’à présent de 109.000 tonnes pour la poudre et 50.000 tonnes pour le beurre. Mais la mise à l’intervention des ces deux denrées stockables produit souvent un double effet pervers : ces produits sont mal payés aux laiteries qui ont recours à cette procédure de dégagement. Ils sont appelés à revenir plus tard sur le marché et peuvent à nouveau favoriser une nouvelle chute du prix du lait payé aux producteurs par les laiteries.
« Comme le souhaitait la France, la Commission a également pris l’engagement de remettre en place dans l’année des mesures de stockage privé pour le porc » dit encore le communiqué du ministère de l’Agriculture. Il faut savoir à ce propos que 90.000 tonnes de viande porcine ont été retirées du marché depuis le début de cette année grâce aux fonds européens versés sous forme d’aide au stockage privé dans l’industrie de la viande. Mais, là encore, les stocks sont disponibles pour un retour différé dans la chaîne alimentaire, ce qui est de nature à peser sur les cours.
Il apparaît donc que le dogme du libre échange fondé sur la loi de l’offre et de la demande continuera de déterminer les prix de marché pour le lait, la viande, les céréales, les fruits et légumes dont les cours évoluent de façon défavorable en Europe. Certes, la France et d’autres pays ont été autorisés à relever de 15.000€ à 30.000€ le montant maximum des aides que chaque pays peut allouer sur trois ans à chaque exploitation agricole face à la crise. Mais cette mesure curative n’agit pas sur les causes de la crise. Certes, la France pourra aussi expérimenter l’étiquetage de l’origine des viandes et du lait qui entrent dans la fabrication des produits transformés que nous achetons. Mais cela n’est pas de nature à faire monter des cours qui actuellement ne couvrent pas les coûts de production à la ferme.
Il faut enfin savoir que la Commission européenne , avec l’accord des Etats membres de l’Union dont la France , continue de négocier des accords de libre échange avec les Etats Unis , avec les pays du Mercosur , avec plusieurs pays d’Asie , avec l’Australie et la Nouvelle Zélande , deux pays sous peuplés et gros exportateurs de produits agricoles. Voilà qui n’est pas de nature à garantir des prix stables et rémunérateurs à nos paysans dans les prochaines années. Connectez-vous ou inscrivez-vous pour publier un commentaire
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