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Regards sur l'éducation /
2010	Abonnement annuel
Regards sur l'éducation
Centre for Educational Research and Innovation
ISSN : 1563-0528 (imprimé)
L’édition annuelle du rapport de l’OCDE Regards sur l’éducation examine qui participe aux activités éducatives, quelles dépenses leur sont affectées, comment les systèmes éducatifs fonctionnent et quels sont les résultats obtenus. Les indicateurs de résultats portent sur des aspects très variés, allant de la comparaison des performances des élèves dans des disciplines fondamentales jusqu’à l’analyse de l’impact de la formation sur les revenus et sur les possibilités d’emploi à l’âge adulte. Cette édition inclut un lien dynamique StatLinks qui dirige le lecteur, pour chaque tableau, vers une page web où les données correspondantes sont disponibles en format Excel.
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Regards sur l'éducation 2010
Les indicateurs de l'OCDE
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/education/regards-sur-l-education-2010_eag-2010-fr
;9789264075672(imprimé)
DOI : 10.1787/eag-2010-fr
Dans tous les pays de l’OCDE, les gouvernements cherchent à accroître l’efficacité de leur système éducatif tout en s’employant à trouver les ressources supplémentaires pour faire face à la demande grandissante de formation.
Conçue pour permettre aux pays d’évaluer la performance de leur système d’enseignement à la lumière de celle d’autres pays, l’édition 2010 de Regards sur l’éducation : Les indicateurs de l’OCDE présente une imposante batterie d’indicateurs actualisés et comparables sur les résultats des systèmes éducatifs. Ces indicateurs sont le fruit d’une concertation entre spécialistes sur la façon de mesurer l’état actuel de l’éducation à l’échelle internationale.
Les indicateurs montrent qui participe aux activités éducatives, quelles dépenses leur sont affectées, comment les systèmes éducatifs fonctionnent et quels sont les résultats obtenus. Les indicateurs de résultats portent sur des aspects très variés, allant de la comparaison des performances des élèves dans des disciplines fondamentales jusqu’à l’analyse de l’impact de la formation sur les revenus et sur les possibilités d’emploi à l’âge adulte.
Cette édition comprend des éléments nouveaux, notamment :
des indicateurs sur le droit au libre choix des établissements scolaires et l’influence des parents sur les structures d’éducation de leur(s) enfant(s) ;
un indicateur ciblant l’impact économique à long terme d’une amélioration des résultats d’apprentissage ;
un indicateur comparant les coûts de main-d’œuvre des pays de l’OCDE selon le niveau de formation ;
un examen de l’évolution des niveaux de formation ;
des données récentes sur les ressources humaines et financières investies dans l’éducation ;
un indicateur comparant les salaires des enseignants à ceux des actifs diplômés de l’enseignement tertiaire ; et
une étude de la participation des adultes aux activités de formation.
Liens associés Regards sur l'éducation 2010 : Panorama	Les grandes mutations qui transforment l'éducation 2010	L'éducation aujourd'hui 2010	L'éducation aujourd'hui 2009	Ouvrir /
Les pouvoirs publics s’intéressent de plus en plus aux analyses comparatives internationales de l’éducation : elles leur permettent d’identifier des politiques d’éducation efficaces qui contribuent à la fois à améliorer les perspectives économiques et sociales des individus, à promouvoir une gestion efficace des systèmes scolaires et à mobiliser des ressources supplémentaires pour répondre à une demande croissante. Dans cette perspective, la Direction de l’éducation de l’OCDE redouble ses efforts pour élaborer et analyser des indicateurs quantitatifs, comparables à l’échelle internationale et publiés chaque année dans Regards sur l’éducation. Ces indicateurs offrent aux pouvoirs publics la possibilité d’étudier leur système d’éducation à la lumière des résultats des autres pays et, associés aux comptes rendus des politiques de l’éducation que l’OCDE publie pour chaque pays, ils servent à les guider dans la mise en oeuvre et le suivi de leurs travaux de réforme.
Investir dans l'avenir
Dans un contexte de crise économique mondiale, la majorité des pays de l’OCDE se voit confrontée au double défi d’assurer la pérennité des ressources publiques et de poser les fondations nécessaires à une croissance économique à long terme. L’éducation constitue un important poste de dépenses dans les finances publiques de nombreux pays. Parallèlement, il s’agit d’un investissement clé pour développer le potentiel de croissance à long terme des pays et répondre aux mutations technologiques et démographiques profondes qui sont à l’oeuvre sur les marchés du travail.
Introduction : les indicateurs et leur structure
Regards sur l’Éducation 2010 : Les indicateurs de l’OCDE présente un jeu étoffé d’indicateurs actualisés et comparables qui montrent la situation actuelle de l’éducation à l’échelle internationale sur la base d’une méthode acceptée par tous les experts concernés. Ces indicateurs rendent compte des moyens humains et financiers mobilisés en faveur de l’éducation, du fonctionnement et de l’évolution des systèmes d’éducation et d’apprentissage, et du rendement des investissements consentis dans l’éducation.
Guide du lecteur
Faute de données suffisantes, le champ couvert par les indicateurs reste limité dans de nombreux pays. Cependant, les données portent en principe sur le système d’éducation dans son ensemble (sur le territoire national), quels que soient le statut ou le mode de financement des établissements d’enseignement à l’étude et les mécanismes selon lesquels l’enseignement est dispensé.
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Les résultats des établissements d’enseignement et l’impact de l’apprentissage
Quel est le niveau de formation de la population adulte ?
Cet indicateur décrit le niveau de formation de la population adulte sur la base des qualifications acquises dans le cadre institutionnel pour montrer le volume de connaissances et de compétences à la disposition des économies et des sociétés. Il propose aussi des données tendancielles sur la variation des proportions d’individus à chaque niveau de formation afin d’évaluer l’évolution des compétences disponibles.
Combien d'élèves terminent-ils leurs études secondaires en vue de commencer des études tertiaires ?
Sous l’effet de l’élévation du niveau de qualification requis dans les pays de l’OCDE, le diplôme de fin d’études secondaires est devenu le bagage minimum pour réussir à entrer dans la vie active. Cet indicateur évalue le rendement des systèmes d’éducation dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire sur la base du pourcentage d’individus qui réussissent leurs études secondaires dans un groupe d’âge. Par ailleurs, il chiffre la proportion de jeunes qui entamera différents types d’études tertiaires au cours de sa vie et analyse l’impact des étudiants en mobilité internationale sur les effectifs de l’enseignement tertiaire.
Combien d'étudiants terminent-ils leurs études tertiaires ?
L’enseignement tertiaire représente un éventail de formations très diverses et constitue, dans l’ensemble, un bon indicateur de la production de compétences de haut niveau dans les pays. Les études tertiaires de type A sont sanctionnées par un diplôme qui s’assimile au traditionnel titre universitaire, alors que les formations tertiaires de type B sont en général de plus courte durée et sont souvent à vocation professionnelle. Cet indicateur évalue le rendement actuel des systèmes d’éducation à la lumière des taux d’obtention d’un diplôme de fin d’études tertiaires dans la population ayant l’âge typique de terminer ces études, et en retrace l’évolution depuis 1995.
Combien d'étudiants réussissent-ils leurs études tertiaires ?
Cet indicateur montre les taux actuels de réussite dans les systèmes d’éducation, c’est-à-dire les proportions d’étudiants qui parviennent au terme de leurs études tertiaires et obtiennent le diplôme correspondant. L’abandon des études n’est pas nécessairement vécu comme un échec personnel, certes, mais des taux d’abandon élevés peuvent être le signe que le système éducatif ne répond pas de façon adéquate aux besoins de ses bénéficiaires.
Quelle est la proportion d'adultes participant à des activités de formation ?
Cet indicateur étudie la participation des adultes âgés de 25 à 64 ans à des activités de formation formelles et/ou non formelles, et analyse l’investissement dans les activités de formation non formelles. Il montre dans quelle mesure les adultes se renseignent sur les possibilités de formation et établit la relation entre cette variable et les taux de participation. Il analyse d’autres facteurs déterminants de la participation à des activités d’apprentissage et de formation, à savoir le niveau de formation antérieur, l’âge et le sexe, la situation au regard de l’emploi et certains aspects de la vie professionnelle.
Dans quelle mesure le niveau de formation affecte-t-il le taux d'emploi ?
Cet indicateur examine la relation entre le niveau de formation et le taux d’emploi, et s’intéresse tout particulièrement à sa variation entre les hommes et les femmes. La combinaison des données sur l’emploi et sur le chômage permet de décrire de manière exhaustive la situation de la population au regard de l’emploi. De même, les données tendancielles offrent la possibilité de retracer l’évolution de la situation de la population active et d’évaluer la variation du taux d’emploi et du risque de chômage entre les groupes d’individus ayant différents niveaux de formation.
Quels sont les avantages économiques de l'éducation ?
Cet indicateur compare les revenus du travail relatifs des actifs occupés selon leur niveau de formation dans 28 pays membres de l’OCDE et, dans les pays partenaires, au Brésil, en Estonie, en Israël et en Slovénie. La variation des revenus du travail avant impôts entre niveaux de formation est un indicateur probant de l’offre et de la demande d’éducation. Associées aux données sur l’évolution des revenus du travail au fil du temps, les différences de revenus entre les niveaux de formation montrent bien dans quelle mesure les systèmes d’éducation sont en adéquation avec la demande sur le marché du travail.
Quels sont les facteurs qui incitent à investir dans l'éducation ?
Cet indicateur étudie les facteurs qui incitent à investir dans l’éducation sur la base de l’estimation de la valeur de l’éducation dans 20 pays de l’OCDE. Le rendement financier de l’éducation est calculé compte tenu des principaux coûts et bénéfices associés à des investissements effectués pendant la formation initiale. Les valeurs actualisées des investissements privés et publics concernent les études dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire ou dans l’enseignement postsecondaire non tertiaire, ainsi que dans l’enseignement tertiaire.
Quelles sont les retombées sociales de l'éducation ?
Cet indicateur analyse la relation entre le niveau de formation et certains aspects du bien-être social (les « retombées sociales ») dans 24 pays membres et 3 pays partenaires de l’OCDE. Il étudie trois de ces retombées : la perception de l’état de santé, l’intérêt pour la politique et la confiance interpersonnelle. Il montre dans quelle mesure ces retombées varient selon le niveau de formation, avec et sans contrôle des différences individuelles de sexe, d’âge et de revenus.
Quels sont les liens entre l'économie et l'éducation ?
L’éducation a un grand impact sur l’évolution de l’économie. Les compétences de la main-d’oeuvre sont un atout majeur que les pays peuvent façonner à long terme. L’éducation joue donc un rôle crucial dans la croissance actuelle et à venir. Cet indicateur analyse les liens entre l’éducation et les résultats économiques, à commencer par le coût du travail par niveau de formation dans les pays de l’OCDE.
Les ressources financières et humaines investies dans l’éducation
Quel est le montant des dépenses par élève/étudiant ?
Cet indicateur évalue l’investissement consenti par élève/étudiant. Les dépenses unitaires au titre des établissements d’enseignement dépendent en grande partie du salaire des enseignants (voir les indicateurs B6 et D3), des régimes de retraite, des temps d’instruction et d’enseignement (voir les indicateurs B7, D1 et D4), du coût des infrastructures scolaires et du matériel pédagogique, de l’orientation (générale ou professionnelle) des filières d’enseignement et des effectifs d’élèves/ étudiants (voir l’indicateur C1). Les politiques mises en oeuvre pour susciter des vocations d’enseignant, réduire la taille moyenne des classes ou modifier la dotation en personnel (voir l’indicateur D2) ont aussi contribué à la variation, dans le temps, des dépenses unitaires des établissements d’enseignement. Les services auxiliaires et les activités de R-D peuvent également influer sur le niveau de dépense des établissements d’enseignement par élève/étudiant.
Quelle part de leur richesse nationale les pays consacrent-ils à l'éducation ?
La part du produit intérieur brut (PIB) consacrée au financement des établissements d’enseignement montre la priorité que chaque pays accorde à l’éducation par rapport aux autres postes de dépenses. Les droits de scolarité et les investissements effectués dans l’éducation par des entités privées autres que les ménages (voir l’indicateur B5) contribuent largement à la variation du budget global que les pays membres ou partenaires de l’OCDE affectent à leur système d’éducation, en particulier dans l’enseignement tertiaire.
Quelle est la répartition entre investissements public et privé dans l'éducation ?
Cet indicateur étudie les parts publique et privée du budget consacré aux établissements d’enseignement à chaque niveau d’enseignement. Il montre également la répartition du financement privé entre les ménages et d’autres entités privées. Il éclaire ainsi le grand débat public sur le partage du financement des établissements d’enseignement entre instances publiques et entités privées, en particulier dans l’enseignement tertiaire. Enfin, il examine les budgets publics à l’aune de la taille des systèmes d’éducation et montre la répartition du financement public entre les établissements d’enseignement publics et privés.
Quel est le montant des dépenses publiques d'éducation ?
La part de l’éducation dans l’ensemble des dépenses publiques donne des indications sur la priorité accordée à l’éducation par rapport à d’autres domaines de l’action publique, tels que la santé, la sécurité sociale, la défense et la sécurité. Cet indicateur fournit donc des éléments de référence utiles dans d’autres indicateurs de dépenses, en particulier l’indicateur B3 (sur les parts privée et publique des dépenses d’éducation). Il permet aussi de quantifier un levier politique majeur.
Quels sont les montants des frais de scolarité et des aides publiques dans l'enseignement tertiaire ?
Cet indicateur étudie la relation entre les frais de scolarité annuels demandés par les établissements d’enseignement, les dépenses publiques directes et indirectes au titre des établissements, et les aides publiques accordées aux ménages au titre des frais de subsistance des étudiants. Il indique si les aides financières aux ménages sont accordées sous la forme d’allocations ou de prêts et soulève les questions de fond y afférentes. Les bourses/allocations et les prêts d’études sont-ils plus courants dans les pays où les établissements demandent des frais de scolarité plus élevés ? Les prêts contribuent-ils à accroître l’efficience de l’investissement financier dans l’éducation et à reporter une partie du coût de l’éducation sur les bénéficiaires de cet investissement ? Sont-ils moins courants que les allocations pour encourager les étudiants de condition modeste à poursuivre leurs études ?
À quelles catégories de services et de ressources les dépenses d'éducation sont-elles affectées ?
Cet indicateur compare la répartition des budgets de l’éducation entre les dépenses de fonctionnement et les dépenses en capital ainsi que la ventilation des dépenses de fonctionnement dans les différents pays de l’OCDE. Ces variables dépendent de la rémunération des enseignants (voir l’indicateur D3), des régimes de retraite, de la pyramide des âges du corps enseignant, de l’importance des personnels non enseignants dans l’éducation (voir l’indicateur D2) et des besoins en nouvelles infrastructures en raison de l’accroissement des effectifs. Cet indicateur compare également la répartition du budget de l’éducation entre les différentes fonctions des établissements d’enseignement dans les pays de l’OCDE.
Quels facteurs influent sur le niveau des dépenses ?
Cet indicateur analyse les choix politiques que posent les pays lorsqu’ils investissent leurs ressources dans l’enseignement primaire et secondaire, en l’occurrence leurs arbitrages entre le nombre d’heures de cours suivies par les élèves (le temps d’instruction) et données par les enseignants (le temps d’enseignement), la taille des classes (estimation) et le salaire des enseignants. Dans un premier temps, les différences de combinaison entre les facteurs qui influent sur le coût salarial par élève sont analysées de manière séparée dans l’enseignement primaire, le premier cycle de l’enseignement secondaire et le deuxième cycle de l’enseignement secondaire. Dans un deuxième temps, l’indicateur rapporte le coût salarial par élève au PIB par habitant pour exclure l’impact de la variation du niveau de richesse entre les pays. Enfin, cet indicateur retrace les grandes réformes relatives à ces quatres facteurs qui ont été lancées par les pays au cours de ces dix dernières années.
Accès à l’éducation, participation et progression
Quels sont les effectifs scolarisés ?
Cet indicateur étudie la scolarisation et analyse son évolution entre 1995 et 2008 sur la base des proportions d’effectifs scolarisés. Il décrit les tendances de scolarisation dans l’accueil préprimaire ainsi que dans l’enseignement secondaire et tertiaire, et compare les rôles que jouent les prestataires publics et privés de services d’éducation dans les pays membres ou partenaires de l’OCDE.
Qui sont les étudiants en mobilité internationale et où choisissent-ils d'étudier ?
La proportion d’étudiants en mobilité internationale est un indicateur probant de la mobilité des étudiants dans les pays membres ou partenaires de l’OCDE. Cet indicateur rend compte des tendances en la matière au niveau mondial, présente les principaux pays d’accueil et montre l’évolution de leurs parts de marché dans le secteur international de l’éducation. Il explique aussi certaines des raisons sousjacentes qui amènent les étudiants désireux de poursuivre leurs études à l’étranger à choisir leur pays de destination. Par ailleurs, il analyse la répartition des étudiants en mobilité internationale par pays et région d’origine, par type de formation et par domaine d’études. Enfin, il étudie la répartition par pays d’accueil des étudiants scolarisés ailleurs que dans le pays dont ils sont ressortissants et précise les implications que la mobilité internationale des étudiants peut avoir dans les pays d’accueil en matière d’immigration.
Les jeunes réussissent-ils leur entrée dans la vie active à l'issue de leurs études ?
Cet indicateur évalue le nombre d’années pendant lesquelles les jeunes adultes sont susceptibles de faire des études. De plus, il estime le nombre de jeunes adultes qui poursuivront leurs études au-delà de la scolarité obligatoire. À l’issue de leur formation initiale, les jeunes peuvent être confrontés à des difficultés pour intégrer la vie active. Cet indicateur analyse le chômage, l’inactivité, le travail temporaire et le travail à temps partiel involontaire, et étudie le degré d’adéquation entre le niveau de formation et la profession exercée pour mieux cerner les interactions entre l’école et le monde du travail.
Environnement pédagogique et organisation scolaire
Combien de temps les élèves passent-ils en classe ?
Cet indicateur évalue le temps que les élèves âgés de 7 à 15 ans doivent en principe passer en classe et étudie la façon dont ce temps est réparti entre les différentes matières du programme de cours.
Quels sont le taux d'encadrement et la taille des classes ?
Cet indicateur analyse la taille des classes, c’est-à-dire le nombre d’élèves par classe, dans l’enseignement primaire et dans le premier cycle de l’enseignement secondaire, ainsi que le taux d’encadrement, soit le nombre d’élèves ou d’étudiants par enseignant, à tous les niveaux d’enseignement et par type d’établissement. La taille des classes et les taux d’encadrement sont au coeur des débats sur l’éducation, car ils se conjuguent à d’autres facteurs, dont le temps total d’instruction (voir l’indicateur D1), le temps de travail moyen des enseignants (voir l’indicateur D4) et la répartition de leur temps de travail entre l’enseignement proprement dit et d’autres tâches, pour déterminer le volume du corps enseignant dans les différents pays. La taille des classes et le taux d’encadrement ont aussi, avec le salaire des enseignants (voir l’indicateur D3) et la pyramide des âges du corps enseignant (voir l’indicateur D7 en ligne), un impact considérable sur le niveau des dépenses de fonctionnement au titre de l’éducation (voir l’indicateur B6).
Quel est le niveau de salaire des enseignants ?
Cet indicateur compare le salaire statutaire des enseignants en début de carrière, en milieu de carrière et à l’échelon maximum dans l’enseignement primaire et secondaire du secteur public, et passe en revue diverses primes et incitations prévues dans les systèmes de rémunération des enseignants. L’analyse combinée du salaire et du temps de travail et d’enseignement des enseignants (voir l’indicateur D4) permet de décrire certains aspects essentiels de leurs conditions de travail. Les différences dans les salaires des enseignants et la variation d’autres facteurs tels que les taux d’encadrement (voir l’indicateur D2) expliquent dans une certaine mesure les écarts observés dans les dépenses par élève (voir les indicateurs B1 et B7).
Quel est le temps de travail des enseignants ?
Cet indicateur porte sur le temps de travail légal et sur le temps d’enseignement légal des enseignants aux différents niveaux d’enseignement. Bien que le temps de travail et le temps d’enseignement ne déterminent qu’en partie la charge de travail des enseignants, ils permettent de mieux comparer les exigences des pays envers leurs enseignants. Combiné avec la taille moyenne des classes (voir l’indicateur D2) et le salaire des enseignants (voir l’indicateur D3), cet indicateur décrit plusieurs aspects essentiels des conditions de travail des enseignants.
Quelle est l'étendue du droit au libre choix de l'établissement scolaire et quelles sont les mesures prises par les pays pour promouvoir ou restreindre l'exercice de ce droit ?
Cet indicateur analyse la nature et l’étendue du droit des parents au libre choix de l’établissement ainsi que les éléments laissés à leur discrétion. Par ailleurs, il étudie les mesures que les pays ont retenues pour promouvoir ou restreindre l’exercice de ce droit au libre choix de l’établissement dans l’enseignement primaire et le premier cycle de l’enseignement secondaire. Des comparaisons du degré institutionnel de liberté de choix ont déjà été faites par le passé entre quelques pays sur la base d’études de cas, certes, mais c’est la première fois qu’une enquête internationale est réalisée à ce sujet et que des variables comparables sont utilisées pour recueillir et analyser les données.
Comment les parents peuvent-ils influer sur les structures d'éducation de leur enfant ?
Cet indicateur cherche à déterminer si les parents ont la possibilité d’influer sur l’établissement d’enseignement où leur enfant est scolarisé et à identifier les moyens qui s’offrent à eux pour ce faire. Il analyse trois moyens d’expression officiels à disposition des parents d’élèves : i) la participation à la gouvernance ; ii) la participation consultative (non-gouvernance) ; et iii) le dépôt de plaintes ou de recours. Des formes spécifiques d’implication des parents ont été étudiées par le passé, mais c’est la première fois qu’une enquête internationale examine la réglementation et des moyens institutionnels qui permettent aux parents de faire entendre leur voix.
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