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Jacques Sapir : référendum grec, le retour de la démocratie en Europe
Par Jacques Sapir Mis à jour le 20/07/2015 à 18:22 Publié
Crédits photo : Petros Giannakouris/AP
FIGAROVOX/ANALYSE - L'économiste revient sur la décision d'Alexis Tsipras de convoquer un référendum . Il y voit un geste «gaullien» qui symbolise le retour de la démocratie dans un espace européen dont elle était absente. Jacques Sapir dirige le groupe de recherche Irses à la FMSH, et coorganise avec l'Institut de prévision de l'économie nationale (IPEN-ASR) le séminaire franco-russe sur les problèmes financiers et monétaires du développement de la Russie. Vous pouvez lire ses chroniques sur son blog RussEurope. Un spectre hante l'Europe Alexis Tsipras, dans un geste que l'on peut qualifier de «gaullien», a décidé de convoquer un référendum le 5 juillet, demandant au peuple souverain de trancher dans le différent qui l'oppose aux créanciers de la Grèce. Il a pris cette décision devant ce qu'il faut bien appeler les menaces, les pressions, et les ultimatums auxquels il avait été confronté durant les derniers jours de la négociation avec la «Troïka», soit la Banque Centrale Européenne, la Commission Européenne et le Fond Monétaire International. Ce faisant, il a délibérément renvoyé au domaine politique une négociation que les partenaires de la «Troïka» voulaient maintenir dans le domaine technique et comptable. Ce geste a provoqué une réaction de l'Eurogroupe d'une extrême gravité. On le mesure au communiqué publié le samedi qui, dans une note de bas de page, confirme l'expulsion de fait de la Grèce hors de l'Eurogroupe. Nous sommes ici en présence d'un véritable abus de pouvoir qui a été commis ce 27 juin dans l'après-midi. Ce qui se joue désormais n'est plus seulement la question du devenir économique de la Grèce. C'est la question de l'Union européenne, et de la tyrannie de la Commission et du Conseil, qui est ouvertement posée. La déclaration d'Alexis Tsipras Le texte de la déclaration faite par Alexis Tsipras dans la nuit du 26 au 27 juin sur la télévision d'Etat grecque est un exemple de probité démocratique. Devant le comportement de ses interlocuteurs, et en particulier ce qu'il appelle un ultimatum, le Premier ministre grec en appelle à la souveraineté du peuple. Le texte, de ce point de vue, est extrêmement clair: «Après cinq mois de négociations, nos partenaires en sont venus à nous poser un ultimatum, ce qui contrevient aux principes de l'UE et sape la relance de la société et de l'économie grecque. Ces propositions violent absolument les acquis européens. Leur but est l'humiliation de tout un peuple, et elles manifestent avant tout l'obsession du FMI pour une politique d'extrême austérité. (…) Notre responsabilité dans l'affirmation de la démocratie et de la souveraineté nationale est historique en ce jour, et cette responsabilité nous oblige à répondre à l'ultimatum en nous fondant sur la volonté du peuple grec. J'ai proposé au conseil des ministres l'organisation d'un référendum, et cette proposition a été adoptée à l'unanimité» . Ce texte court, empli de gravité et de détermination, entrera vraisemblablement dans l'Histoire comme l'une des déclarations qui font honneur à la démocratie. Ce texte dit aussi la colère, froide et déterminée, qui imprègne son auteur. Et c'est peut-être là l'échec principal de l'Eurogroupe et des institutions européennes: avoir transformé un partisan de l'Europe en un adversaire résolu des institutions européennes. Les enseignements de la déclaration d'Alexis Tsipras Il convient de lire attentivement ce texte, qui n'est pas que de circonstances. En effet, on peut retirer de cette courte déclaration trois points importants. Le premier est que le désaccord entre le gouvernement grec et ses partenaires a été d'emblée politique. La BCE et la Commission Européenne n'ont eu de cesse que de rechercher une capitulation du gouvernement grec, ce que Tsipras appelle «l'humiliation de tout un peuple». Ce que cherche l'Union européenne, par le biais de l'Eurogroupe, c'est de cautériser le précédent ouvert par l'élection de janvier 2015 en Grèce. Il s'agit de faire la démonstration non seulement en Grèce, mais ce qui est en fait bien plus important en Espagne, en Italie et en France, qu'on ne peut «sortir du cadre de l'austérité» tel qu'il a été organisé par les traités comme l'avait affirmé dès l'élection du 25 janvier Jean-Claude Juncker, le Président de la Commission européenne. Le deuxième point important de cette déclaration est que, pour la première fois un dirigeant légalement élu et en fonction déclare que les institutions européennes font des propositions qui, dans leur fond comme dans leur forme «violent absolument les acquis européens». C'est une accusation très grave. Elle revient à dire que les institutions européennes qui sont censées être des garants de la démocratie agissent au contraire de celle-ci. Elle revient aussi à dire que ces mêmes institutions, dont la légitimité n'existe que par délégation de la légitimité des Etats membres ont des comportements qui violent la légitimité et la souveraineté de l'un des dits Etats membres. Cela revient donc à dire que les institutions de l'Union européennes se sont constituées en Tyrannus ab exercitio soit en un pouvoir qui, tout en étant issu de procédures légitimes, se conduit néanmoins en Tyran. Cela revient à contester radicalement toute légitimité aux instances de l'Union européenne. Le troisième point se déduit des deux premiers. Il est contenu dans la partie du texte qui dit: «Notre responsabilité dans l'affirmation de la démocratie et de la souveraineté nationale est historique en ce jour, et cette responsabilité nous oblige à répondre à l'ultimatum en nous fondant sur la volonté du peuple grec». Il place désormais les enjeux non plus au niveau de la dette mais à celui des principes, de la démocratie comme de la souveraineté nationale. Et c'est en cela que l'on peut parler d'un véritable «moment gaullien» chez Alexis Tsipras. Il a osé poser la question de l'austérité et du référendum, et a reçu un soutien unanime, y compris des membres de l'ANEL, le petit parti souverainiste allié à SYRIZA. Il s'est ainsi réellement hissé à la stature d'un dirigeant historique de son pays. Le coup de force de l'Eurogroupe La réaction de l'Eurogroupe ne s'est pas faite attendre. Le président de l'Eurogroupe, Jeroen Dijsselbloem, après avoir qualifié de nouvelle «triste» (sad) ce référendum , a demandé au Ministre grec, M. Yanis Varoufakis, de quitter la salle de réunion. Ce faisant, il a confirmé les options et les méthodes antidémocratiques qui ont cours aujourd'hui au sein de l'Union européenne. Au-delà des mots, il y a les faits, et ces derniers sont d'une extrême gravité. Dans un acte qui conjugue l'illégalité la plus criante avec la volonté d'imposer ses vues à un Etat souverain, l'Eurogroupe a décidé de tenir une réunion en l'absence d'un représentant de l'Etat grec. De fait, l'Eurogroupe a donc décidé d'exclure la Grèce de l'Euro. Ceci constitue à l'évidence un abus de pouvoir. Et il faut ici rappeler plusieurs points qui ne sont pas sans conséquences tant juridiquement que politiquement. 1. Aucune procédure permettant d'exclure un pays de l'Union Economique et Monétaire (non réel de la «zone Euro») n'existe actuellement. S'il peut y avoir une séparation, elle ne peut avoir lieu que d'un commun accord et à l'amiable. 2. L'Eurogroupe n'a pas d'existence légale. Ce n'est qu'un «club» qui opère sous couvert de la Commission Européenne et du Conseil européen. Cela signifie que si l'Eurogroupe a commis un acte illégal - et il semble bien qu'il en soit ainsi - la responsabilité en incombe à ces deux institutions. Le gouvernement grec serait donc fondé d'attaquer la Commission et le Conseil à la fois devant la Cour Européenne de Justice mais aussi devant la Cour Internationale siégeant à La Haye. En effet, l'Union européenne est à la base une organisation internationale. On le constate par exemple dans le statut, et les exemptions fiscales, des fonctionnaires européens. Or, la règle dans toute organisation internationale est celle de l'unanimité. Le traité de Lisbonne a bien prévu des mécanismes de majorité qualifiée, mais ces mécanismes ne s'appliquent pas à l'Euro ni aux questions des relations fondamentales entre les Etats. 3. Le coup de force, car il faut l'appeler par son nom, que vient de faire l'Eurogroupe ne concerne pas seulement la Grèce. D'autres pays membres de l'Union européenne, et l'on pense au Royaume-Uni ou à l'Autriche, pourraient eux-aussi attaquer devant la justice tant européenne qu'internationale la décision de fait prise par l'Eurogroupe. En effet, l'Union européenne repose sur des règles de droit qui s'appliquent à tous. Toute décision de violer ces règles contre un pays particulier constitue une menace pour l'ensemble des membres de l'Union européenne. 4.Il faut donc ici être clair. La décision prise par l'Eurogroupe pourrait bien signifier, à terme, la mort de l'Union européenne. Soit les dirigeants européens, mesurant l'abus de pouvoir qui vient d'être commis, se décident à l'annuler soit, s'ils persévèrent dans cette direction ils doivent s'attendre à une insurrection des peuples mais aussi des gouvernants de certains Etats contre l'Union européenne. On voit ainsi mal comment des Etats qui ont juste recouvré leur souveraineté, comme la Hongrie, la République Tchèque ou la Slovaquie, vont accepter de telles pratiques. Ceci révèle au grand jour la nature fondamentalement antidémocratique des institutions de l'UE et le fait que cette dernière soit en train de se constituer en Tyrannie. Le silence des principaux responsables tant du PS que de l'ex-UMP (rebaptisée «Les Républicains») en dit long sur l'embarras d'une partie de la classe politique française. On le comprend, sans l'excuser. Le spectre de la démocratie dans les couloirs de Bruxelles En France donc, on ressent très distinctement le malaise que provoque l'initiative d'Alexis Tsipras. Que ce soit au Parti Socialistes ou chez les «Républicains», on ne peut ouvertement s'opposer à une telle décision sans contredire immédiatement et brutalement tous les discours qui ont été tenu sur la démocratie. Mais, en réalité, le référendum grec fait planer le spectre d'un autre référendum, celui de 2005 sur le projet de traité constitutionnel en Europe. La manière dont la classe politique française, dans sa large majorité, de Nicolas Sarkozy à François Hollande en passant par les Aubry, Bayrou, Juppé et autres Fillon, avait été désavouée par la victoire du «Non», mais avait fait passer en contrebande à peu de choses près le même texte lors du Traité de Lisbonne qui fut ratifié par le Congrès à Versailles, est l'un des épisodes les plus honteux et les plus infamants de la vie politique française. On ne peut, et on ne doit, préjuger du résultat de ce référendum. Mais on doit souligner qu'il représente le retour de la démocratie dans un espace européen dont elle était absente. Il est probable que les partis d'opposition, que ce soit Nouvelle Démocratie ainsi que le Parti de centre-gauche La Rivière (To Potami) protestent et cherchent à empêcher par divers recours légaux ce référendum d'avoir lieu. Ces réactions sont exemplaires des comportements antidémocratiques qui s'épanouissent aujourd'hui en Europe. Ils apportent de l'eau au moulin d'Alexis Tsipras. On sent comment les acteurs européistes de ce drame sont aujourd'hui terrorisés par le spectre de la démocratie. Alexis Tsipras ne doit ainsi pas s'attendre à un quelconque soutien de la part de François Hollande, n'en déplaise à Jean-Luc Mélenchon. Notre Président est renvoyé sans ménagement à sa propre médiocrité. Il ne doit pas s'attendre à la moindre merci d'Angela Merkel dont la politique est la véritable cause de cette crise. Mais il peut s'attendre au soutien de tous ceux qui, en Europe, se battent pour la démocratie et la souveraineté. Publicité
Jacques Sapir
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varenyky Une petite animation illustre le système des prêts à la Grèce
"How to explain in one gif, why the loans never helped the Greek people"
https://twitter.com/alepouda/status/614451083004485634
elie adam Analyse intéressante, preuve que les hommes politiques peuvent à certains moments s'avéraient être de grands hommes et non les caniches d'une "élite" de financiers. Le rappel de cette infamie d'un traité européen rejeté par le peuple français et ratifié par la suite par les députés est aussi des plus pertinents. Le principe de réalité c'est le peuple, n'en déplaise aux médias et à toute la doxa libérale.
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tonioo Démocratie ? Tu parles!
On ne peut pas invoquer quoi que ce soit de démocratique du moment que c'est un acte anticonstitutionnel!
Soutenir le saltimbanque Tispras, c'est accorder un permis de conduire à un ivrogne, en toute connaissance des risques qu'il fait courir à ses passagers et aux autres usagers de la route.
Ce Tsipras, fertile en ruses comme Ulysse, utilise toutes les vieilles ficelles que la gauche fait passer pour de la démocratie, mais qui en réalité étaient des coups de force illégaux.
Son geste sera déclaré anticonstitutionnel et il faudra à Tsipras trouver une nouvelle astuce pour blouser une Commission qui en redemande tant elle a peur de perdre la face.
La Grèce, dehors ! l'UE a déjà assez payé, et les mêmes qui crient Europe !, Europe! sont incapables de lui donner une colonne vertébrale, puisque un galopin d'extrême gauche peut se moquer tout du long pour en tirer du fric sans autre conséquence que de voir ses créanciers accourir pour le lui refiler.
Triste, bête et indécent.
lil46 Il a y un côté positif avec le cas grec, c'est que l'on voit clairement que l'Europe telle qu'elle est pose problème, que le résultat n'est pas satisfaisant et
il faudrait en tirer des leçons utiles pour la suite.
Michael Welbeck C'est plutôt le retour de la démagogie du "demain on rase gratis". Il faut arrêter de prendre les européens pour des demeurés. Ils sont responsables et savent qu'on ne doit pas jouer avec les finances publiques et l’économie. La Grèce c'est l'anarchie, le clientélisme et la corruption. Jacque Sapir, qui n'est qu'un valet de l'autocrate Poutine, est mal placé pour donner des leçons.
Alain VERDIER Ce Monsieur à raison, hélas pour nous !!!!
Dolce André le problème , Alexis Tsipras , c'est qu'il a raison , et , tous les pays d'Europe devraient lui emboité le pas , car , l'Europe peut et doit , être démocratique , le référendum est justifier , et le Général de Gaulle avait raison .
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tonioo @Dolce André
" le référendum est justifié..." à condition d'être constitutionnel, ce qui pour le moment n'est pas !
Une semaine pour préparer un référendum, c'est se moquer du bon peuple et du droit des gens.
Il y a des règles pour "faire de la vraie démocratie", la baguette magique n'est pas une règle en démocratie!
Marie 75015 ce n'est pas de la démocratie dont on a peur mais du populisme dont faites preuve Monsieur SAPIR.
il ne faut pas oublier la fable de La Fontaine La Cigale et la Fourmi.
quand on veut être libre de choisir, il faut en avoir les moyens et ce n'est pas le cas de la Grèce, vous en déplaise.
Mokwan La Grèce n'aurait jamais du intégrer la zone euro ne vous en déplaise et ce n'est pas celui qui a frappé à la porte qui est responsable mais ceux qui l'ont ouverte et qui ont laissé entrer, en commençant par l'Allemagne et la France. Par ailleurs, penser que le simple fait, pour Tsipras, de se plier aux exigences de la troïka résoudra les problèmes de la Grèce est irréaliste. Il trahirait ses électeurs et cela aurait des conséquences politiques dont il me semble qu'on ne parle pas beaucoup.
louis corlay Enfin !! autre chose que ces discours de la pensée unique et du "prêt à penser que l'on nous sert matins, midis et soirs sur l'ensemble des médias !!
En effet il s'agit du choix historique entre la démocratie et la dictature qu'il s'agit !! Et en effet, on comprends des pays comme la Hongrie qui ne veulent pas passer simplement d'une dictature à une autre !! Les grecs sont porteurs de nos libertés; que ce Frankenstein économique et financier de Bruxelles s'écroule !!
VéritéVaincra @fftitec
Vous abordez l'aspect géopolitique du dossier grec. L'UE et l'euro ont été créés à la demande des américains : recherchez sur le Net 'wiki Pourquoi l'Europe est-elle comme elle est ?' " La commission européenne fourmille d'anciens des plus grandes banques américaines. "
Recherchez sur le Net 'liste des young leaders depuis 1981' : de nombreux politiciens de droite et de gauche sont membres de la French American Foundation...
On pourrait objecter : "certes nous sommes devenus une colonie des USA qui réussissent économiquement, non ?"
Faux :
1) les USA sont bien plus endettés que nous : recherchez sur le Net 'Les crises La dette totale américaine'
2) le taux de chômage officiel aux USA est complètement faux : le taux de participation au travail ( Labor Force Participation Rate ) n'arrête pas de baisser ! En janvier 2000 , il était de 67,3 % et en septembre 2014, le taux de participation est de seulement 62,7 % ....
3) 49 millions d'Américain ont besoin d'aide alimentaire pour vivre ( 32 millions à la première investiture d'Obama ... )
4) 146 millions d’Américains (sur 315 millions ) sont classés "pauvres"ou disposant de "bas revenus"». ( chiffres officiels du US Census Bureau)
5) Les 25 plus grandes banques américaines détiennent pour 212.525 milliards de dollars de produits dérivés ( source de la crise de 2007) en 2013 alors que leurs avoirs sont de 8.900 milliards de dollars, soit un ratio de 24 pour 1 !
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tonioo @VéritéVaincra- Bravo et merci, on ne saurait être plus clair¨
héLAS! les infos sont TOUTES aux mains des valets de la finance cosmopolite new-yorkaise et le bon peuple n'a plus le droit de savoir depuis que l'EU existe!
fftitec Je suis au fait de tout cela, mais j'ai préféré ne pas pousser mon argumentation dans ce sens, de peur que certains esprits étriqués ne me collent l'étiquette de conspirationniste. L'union européenne est une vaste mascarade, effectivement piloté depuis l'origine Washington. Le problème étant qu'on vit avec depuis des décennies et que l'on a presque plus d'autre choix (démocratie ?) que de faire avec, et non sans. Marine Le Pen fait peur à prétendre qu'elle remettra à plat notre relation avec l'UE, mais jamais elle ne promet réellement de quitter l'UE, ce n'est même pas dans son programme de 2012. Le seul parti de France qui propose réellement la sortie de l'UE et qui a d'excellents arguments (youtube > union populaire républicaine) est lui quasi interdit de médias ? Alors que MLP est sur tous les plateaux alors qu'elle est présentée comme une anti-europe ? On se fout de nous également en France, et ça n'est pas une question de qui est à l'Elysée mais de qui siège à la toute puissante commission européenne. Qui ne sont pas des élus de peuple, mais des pistonnés (la plupart par Washington) à qui on a remis les clés de l'Europe. Et c'est toute l'Europe du Sud qui semble avoir reçu malgré eux la tâche de saigner pendant des années pour tenir l'économie américaine sous perfusion, histoire, comme vous le dites, de maintenir l'illusion des chiffres bien qu'eux mêmes ne soient pas encourageants contrairement à ce que les médias s'acharnent à nous faire croire. Mais jusqu'à quand ?
VéritéVaincra On a les mêmes idées : je suis partisan de l'UPR.
Par contre , ne pas avoir peur de se faire traiter de conspirationniste : j'ai remarqué que ce sont des gens très ignorants qui nous traitent de conspirationniste et qu'ils sont peu désireux de regarder les faits incontestables en face. En clair, ils n'aiment pas qu'on leur dévoile la vérité car nous montrons ainsi qu'ils sont dans l'erreur la plus complète, d'où le recours à l'insulte , faute d'arguments ...
varenyky Conspirationniste est un terme qui a été inventé par ceux qui sont à l'origine des désordres. La liste des interventions sous fausse bannière est suffisant longue et reconnue pour accepter plutôt le terme de "chat échaudé"
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