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Projet de loi de finances pour 2009 : Recherche et enseignement sup�rieur
3. L'augmentation du
budget de la recherche est largement grevée par le financement des
retraites
Aux moyens nouveaux consacrés aux personnels s'ajoutent
les moyens supplémentaires nécessaires au financement des
retraites, soit 370 millions d'euros en 2009. Ainsi, en matière de recherche
publique, sur les 178 millions d'euros supplémentaires
consacrés aux personnels des organismes, 165 millions
d'euros sont destinés au financement des retraites, en
conséquence du relèvement du taux de cotisation des pensions
civiles prévu au 1er janvier 2009. Globalement, il
apparaît ainsi que 45 % des moyens nouveaux dédiés
à la recherche publique servent au financement des pensions.
S'agissant des organismes de recherche, leurs moyens
n'augmentent que très peu lorsqu'on isole les dépenses de
personnel. Le ministère reconnaît lui-même que
l'augmentation des moyens des organismes de recherche est
consacrée à hauteur des deux tiers à l'augmentation des
dépenses de personnel. M. Daniel Raoul considère que ce poids du financement
des pensions réduit largement la portée des 863 millions d'euros
affichés par le Gouvernement. C'est pourquoi il a souhaité
s'intéresser plus précisément à un
établissement public à caractère scientifique et
technologique (EPST), en l'occurrence l'INRA, afin d'examiner les effets
concrets du projet de loi de finances pour 2009 en matière de recherche.