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Branle-bas de combat sur les retraites
NATHALIE BIRCHEM, le 06/03/2013 à 18h15
Sur les retraites complémentaires, la négociation touche à sa fin. Sur les retraites de base, le chantier ne fait que démarrer.
Aboutira, aboutira pas ? C’est aujourd’hui en tout cas que les partenaires sociaux doivent boucler leurs négociations sur les retraites complémentaires. Il s’agit d’assurer l’avenir des pensions servies à tous par l’Arrco et aux cadres par l’Agirc, régimes désormais déficitaires. Pour combler le trou, les partenaires sociaux, gestionnaires de ces régimes, puisent déjà dans les « réserves » accumulées en période de vaches grasses. Mais, à partir de 2017 pour l’Agirc, 2020 pour l’Arrco, il n’y aura plus de réserves.
Pour trouver de l’argent, le patronat a donc proposé de désindexer les pensions. Précisément, il souhaite que les pensions soient revalorisées 1 point de moins que l’inflation entre le 1er
avril 2013 et le 1er
avril 2017. Désindexer les retraites complémentaires À l’exception de la CGT, les syndicats ne disent pas non à ce scénario mais ils posent deux conditions. D’abord, ils veulent une désindexation limitée. « Un point de moins pendant cinq ans, c’est trop, estime Danièle Karniewicz, la négociatrice CFE-CGC. Surtout que les retraités vont déjà subir à partir d’avril la taxe de 0,3 % sur les pensions décidée pour financer la perte d’autonomie. » « Il ne faut pas que cette désindexation touche les retraités déjà pauvres », ajoute Jean-Louis Malys, à la CFDT.
Augmenter les cotisations des entreprisesEnsuite, deuxième condition, les syndicats veulent que le patronat consente une hausse des cotisations. Mais le Medef rechigne à augmenter les cotisations Agirc et Arrco tant qu’il n’a pas l’assurance que la réforme en cours du financement de la branche famille aboutira bien à une baisse de cotisations famille. Il accepte cependant une hausse du « taux d’appel » des cotisations, qui ne génère pas de droits, mais pas du « taux contractuel ». Les partenaires sociaux vont-ils trouver un terrain d’entente aujourd’hui ? Le temps presse, car faute d’accord avant le 15 mars, la réforme ne pourra être appliquée pour le 1er
avril. Et les déficits fileront, sous l’œil des agences de notation.
La désindexation des pensions, une piste pour le régime généralLe gouvernement surveille donc la négociation Agirc-Arrco avec attention. En effet, la piste de la désindexation des pensions du régime de base est aussi une piste possible de la réforme du régime général. Dans un projet de document censé fixer le cahier des charges du comité d’experts, qui doit rendre des propositions de réforme d’ici à l’été, il a d’ailleurs rappelé que « le niveau de vie moyen des retraités (est) légèrement supérieur à celui de l’ensemble de la population ». Dans ce texte, qui rappelle les trois leviers de toute réforme des retraites (travailler plus longtemps, payer plus, toucher moins), une autre phrase a retenu l’attention : « Il est légitime qu’un accroissement de l’espérance de vie se traduise par un allongement de la durée d’activité », dit ainsi le projet de lettre révélé par Les Échos. « C’est une des pistes, bien entendu », a ajouté hier le ministre du travail, Michel Sapin. Pour les générations nées après 1955, une durée de 41,5 ans est déjà nécessaire pour avoir droit à une retraite à taux plein.
NATHALIE BIRCHEM
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