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ALLONCLE Michel
Ancien s�nateur de la Charente
Ancien s�nateur de la Ve
R�publique
Elu le 28 septembre 1980
R��lu le 24 septembre 1989
Fin de mandat le 30 septembre 1998 (ne se repr�sente pas)
Fonctions exerc�es au cours de ses mandats de s�nateur Secr�taire de la commission des affaires �trang�res, de la d�fense et des
forces arm�es
Fonctions ant�rieures D�put�
Situation en fin de mandat
Membre de la commission des affaires �trang�res, de la d�fense et des
Membre du Groupe du Rassemblement pour la R�publique
de loi et de r�solution
Ve R�publique
ALLONCLE (Michel, Jean, Gérard)
Né le 7 octobre 1928 à Champagne-Mouton
(Charente)
Décédé le 23 avril 2003 à
Poitiers (Vienne)
Député de la Charente de 1968 à
Sénateur de la Charente de 1980 à 1998
Né en 1928 à Champagne-Mouton, Michel Alloncle
est élevé dans une famille d'agriculteurs installée en
Charente limousine. Après avoir effectué ses études
secondaires au collège privé Saint-Paul à Angoulême,
il entre en faculté de médecine à Bordeaux. Son internat
achevé en 1956, il retourne en Charente, d'abord comme médecin
généraliste, puis comme praticien à l'hôpital de
Ruffec deux ans plus tard.
Élu conseiller municipal en 1959, il réalise une
rapide ascension politique dans les années 1960 : conseiller
général en 1967 puis maire de Ruffec en 1971, il s'impose, avec
Pierre-Rémy Houssin et Francis Hardy, en tant que figure du parti
gaulliste en Charente. Comme ailleurs en France, la crise de 1968 permet
paradoxalement à ce mouvement de renforcer sa position parlementaire.
Lors des élections de juin 1968, une « vague bleue »
dont fait partie Michel Alloncle déferle sur l'Assemblée
nationale dissoute un mois plus tôt. Elu dans la circonscription de
Confolens, fief historique de la gauche, Michel Alloncle siège parmi les
293 députés de l'Union pour la défense de la
République (UDR) qui, associés aux Républicains
indépendants, constituent une très large majorité sur
laquelle peut s'appuyer le pouvoir. Il soutient les grands projets de loi
présentés par le Gouvernement, votant en faveur de la loi portant
création et organisation des régions (1972), et de celles
relatives à l'interruption volontaire de grossesse, et à la
réforme du divorce (1975). Une part importante de son activité
parlementaire est consacrée aux questions sur la protection de la
nature. Membre d'une commission d'enquête sur la pollution du littoral
méditerranéen en 1974, il participe avec assiduité aux
discussions des projets de loi de finances, présentant au nom de la
commission des affaires culturelles, familiales et sociales, les avis portant
sur les crédits consacrés à l'environnement. Sur ce sujet,
il préconise avec insistance la sensibilisation de l'opinion publique et
des entreprises et suggère, en 1975, dans cette optique, la
création d'un bureau de l'environnement dans chaque
préfecture.
Aux élections législatives de 1978, le
communiste André Soury lui ravit la circonscription qu'il avait
lui-même perdu vingt ans plus tôt. Après son éviction
du Palais-Bourbon, l'ex-député se replie sur ses
responsabilités locales. Désigné vice-président du
Conseil général en 1977, il devient également conseiller
régional de 1978 à 1986. S'agissant d'organisation territoriale,
il est l'un des premiers en Charente à raisonner en termes de district.
Président fondateur du syndicat mixte du Ruffecois en 1979, il permet
ainsi à sa ville de bénéficier d'infrastructures et
d'équipements.
Ce solide ancrage relationnel dans le département
contribue à son retour au Parlement à la faveur des
élections sénatoriales de 1980. Réélu en 1989, il
siège pendant dix-huit ans en qualité de membre de la commission
des affaires étrangères, de la défense et des forces
armées du Sénat. Dans ce cadre, il effectue de fréquentes
missions à l'étranger ponctuées de rapports d'information
présentés à ses collègues. Entre 1980 et 1998, il
visite tous les continents hormis l'Afrique. Avec Xavier de Villepin et Guy
Penne, il se rend ainsi en Bosnie-Herzégovine en 1997 et dépose,
deux ans après l'arrêt des hostilités, un important rapport
intitulé La Bosnie-Herzégovine, entre guerre et paix.
Mais c'est essentiellement dans le domaine de la défense qu'il concentre
son action législative. Rapporteur du budget de la gendarmerie, il
effectue au sein de cette institution plusieurs missions d'étude afin
d'en cerner le fonctionnement interne. Deux rapports publiés en 1993 et
1997 établissent le bilan de ses enquêtes. Dans le second
intitulé Les banlieues : un nouveau défi pour la
gendarmerie, il analyse le rôle de la gendarmerie en zone
périurbaine, pointe l'insuffisance de ses moyens dans ce secteur et
propose des améliorations. Certaines pistes de réflexion qu'il
présente alors, comme le renforcement de la
complémentarité entre gendarmerie et police d'une part, entre
gendarmerie et parquet d'autre part, à travers le traitement en temps
réel des infractions pénales, feront l'objet de profondes
réformes ultérieures.
Au-delà des divisions partisanes, il apporte par
ailleurs son soutien à de nombreuses mutations ayant marqué
l'actualité législative dans les années 1980 : loi
Badinter sur l'abolition de la peine de mort (1981), loi Defferre sur la
décentralisation (1982), lois sociales relatives aux prestations
vieillesse (1982), au RMI (1988) et aux pensions de retraite (1993).
Inscrit au groupe parlementaire du RPR, il se situe toutefois
clairement dans le sillage de Charles Pasqua, président de ce groupe au
Sénat de 1981 à 1986 et de 1988 à 1993. Il vote notamment
pour la loi sur l'immigration soumise au Parlement en septembre 1986 par ce
dernier, ministre de l'Intérieur. Lors de la guerre du Golfe, il est un
des rares sénateurs à se prononcer contre l'engagement de la
France dans la coalition mise sur pied en 1991 pour libérer le
Koweït, et à dénoncer l'embargo imposé à
l'Irak. A l'occasion du référendum sur la ratification du
traité de Maastricht, en 1992, il fait campagne pour le
« non » aux côtés de Charles Pasqua et de
Philippe Séguin. Il est délégué depuis 1986 aux
assemblées du Conseil de l'Europe et de l'Union de l'Europe
occidentale ; sans être hostile à une coopération
européenne accrue dans un cadre intergouvernemental, il s'oppose en
revanche aux tentatives d'approfondir l'intégration entre
États-membres de la Communauté économique
européenne (CEE). En effet, la création de l'Union
européenne constitue, selon lui, une menace pour l'identité
française. Il refuse donc, lors du scrutin du 16 juin 1992, de voter
l'adjonction à la Constitution d'un titre « Des
Communautés européennes et de l'Union
européenne ». Il appartient enfin, au sein du RPR, à un
courant minoritaire qui prône l'alliance avec le Front national au moment
des élections.
Ces différentes prises de position ne sont pas
partagées par les instances locales du parti, et ne restent pas sans
conséquence : elles provoquent son isolement sur la scène
politique charentaise. S'il conserve son mandat cantonal jusqu'en 1998, il perd
en revanche la mairie de Ruffec en 1989. Durant ses deux mandats de
sénateur, Michel Alloncle n'a pourtant eu de cesse de défendre
les intérêts de ses électeurs. Auteur de plus de quatre
cents questions au Gouvernement, il a porté une attention constante
à la viticulture charentaise, à la politique scolaire et aux
infrastructures routières du département. Mais confronté
aux oppositions internes et aux échecs, il renonce en 1998 à
présenter une nouvelle fois sa candidature aux élections
sénatoriales. Il met ainsi un terme définitif à une
carrière politique longue de quarante ans, au cours de laquelle il a
cumulé de nombreux mandats.
Victime d'un infarctus, il décède à
l'âge de 74 ans. Il était chevalier de la Légion
d'honneur.
Avertissement : les extraits de tables nominatives et biographies sont issus
d'une reconnaissance automatis�e des caract�res ; merci de nous signaler toute
erreur ou coquille.
Appartenance
politiqueMembre du Groupe du Rassemblement pour la
R�publiqueEtat-civilN� le 7 octobre 1928D�c�d� le 23
2003ProfessionM�decinD�partementCharente
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