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Religion, liberté d’opinion... Trois ans de débats après l’indépendance
Dans la Tunisie de 1956, déjà une Constituante
Victorieux de l’élection du 23 octobre 2011, le parti islamiste conservateur souhaite former une coalition avec deux partis de gauche. L’Assemblée élue devra rédiger une nouvelle Constitution.
par Samy Ghorbal Aperçu
Dans la Tunisie de 1956, déjà une Constituante↑
Popularisée dans les années 1920 par le cheikh Abdelaziz Thaalbi, fondateur du Parti libéral constitutionnel, reprise et développée à partir de 1934 par le père de l’indépendance Habib Bourguiba, la notion de destour (Constitution) sert de vecteur à l’affirmation de l’identité politique tunisienne. Comprise comme un moyen d’accès à la modernité juridique et institutionnelle, elle s’inscrit alors en rupture avec l’ordre colonial et avec l’absolutisme beylical. Mais ce n’est qu’une fois parvenus aux portes du pouvoir que les nationalistes commencent à formuler clairement l’exigence d’une Assemblée constituante.
Organisé en novembre 1955, le congrès de Sfax du Néo-Destour, le parti fondé et présidé par Bourguiba, donne une impulsion politique décisive en invitant le gouvernement « à procéder d’urgence à des élections générales démocratiques pour les municipalités et pour une Assemblée constituante ». Quelques mois plus tôt, en juin, l’autonomie interne du pays, négociée sous l’égide du dirigeant tunisien et du président du conseil français Pierre Mendès France, était entrée en vigueur, au grand dam d’une aile radicale du parti dirigée par Salah Ben Youssef, laquelle réclamait « l’indépendance totale et immédiate » de la Tunisie et prônait la reprise de la lutte armée. Bourguiba tente de désamorcer la fronde en obtenant des congressistes le vote d’une motion demandant l’élection d’une Constituante. Un coup double : il met la France devant le fait accompli, en replaçant la question de l’indépendance au cœur de l’actualité, et il coupe l’herbe sous le pied de ses détracteurs...
Restent à surmonter les réticences du Palais : le bey de Tunis, Lamine Bey, craint, à juste titre, d’être dépouillé de ses prérogatives par une Assemblée promise aux « destouriens ». Il multiplie donc les manœuvres dilatoires, et refuse dans un premier temps de donner suite au vote des congressistes. Mais le rapport de forces penche en faveur des nationalistes, et le vieux monarque se voit quasiment contraint, le 29 décembre, de signer le décret portant (...) Taille de l’article complet : 1 933 mots. Cet article est réservé aux abonnés à notre offre d'archives Vous êtes abonné(e) ?
Samy Ghorbal
Journaliste.
(1) La Tunisie a été placée sous l’autorité de l’Empire ottoman, entre 1574 et 1881, puis sous protectorat français. Vassal de Constantinople, le bey va acquérir une grande autonomie. La France se saisira d’une crise financière pour affirmer son hégémonie.
(2) Le décret du 29 décembre 1955 interdisait implicitement à la Constituante de légiférer. Mais, dès le 24 avril 1956, l’Assemblée s’arrogea le pouvoir législatif, ainsi que des attributions juridictionnelles, dans le cadre de la Haute Cour de justice instituée pour juger et punir les « traîtres yousséfistes ».
(3) Le Front national obtint 98,34 % des suffrages exprimés, soit l’équivalent de 81,48 % des inscrits. A noter cependant l’abstention élevée à Tunis et à Djerba (l’île natale de Ben Youssef), où le Front ne recueillit respectivement que 41 % et 29 % du nombre des inscrits.
(4) « La Tunisie est un Etat libre, indépendant et souverain ; sa religion est l’islam, sa langue l’arabe et son régime la république. » Cet article premier, que les Tunisiens considèrent comme le fruit de l’« alchimie bourguibienne », semble faire l’objet d’un consensus politique.
(5) Moncef Bey (1881-1948), le « roi patriote », fervent nationaliste, destitué par les Français le 15 mai 1943, moins d’un an après son intronisation, et mort en exil à Pau.
(6) Le 8 février 1958, l’aviation française bombarde le village tunisien de Sakiet Sidi Youssef.
(7) Imparfaite, présidentialiste et taillée sur mesure pour Bourguiba, la Constitution de 1959 a fait l’objet de multiples révisions (en 1976, 1988, 2002…) qui en ont accentué les travers : plus des deux tiers de ses articles ont été substantiellement modifiés.
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— How Tunisia got its constitution
novembre 2011, pages 4 et 5
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