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Maintenir les engagements d’aide face à la crise mondiale
L’aide publique au développement (APD) augmente, mais lentement, d’après un rapport de l’OCDE établi pour la réunion sur le financement du développement de Doha.
En 2007, l’APD totale nette des pays membres du Comité d’aide au développement (CAD) s’est chiffrée à 103.5 milliards de dollars, soit une augmentation réelle de 2 % par rapport à 2006, hors opérations d’allégement de la dette. Ce taux de croissance est, toutefois, bien inférieur à celui nécessaire pour honorer les engagements contractés par les pays donneurs du CAD.
L’aide à l’Afrique a progressé de 12 % entre 2006 et 2007. C’est la première indication que les engagements pris à l’égard du continent africain ne restent finalement pas lettre morte. Cette croissance doit se poursuivre – et de fait s’accélérer jusqu’à 17 % environ chaque année en 2008, 2009 et 2010 – pour que les engagements envers l’Afrique soient respectés.
Les membres du G8 ont promis d’accroître leurs apports d’aide lors de leur réunion de Gleneagles en 2005. Ils ont mentionné les estimations de l’OCDE selon lesquelles leurs engagements, conjugués à ceux d’autres donneurs, porteraient l’aide totale à 50 milliards de dollars d’ici à 2010.
Ces prévisions ne peuvent se réaliser que si les pays donnent davantage ; il faudrait que 34 milliards de dollars supplémentaires (en dollars de 2007) soient programmés dans les budgets d’aide des donneurs d’ici à 2010.
La crise mondiale nuit aux recettes d’exportation ainsi qu’aux flux d’investissement privé, envois de fonds des travailleurs migrants et autres entrées de capitaux dans les pays en développement. Dans le monde entier, une part importante de la population pauvre, notamment en Afrique, pâtit déjà de la forte hausse des prix du pétrole et des produits alimentaires.
« L’OCDE prévoit qu’en 2009 l’économie des États-Unis se contractera de 0.9 %, celle de la zone euro de 0.6 % et celle du Japon de 0.1 %. Cette contraction mettra à rude épreuve les budgets d’aide des donneurs. Mais nous devons nous garder de reproduire les erreurs que nous avons faites dans les années 90, lorsque ces budgets ont été radicalement réduits après la récession » indique M. Eckhard Deutscher, Président du Comité d’aide au développement de l’OCDE. Entre 1992 et 1997, l’APD du CAD a diminué d’un tiers en pourcentage du revenu national, soit l’équivalent de 30 milliards de dollars d’aujourd’hui.
Pour éviter que la crise financière ne se transforme en une crise du développement, les donneurs du CAD ont souscrit ensemble à une Déclaration sur la politique d’aide – proposée par l’OCDE – réaffirmant les engagements en matière d’aide pris à Gleneagles et ailleurs et convenant de maintenir leurs apports à un niveau compatible avec ces engagements.
M. Deutscher souligne que « L’aide est un investissement critique que les donneurs doivent continuer d’accroître. Les dépenses destinées à doper la production agricole et à améliorer l’infrastructure sociale et économique permettent d’éviter des dépenses ultérieures beaucoup plus importantes pour faire face à des catastrophes humaines et naturelles ».
Pour télécharger le rapport complet : www.oecd.org/cad/stats/apd2007
Pour plus d’informations sur l'aide au développement veuillez consulter notre base de données statistiques www.oecd.org/cad/stats/sdienligne ou nous contacter au email@example.com.
Maintaining aid commitments in a global crisis