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La Cour des comptes critique la méthodologie et la réalité du plan de 50 milliards d’économies
Dans leur rapport sur la situation des finances publiques rendu public le 29 juin, les magistrats de la rue Cambon craignent un dérapage du déficit budgétaire en 2017 qui pourrait ne pas atteindre l'objectif de 2,7% du PIB compte tenu des nouvelles dépenses. Le plan d’économies triennal de 50 milliards annoncé en 2014 a permis de réaliser 12 milliards d’euros d’économies en 2015 et non 18 comme affiché par le gouvernement.
Didier Migaud : “Les nombreuses annonces de nouvelles dépenses publiques ne sont pas financées”
Dans un entretien exclusif à Acteurs publics, le Premier président de la Cour des comptes s’inquiète des dépenses supplémentaires annoncées au cours de l’année 2016 par le gouvernement, estimées à 0,3 point de PIB pour 2017. La Cour des comptes dévoile ce mercredi 29 juin son rapport sur la situation et les pespectives des finances publiques. Didier Migaud dénonce aussi la faible culture de l’évaluation des politiques publiques en France.
Les eurofonctionnaires britanniques dans l’incertitude
Alors que 2000 ressortissants britanniques ont le statut de fonctionnaire européen, leur avenir post-Brexit au sein des institutions de l’Union devrait être arbitré par les différentes institutions auxquelles ils appartiennent. Le président de la Commission, Jean-Claude Juncker, s’est voulu rassurant.
La haute autorité pour la transparence dénonce les dérives des clubs dits parlementaires
Il faut que les “clubs parlementaires” soient davantage dissociés des deux chambres et soumis à des règles de fonctionnement plus stricts, recommande la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique dans un rapport rendu public le 27 juin. Ces clubs ne doivent plus être tenus par des collaborateurs d’élus, suggère-t-elle aussi.
Le gouvernement va augmenter les effectifs de sécurité dans les outre-mer et leurs moyens
Pour faire face à l’augmentation de la violence et des incivilités dans les territoires d’outre-mer, le gouvernement a annoncé, le 27 juin, que 433 policiers et gendarmes rejoindraient dès cette année les territoires concernés. Entre 2017 et 2019, la gendarmerie ultramarine bénéficiera, elle, de 300 effectifs supplémentaires, dont 179 dès 2017.
La parité chez les dirigeants des grandes collectivités progresse, mais plafonne à 35 %
Le nombre d’emplois de direction dans les grandes collectivités territoriales a progressé de 45% entre 2005 et 2014, selon une étude publiée le 28 juin par le Centre national de la fonction publique territoriale. Très majoritairement détenus par des fonctionnaires territoriaux, ces emplois restent encore attribués à seulement 35 % des femmes.
Les cadres territoriaux ouvrent le débat sur la modernisation du statut de la fonction publique
À l'approche de l'élection présidentielle, six associations de cadres territoriaux lancent une réflexion sur l'avenir et l'amélioration du statut de la fonction publique. Il s'agit de débattre, écrivent-ils, sur la place de l'action publique et de l’État. 29 juin 2016
Les départements rejettent les propositions du gouvernement sur le financement du RSA
En proie à de sévères difficultés financières, les départements ont néanmoins refusé une reprise en charge par l’État du financement du revenu de solidarité active (RSA), à l’issue d’un vote en assemblée générale de leur association le 22 juin. Le montant du fonds d’aide aux départements en grave difficulté créé en 2015 devrait faire l’objet de nouvelles discussions avec le gouvernement.
Les hôpitaux publics veulent des garanties sur le plan d’investissement de 2 milliards
Les présidents de la Fédération hospitalière de France et des conférences hospitalières ont adressé un courrier à la ministre de la Santé : ils veulent être sûrs que les 2 milliards d’euros promis ne seront pas pris dans les budgets déjà programmés. 27 juin 2016
“Burn-out” chez les inspecteurs de l’éducation nationale
Pour la première fois, une étude lève le voile sur le moral des inspecteurs de l’éducation nationale. Les résultats sont inquiétants : 28 % ne trouvent pas de sens dans leur travail et 23,4 % seraient en état d’épuisement professionnel. 14 juin 2016
Pour distinguer les “bons hauts fonctionnaires”, la gauche veut des parlementaires au jury du concours de l’ENA
“Un bon haut fonctionnaire a aussi et surtout vocation à appliquer la politique déterminée par le pouvoir”, estiment 4 députés socialistes, qui ont fait adopter le 16 juin un amendement au projet de loi “Égalité et Citoyenneté” afin de faire entrer deux élus du Parlement au jury du concours d’entrée de l’École nationale d’administration. Le texte devrait être retravaillé lors de l'examen du projet de loi en séance.
“Point d’étape”, mais point de bilan de la réforme des rythmes scolaires
Promis, en 2017, le ministère de l’Éducation nationale disposera d’indicateurs pour rendre son bilan qualitatif de la réforme des rythmes scolaires. Pour l’heure, il s’apprête à publier, le 24 juin, le détail des organisations du temps scolaire retenues par les communes. 16 juin 2016
L’opération Sentinelle doit être ramenée de 10 000 à 7 000 hommes, selon deux députés
Les effectifs de l’opération Sentinelle doivent être ramenés au seuil de 7 000 hommes voté initialement par le Parlement, contre 10 000 aujourd’hui, estiment deux députés LR et PS dans un rapport rendu public le 22 juin. Les deux élus insistent aussi sur la nécessité de réduire les gardes statiques devant les lieux de culte ou les écoles confessionnelles.
Contre les cyberattaques, la protection des opérateurs français s’organise
Les opérateurs d’importance vitale (OIV) sont tenus de sécuriser leurs systèmes d’information : c’est ce que prévoient trois arrêtés publiés le 23 juin, qui font de la France l’un des premiers pays à s’appuyer sur la réglementation pour lutter contre les cyberattaques. 27 juin 2016
Espagne : encore six mois sans gouvernement ?
C’est le parti conservateur du chef du gouvernement espagnol, Mariano Rajoy, qui a obtenu le meilleur score aux élections générales du 26 juin, devant le Parti socialiste (PSOE), la coalition de la gauche anti-austérité Unidos Podemos et le parti de centre droit Ciudadanos. Après six mois de paralysie institutionnelle, un pacte sera-t-il possible ?
Le CDD, chiffon rouge de l’administration marocaine
Le gouvernement vient de reporter l’application du décret autorisant les recrutements par CDD dans la fonction publique. Très hostiles à cette mesure, les syndicats soupçonnent les autorités de vouloir réduire la masse salariale et les accusent de précariser l’emploi. 28 juin 2016
Delphine d'Amarzit fait son retour dans le privé
André Vallini va bientôt changer de directeur de cabinet
Nomination de la présidente de la commission d'examen des candidatures au poste de président de l'Inra
La nomination du prochain président de l'Institut national de la recherche agronomique fait l’objet d’une polémique depuis quelques semaines alors que l’actuel directeur de cabinet du ministre de l’Agriculture, Philippe Mauguin, est pressenti pour ce poste. Un profil contesté par le monde de la recherche.
Congo Airways change de pilote
LES MOUVEMENTS DU 12 MAI 2016
Un ex-enfant de troupe devient chef d’état-major général à Madagascar
Jean-Pierre Abelin
Jean Duchamp
Luc Remond
Les groupements hospitaliers de territoire et la dérive bureaucratique
Deux visions s'opposent autour des GHT - contestés par la Fédération hospitalière de France -, celle des acteurs de santé, qui y voyaient une opportunité d’initiative locale en matière de construction de projets médicaux partagés, et celle de l’administration.
29 févr. 2016
Des fonctionnaires en mal de formation continue
Au cœur de la concertation lancée par la ministre de la Fonction publique sur les carrières des agents, la question du développement de la formation continue, aujourd’hui insuffisante et dont l’accès dépend encore trop souvent du niveau de formation initiale.
Une conférence environnementale sans péril ni gloire
La ministre Ségolène Royal a présenté la feuille de route “verte” du gouvernement pour la fin du quinquennat dans le scepticisme général.
Bernard Emsellem : “L’autorité est discutée, l’initiative et l’autonomie sont favorisées”
Dans l’ouvrage Communication : pourquoi le message ne passe plus… qui vient de paraître aux Éditions François Bourin, Bernard Emsellem, qui a notamment été directeur de la communication de la SNCF, explique la révolution en cours dans ce secteur, notamment liée au numérique. Extrait. 17 juin 2016
François Ecalle : “Personne au sein de la Commission ne croit aux 50 milliards d'économies”
Le plan de 50 milliards d’euros d’économies sur la dépense publique relève d’un “exercice de pure communication, du marketing” et le gain se situera en réalité plutôt aux alentours de 32 milliards, analyse l’économiste François Ecalle, ancien rapporteur général du rapport de la Cour des comptes sur la situation des finances publiques.
Le Livre blanc ou le choix impossible entre sécurité et prospérité
Si le Livre blanc publié en 2013 évoque la nécessité d’une approche globale des crises, il reste « peu loquace sur la façon dont les forces de défense voient leur rôle infléchi et intégré dans un cadre plus large », selon le colonel Christopher Boneman, qui analyse ici le contenu de ce qui aurait dû conduire à la définition d’une stratégie de politique étrangère. En vain, puisque « la plus grande décision du Livre blanc a consisté à réduire le contrat opérationnel », aboutissant à « une déflation importante des effectifs militaires ». Extraits. 24 juin 2016
Session extraordinaire du Conseil européen sur la sortie des Britanniques de l’Union européenne
La Cour des comptes présente un rapport sur les finances publiques
Un colloque sur la comptabilité générale de l’État
Le rapport d’activité de l’Assemblée des départements de France
Un décret revalorise la prime des professeurs des écoles
Des pistes pour améliorer la protection des magistrats
Comment la formation doit favoriser la mobilité des fonctionnaires
Marie-Adeline Peix : “Optimiser notre impact auprès des entreprises en mobilisant le moins d’argent public possible”
Le patron des gendarmes part à l’assaut du privé
Le numérique à l'école : les nouveaux usages
Esprit de service : comment rendre la France compétitive ?
Comment développer une place de marché public-privé plus vertueuse ?
Patrick Tassin, président du CESER de Champagne-Ardenne
Baisse des dotations de 11 milliards d’euros : un effort sans précédent pour toutes les collectivités
Laurent Degroote : “Les Ceser sont une passerelle entre le politique et la société civile”
Les patrons des ARS, préfets de la santé publique ?
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L’inflation menace le plan d’économies de 21 milliards sur la dépense publique
La France devient leader européen de l’“e-gouvernement”
3 sept. 2014, PAR Raphaël Moreaux
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La France est le pays européen où la gouvernance en ligne est la plus développée, devant les Pays-Bas et le Royaume-Uni, selon une étude de l’Organisation des nations unies. L’Hexagone décroche la première place mondiale en termes de services publics en ligne.
Doucement mais sûrement, la France se hisse dans le top mondial des pays où la gouvernance en ligne est la plus développée. Au niveau européen, elle a décroché en 2014 la première place du classement “e-gouvernement”, réalisé tous les deux ans par l’Organisation des nations unies (ONU) [cliquez ici pour accéder à l’étude, en anglais].
L’Hexagone passe ainsi devant les Pays-Bas, le Royaume-Uni et le Danemark, qui occupaient le podium européen lors de l’édition précédente, en 2012, et atteint la quatrième place mondiale, derrière la Corée du Sud, l’Australie et Singapour. Le classement de l’ONU repose sur un indice de développement de l’e-gouvernement calculé à partir de trois critères : les services en ligne accessibles aux citoyens, les investissements en termes d’infrastructures de télécommunication et le capital humain. Championne des services en ligne
La France se distingue notamment en décrochant la première place mondiale du classement des services en ligne, “grâce aux actions menées pour améliorer leur qualité, intégrer les sites gouvernementaux et encourager la consultation des citoyens”, détaille l’étude, qui cite l’exemple du portail Service-public.fr.
L’ONU salue également l’action française en termes de développement des logiciels libres, faisant explicitement référence à la circulaire de 2012 de l’ancien Premier ministre Jean-Marc Ayrault pour étendre leur utilisation dans les administrations. Une politique qui, tout en diminuant les dépenses liées aux nouvelles technologies, a permis d’“encourager l’innovation et l’engagement d’autres acteurs, tels que les autorités locales ou les communautés de développeurs, dans la coproduction de services en ligne”, souligne l’étude.
Ouverture des données
L’ouverture des données publiques des administrations, ou open data, est également passée au crible du rapport de l’ONU, qui cite la création en France de la mission Etalab, “entité spécifique placée sous l’autorité de l’exécutif”. Le rapport note aussi le besoin des différents gouvernements de disposer d’un “responsable du contrôle, de la gouvernance et de l’utilisation des données”, également appelé chief data officer. En France, la ministre de la Fonction publique, Marylise Lebranchu, a annoncé en mai dernier la création d’un tel poste, sans que personne n’ait été nommé pour l’heure à ces fonctions [cliquez ici pour lire notre article “L’administration se dote d’un chef des données publiques”].
L’engagement de l’Hexagone en matière d’open data s’est poursuivi en août dernier avec l’élection de la France au comité directeur de l’“Open governement partnership”, un partenariat international visant à favoriser l’échange de bonnes pratiques sur l’ouverture des données [cliquez ici pour lire notre article “La France adhère au club international des gouvernements ouverts”]. De quoi grappiller encore quelques places dans le prochain classement de l’ONU…
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