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Les récents signaux environnementaux mettent en évidence les défis récurrents auxquels la politique générale de l'Europe est confrontée
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Publié 29/05/2001
Dernière modification 22/04/2016 10:58
Instruments politiques
, L'Europe ne réalisera ses objectifs de développement durable et environnementaux qu'à condition que la politique générale sur le niveau et l'évolution des schémas de production et de consommation s'avère plus efficace.
Copenhague, le 29 mai 2001
Les récents signaux environnementaux mettent en
évidence les défis récurrents auxquels la politique générale de
l'Europe est confrontée
L'Europe ne réalisera ses objectifs de
développement durable et environnementaux qu'ŕ condition que la
politique générale sur le niveau et l'évolution des schémas de
production et de consommation s'avčre plus efficace.
Tel est le message principal du rapport
Environmental signals 2001 publié aujourd'hui par l'Agence européenne
pour l'environnement (AEE).
" Le rapport indique malheureusement que les
problčmes environnementaux les plus difficiles ŕ résoudre, notamment
les émissions de gaz ŕ effet de serre, les pressions sur les ressources
terrestres et hydriques, la pollution due aux concentrations de nitrate
et la production de déchets, persistent" déclare Domingo
Jiménez-Beltrán, directeur exécutif de l'AEE.
"Ces problčmes sont la conséquence de la
dimension globale de l'utilisation des ressources. Les objectifs
environnementaux et de durabilité, tels qu'ils sont proposés dans le
sixičme programme d'action communautaire pour l'environnement, ne
seront atteints que si l'utilisation des ressources et de l'énergie se
fait de maničre plus efficace."
" Cela implique de nouvelles actions
susceptibles d'influencer le caractčre et l'ampleur de la production et
de la consommation dans les divers secteurs économiques. La taxation
est un outil clé qui permet de gérer la demande mais qui doit cependant
ętre appliqué de maničre dynamique, les stimuli financiers devenant de
moins en moins efficaces compte tenu de l'augmentation des revenus.
Environmental signals 2001 donne une idée
générale de certaines des multiples pressions subies par
l'environnement dans les 18 pays membres de l'AEE, des forces motrices
sous-jacentes et des connexions complexes qui existent entre
celles-ci.
Le rapport, élaboré ŕ l'intention des
décideurs politiques et du public, représente une contribution
importante pour le sommet de Gothenburg, qui se tiendra les 15 et 16
juin. Durant ce sommet, les responsables de l'UE discuteront des
stratégies supposées intégrer la protection environnementale ŕ neuf
secteurs économiques et adopteront la premičre stratégie de
développement durable de l'UE.
Les rapports annuels Environmental signals
utilisent des indicateurs socio-économiques et environnementaux clés
permettant d'évaluer les progrčs réalisés dans la mise en śuvre des
politiques environnementales au niveau de l'intégration de
considérations environnementales ŕ d'autres secteurs politiques. Ces
indicateurs dotent la prise de décision de transparence et de
responsabilité et créent une base permettant d'affiner ces politiques
en vue d'une efficacité maximale.
La série Environmental signals, qui a vu le
jour l'année derničre, est en train de devenir le rapport principal
d'indicateurs sur la durabilité environnementale de l'Europe et jouera
par conséquent un rôle important en tant qu'élément d'observation du
sixičme programme d'action pour l'environnement.
Les rapports soulignent les développements
positifs et les tendances négatives dans différents domaines, chaque
nouvelle édition se concentrant sur une sélection de secteurs et de
problčmes particuliers. Chaque édition n'a pas l'ambition d'ętre aussi
exhaustive que les rapports quinquennaux de l'AEE sur l'état de
l'environnement.
Le rapport Environmental signals de cette
année examine les secteurs clés des transports, de l'énergie, de
l'agriculture et, pour la premičre fois, l'impact qu'ont sur
l'environnement les ménages, du point de vue de la consommation et du
tourisme.
En termes de questions environnementales,
l'accent est mis sur la qualité des eaux fluviales, des substances
dangereuses dans les eaux marines, de la contamination des sols et des
pâturages, ainsi que sur des mises ŕ jour détaillées des changements
climatiques, de la pollution de l'air et des déchets.
Quelques conclusions du rapport montrent que
Les rejets de six substances dangereuses
importantes dans l'Atlantique du Nord-Est, ŕ savoir métaux lourds et
substances organiques, ont diminué considérablement entre 1990 et
Les émissions dans l'UE des six gaz ŕ effet
de serre mentionnés dans le protocole de Kyoto ont diminué de 2% entre
1990 et 1998 (des données ultérieures indiquent une diminution de 4% en
1999 alors que les émissions aux États-Unis ont augmenté de 11% durant
la męme période)
La production de déchets continue ŕ
augmenter et reste étroitement liée ŕ la croissance
La demande en carburants pour le transport
augmente plus rapidement que la demande globale en énergie · Chaque
jour, quelques 10 hectares de terres ont été sacrifiés ŕ la
construction de routes entre 1990 et 1998
Les sources d'énergie renouvelables pour la
production d'électricité ont augmenté d'environ 3% par an entre 1989 et
1998, mais le taux de croissance annuel doit augmenter jusqu'ŕ 5,5% en
2010 pour répondre aux objectifs fixés par l'UE
L'hébergement touristique avec le label de
qualité écologique a augmenté considérablement depuis 1990 mais demeure
trčs marginal.
D'aprčs Environmental signals 2001, "
l'éco-efficacité ", c'est-ŕ-dire l'efficacité avec laquelle les
ressources environnementales sont utilisées pour produire une unité
d'activité économique, s'est améliorée depuis 1990 en matičre de
transport, d'approvisionnement énergétique et d'agriculture. Ces
progrčs ont eu pour résultat une diminution des émissions de gaz
acidifiants et des précurseurs d'ozone au niveau du sol provenant de
ces secteurs. Toutefois, les gains en efficacité énergétique ont été
contrebalancés par la croissance de ces secteurs.
Suite ŕ la décision prise lors de la réunion
du Conseil de l'Union européenne qui s'est tenue ŕ Stockholm en mars
dernier, d'analyser les progrčs réalisés ŕ tous les niveaux du
développement durable lors des sommets annuels de printemps de l'UE,
l'AEE prévoit d'élaborer et de programmer les futurs rapports
Environmental signals de maničre ŕ contribuer plus efficacement ŕ ce
processus.
Le texte intégral de Environmental signals
2001 est publié sur le site web de l'AEE ŕ l'adresse suivante: http://reports.eea.europa.eu/signals-2001/index_html
Au sujet de l'AEE
L'Agence européenne pour l'environnement a
pour objectif de soutenir le développement durable et de favoriser
l'amélioration importante et mesurable de l'environnement européen en
fournissant des informations opportunes, ciblées, pertinentes et
fiables aux décideurs et au public. Créée en 1990 par l'Union
européenne (UE), en vertu du rčglement (CEE) n° 1210/90 du Conseil (tel
que modifié par le rčglement (CE) n° 933/1999 du Conseil), l'Agence est
le pilier central du réseau européen d'information et d'observation
(EIONET), qui regroupe environ 600 instituts et organismes de toute
l'Europe.
L'AEE est située ŕ Copenhague et elle est
opérationnelle depuis 1994; elle est accessible ŕ tous les pays qui
partagent ses objectifs et qui peuvent participer ŕ ses activités.
Actuellement l'Agence compte 18 membres - les 15 États-membres, ainsi
que l'Islande, la Norvčge et le Liechtenstein qui font partie de
l'Association européenne de libre-échange (AELE). Les 13 pays de
l'Europe centrale et orientale et de la zone méditerranéenne candidats
ŕ l'adhésion ŕ l'UE devraient rejoindre l'AEE dans les prochains mois;
l'Agence deviendra ainsi le premier organe de l'UE ŕ accueillir ces
pays.
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