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aux anciens s�nateurs
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BRIVES Louis
Ancien s�nateur du Tarn
Ancien s�nateur de la Ve
R�publique
Elu le 22 septembre 1968
R��lu le 25 septembre 1977
Fin de mandat le 1er octobre 1995 (ne se repr�sente pas)
Situation en fin de mandat
Membre de la commission des affaires sociales
Membre du Groupe du Rassemblement D�mocratique et Europ�en
de loi et de r�solution
Extraits de la table nominative :
Ve R�publique
(Extrait du Dictionnaire des parlementaires fran�ais)
BRIVES (Louis, Antoine, Henry, René, Etienne,
Guillaume)
Né le 24 juillet 1912 à Assier (Lot)
Décédé le 9 mars 2006 à Toulouse
(Haute-Garonne)
Sénateur du Tarn de 1968 à 1995
Issu d'une famille catholique et de droite installée
à Assier, sur le Causse de Gramat à quinze kilomètres au
nord-ouest de Figeac, fils d'un notaire, Louis Brives étudie d'abord au
lycée Champollion de Figeac. Il obtient la première partie du
baccalauréat. Afin de reprendre l'étude familiale, il entreprend
des études de droit à Toulouse puis il entre à l'Ecole
notariale de cette même ville. Son père décède six
mois avant qu'il n'ait obtenu ses certificats. Il ne peut donc pas lui
succéder. Soutien de famille, le jeune homme partage sa vie
professionnelle entre Toulouse où il travaille dans une étude et
Gramat où il tient un cabinet d'assurance. Marié en 1938, non
mobilisé en 1939 en raison de sa situation familiale, il voit ses
activités fortement perturbées par le second conflit mondial. Son
agence de Gramat ferme en 1940. Il partage son temps entre le Lot où
réside sa famille et Toulouse. Une connaissance de jeunesse lui propose
de reprendre une exploitation familiale dans le sud tarnais, à Algans
Lastens, sur la route Toulouse-Castres, à proximité de la
Haute-Garonne. Grâce à la lente acquisition de ce bien foncier qui
appartenait à l'évêché, il commence son implantation
dans le monde rural, un univers dont il restera proche tout au long de sa vie -
n'aimera-t-il pas plus tard visiter ses fermes ? Il ne rompt pas toutefois
avec Toulouse puisqu'il demeure assez longtemps expert agricole près la
Cour d'appel de cette ville. Devenu agriculteur après la guerre, Louis
Brives s'engage dans le syndicalisme agricole à plusieurs niveaux. Il
prend la tête du syndicat de sa commune puis il devient membre du conseil
d'administration de la Fédération départementale des
syndicats d'exploitants agricoles (FDSEA) puis vice-président de la
Chambre d'agriculture du Tarn. Entre temps, il rejoint le conseil
d'administration du grenier coopératif de Lavaur. Mais le fondateur du
Syndicat intercommunal des eaux de la Montagne noire acquiert une
véritable influence parmi les maires ruraux. Tout cela lance sa
carrière politique. Celle-ci est longue et d'abord locale. Conseiller
municipal de Cuq-Toulza en 1946, il devient le maire de ce canton en 1965 et il
le reste jusqu'en 1995. Il est ensuite élu conseiller
général de Cuq-Toulza le 4 juin 1961. Toujours
réélu au premier tour de scrutin, il ne quitte l'assemblée
départementale qu'en 1998, au moment où il se retire de la vie
politique après six mandats consécutifs. Rien ne s'oppose
à des responsabilités nationales. Louis Brives devient membre du
bureau du Parti républicain radical et radical socialiste de novembre
1966 à 1968 puis il rejoint le comité directeur de ce parti en
décembre 1970. Il est tout naturellement présenté, sans
succès cependant, par la Fédération de la gauche
démocrate et socialiste (FGDS) aux élections législatives
de mars 1967 et de juin 1968 dans la deuxième circonscription du Tarn.
Le gaulliste Jacques Limouzy, avec lequel il nouera plus tard une
véritable amitié politique, le défait par deux fois. Sa
position de notable trouve sa consécration nationale dans la longue
carrière sénatoriale qu'il entame en 1968.
Elu au premier tour le 22 septembre 1968 sur la liste d'Union
républicaine et socialiste de défense ouvrière, il obtient
477 voix sur 863 suffrages exprimés. Il défait le sénateur
sortant François Monsarrat, non investi par le Parti radical. Le 25
septembre 1977, il est de nouveau élu au premier tour sur la liste
d'Union de la gauche socialiste et démocrate avec un résultat
confortable de 552 voix sur 909 suffrages exprimés. Son troisième
succès au premier tour est obtenu le 28 septembre 1986 avec 498 voix sur
964 bulletins exprimés. Cette fois, son étiquette Union
démocratique et de progrès pour la défense des
intérêts des collectivités locales et de tous les Tarnais,
indique un certain recentrage. A l'inverse de 1968, sa victoire élimine
son collègue sortant, le socialiste Jacques Durand soutenu par
l'ensemble de la gauche. En effet, Louis Brives a rompu en mars 1985 avec le
Mouvement des radicaux de gauche et il est soutenu par les grands
électeurs du centre et de la droite tarnais. Ces succès lui
permettent de devenir conseiller régional de Midi-Pyrénées
(décembre 1973-mars 1986). Il assure dans cette assemblée le
secrétariat du bureau à partir de janvier 1974. Il préside
le conseil général du Tarn de mars 1976 à mars 1982. Il
abandonne cette présidence à son rival Jacques Durand en 1982, ce
qui confirme encore sa marche vers le centre droit. Il devient plus tard le
huitième vice-président de l'assemblée
départementale (1994-1998) après avoir présidé
diverses commissions (travaux publics puis industrie).
Pendant ses trois mandats sénatoriaux, Louis Brives
siège dans deux groupes politiques. La Gauche démocratique
l'accueille le 3 octobre 1968. Il en assure le secrétariat d'octobre
1974 à 1980. Membre fondateur au Sénat de la Formation des
radicaux de gauche rattachée administrativement au groupe de la Gauche
démocratique le 5 octobre 1977, il fonde, avec plusieurs de ses
collègues le groupe du Rassemblement démocratique qui se
démarque des radicaux valoisiens à l'occasion des
élections européennes de 1984 (30 mai 1984). Ce groupe cesse
d'exister le 1er octobre suivant. Non inscrit pendant quelques
jours, Louis Brives regagne la Gauche démocratique le 12 octobre 1984.
Le 4 avril 1989, ce groupe prend la dénomination de Rassemblement
démocratique européen (RDE) et le sénateur du Tarn se
positionne désormais à sa droite. Il appartient aussi, par
alternance, à deux commissions permanentes : celle des affaires
étrangères, de la défense et des forces armées (8
octobre 1968-9 octobre 1986 puis 29 juin 1988-4 octobre 1989) et celle des
affaires sociales (9 octobre 1986- 29 juin 1988, démissionnaire, puis
à partir du 4 octobre 1989). Il est enfin choisi par ses pairs pour
siéger, en tant que juge titulaire, à la Haute cour de justice
(16 octobre 1974). Il préside cette cour du 17 décembre 1992
au 14 avril 1993 avant d'en devenir le doyen d'âge. Le 8 décembre
1993, il est élu juge titulaire de la Cour de justice de la
République, juridiction créée par la loi constitutionnelle
du 27 juillet 1993. Cela marque l'apogée de sa carrière de
Les prises de parole de l'élu tarnais sont longues. Le
verbe est mesuré mais incisif et souvent répétitif. Son
art oratoire s'appuie aussi bien sur des citations latines que sur les
idées socialistes de Jean Jaurès. On retrouve aussi les exemples
locaux qui viennent soutenir son argumentation. Ses interventions ont lieu lors
de la discussion des projets de loi de finances, lors des débats qui
suivent le dépôt de questions orales et les déclarations
gouvernementales. Louis Brives ne dépose aucune proposition de loi mais
il est soucieux de défendre les activités agricoles de son
département, d'empêcher le déclin du tissu industriel et de
moderniser les infrastructures d'un monde encore rural. Les mêmes
motivations expliquent ses votes. Sa méfiance envers un Etat trop
puissant s'accompagne d'une demande permanente d'aides publiques. Il sait
négocier cela en trois temps distincts. De 1968 à 1980, membre de
l'opposition sénatoriale, il est le contempteur de l'action
gouvernementale. De 1981 à 1985, toujours dans la minorité
sénatoriale, il appartient à la majorité politique de
gauche qui gouverne la France. Enfin, pendant les dix dernières
années de sa présence au palais du Luxembourg, il fait corps avec
la majorité sénatoriale du centre et de la droite qui se trouve
être aussi la majorité parlementaire par deux fois (1986-1988 et
à partir de 1993). On peut lire ainsi ses votes à l'occasion des
scrutins publics qui marquent l'histoire de la Ve République.
Il refuse la loi portant création et organisation des régions (29
juin 1972) et la loi renforçant la sécurité et
protégeant la liberté des personnes (18 décembre
1980). Il s'abstient à propos de la loi d'orientation du commerce et de
l'artisanat (21 novembre 1973) et sur l'ensemble du projet de loi relatif aux
droits et libertés des communes, des départements et des
régions (26 janvier 1982). Il apporte par contre sa voix à toutes
les réformes libérales et sociales voulues par les
différentes majorités : loi tendant à fixer à
dix-huit ans l'âge de la majorité (18 juin 1974), interruption
volontaire de grossesse (20 décembre 1974), réforme du divorce
(18 juin 1975), abolition de la peine de mort (30 septembre 1981), loi relative
aux prestations de vieillesse, d'invalidité et de veuvage (12 mai 1982),
projet de loi constitutionnelle ajoutant à la constitution un
titre : « Des Communautés européennes et de
l'Union européenne » (16 juin 1992) et projet de loi relatif
aux pensions de retraite et à la sauvegarde de la protection sociale (22
juin 1993).
Le monde agricole fait l'objet d'une attention
particulière. Ce secteur confronté à la modernisation des
structures de production subit les premières conséquences de
l'intégration à la Politique agricole commune (PAC) et il est
menacé par la désertification. Il critique le projet de loi
relatif au bail rural à long terme (22 octobre 1970). Le 2 juillet
1992, dans une de ses dernières prises de parole à propos du
débat sur la PAC, il demande un allègement des charges et une
aide aux jeunes agriculteurs qui s'installent et, au nom de la majorité
sénatoriale, il se fait le défenseur des vecteurs nouveaux
d'expansion (les biocarburants) et d'une « agriculture
vivante ». Pour aider le Gaillacois, il dépose plusieurs
amendements (retirés) lors de la discussion du projet de loi relatif aux
appellations d'origine (25 octobre 1973). La défense des prix du vin et
des produits de distillation fait l'objet d'une longue prise de parole lors de
la discussion du projet de loi de finance pour 1975. Il englobe
l'élevage et les infrastructures rurales dans son plaidoyer (3
décembre 1974). Le 10 septembre 1976, une question orale à propos
de la terrible sécheresse de l'été
précédent, fait le procès de l'action du Gouvernement dans
le domaine de l'eau. Bon connaisseur du dossier, le sénateur du Tarn
plaide en faveur des aménagements hydrauliques, de la modernisation du
réseau de distribution et du paiement de la redevance par les
distributeurs, d'une véritable politique nationale avec la
création d'une compagnie nationale des eaux. Le débat rebondit
quinze années plus tard. Il reproche alors au gouvernement socialiste,
dans deux questions orales, l'insuffisance de la politique d'assainissement (18
mai 1990), cause qu'il lie au devenir de l'espace rural (7 novembre 1990). Le
20 juin 1990, à la suite d'une déclaration du Gouvernement sur
l'eau, il demande un nouvel aménagement du bassin du Tarn et une
politique communautaire dans le domaine des eaux. Enfin, ses plaidoyers en
faveur de l'agriculture française menacée de
« désertification » (9 octobre 1990)
reçoivent les applaudissements chaleureux de la majorité
sénatoriale (groupes RDE, Union centriste, Union des républicains
et des indépendants, Rassemblement pour la république) unis face
à la politique gouvernementale.
En ce qui concerne les activités industrielles
tarnaises, son action est un combat destiné à limiter les effets
de l'ouverture européenne et de la concurrence internationale. Louis
Brives s'oppose au démantèlement des industries textiles, de la
mégisserie et de l'extraction. Soucieux d'éviter les pertes
d'emploi et les drames sociaux dans les usines textiles, il utilise des
arguments tels que la demande d'investissements publics et des crédits
à l'exportation et la baisse de la TVA qui frappe les entreprises le 29
avril 1975. Par contre, un débat lui est refusé à propos
de l'emploi industriel (question orale du 20 septembre 1977). Il
réclame aussi des accords internationaux sur le textile (plan multifibre
24 juin 1986 et 7 décembre 1990), des mesures protectionnistes (24
juin 1986) et l'éligibilité de la région Castres-Mazamet
au titre de l'aide européenne pour les bassins en difficulté (30
juin 1989 et 18 juin 1991). Les difficultés de la mégisserie sont
évoquées dans un débat provoqué par le Gouvernement
le 30 juin 1989. L'industrie charbonnière de Carmaux qu'il
présente « sinistrée » et en pleine
« déprise démographique » fait l'objet d'un
tableau accablant le 21 juin 1977 lors du débat d'une question orale.
Selon lui, l'Etat doit agir en baissant la fiscalité locale et les
cotisations chômage, en désenclavant les régions
touchées par la crise. Cette intervention souhaitée, le
sénateur du Tarn la défend vigoureusement sous plusieurs
formes : un amendement au projet de loi de finance pour 1990 qui
étend le crédit impôt recherche en matière textile
à l'innovation et à la création (1er
décembre 1989) et l'approbation du moratoire sur la fermeture des
services publics dans les régions aux industries menacées
(9 décembre 1993).
Avec les revendications en matière d'équipement,
Louis Brives se fait l'avocat des collectivités territoriales de son
département. Il sait favoriser le passage vers une économie plus
tertiaire. Il demande d'abord des crédits publics lors de l'examen des
projets de loi de finances (enseignement supérieur le 25 novembre 1969,
équipement de lycée et ramassage scolaire le 2 décembre
1969, équipements sportifs collectifs les 29 novembre 1970, 4
décembre 1971 et 25 novembre 1972). Trois volets retiennent ensuite son
attention. Il s'oppose d'abord au changement de statut des collectivités
locales tout en demandant pour elles de véritables ressources
financières. Il s'oppose à la loi sur la fusion des communes le
15 juin 1971. Et il demande le transfert des ressources des communes urbaines
vers les petites communes rurales (24 octobre 1985). Ensuite face à
l'augmentation des accidents - en particulier celui d'un car scolaire à
Labastide-Rouairoux le 9 janvier 1975 - il demande la gratuité pour
les usagers élèves, une sécurité adaptée et
de nouveaux crédits pour les départements. Enfin, il oeuvre pour
le désenclavement du Tarn en liaison avec ses efforts pour
atténuer les conséquences de la crise économique dans le
tissu industriel. Il favorise ainsi la création de voies rapides
Albi-Carmaux et Castres-Mazamet et il félicite le Gouvernement pour
cette action en ce sens, le 9 décembre 1988.
La longévité de Louis Brives - trois mandats
pleins - s'explique par la solidité et par l'ancienneté de son
implantation. Sa personnalité y aide beaucoup. Sa simplicité,
« homme cordial à la personnalité
colorée » et son excellente connaissance du Tarn et de ses
habitants font de lui un « homme de terroir authentique ».
N'est-il pas présent tous les mercredis au marché de
Puylaurens ? C'est aussi un « travailleur
pointilleux » qui connaît bien ses dossiers et qui fait montre
de bon sens ainsi que d'une certaine malice dans son métier de
sénateur. Ne demande-t-il pas au ministre de la santé et de la
famille le 14 novembre 1978 d'augmenter le taux légal
d'alcoolémie dans le sang pour les conducteurs afin de ne pas perturber
la convivialité des réunions de famille de la fin de
semaine ? Souvent visionnaire sur l'évolution de la
société, il demande la création d'un secrétariat
d'Etat à la condition du troisième âge le 7 octobre 1980.
Soucieux de ses réélections, il a toujours su négocier
habilement les changements d'alliances au niveau local. En dépit du
choix des états-majors nationaux, il aimait à
répéter « Moi, je suis briviste. »
La fin de sa vie est assombrie par une maladie qui l'affaiblit
au fil des ans. Bien entouré par sa famille, le sénateur du Tarn,
chevalier de la Légion d'honneur au 31 décembre 1998,
décède à l'hôpital Purpan de Toulouse. Il est
inhumé dans le tombeau familial à Assier après un office
religieux chanté dans l'église où les siens
possédent une chapelle (11 mars 2006).
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Appartenance
politiqueMembre du Groupe du Rassemblement D�mocratique et
Europ�enEtat-civilN� le 24 juillet 1912D�c�d� le 9 mars
2006ProfessionPropri�taire
exploitantD�partementTarn
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