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La Russie et les USA d�filent au pas post-sovi�tique
Asia Times Online, le 09 mai 2010
article original : "Russia and US march in post-Soviet step"
Ce dimanche � Moscou, une parade militaire sans pr�c�dent, alors que des soldats des principaux pays de l'OTAN d�fileront aux c�t�s de soldats russes, sera l'�v�nement comm�moratif marquant le 65�me anniversaire du jour de la victoire de la Seconde Guerre Mondiale. Ce ne sera sans doute pas une parade des troupes de l'OTAN, mais plut�t des alli�s de jadis de la Russie dans la coalition contre Adolf Hitler.
Les parades militaires ne sont pas n�cessairement le truc de la real politique ou le signe annonciateur d'alliances militaires. Pourtant, on ne peut pas compl�tement manquer le symbolisme politique lorsque les remparts du Kremlin r�sonnent sous le d�fil� des troupes am�ricaines et que le mausol�e de Vladimir L�nine en est le t�moin silencieux. Le fait est que les 50�me et 60�me anniversaires du jour de la victoire, pourtant dans les ann�es de l'apr�s guerre froide, n'ont pas connu de telles parades militaires � alli�es �. En fait, les Etats-Unis ont plut�t jou� le r�le du � saboteur � en remuant les controverses de l'histoire sovi�tique, lorsque le Kremlin c�l�brait ce jour en grand apparat, il y a cinq ans.
En effet, on ne peut pas ne pas lier la parade militaire de ce dimanche � la � tendance de convergence � qui est apparu dans r�gion Euro-Atlantique � pour citer le ministre des affaires �trang�res russe, Sergue� Lavrov. Celui-ci est entr� dans les d�tails :
Cette tendance se manifeste par une meilleure atmosph�re dans les relations entre la Russie et les Etats-Unis, y compris l'�laboration d'un nouveau trait� rempla�ant � START 1 � [Trait� de R�duction des Armes Strat�giques], la poursuite de l'�tablissement du partenariat strat�gique avec l'Union Europ�enne et la normalisation en cours au Conseil Russie-Otan. Des conditions se forment dans l'architecture europ�enne pour d�passer la mentalit� de bloc de la guerre froide et les craintes indirectes concernant les sph�res d'influence.
Les choses s'�claircissent. Washington n'a pas rican� lorsqu'il est devenu �vident que Viktor Yanoukovitch, le pr�sident ukrainien, avait commenc� � parler de fa�on �quivoque avec le Kremlin et que les partisans de la guerre froide avaient �mis des critiques sur le fait que l'administration de Barack Obama abandonnait son influence et son pouvoir dans l'espace post-sovi�tique.
L'accord entre Moscou et Kiev pour prolonger le maintien en Crim�e de la flotte de la Mer Noire va sans aucun doute au-del� du cadre des relations russo-ukrainiennes. Le kal�idoscope s'est d�plac� et la situation a chang� simultan�ment dans plusieurs domaines � l'Eurasie, la s�curit� de l'Europe de l'Est et le bassin de la Mer Noire. Que l'Ukraine ait renonc� � placer des chausses-trappes devient en soi un changement g�opolitique d'importance et la s�curit� de la Russie est in�vitablement une question pan-europ�enne � voire m�me une question globale !
Pourtant, l'administration Obama s'est comport�e comme si Yanoukovitch avait agit le plus naturellement du monde. Il est vrai, comme l'a r�cemment �crit Nicola� Petrov, le plus grand sp�cialiste de la Russie dans l'administration de George H W Bush, dans les premi�res ann�es de l'�re post-sovi�tique :
Nous prenions toujours nos d�sirs pour des r�alit�s en pensant qu'il serait tr�s facile d'arracher l'Ukraine � la Russie, alors que presque tous les sondages effectu�s ces dix derni�res ann�es ont montr� que 90% des Ukrainiens ont une bonne opinion des Russes et que pr�s d'un Ukrainien sur cinq garde toujours l'espoir que les deux pays ne fassent qu'un seul Etat. Au contraire, les efforts de [l'ancien pr�sident Viktor Iouchtchenko] d'assimiler � pro-occidental � � � anti-russe � a probablement fait plus pour saper la popularit� de la R�volution Orange que tout autre facteur.
"Non" � une "sph�re d'influence" ...
Ce que Petrov a �crit est �galement applicable en ce qui concerne le Kirghizstan, cet Etat d'Asie Centrale. Toutefois, les Etats-Unis ont pris clairement position � Bichkek. Le haut directeur aux affaires russes et d'Asie centrale au Conseil National de S�curit� des Etats-Unis, Michael McFaul, a soulign� cette semaine � Bichkek, la capitale du Kirghizstan, que l'administration Obama avait une approche enti�rement nouvelle vis-�-vis de l'Asie Centrale.
McFaul a insist� sur le fait qu'� travers la puissance de l'exemple du Kirghizstan, � il pourrait �galement �tre un mod�le pour d'autres pays sur la mani�re d'�tablir des institutions d�mocratiques �. Il a dit ouvertement :
Nous [l'administration Obama] avons pour priorit� strat�gique de soutenir le d�veloppement d'institutions d�mocratiques et nous avons une diversit� de programmes, nous avons une vari�t� d'organisations am�ricaines qui travaillent au Kirghizstan pour le faire. Elles sont financ�es par le contribuable am�ricain [�] leurs sources de financement sont soutenues par le gouvernement am�ricain [�] avec cette philosophie d'engagement � deux niveaux, nous continuerons � travailler avec le gouvernement [�] mais, en parall�le, nous nous engagerons aussi avec la soci�t� civile, avec les m�dias ind�pendants, avec les organisations l�gales, pour aider aussi � faire avancer le processus d�mocratique, ici au Kirghizstan. Cela doit se faire � deux niveaux ; ce ne peut �tre l'un ou l'autre.
L'avenir de la base militaire am�ricaine � Manas est-il par cons�quent menac� par la Russie ? Non, McFaul ne le pense pas puisque les Etats-Unis et la Russie ont � un int�r�t commun � � combattre les extr�mistes en Afghanistan et, dans tous les cas, � le Pr�sident Obama a �t� tr�s clair, il a rejet� cat�goriquement les notions de 'sph�res d'influence' et de '�Grande Partie d'Echecs'. �
Si McFaul rej�te l'assertion de Moscou selon laquelle la Russie a des � int�r�ts sp�ciaux � dans l'espace post-sovi�tique, il reconna�t qu'elle pourrait avoir des � int�r�ts communs � avec Washington. Cela donne une perspective compl�tement diff�rente � la position des Etats-Unis concernant l'Ukraine et le Kirghizstan.
Il est vraisemblable que les Etats-Unis n'ont pas r�ellement conc�d� que l'Ukraine fait partie de la � sph�re d'influence � russe, mais ils ont reconnu que Washington et Moscou � partagent un int�r�t � dans la stabilit� de ce pays. La dure r�alit� est que l'�conomie ukrainienne est � deux doigts du d�faut de paiement et que ce pays se trouve � proximit� du c�ur de l'Europe, qu'il est plus grand que la Gr�ce, mais qu'il n'est pas un membre de l'Union Europ�enne.
L'Europe (ou les Etats-Unis) n'est pas en position de sauver l'�conomie ukrainienne par une aide [financi�re] massive. Et si Moscou (qui dispose de suffisamment d'exc�dent financier) montre sa volont� politique d'aider l'Ukraine s�ur, au rythme de 4 milliards de dollars par an � en versement contre le maintien de sa base navale de S�bastopol pour sa flotte de la Mer Noire � cela ne nuit pas aux int�r�ts am�ricains.
Ainsi que l'�minent politicien russe, Boris Nemtsov, l'a fait remarquer : � Personne au monde ne paye ce genre de montant pour des bases navales �. Les Etats-Unis, en comparaison, paient un loyer de mis�re de 800 millions de dollars par an pour leur �norme base navale � Okinawa, au Japon. La Flotte de la Mer Noire est constitu�e de navires construits il y a 30 � 40 ans et est incapable de menacer les Etats-Unis. Le vaisseau amiral de la flotte, le porte-missiles Moskva, a �t� arm� en 1980. La flotte est en pi�tre �tat pour des activit�s de combat avec l'OTAN. Par ailleurs, selon Mentsov, � seul un incurable optimiste � insisterait pour dire que S�bastopol sera viable pour la Russie pour les 25 prochaines ann�es. Etant donn� la fluidit� de la politique ukrainienne, Yanoukovitch pourrait toujours �tre remplac� et le nouveau dirigeant pourrait demander une r�f�rence exacte dans une constitution nationale qui interdise les bases militaires �trang�res.
... mais "Oui" aux int�r�ts communs
Somme toute, l'administration Obama fait une proposition s�duisante � Moscou : les r�publiques post-sovi�tiques peuvent � vous � avoir en m�me temps qu'elles � nous � ont. Si le lien strat�gique de Moscou avec l'Ukraine contribue � forger la paix jusqu'� l'Oural et cr�e ainsi les conditions pour la Russie de se concentrer sur sa modernisation, l'administration Obama est pr�te � consid�rer cela comme un � int�r�t commun �. De fa�on similaire, la base militaires des Etats-Unis � Manas ne pose aucune menace aux int�r�ts vitaux de la Russie, tandis qu'elle cr�e les conditions de la stabilit� r�gionale, qui sont � d'int�r�t commun � � la fois pour la Russie et pour les Etats-Unis.
M�me l'apparition de la d�mocratie en Asie Centrale ne r�duit pas les int�r�ts de la Russie. Les r�gimes autoritaires dans cette r�gion sont de plus en plus experts dans l'art de monter Moscou contre Washington. D'un autre c�t�, les Etats-Unis sont pr�ts � reconna�tre, comme McFaul l'a formul� extr�mement clairement lors de sa visite � Bichkek mardi dernier, � Nous [les Etats-Unis] ne soutenons pas une personne ou un point de vue politique en particulier et nous ne soutenons certainement pas une d�mocratie � l'am�ricaine. Ce n'est pas du tout notre politique. Il y a une vari�t� de d�mocraties dans le monde. Il n'y a pas une seule v�rit�, il n'y a pas un seul moyen de construire la d�mocratie. �
Pour l'essentiel, McFaul a pratiquement repris le processus de pens�e du Kremlin et il esp�re convaincre la Russie qu'elle pourrait avoir un � int�r�t commun � dans la d�mocratisation de l'espace post-sovi�tique. Ainsi que l'exemple de l'Ukraine le montre, les r�volutions de couleur ne doivent pas invariablement avoir pour r�sultat des r�gimes anti-russes. Ensuite, il y a d'autres signaux.
L'administration Obama s'est d�lib�r�ment �loign�e du G�orgien Mikha�l Saakashvili. L'ambassadeur am�ricain en Russie, John Beyrle, a indiqu� que les Etats-Unis voulaient prendre avec s�r�nit� la proposition de vente de quatre navires de guerre fran�ais Mistral � la Russie. Il a d�clar� au Moskovsky Komsomolets, le quotidien moscovite, � La seule question [� propos de la vente des Mistral] est la stabilit� d'ensemble de la r�gion. Et je crois qu'elle ne sera pas enfreinte en cons�quence de cet accord. [De plus,] nous comprenons que c'est un accord entre deux pays souverains. �
Le trait� sur les Forces Conventionnelles en Europe (FCE) est de nouveau � l'ordre du jour des n�gociations avec la Russie, et l'OTAN a propos� de travailler avec la Russie sur un bouclier anti-missiles. Le tsar am�ricain de l'�nergie, Richard Morningstar, s'est tenu coi, tandis que Moscou progresse de fa�on spectaculaire sur les perspectives du gazoduc South Stream, qui contribue � acc�l�rer le quadrillage gazier Europe/Balkans vers les sources d'�nergie russes. Il semble presque que l'�limination de l'influence russe sur les Balkans f�t une erreur.
Une entente strat�gique am�ricano-russe sur l'espace post-sovi�tique est encore � quelque distance. Cela prendra du temps pour construire la confiance mutuelle, d'un c�t� qu'il serait vain pour Washington d'essayer de monter les anciennes r�publiques sovi�tiques contre la Russie, tandis que de l'autre, Moscou ne devrait pas insister sur le fait que les � stans � devraient passer par la capitale russe pour acheminer leur commerce avec les Etats-Unis. La question plus large est de savoir si le nouveau trait� START est annonciateur d'une nouvelle relation am�ricano-russe, laquelle, � son tour, rendrait possibles les progr�s russo-ukrainiens.
Yanoukovitch s'est bien inclin� devant l'administration Obama en renon�ant aux armes ukrainiennes de qualit� plutonium � et cela sugg�re un certain degr� de politique coordonn�e entre les Etats-Unis et la Russie vis-�-vis de l'Ukraine.
Moscou reste calme � propos de Manas et parfaitement zen face � l'augmentation de l'influence am�ricaine � Bichkek. Les choses peuvent-elles se diriger vers une nature compl�tement diff�rente des rapports am�ricano-russes dans l'espace post-sovi�tique ? L'Ukraine et le Kirghizstan semblent en �tre des signes avant-coureurs.
M K Bhadrakumar a servi en tant que diplomate de carri�re dans les services ext�rieurs indiens pendant plus de 29 ans. Ses affectations incluent l'Union Sov�tique, la Cor�e du Sud, le Sri Lanka, l'Allemagne, l'Afghanistan, le Pakistan, l'Ouzb�kistan, le Kowe�t et la Turquie. Copyright 2010 Asia Times Online Ltd / Traduction : JFG-QuestionsCritiques. All rights reserved.
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