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Vidéo - Axelle Lemaire : "le numérique va se diffuser et infuser dans l'Etat"
Vidéo : République numérique, soutien des start-ups, données personnelles, optimisation fiscale, droit à l'oubli, très haut débit, neutralité..., la secrétaire d'Etat au Numérique répond aux questions de ZDNet.fr.
Olivier Chicheportiche
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Confortée à son poste de secrétaire d'Etat au Numérique dans le nouveau gouvernement Valls, Axelle Lemaire n'a pas perdu de temps en dévoilant début septembre en Conseil des ministres ses ambitions pour bâtir "une République numérique".L'occasion pour nous de rencontrer* le jeune membre du gouvernement qui dans cette vidéo précise le cadre de son programme. Elle aborde aussi avec nous les dossiers chauds qui agitent actuellement le secteur. En voici quelques extraits.- Une République NumériqueDésormais, l'Etat fait du numérique sa priorité au niveau interministériel. Derrière cette ambition louable, Axelle Lemaire entend voir le numérique "se diffuser, infuser", au sein de l'Etat pour "aller plus fort et plus loin".La secrétaire d'Etat souligne par ailleurs que le "savoir-faire" des entreprises du numérique doit s'accompagner d'un "faire-savoir", d'où l'idée de faire rencontrer le plus possible les ministères et ces entreprises lors des "jeudigitaux" afin de rapprocher deux mondes encore assez éloignés...- Une grande loi, après une concertationAxelle Lemaire confirme la mise en place de cette concertation citoyenne cette semaine sous la houlette du Conseil national du numérique. Elle durera 5 à 6 mois et reposera sur des outils en ligne "innovants" et collaboratifs. Elle débouchera sur une grande loi qui sera discutée début 2015.- Soutien aux start-upsLe financement doit être favorisée par les entreprises privées, par le capital risque, par les investisseurs institutionnels et par une réaffectation de l'épargne. Des Assises du financement seront d'ailleurs organisées en septembre. "Les startups doivent être encouragées pour qu’elles deviennent des scaleup". - Optimisation fiscale des géants américains"La France seule est désarmée", concède la responsable qui entend faire travailler la France avec l'OCDE afin "d'imposer ces entreprises sur le lieu de consommation des pays".- Protection des données personnelles et droit à l'oubli"Le rôle de la CNIL doit être redéfini", souligne Axelle Lemaire. Quant au droit à l'oubli, "le modèle proposé par Google ne me convient pas", ajoute la secrétaire d'Etat.- EmploiAfin de mieux répondre aux besoins non pourvus des entreprises, la membre du gouvernement propose de "définir des nouveaux cycles courts de formation, de définir les nouveaux métiers et de mettre l'accent sur la formation continue des informaticiens".* : Cette interview a été réalisée le 4 septembre 2014 dans les bureaux de Bercy d'Axelle Lermaire
Sujet: Politique Numérique Législation ZDNet Web TV Suivre via: RSS
﻿ très bon interwiew sur des thèmes majeurs et à noter la très bonne posture de la secrétaire d’état : elle positionne les problèmes au niveau des besoins, des entreprises, des acteurs, de la logique économique et de rapports de force, comme étant force d’écoute et d’accompagnement, et non comme trop souvent en partant de principes imposés monarchiques sans bien comprendre la réalité terrain ; remarquable et à souligner! et à démultiplier.plusieurs remarques en 3 points :1 - développement des start up, de l’innovation : excellente prestation en volonté et pertinence et si la volonté est très claire et bien construite, malheureusement Axelle Lemaire subit le contexte, et temps que les entreprises seront autant imposées en France, temps qu’on aura nos 11 000 articles du code du travail et l’usine fantôme qui en produit 140p de plus par an, temps qu’il y aura un contexte autant anti-entreprise d’une partie des politiciens extrémes, il sera très difficile d’encourager les start up à rester, l’exode reste très élevé. Persévérance et courage à maintenir et encourager, pédagogie à démultiplier pour supprimer ces freins inadmissibles et contreproductifs, très bons axes de développement qui sont porteurs.et bravo au rédacteur de ZDnet de démultiplier cette bouffée d'oxygène, il faut que ce type d'analyse et de progrès occupe le devant de la scène, c'est mille fois plus pertinent et porteur que les propos des imposteurs frondeurs qui ne jurent que par la dépense et la dette sans aucune économie ni proposition concréte mais sont sur toutes les antennes.
21 octobre, 2014 15:37
Répondre ﻿ 2 - neutralité du net, enjeux des over the top :là aussi les problèmes sont très bien posés, les limites réelles de l’action très lucides et la volonté affirmée entre autre de ne pas subir les écrémeurs de marchés (over the top, google, mazon, apple..) qui veulent prendre les marges et laminer les opérateurs. Une lacune malgré tout : une façon d’aller au résultat est aussi d’avoir des opérateurs capables de tenir tête à des géants du secteur : si par ex DT, Orange, Téléphonica…envisagent de couper de concert google ou amazon de leurs réseaux, on va pouvoir commencer à discuter … ! mais notre régulateur national totalement atypique au niveau mondial, qui en est toujours à réguler les parts de marchés comme à l’ouverture du monopole, qui affaiblit de façon totalement artificielle nos opérateurs majeurs et surtout orange en l’obligeant à louer tout nouvel investissement numérique à prix coutant ne fait qu’affaiblir ces opérateurs (régle totalement injustifiée puisque chaque opérateur peut investir, un démantèlement d’orange discret sans le dire et sans doute conforme à l’état d’esprit).De même que l’arcep empêche les opérateurs privés de couvrir le territoire en FTTH sur fonds propres en imposant le nombre de zones denses à 148 villes alors que SFR et Orange veulent et affichent aller bien au-delà, donc le régulateur encourage la dépense publique au-delà, donc encourage la dépense publique là où elle n’est pas totalement utile avec l’idée de faire émerger de petits opérateurs locaux !! 1500 opérateurs de service et de réseaux qui ne pourront jamais avoir la performance et les économies d’échelle pour être compétitifs ! Totalement anachronique et déplacé à l’heure où on est aux fusions d’opérateurs internationaux ! du gâchis imposé à grande échelle !l’arcep a totalement dévoyé sa mission de base de départ qui devrait être d’ailleurs devenue inutile (comme aux US, on impose la location de la BL et chacun est en concurrence totale) et qui donc se positionne comme une super direction générale des télécom à imposer des technos sans aucune compétence (donc surcoûts, limitation de couverture, et gabegie publique), s’immisce dans la politique industrielle, dans la politique budgétaire ! et sans contre pouvoir !il faut passer au plus vite de la sécu des parts de marchés avec tous les effets pervers désastreux qui j’ai esquissé dans d’autres réponses, à une vraie dynamique concurrentielle des opérateurs (symétrie de location des infras essentielles et arrêt de la dissymétrie destructrice et infondée), afin aussi de minimiser l’intervention publique onéreuse et mal maitrisée, sans compter les abus innommables des collectivités à entraver la concurrence, refuser à des opérateurs de se déployer, à prendre d’autorité des infras d’opérateurs….que personne n’audite et en toute impunité, absoluement inoui…les discours et rapports d’autosatisfaction du dessus de l’iceberg sont sur le devant de la scéne, le dessous de l’iceberg est une horreur de gaspillages, distorsion concurrentielle, abus, ..!et ensuite que les meilleurs gagnent, les vrais en fonction de leurs initiatives et non de la perfusion imposée à orange et chacun aura la saine capacité de développement et donc de dialogue avec les over the top.Pièce maitresse complémentaire au plan de bataille de la secrétaire d’état sans quoi rien ne sera possible, le loi seule ne pourra pas infléchir les over the top, il faut aussi des rapports de force équilibrés et donc à facilier.
Répondre ﻿ 3 THD : il semble que le sujet soit pris par le bon bout, c'est-à-dire la couverture en débit et non de la techno comme le fait l’arcep, sauf que le THD n’est pas défini ! est ce 50M, 100M, 200M.. ? la secrétaire d’état parle de « concession » sur le mix technologique et de solution autre que la fibre à la campagne. Le fruit des lobbys a produit son effet mais il n’y a pas de mauvaises technos, seul le résultat compte et il est possible et avec le meilleur rapport coût/débit de faire du 100M en vdsl2 en zones périphériques, encore plus à la campagne.Concernant donc le choix à priori de techno comme s’il y avait qu’un solution et que plus rien n’évoluait : la fibre est un support intéressant, mais le coeur de métiers de opérateurs est de faire des choix technico-économiques à partir d’une hypothèse en débit, d’analyser les solutions optimales techno/débit en fonction des coûts, de la densité de population, des besoins, des tarifs possibles, des zones d’emploi…il n’y a pas une solution mais une myriade en fonction du terrain à condition qu’on les laisse travailler, ce qu’empêche l’arcep à vouloir imposer entre autres le FTTH partout depuis 2007 (date de la France premier pays d’europe en adsl), absurde et profondément anti-économique. Il n’y a ni une techno unique, encore moins un client unique, une vue administrative de l’arcep et des lobbys dépensiers totalement décorrelée de la vraie vie techno et marketing.Et la fibre évolue, ceux qui investissent aujourd’hui devront renouveler plus tard : biarritz avait été câblé 100% fibre multimode dans les années 85, tout a été déposé parce que la techno fibre est devenu monomode, les fibres d’avant 97 ont été remplacées dans les réseaux longue distance opérateurs à cause d’un pb technique (la DGD et MPD), défaut aléatoire qui empêche le passage en multiplexage en longueur d’onde, il y a de nouvelles technos fibres en test…Donc il est certain qu’il va y avoir de nouvelles fibres pour 2 fois moins cher et 10 fois plus de débit, le problème est de savoir quand et en quoi les réseaux actuels résisteront ou seront à remplacer, en quoi ils seront évolutifs…c’est le métier des opérateurs que de travailler sur les analyses de risques et solutions, on est à mille lieu des décisions administratives de l’arcep qui fait comme si le secteur télécom était dans l’ére glaciaire des technos…et quel élu se pose ces question ? ce n’est pas son métier, il dépense et ne touche plus à rien…voire interdit la concurrence si son réseau est obsolète, sans SAV ou trop cher, beaucoup d’exemples de cette nature…en toute impunité, l’arcep n’audite que l’OH, idem pour l’AdC qui maintient en place le super monopole de numéricable avec 4 millions de prises FTTLA à 100M (8 millions possibles) et où le client n’a pas accès aux autres FAI, il faut dégrouper numéricable, situation illégale absolument incompréhensible.Les conditions de respect des lois et d’optimisation technico-économiques pour la couverture THD maximale pour les opérateurs privés et de pertinence et optimisation des résultats pour la dépense publique ne sont pas en place.
Répondre ﻿ 3 suite :dire que tout va bien au niveau des collectivités c’est ce que dit l’arcep, mais notre secrétaire d’état sera surement réceptive à ces explications inédites : si les 5 milliards déjà gaspillés en projets décousus « sous les radars », en parallèle des réseaux d’opérateurs par pur dogmatisme politicien (et ça continue un peu partout en purs gaspillages et concurrence déloyale des réseaux en place par des infras subventionnées..innommable !), à poser des fibres dans des zac ce qui ne sert à rien, etc etc.. si ces 5 milliards avaient été investis en montée en débit de façon ciblée et sans contraintes arcep*, il n’y aurait plus aucune zone d’ombre et le débit minimum serait déjà de 20M partout, on en serait au projet d’après, VDSL en armoire, FTTH hybride…quel gâchis ! *(30db au transport, 10 lignes inéligibles, interdiction de VDSl en dehors d’un distri directe…absurde, on prive le client de services HD et pas cher au bénéfice d’opérateurs !!!, preuve s’il en est que l’arcep travaille pour certains opérateurs et non pour les clients !!!)N’importe quel expert du domaine a vite fait les calculs. ça s’améliore mais il y a quantité de dérives et mauvais ciblages.Rappeler aussi au niveau du bilan que après avoir détruit massivement les équipementiers qui étaient le fleuron de la France et ce faute d’accompagnement industriel à l’ouverture sans précaution, l’arcep est en train de passer à la deuxième vague de destruction massive des opérateurs via la dissymétrie et règles associées anticoncurrentielles : SFR est vendu, bouygues aux abois, orange opéable et ATT, ZTE, TATA se disent très intéressés par certains opérateurs européens à prix cassé en raison de ces distorsions concurrentielles imposées et totalement partisanes. Il sera plus difficile de parler THD avec ces opérateurs en place et leur logique hard business….Et si la volonté est bien de progresser dans le haut débit de façon optimale tout en minimisant les coûts et la dépense publique, il faut que le métier des opérateurs puisse s’exercer normalement et de façon maximale en couverture, qu’ils aient la possibilité du choix de la technique.
Répondre ﻿ 3 der :En passant d’un marché administré par l’arcep et ses décisions arbitraires et contreproductives et avec des effets pervers absolument majeurs à une vraie dynamique concurrentielle d’ouverture symétrique des réseaux de location des supports (génie civil, fibres, m² ..) à des prix encadrés (min max pour éviter les effets prédateurs et barrière à l’entrée), donc avec un traitement équitable des opérateurs, il est facile d’imposer une couverture progressive du territoire en débit à tous les opérateurs comme sur le mobile : ex 100% 10M et 20% à 100M en 2015, 100% 20M et 40% en 100M en 2018…ce qui supprime aussi les coucous prédateurs sur les zones rentables qui laissent le reste du territoire aux autres et déstabilisent le marché et l’emploi..Chaque opérateur dans ces conditions équitables pourra louer ou poser ses fibres, équipements, locaux… en fonction des tarifs, du sav, et de sa stratégie., un progrès absolument majeur là où plus rien ne justifie qu’une administration s’ingère à ce point dans la vie industrielle et les choix techniques qu’elle ne maitrise pas du tout.On sortira des effets pervers très pénalisant actuels, avec augmentation forte de l’initiative privée à coûts minimum grâce à leurs économies d’échelle (meilleur ajustement des prix, moins d’impôts), et à condition aussi d’imposer des obligations de résultats et d’audits de cette zone très floue des RIP et dépense publique, sur le reliquat résiduel de couverture.ZNnet a fait quelques articles très intéressants sur ces errements de collectivités, c’est absolument unique dans ce secteur très polémique et où la désinformation domine, il faut poursuivre ces analyses très salutaire pour l’intérêt général : cas de doublons de réseaux en place, abus, résultats réels, investissement et coût par client raccordé.. ce qui incitera chacun à faire du bon travail efficace plutôt que de la pub réductrice sur le montant investi….Axelle Lemaire semble avoir une forte volonté sur la couverture THD et une très bonne logique mais dans une vision faussée parce que la réalité terrain et les énormes travers en place ne lui ont pas été expliqués.Elle risque de passer à coté de l’optimisation de la dépense publique et de la performance maximale en couverture si on en reste au marché administré actuel et tous ses effets pervers absolument majeurs voire destructeurs et injustifiés, tout comme il faut faire passer ces projets souvent politiciens et électoralistes voire dogmatiques anti x ou y parce que sans obligation de résultats, à de vrais projets d’aménagement du territoire performants parce que sous contrôle de performance et de respect de lois (bafouées) les plus fondamentales de la concurrence.Cette ouverture symétrique et création d’une vraie dynamique concurrentielle est absolument essentielle afin de compléter l’édifice du projet THD de la secrétaire d’état d’une condition de réussite majeure si on veut y arriver dans des conditions optimales de couverture et dépenses privées et minimales publiques, et en efficacité, performance, prix, développement de la filière.
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