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Le laboratoire grec
Modèle social chinois au Pirée
Pressé par ses créanciers, le gouvernement grec compte privatiser plusieurs ports. Au bénéfice du groupe chinois qui opère au Pirée depuis 2010 ?
par Pierre Rimbert Aperçu
Modèle social chinois au Pirée↑
Au début des années 1840, la Grande-Bretagne force à coups de canon l’accès aux ports chinois. L’empire du Milieu lui avait fermé Canton afin de juguler le trafic d’opium organisé par les Britanniques. Les canonnières anglaises contraignent l’empereur Daoguang à signer, le 29 août 1842, le traité de Nankin : la Chine ouvre cinq ports et cède Hongkong à la Couronne. Au terme d’un second conflit (1856-1860), le commerce de l’opium sera légalisé, et la souveraineté chinoise un peu plus rabotée. Les manuels d’histoire ont immortalisé les accords issus de ces guerres de l’opium sous le nom de « traités inégaux ».
« Cosco go home ! » Le 24 novembre 2008, le slogan orne la banderole des dockers grecs du Pirée, qui défilent à Athènes contre la signature d’un contrat octroyant à la China Ocean Shipping Company (Cosco), premier armateur chinois (contrôlé par l’Etat), la gestion d’une partie du plus grand port hellénique. Paraphé en présence du président chinois Hu Jintao, l’accord concède à Cosco le contrôle pour trente-cinq ans de deux des trois débarcadères à conteneurs du Pirée. L’opérateur s’engage à moderniser les installations et à verser à la société portuaire publique, encore gérante d’un terminal, une redevance annuelle dont les échéances cumulées s’élèveraient à 832 millions d’euros.
La crise financière mondiale bat son plein quand, en mars 2009, le Parlement grec dominé par Nouvelle Démocratie (droite) ratifie l’accord, non sans l’assortir d’exonérations de cotisations sociales et d’allégements fiscaux au profit de Cosco. Comme le notent deux chercheurs, ces dispositions « ont suscité une perplexité d’autant plus grande que l’autorité du port du Pirée [la société publique qui gère encore le terminal numéro un] n’en bénéficie pas. On peut se demander si la concurrence entre les deux entités sera juste ». En termes moins diplomatiques, les salariés du port public accusent le gouvernement d’accorder à Cosco des « exemptions fiscales de style colonial » (« [Piraeus Faces Dock (...) Taille de l’article complet : 1 380 mots. Cet article est réservé aux abonnés à notre offre d'archives Vous êtes abonné(e) ?
Pierre Rimbert
(1) Harilaos N. Psaraftis et Athanasios A. Pallis, « Concession of the Piraeus container terminal : Turbulent times and the quest for competitiveness », Maritime Policy & Management, Londres, vol. 39, no 1, février 2012, p. 27-43.
(2) Magali Serre, Quand la Chine délocalise en Europe, Arte, 2012, 1 h 08.
(3) Conférence sur la politique portuaire européenne, Bruxelles, 25 septembre 2012.
Soumise depuis 2010 aux bons soins des institutions économiques les plus renommées, la Grèce a effectué un grand bond en arrière.
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Traductions de cet article
— China lands in Greece
février 2013, page 10
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