Communauté d'agglomération de Nevers
# Communauté d'agglomération de Nevers

La communauté d'agglomération de Nevers (ou Nevers Agglomération) est une communauté d'agglomération française, située dans le département de la Nièvre et la région Bourgogne-Franche-Comté.

## Historique

La communauté d'agglomération de Nevers a pris effet le 1er janvier 2003, à la suite d'un arrêté préfectoral du 31 décembre 2002. Elle succède à la communauté de communes Val de Loire-Val de Nièvre créée en 1996 et ne rassemblant que 4 des 13 communes actuelles de l'établissement.

Un premier projet intercommunal, outre le SIVOM créé en 1966, avait été envisagé en 1971 sous forme d'un District urbain. Il avait échoué à cause de la commune de Saint-Éloi. En 1996, la communauté de communes Val de Loire-Val de Nièvre (« Confluences ») a réuni tout d'abord trois communes de l'agglomération (Nevers, Coulanges et Fourchambault), puis une quatrième (Saincaize-Meauce).

Combattue politiquement par les élus communistes, elle est dissoute en 1997 et recréée en 1998.

À la faveur des nouvelles dispositions législatives de la Loi Chevènement du 12 juillet 1999, la communauté d'agglomération est créée en 2003 et étendue à 10 communes puis une onzième, Gimouille, le 1er janvier 2010. Conçue avec une grande concertation, elle procède au vote de ses décisions par une délibération de type consensuel. La mesure, non obligatoire, est destinée à assurer la solidité dans le temps de l'établissement et la non remise en cause de ses décisions.

Le 1er janvier 2013, avec la réforme des collectivités territoriales qui oblige chaque commune à intégrer un groupement de communes, Marzy qui cultivait auparavant son indépendance, intègre la Communauté d'agglomération de Nevers ce qui porte à douze le nombre de communes adhérentes.

Seule une commune de l'ancien SIVOM n'a pas rejoint la communauté d'agglomération : Saint-Éloi, qui fait déjà partie de la communauté de communes Loire et Allier. Les services d'autobus gérés par Nevers Agglomération vers cette commune ont été suspendus.

À la suite de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République, la commune de Parigny-les-Vaux deviendra la 13e commune de l'agglomération à partir du 1er janvier 2017. La communauté de communes Loire et Allier, comprenant six communes, envisage également de rejoindre l'agglomération de Nevers à une date ultérieure.

## Territoire communautaire

### Géographie

La communauté d'agglomération est traversée par la Loire. Elle est également desservie par le canal latéral à la Loire.

### Composition

La communauté d'agglomération est composée des 13 communes suivantes :

Liste des communes de l’intercommunalité :

| Nom | Code Insee | Gentilé | Superficie $(km^2)$ | Population (dernière pop. légale) | Densité $(hab./km^2)$ |
| - | - | - | - | - | - |
| Nevers (siège) | 58194 | Neversois | 17,33 | ‍32 284 (2020) | 1 863 |
| Challuy | 58051 | Challuysiens | 18,89 | ‍1 522 (2020) | 81 |
| Coulanges-lès-Nevers | 58088 | | 10,8 | ‍3 708 (2020) | 343 |
| Fourchambault | 58117 | Fourchambaultais | 4,55 | ‍4 069 (2020) | 894 |
| Garchizy | 58121 | Garchizois | 16,42 | ‍3 750 (2020) | 228 |
| Germigny-sur-Loire | 58124 | Germignois | 18,78 | ‍767 (2020) | 41 |
| Gimouille | 58126 | Gimouillois | 14,26 | ‍438 (2020) | 31 |
| Marzy | 58160 | Marzyats | 24,41 | ‍3 701 (2020) | 152 |
| Parigny-les-Vaux | 58207 | | 31,47 | ‍973 (2020) | 31 |
| Pougues-les-Eaux | 58214 | Pouguois | 12,72 | ‍2 361 (2020) | 186 |
| Saincaize-Meauce | 58225 | Saincaizois | 21,48 | ‍369 (2020) | 17 |
| Sermoise-sur-Loire | 58278 | | 24,88 | ‍1 480 (2020) | 59 |
| Varennes-Vauzelles | 58303 | Vauzelliens | 33,99 | ‍9 195 (2020) | 271 |

### Démographie

Évolution démographique du territoire :

| 1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2008 | 2013 | 2018 |
| - | - | - | - | - | - | - | - |
| 69 571 | 75 877 | 75 736 | 75 741 | 74 208 | 70 562 | 68 142 | 65 707 |

### Économie

L'agglomération de Nevers possède plusieurs industries souvent leader sur leurs marchés:

| Entreprise | Effectif | Localisation | Domaine D'activité |
| - | - | - | - |
| Centre hospitalier | 1 800 | Nevers | Santé |
| Technicentre SNCF | 910 | Varennes-Vauzelles | Centre de maintenance ferroviaire |
| U-Shin (ex-Valeo) | 650 | Nevers | Fabrication de serrure pour l'automobile |
| Textilot (Siége) | 553 | Varennes-Vauzelles | Prêt-a-Porter |
| Armatis | 339 | Nevers | Centre de la relation clients |
| Arquus | 230 | Fourchambault | Entretien de matériels militaire |
| Look Bindings | 170 | Nevers | Fabrication de fixation de ski |
| FPT Powertrain | 140 | Fourchambault | Construction Véhicules automobiles |
| Eurosit (Siége) | 128 | Nevers | Fabrication de mobilier de bureau |
| Look Cycle (Siége) | 125 | Nevers | Fabrication d'article de sport |
| Aisan Industry | 125 | Nevers | Fabrication de pompe a carburant |
| Alfa Laval Spiral | 116 | Nevers | Fab. d'échangeur thermique |
| Teva Santé | 100 | Nevers | Industrie Pharmaceutique |
| Centre Pharma | 45 | Nevers | Laboratoire Pharmaceutique/Cosmétique |
| Davi | 14 | Nevers | Création d'outils de réalité virtuelle |

## Administration

### Siège

Le siège de la communauté d'agglomération est situé à Nevers.

### Les élus

Le conseil communautaire de la communauté d'agglomération se compose de 44 conseillers, représentant chacune des communes membres et élus pour une durée de six ans.

Ils sont répartis comme suit :

| Nombre de conseillers | Communes |
| - | - |
| 22 | Nevers |
| 6 | Varennes-Vauzelles |
| 3 | Fourchambault |
| 2 | Coulanges-lès-Nevers, Garchizy, Marzy |
| 1 (+1 suppléant) | les 7 autres communes |

### Présidence

Le président : Denis Thuriot

Les vice-présidents :

* 1er vice-président : Amandine Boujlilat (Nevers)
* 2e vice-président : Alain Bourcier (Gimouille)
* 3e vice-président : Alain Herteloup (Fourchambault)
* 4e vice-président : Pascal Dessauny (Saincaize-Meauce)
* 5e vice-président : Olivier Sicot (Varennes-Vauzelles)
* 6e vice-président : Julien Jouhanneau (Coulanges-lès-Nevers)
* 7e vice-président : Bénédicte Amelaine (Garchizy)
* 8e vice-président : Fabrice Berger (Challuy)
* 9e vice-président : Maurice Maletras (Germigny-sur-Loire)
* 10e vice-président : Jacques Mercier (Parigny-les-Vaux)
* 11e vice-président : Manuel De Jesus (Sermoise-sur-Loire)
* 12e vice-président : Laurent Pommier (Nevers)
* 13e vice-présidente, Sylvie Cantrel (Pougues-les-Eaux).

Liste des présidents successifs :

| Période | Période | Identité | Étiquette | Qualité |
| - | - | - | - | - |
| Les données manquantes sont à compléter. |||||
| | 2014 | Didier Boulaud | PS | Maire de Nevers (1993-2010), député puis sénateur |
| 2014 | En cours | Denis Thuriot | LREM | Maire de Nevers depuis 2014 |

### Compétences

Son contrat d'agglomération a été signé en décembre 2004. Il comporte plusieurs volets :

* Formation et emploi : principalement requalification de 2 zones d'activités d'intérêt communautaire (Varennes-Vauzelles / Garchizy et Nevers-Est) et création d'une zone d'activité tertiaire au lieu-dit Le Bengy à Varennes-vauzelles en partenariat avec la CCI. Également boucle locale à haut débit.
* Environnement et aménagement : plan de déplacements urbains (PDU), plate-forme multimodale de la gare SNCF
* Qualité de services et accueil de l'agglomération : programme local de l'habitat (PLH), renouvellement urbain

### Régime fiscal et budget

Le régime fiscal de la communauté d'agglomération est la fiscalité professionnelle unique (FPU).

