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Dictionnaire de l'économie Dans tous les ouvrages
Archives>Dictionnaire de l'économie>Page 97
<>Éd. 2000E
État providence
L'État providence recouvre l'ensemble des systèmes d'assurance collective obligatoire destinés à couvrir les citoyens contre un certain nombre de risques, comme la vieillesse, la maladie et le chômage. L'État providence peut largement dépasser ces domaines pour s'étendre, par exemple, au logement ou aux études. Parce qu'elle est obligatoire, l'assurance collective implique une redistribution, de ceux qui se portent bien vers les malades, des jeunes vers les personnes âgées, des travailleurs vers les chômeurs. C'est en France, sous la Révolution, que naît un projet d'État providence. L'article 21 de la Déclaration des droits de l'homme rappelle d'ailleurs que « les secours publics sont une dette sacrée. La société doit la subsistance aux citoyens malheureux, soit en leur procurant du travail, soit en assurant les moyens d'exister à ceux qui sont hors d'état de travailler ». Mais il faut attendre la fin du xixe siècle pour trouver un début de réalisation concrète de ce que sera l'État providence. À cette époque s'élabore en Europe cette conception nouvelle de l'intérêt public, qui intègre de manière très large les droits sociaux des citoyens. L'indigence, le paupérisme, l'insécurité ouvrière, les accidents du travail sont alors autant de maux auxquels les dispositifs existants (œuvres patronales ou ouvrières, mutualisme, etc.) n'arrivent pas à parer. Partout, en France, en Angleterre, en Allemagne, mais aussi aux États-Unis ou en Australie, se dessinent les premiers traits d'une protection sociale, dont les caractéristiques varient fortement d'un pays à l'autre. Les débats sont souvent violents, les opposants, nombreux. Mais, petit à petit, l'État providence s'impose : l'État doit s'occuper également du bien-être social des citoyens, et non plus seulement de la police, de battre monnaie, ou de gérer ses relations internationales et de faire la guerre.
De l'âge d'or à la remise en cause Après la Seconde Guerre mondiale, le consensus sur la protection sociale s'élargit. Sous l'empire du keynésianisme, les politiques sociales sont de mieux en mieux intégrées aux politiques économiques. Dans tous les pays européens, la Sécurité sociale se généralise. La protection sociale, qui, avant la guerre, était orientée vers des groupes ciblés (les indigents, les ouvriers en dessous d'un certain niveau de revenus...), s'étend à toutes les couches de la population. Une révolution qui doit beaucoup à William Beveridge : cet économiste britannique préconise dès le début des années 1940 un système de protection sociale généralisé, unifié et centralisé sous l'égide de l'État. Il recommande également la création d'un système de santé gratuit et ouvert à tous.
Les années 1980 marquent la fin de l'âge d'or de l'État providence. L'augmentation des dépenses publiques et la montée de la précarité ébranlent sa légitimité. L'ensemble des pays européens, qui restent très attachés à leurs systèmes de protection sociale, cherchent aujourd'hui à réformer leur État providence
V. M.
➙ Déficits sociaux, État, Sécurité sociale, Les inégalités vont-elles s'aggraver ?
Première puissance mondiale, les États-Unis d'Amérique n'étaient encore à la fin du xviiie siècle qu'un ensemble de colonies anglaises venant d'acquérir leur indépendance. Au xixe siècle, leur essor fut rendu possible par la conquête territoriale et grâce au développement du capitalisme industriel intégrant les techniques de production les plus modernes. Au début du xxe siècle, ils dépassaient les nations européennes dans tous les domaines, et en particulier dans la production des biens nouveaux (comme l'automobile). Ces résultats s'expliquent principalement par la taille du marché intérieur, la richesse des ressources naturelles et par le dynamisme de la population.À l'aube du xxie siècle, le « modèle américain » semble hégémonique et sert de référence dans le monde, après l'échec des expériences d'économie dirigée et en raison de sa croissance retrouvée, associée à un quasi-plein-emploi. Mais cette prospérité ne doit pas faire oublier l'importance de la pauvreté et de la précarité, ni que les États-Unis connaissent un déficit extérieur considérable qui ne peut être toléré que parce que le dollar est accepté partout dans le monde comme monnaie de réserve et de transaction. L'émergence de l'euro peut remettre en cause ce privilège et changer au xxie siècle les relations entre les États-Unis et le reste du monde.
La naissance des États-Unis Au cours du xviie siècle, des immigrants anglais fondèrent le long de la côte est de l'Amérique du Nord les colonies de la « Nouvelle-Angleterre ». Un siècle plus tard, treize colonies étaient soumises à l'autorité anglaise et astreintes au pacte colonial leur interdisant tout commerce avec des pays tiers. Leur activité était essentiellement agricole, car la métropole imposait l'importation de ses produits industriels.
Après un soulèvement général en 1775 et la proclamation de l'indépendance (Philadelphie, 4 juillet 1776), la guerre entre les colonies américaines et la métropole anglaise se poursuivit jusqu'à ce que celle-ci reconnaisse l'indépendance des États-Unis par le traité de Paris (septembre 1783).
La conquête de l'Ouest et la guerre civile Durant les trois premiers quarts du xixe siècle, les États-Unis étendirent leur mainmise sur les terres de l'Ouest : ils achetèrent la Louisiane à la France (1803), s'emparèrent de la Floride espagnole (1819) et obligèrent le Mexique à leur céder le Texas, la Californie et d'autres territoires de l'Ouest après leur victoire militaire de 1846 ; ils mirent aussi la main sur les terres britanniques du Nord-Ouest (1846). Vers le milieu du siècle, ce territoire était loin d'être unifié. Le Centre et l'Ouest restaient surtout peuplés d'Indiens et de quelques colons aventuriers. Le Nord-Est connaissait un essor industriel important et fabriquait des produits textiles, des matériaux de construction et du matériel de transport, permettant la mise en place d'un réseau de voies ferrées dense dans le quart nord-est du pays (50 000 km en 1860). Les quinze États du Sud-Est étaient par contre essentiellement agricoles : ils produisaient du coton, du tabac et du riz, et ils utilisaient dans leurs plantations 4 millions d'esclaves noirs. Cependant, les grands propriétaires ne représentaient qu'une petite partie des 8 millions de Blancs ; le reste de la population était constitué de petits planteurs, de commerçants, d'habitants des villes...).
Accumulation (du capital)Actionnaire
Actionnaire Afrique
Afrique Afrique Afrique Aftalion (Albert)
AgentAgriculture
Agriculture Agriculture Agriculture Aide au développement
Aide au développement Allemagne
Allemagne Allemagne Allemagne Amérique latine
Amérique latine Amin (Samir)
Amortissement comptableAnticipations rationnelles
Appel d'offreArtisanat
Artisanat Association
AssuranceAutarcie
Autarcie Automobile
Automobile Avoir fiscal
Babeuf (François Noël, dit Gracchus)Banque
Banque Banque Banque Banque de France
Banque de France Banqueroute
Banqueroute BEI (Banque européenne d'investissement) BénéficeBien
Bien Billet à ordre
Blanc (Louis)Bons du Trésor
BourseBourse
Bourse Branche
Branche Buchanan (James)
Budget (en comptabilité d'entreprise)Budget des ménages
Budget des ménages Bulle financière
CA (chiffre d'affaires) Caisse des dépôts et consignations
Caisse des dépôts et consignations Cantillon (Richard)
Capacité de financementCapitalisme
Capitalisme Capitalisme Capitalisme Capitaux propres
Carré magiqueCDD (contrat à durée déterminée) CDI (contrat à durée indéterminée) Change
Change Charges sociales
Charges sociales Chèque
Chèque Chine
Chine Chômage
Chômage Chômage Chômage Clause de la nation la plus favorisée (NPF)
Clause de la nation la plus favorisée (NPF) COB (Commission des opérations de Bourse) CodéveloppementColbertisme
Colbertisme Commerce
Commerce Commerce international
Commerce international Commerce triangulaire
Commerce triangulaire Compensation
Compensation Comptabilité
Comptabilité Comptabilité nationale
Comptabilité nationale Conjoncture
Conjoncture Contrainte extérieure
Contrainte extérieure Convertibilité-or
Convertibilité-or Corn Laws
Corn Laws Corruption
Corruption Coton
Cournot (Antoine Augustin)Crédit
Crédit Crise économique
Crise économique Crise économique Crise économique Culture (économie de la)
Culture (économie de la) Cycle économique
Davos (rencontre de)Défense
Défense Déficits sociaux
Déficits sociaux Déficits sociaux Déficits sociaux Déflation
Déflation Demande
DémographieDépôt
Dépôt de bilanDéséquilibre
DésinflationDette
Dévaluation (et réévaluation)Développement
Développement Distribution
Distribution Dollar
Dollar Dragons (asiatiques)
DrogueDumping commercial
Dumping commercial Dynamique
ÉchangeÉcole néoclassique
École néoclassique Économie d'endettement
Économie industrielleÉconomies socialistes
Économies socialistes Économie souterraine
Économie souterraine Éducation
Éducation Efficience
ÉlasticitéEmploi, précarité, chômage
Emploi, précarité, chômage Emploi, précarité, chômage Emploi, précarité, chômage Employé
Employé Endettement
Endettement Entrepreneur
Entrepreneur Entreprise
Entreprise Entreprise Entreprise Environnement
Environnement Épargne
Épargne Épargne ÉquilibreEscompte
Escompte Étalon-or
Étalon-or Etat
Etat Etat État providenceÉtats-Unis
États-Unis États-Unis États-Unis États-Unis États-Unis Euro
Euro Euro Euro Exportation
Ex postExterne (effet)
FAB (franco à bord) Féodalisme
Féodalisme Finances publiques
Firmes multinationalesFiscalité
Fiscalité Fiscalité Fiscalité Fiscalité Fiscalité FMI (fonds monétaire international)
FMI (fonds monétaire international) FMI (fonds monétaire international) FMI (fonds monétaire international) Fonds communs de placement
Fonds de pensionFonds de roulement
Fonds de roulement Franc
Franc France
France France France France France France Franc fortFusion
Fusion Fusion Galbraith (John Kenneth)Gestion
Gestion Gouvernement d'entreprise
Gouvernement d'entreprise Grande-Bretagne
Grande-Bretagne Grande-Bretagne Grande-Bretagne Grèves
Grèves Guilde (ou gilde)
HanseHicks (John Richard)
Hicks (John Richard) Hyperinflation
HypothèqueHypothèque
Illusion monétaireImmigration
Immigration Immobilier
Immobilier Immobilier Immobilier Impôt
Impôt Inde
Inde Industrie
Industrie Inégalités
InflationInflation
Inflation Inflation Inflation Informatique
Informatique Innovation
Innovation Intérêt
IntérimInvestissement Investissement Italie
Italie Italie JaponJapon
Japon Jeux (théorie des)
Jeux (théorie des) Junk Bonds
Kaldor (Nicholas)Keynésianisme
Keynésianisme Kuznets (Simon S.)
Laffer (courbe de)Levier (effet de)
Levier (effet de) Libre-échange
Libre-échange Lobby
Lobby Lobby Maastricht (traité de)Macroéconomie
Macroéconomie Malthus (Thomas Robert)
ManufactureMarché des changes
Marché hypothécaireMarché du travail
Marché du travail Mark
Mark Marx (Karl)
Marx (Karl) Mathématiques (et économie)
Matière premièreMeccano industriel
Meccano industriel Mercosur (Marché commun des pays du « cône sud ») MétierMill (John Stuart)
Mises (Ludwig von)Mondialisation
Mondialisation Mondialisation MONEP (Marché des options négociables de Paris) Monnaie
Monnaie Monopole
MonopsoneMultiplicateur
Musgrave (Richard A.)Myrdal (Karl Gunnar)
NAIRU (Non Accelerating Inflation Rate of Unemployment, ou taux de chômage n'accélérant pas l'inflation) Necker (Jacques)
Necker (Jacques) Nikkei
NobelNon marchand
Nord-SudNouvelle Économie
Nouvelle Économie Numéraire
ObligationOffre
Offre OMC (Organisation mondiale du commerce) OMC (Organisation mondiale du commerce) OPCVM (organisme de placement collectif en valeurs mobilières) OPEP (Organisation des pays exportateurs de pétrole ; en anglais OPEC, Organization of Petroleum Exportating Countries) Or
Or Owen (Robert)
PAC (politique agricole commune) Parité des pouvoirs d'achat (PPA)
Parité des pouvoirs d'achat (PPA) Patrimoine
Patrimoine Patrimoine PatronatPauvreté
Pauvreté Pays de l'Est (Europe centrale et orientale) Pays de l'Est (Europe centrale et orientale) Pereire (Jacob Émile)
Pereire (Jacob Émile) Petty (William)
PharmaciePhillips (courbe de)
Phillips (courbe de) Placement
Placement Plein-emploi
Plus-valuePoincaré (Raymond)
Point mort (ou seuil de rentabilité)Politique économique
Politique économique Politique monétaire
Politique monétaire Population
Population Population Population Portefeuille
Portefeuille Précarité
Précarité Prélèvements obligatoires
Prélèvements obligatoires Prestations sociales Prestations sociales Prix
Prix Produits dérivés
ProfitPropriété (droits de)
Propriété (droits de) Protection sociale
Protection sociale Publicité
QualificationQuesnay (François)
RaiderRecette marginale
Recherche et développementRefinancement
Refinancement Régions
Régions Règlement mensuel
Régulation (école de la)Rendements d'échelle
Rendements d'échelle Rente
Rente Réserves
RessourceRetraite
Retraite Retraite Retraite Revenu minimum
Revenu nationalRicardo (David)
Ricardo (David) Risque
Risque Rothschild (famille)
Rothschild (famille) Russie
Russie Russie Saint-Simon (Claude Henri de Rouvroy, comte de)Salaire d'efficience
Salaire d'efficience Santé
Santé Sauvy (Alfred)
Say (Jean-Baptiste)Science économique
Science économique Secteur secondaire
Secteur tertiaireSentier d'expansion Sentier d'expansion Service public
Service public Service public Service public Services
Services SMI (système monétaire international) SMI (système monétaire international) SMIC (salaire minimum interprofessionnel de croissance) SMIC (salaire minimum interprofessionnel de croissance) Société
Société Spéculation
Spéculation Sport (économie du)
Sraffa (Piero)Stock-option (option sur titre) Stock-option (option sur titre) Subvention
Subvention Syndicat
Syndicat Syndicat Syndicat Système économique
Take-offTaux de change
Taux de change Technopole
TechnostructureTerme
Terme Thésaurisation
Thésaurisation Tobin (taxe)
Tobin (taxe) Transports
Trente GlorieusesTrust
Trust TVA (taxe sur la valeur ajoutée) Union européenneUnion européenne
Union européenne URSSAF (Union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales) UtilitarismeUtilité marginale
Valeur (théories de la)Villermé (Louis René)
Wall StreetWorking poors
Working poors Working poors YenYen
Zone francheZone monétaire