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millions d'euros à la Martinique et à la Guadeloupe suite à
l'ouragan Dean
Fonds de solidarité: l'UE octroie 13
Bruxelles, le 17 décembre 2008
La Commissaire européenne à la politique
régionale, Danuta Hübner, et le Secrétaire d'Etat
français chargé de l'Outre-Mer, Yves Jégo, ont signé hier un
accord de mise en œuvre, confirmant l'octroi de près de 13 millions
d'euros à la Martinique et à la Guadeloupe, suite aux dégâts
causés par l'ouragan Dean en août 2007. Cette aide pour les deux
îles des Antilles françaises est mobilisée à travers le
Fonds de solidarité de l'Union européenne (FSUE).
La Commissaire Danuta Hübner, responsable du Fonds de solidarité de
l'Union européenne a déclaré "L'aide européenne
contribuera à réparer les dégâts qui affectent encore
aujourd'hui les populations des deux îles. En dehors de ces mesures
d'urgence, nous allons travailler avec les régions
ultrapériphériques, particulièrement exposées aux
catastrophes naturelles, pour renforcer les dispositifs de surveillance d'alerte
et pour mener des activités de recherche pour lutter contre les effets du
changement climatique."
Les dégâts causés par l'ouragan
En août 2007, les départements français d’outremer de la
Martinique et, à un moindre degré, de la Guadeloupe ont été
frappées par l’ouragan Dean. En Martinique, les deux secteurs de loin
les plus importants de la production agricole ont beaucoup souffert: les
plantations de bananes ont été détruites presque entièrement
et celles de canne à sucre ont été sévèrement
touchées. Les dégâts sont estimés à quelque
511 millions d’euros, et ont entraîné des
répercussions sur toute la filière. Les conséquences continueront
à se faire sentir dans ces régions pendant un certain temps. Leur
statut particulier de régions ultrapériphériques et les handicaps
auxquels elles sont confrontées du fait de leur éloignement et de leur
isolement ont également été pris en compte par l'Union
européenne.
En septembre 2008, la Commission européenne a présenté au
Conseil et au Parlement, qui forment l'autorité budgétaire de l'Union,
une proposition visant à mobiliser le Fonds de solidarité, suite
à la demande soumise par les autorités françaises. Le Parlement
et le Conseil viennent d'adopter un budget rectificatif, ce qui permet, dès
à présent, de mettre les fonds à disposition des deux îles
(IP/08/1311).
L'accord de mise en œuvre
L'accord signé hier entre la Commission européenne et la France
définit les modalités d'utilisation de cette allocation. La
préfecture de Martinique sera responsable de la coordination et de la mise
en œuvre de l'aide qui contribuera à couvrir les dépenses
d'urgence dans les domaines suivants (montants indicatifs):
la remise en fonction des infrastructures et des équipements dans les
domaines de l'énergie (€0.25 million), de l'eau et des eaux
usées (€1.5 million), de l'éclairage public (€1.1
million), de la voirie (€4.6 millions), des aménagements côtiers
et portuaires (€0.1 million);
les hébergements provisoires des sinistrés (€2.16
millions)
la sécurisation des infrastructures et les mesures de protection du
patrimoine culturel (€1.2 million)
le nettoyage des zones sinistrées, y compris les zones naturelles
(€1.8 million)A titre indicatif, il est prévu que
90 % de l'aide soit utilisée par la Martinique et 10 % par la
Guadeloupe.
Le Fonds de solidarité de l'Union européenne a été
crée en 2002 pour accorder des aides d'urgence aux Etats Membres et aux
pays en voie d'adhésion touchés par des catastrophes naturelles
majeures. Pour pouvoir bénéficier d'un financement du fonds de
solidarité, les pays doivent présenter une demande contenant une
estimation détaillée des dommages subis. Cette demande est ensuite
examinée par la Commission, selon des critères visant à garantir
que les ressources communautaires sont utilisées pour répondre aux
besoins les plus urgents. Depuis le début de l'année 2008, en dehors de la France, la
Commission a proposé d'octroyer une aide du Fonds de solidarité à
la Grèce (feux de forêts de l'été 2007), à Chypre
(sécheresse en 2006 et 2008) et à la Slovénie (inondations de
septembre 2007). Le budget annuel maximal de ce Fonds s'élève à 1
milliard d'euros.
Pour plus d'informations sur le fonds de solidarité de l'Union
européenne: http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/solidar/solid_fr.htm
La communication de la Commission sur les régions
ultrapériphériques du 17 octobre 2008, définit ces régions
comme des laboratoires privilégiés pour lutter contre les effets du
changement climatique et propose des initiatives dans ce contexte: IP/08/1569.