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JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER
Maire de Déville lès Rouen, Vice-Pdt Agglomération de Rouen, Vice Président du Conseil Régional de Haute Normandie
Trente ans de vie économique et sociale en France : De 1980 à aujourd’hui !
La statistique publique est régulièrement sollicitée pour apporter des éléments de cadrage sur longue période : afin de comparer la France d’aujourd’hui à celle d’hier, de prendre du recul par rapport aux évolutions récentes, de tirer enseignement du passé…l’INSEE vient de publier «Trente ans de vie économique et sociale ».
Cet ouvrage inédit de la collection « Insee Références » vise à éclairer, à travers dossiers et fiches, les grandes évolutions économiques et sociales qui ont marqué la France depuis 1980
A partir des années 1980, si l’inflation est finalement contenue, la croissance ralentit et le chômage s’installe. Le niveau de vie de la population continue de s’améliorer – jusqu’à la crise récente –, mais à un rythme beaucoup plus faible qu’auparavant. La France doit s’adapter au défi de la mondialisation. Comme les autres économies développées, elle s’oriente par ailleurs de plus en plus vers les activités de services.
Dans le même temps, les écoles et les universités accueillent des effectifs croissants d’élèves et d’étudiants. Le paysage commercial se transforme : après les grandes surfaces, les réseaux d’enseignes se développent, le concept de hard discount fait son entrée en France, le commerce électronique émerge. Les foyers s’initient aux nouvelles technologies de l’information et de la communication, sans cesse renouvelées, et achètent massivement micro-ordinateurs et téléphones portables. L’espérance de vie continue d’augmenter, de nombreuses causes de décès reculent. Les modèles familiaux évoluent : la femme au foyer, le mariage, la famille nombreuse perdent du terrain.
Pour éclairer tous ces changements, cet ouvrage rassemble les grandes données de la statistique publique sur les principaux thèmes économiques et sociaux à travers cinq dossiers et trente-cinq fiches dont voici les intitulés :
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Rédigé à 08:58 dans Economie, Education, Santé, social | Lien permanent
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| | | 03 février 2014
Réforme de la formation professionnelle: les Régions satisfaites de voir leurs compétences pleinement reconnues
Le projet de loi sur la formation professionnelle adopté le 22 janvier 2014 en Conseil des ministres consacre l’échelon régional comme l’échelon pertinent pour l’élaboration d’un service public régional de l’orientation et de la formation professionnelle tout au long de la vie.
Cette disposition complète la responsabilité dans l’établissement des cartes des formations, confiée à la Région par la loi de refondation de l’école. Couplées aux responsabilités des Régions en matière de développement économique et d’innovation, ces avancées permettront d’améliorer le service rendu aux usagers par une meilleure prise en compte des besoins des entreprises et des territoires.
La création du compte personnel de formation, avec la constitution, d’un groupe quadripartite dont les travaux ont été menés dans la même temporalité que la négociation des partenaires sociaux, a été salué par les Régions. Il en est résulté une approche convergente de la problématique des salariés et des demandeurs d’emplois, ce qui est indispensable compte tenu des parcours de moins en moins linéaires des personnes. Les Régions ne sont pas favorables à l’établissement de listes pour les formations éligibles au compte personnel de formation, et restent très vigilantes pour que l’ensemble des formations inscrites dans les programmes régionaux de formation soient par construction éligibles, y compris toutes celles qui concernent le hors champ (secteur sanitaire et social, économie sociale et solidaire, agriculture …)
En matière d’apprentissage, les Régions actent la volonté du gouvernement de mettre plus de transparence dans le système, en réduisant le nombre d’OCTA et en obligeant les collecteurs à rendre publiques leurs propositions d’affectation des fonds libres. Elles souhaitent aller plus loin avec un avis conforme de la région sur ces propositions d’affectation afin de permettre un rééquilibrage en faveur de certains Centres de formation d’apprentis sous financés.
Les Régions n’ont pas été entendues dans leurs demandes d’accroissement de leurs ressources en faveur de l’apprentissage, nécessité si l’on veut collectivement atteindre les objectifs du gouvernement de passer à 500 000 apprentis d’ici 2017. Il est rappelé que les Régions consacrent globalement 270 M€ de plus que les sommes qui leur sont transférées pour l’exercice de cette compétence.
Les régions souhaitent par ailleurs pouvoir développer l’apprentissage dans le secteur public, y compris en demandant un financement spécifique aux employeurs publics des trois fonctions publiques, ce qui permettrait d’accroître le nombre d’apprentis, sur des métiers pouvant être exercés dans différents secteurs en dehors de la sphère publique (restauration collective, entretien des espaces verts…), avec des moindres risques de discrimination par rapport aux jeunes issus de quartiers sensibles.
Enfin, les Régions ont salué les avancées sur le financement du dialogue social, indispensable pour la conduite et l’articulation au niveau national et régional des politiques et stratégies en matière d’orientation, de formation et d’emploi.
Rédigé à 08:02 dans Economie, Education, Région, social | Lien permanent
| | | 28 novembre 2013
"France, portrait social" vient de sortir : une étude de référence de l’INSEE (édition 2013) L'INSEE publie un nouveau rapport de 280 pages sur le portrait social de la société française.
L'étude pointe notamment certaines problématiques observées par catégorie de population autour de l’éducation, du logement, de la santé, de l’économie, de l’emploi et des salaires, des revenus, des conditions de vie.
Des dossiers spécifiques intéressants sont également présentés, comme :
- Les décrocheurs du système éducatif : de qui parle-t-on ?
- Entre 2005 et 2011, les taux d’effort des locataires se sont accrus, ceux des propriétaires sont restés stables 69
- Les jeunes conjuguent bonne santé et comportements à risque …
Ce document présente aussi une chronologie de l’année 2012 et jusqu’à septembre 2013. A noter enfin, au delà des fiches thématiques (population, emploi, revenus, logement,...), des références utiles par rapport à l’Europe et des indicateurs sur près de dix ans sur les inégalités sociales!
Rédigé à 11:52 dans Economie, Education, social | Lien permanent
L’Annuaire régional d’Eurostat 2013 : un document utile pour une vue plus détaillée de l'Union Européenne
L'annuaire régional1 2013, publié par Eurostat, l'office statistique de l'Union européenne, présente des statistiques régionales sur un large éventail de domaines, donnant ainsi une image plus détaillée et diversifiée de l'UE par rapport aux données de niveau national. Il permet également une analyse, par exemple, de la façon dont la crise financière a affecté les régions de l'UE. Il indique, entre autres, les régions dans lesquelles l’emploi, la population et le PIB ont diminué le plus, ainsi que celles où des hausses ont été observées. Il montre aussi comment la population a été touchée par la pauvreté, selon qu'elle vive dans des zones plus ou moins densément peuplées. La publication comporte des données sur les 272 régions NUTS de niveau 2 et, pour certains indicateurs, sur les 1 315 régions NUTS de niveau 3 des États membres de l'UE ainsi que, lorsque les données sont disponibles, sur les régions des quatre pays de l'AELE (Islande, Liechtenstein, Norvège et Suisse) et de trois pays candidats (Monténégro, ancienne République yougoslave de Macédoine et Turquie). Comme l'année dernière, un outil interactif disponible sur le site d'Eurostat, l'atlas statistique, donne accès à toutes les cartes de la dernière édition de l'annuaire régional d'Eurostat. Cette application permet aux utilisateurs d'afficher des informations détaillées sur une région ou une ville spécifique et leur donne la possibilité de télécharger des cartes individuelles en format pdf de haute résolution. Eurostat a également lancé récemment un nouvel outil interactif, Regional Statistics Illustrated, qui permet de visualiser les données régionales. Cet outil contient plus de cinquante indicateurs au niveau NUTS 2, régulièrement mis à jour. Grâce à une carte interactive, les régions sélectionnées peuvent être analysées et comparées par le biais de différentes options de visualisation. Un calendrier interactif montre comment les régions ont évolué dans le temps. Il convient de noter que cet outil utilise toujours les dernières données disponibles de la base de données d’Eurostat, tandis que l'atlas statistique présente des cartes basées sur les données telles que publiées dans l'annuaire régional. Pour en savoir plus sur l’annuaire et sur les découpages NUTS : Lire la suite "L’Annuaire régional d’Eurostat 2013 : un document utile pour une vue plus détaillée de l'Union Européenne" »
Rédigé à 09:12 dans Economie, Education, Environnement, Europe, Région | Lien permanent
| | | 28 octobre 2013
Education : stimuler l'innovation et les compétences numériques en Europe
Le programme "Ouvrir l'éducation", lancé par la Commission européenne, vise à lutter contre les lacunes technologiques des écoles et universités. En effet, au sein de l'Union européenne, 63% des enfants de neuf ans fréquentent des écoles n'étant pas équipées de matériel informatique performant, pourtant les compétences numériques seront exigées dans 90% des emplois d'ici à 2020. La Commission a lancé un site internet permettant aux enseignants de partager gratuitement des ressources éducatives libres... À travers les nouveaux programmes Erasmus+ et Horizon 2020, la Commission:
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Rédigé à 08:33 dans Education, Europe | Lien permanent
Il faut revoir l’Apprentissage ou l'alternance dans le service public !
Alors que l’État cherche à développer l’apprentissage et les formations en alternance, la fonction publique fait figure de mauvaise élève avec seulement 9 200 contrats signés en 2011, contre près de 300 000 dans le secteur privé, alors qu’elle représente 20% de l’emploi. la fonction publique territoriale, regroupe près de 80 % des apprentis du secteur public sans doute en raison de son grand nombre de fonctionnaires de catégorie C. Pourquoi une telle situation ? - Un coût prohibitif : Là où le secteur marchand bénéficie d’argent des régions, à travers leurs cotisations à la taxe d’apprentissage, et d’une exonération fiscale sous forme de crédit d’impôt, les collectivités doivent prendre en charge elles-mêmes le coût de la formation. Une clarification sur le financement de l’apprentissage s’impose et elle pourrait passer par exemple par une diminution de la contribution au CNFPT des collectivités qui embauchent des apprentis. - La concurrence des emplois aidés : Du fait de ce coût, il est plus avantageux pour une collectivité d’avoir recours à d’autres types de contrats pour embaucher des jeunes, notamment les emplois d’avenir : le cout de 7 emplois d’avenir c’est celui de deux apprentis. Même si les publics visés ne sont pas les mêmes (jeunes en situation d’échec ou des jeunes qui ont choisi leur métier et souhaitent l’apprendre sur le terrain), cette réalité ne peut être ignorée
- Le passage obligé du concours : En sortant du centre de formation, l’apprenti est sanctionné d’un diplôme d’État mais il ne peut pas directement être employé comme titulaire et doit d’abord passer les concours de la fonction publique s’il veut être rémunéré à hauteur de ses qualifications. Situation qui explique sans doute le poids relatif des recrutements en catégorie C.
- Une méconnaissance du dispositif : L’information sur l’entrée dans la fonction publique d’une façon générale, est éparse, cloisonnée. L’information sur les possibilités qu’offre l’apprentissage sur la fonction publique est encore plus méconnue d’autant que l’ouverture de l’apprentissage au service public ne date que de 1992. - Un vide juridique : Le code du travail indique que les apprentis ne peuvent pas utiliser des machines dangereuses qui n’ont pas été contrôlées par l’inspection. Or cette dernière n’est pas habilitée à faire ces contrôles dans le service public. Cela veut dire par exemple qu’aujourd’hui, un apprenti aux espaces verts d’une commune ne peut pas utiliser la tondeuse. Ce sont des obstacles réels qui peuvent être levés, et que la réforme de la formation professionnelle pourrait faciliter ; il est certain que pour de nombreux jeunes une formation alternée serait un moyen d’éviter le décrochage, et pour d’autres d’élever leur niveau de qualification : plutôt que de multiplier les emplois aidés , avec des programmes de formation pas toujours pertinents, ce pourrait être une orientation utile !
Rédigé à 08:57 dans Education | Lien permanent
Classement des universités : qualité et taille des universités ne vont pas toujours ensemble !
Nous avons à plusieurs reprises, évoqué ici les classements des universités et particulièrement le classement de Shangai. J’évoque ici deux autres classements. Celui d’abord du « Times Higher Education 2012-2013 » qui enregistre un recul des universités occidentales. Sept établissements français apparaissent dans ce classement 2012-2013 des 200 premières universités mondiales. La première française, l’ENS de Paris, conserve sa 59° place, suivie de Polytechnique (62° rang qui gagne une place) et de l’UPMC (81° place, gain de trois places). Paris Diderot est à la 166° place (contre 169 en 2011) et l’ENS Lyon recule de 29 places (de 141 à 170). Deux universités françaises apparaissent pour la première fois : Paris Sud (92°) et l’université Joseph Fourier Grenoble 1 (180° place).
Ce classement note un recul global de la position des établissements américains comme britanniques puisque ,par exemple 51 des 76 institutions américaines du top 200 et 19 des 31 institutions britanniques voient leur place se dégrader. Un mouvement qui profite notamment aux universités asiatiques (Chine, Corée, Taiwan, Singapour) et qui traduit un rééquilibrage entre l’ouest et l’est de la planète. C’est ainsi que deux universités chinoises du top 200 progressent : l’université de Pékin passe de la 49°à la 46° place et l’université Tsinghua (Pékin) progresse de 19 places, de la 71° à la 52°.
En Europe, le fossé se creuse entre le nord et le sud du continent. les universités néerlandaises confortent leurs places : les douze institutions des Pays-bas progressent toutes et le pays arrive à la troisième place mondiale (après les Etats-Unis et le Royaume-Uni et juste devant l’Allemagne) et les universités allemandes et danoises sont en progression. En revanche, l’Espagne, l’Italie, le Portugal et la Grèce sont en déclin, aucun des pays n’arrivant à rejoindre le top 200. La seule université qui y figurait (Pompeu Fabra, Barcelone) quitte cette année le classement Dans ce classement l’impact des citations compte pour 30%, la recherche pour 30% (quatre critères), l’enseignement pour 30% (cinq critères), l’international pour 7,5%, et le lien à l’industrie pour 2,5%. Le second classement est celui du Ministère de l’enseignement supérieur qui classe les établissements français en fonction de leur valeur ajoutée à la réussite attendue des étudiants en licence. Rappelons que 27 % des étudiants entrants en première année de licence (L1) obtiennent leur licence trois ans plus tard et 12 % des étudiants ont besoin d’une année supplémentaire pour valider leur diplôme. L’âge d’obtention du baccalauréat et surtout la série du baccalauréat sont les variables qui influent le plus sur la réussite en licence. C’est l’université de Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines qui arrive en tête de ce classement mesurant la capacité des établissements à tirer le meilleur de leurs étudiants, devant l’université d’Angers.Les prestigieuses facs parisiennes qui font un peu figure de belles endormies avec des étudiants livrés à eux-mêmes, sont reléguées en bas de tableau.
Ce classement ne repose pas sur le seul «taux de réussite» des établissements, c’est à dire la proportion de ses étudiant qui obtiennent leur licence en trois ans, mais sur la notion de «valeur ajoutée». Car, aussi variés que soient ces taux de réussite (de moins de 16 % en Polynésie à près de 59 % à Angers), ils sont difficiles à comparer en raison des nombreuses différences entre les facs. Non seulement les cursus sont divers, parfois sélectifs comme en médecine, mais les étudiants viennent aussi de milieux sociaux et d’origine très variés.
Chaque année, le ministère de l’Enseignement supérieur calcule donc un taux de réussite «attendu» pour chaque université, à partir de critères comme l’âge des étudiants inscrits, leur sexe, leur origine sociale, la filière suivie… La valeur ajoutée correspond à l’écart constaté entre ce taux de réussite «attendu» et le taux de réussite réellement observé en fin d’année. Les universités gratifiées d’une forte valeur ajoutée sont donc celles qui parviennent à faire réussir le plus grand nombre d’étudiants, étant donné leur contexte particulier. De tout cela il ressort de vraies différences dans ces classements ou le succès de l’étudiant, la renommée de la recherche ne vont pas nécessairement de paire. On constate surtout une fois de plus , comme pour le classement de Shangai , que la course à la grande taille des établissements , n’est pas nécessairement la panacée, ni pour la recherche, ni pour la réussite des étudiants !
Le classement de la réussite par le Ministère de l'enseignement supérieur: Lire la suite "Classement des universités : qualité et taille des universités ne vont pas toujours ensemble !" »
Rédigé à 08:27 dans Education, International, Université/recherche | Lien permanent
Quel Programme « ERASMUS + » pour 2014-2020 ?
« Erasmus + », devrait être doté, pour la période 2014-2020 d’un budget d’environ 16 milliards d’euros (soit une hausse de 40% par rapport à la période 2007-2013) et regroupera au sein d’un programme unique les activités qui relevaient précédemment : - du programme pour l'éducation et la formation tout au long de la vie ;
- du programme « Erasmus Mundus » ; - du programme « Jeunesse en action » ; - ainsi que les activités relevant du nouveau domaine de compétence de l'Union Européenne qu'est le sport. Le programme se concentrera sur trois types d'actions clés :
1. La mobilité des individus à des fins d'apprentissage Elle permettra de financer les mobilités des étudiants de l’enseignement supérieur et de la formation professionnelle, du personnel ainsi que des activités en faveur des jeunes (volontariats et échanges de jeunes). La Commission veut également amener les universités à s’internationaliser. Un budget de 400 millions d’euros est disponible pour financer des échanges internationaux d’étudiants. Cette action englobe également un élément nouveau : le mécanisme de garantie de prêts pour les étudiants en Master. Il vise à encourager la mobilité et l'accès à un financement abordable pour les étudiants qui préparent leur master dans un autre État-membre. 2.La coopération en matière d'innovation et de bonnes pratiques Elle permettra de fournir un soutien aux coopérations institutionnelles entre les établissements d’enseignements, les organisations pour la jeunesse, les entreprises, les autorités locales et régionales et les ONG. Cette action intègre un élément nouveau : la création de 400 « alliances de la connaissance » et «alliances sectorielles pour les compétences ». 3. Le soutien à la réforme des politiques Elle permettra un soutien aux réformes et à l’harmonisation des politiques d’éducation, de formation, de jeunesse et de sport au sein et entre les Etats-membres.
Le texte devrait être adopté pour la fin de l’année
Rédigé à 08:36 dans Education, Europe, Université/recherche | Lien permanent
La scolarisation des enfants dans le monde s’améliore, mais il reste à faire !
61 millions d’enfants n’ont pas accès à l’école dans le monde en 2010 observe dans une note récente l’Observatoire des inégalités. Une situation très préoccupante, même si elle s’améliore : ils étaient 107 millions dans ce cas en 1999. La scolarisation continue à progresser sur la planète mais Il reste des millions d’enfants pour qui l’insertion économique et sociale risque d’être difficile dans des sociétés où l’emploi requiert de plus en plus de compétences. 47 millions d’enfants supplémentaires ont ainsi pu rejoindre les bancs de l’école entre 1999 et 2010. Près de 31 millions des enfants non scolarisés vivent en Afrique subsaharienne et 20 millions en Asie, contre 1,6 million dans les pays riches. Le taux net de scolarisation en primaire est passé de 82 à 89 % entre 1999 et 2010 et de 52 à 63 % au secondaire. C’est en Afrique subsaharienne que le taux net de scolarisation en primaire reste le plus faible avec 76 %, même s’il y a eu une nette amélioration depuis 1999 où ce taux était de 58 %.
Les Etats arabes sont également mal classés, avec 86 % d’enfants, juste derrière l’Asie du Sud et de l’Ouest, avec un taux de scolarisation de 88 %. On atteint presque les 100 % dans les pays développés. En 2000, les Nations Unies se sont fixées comme objectif de généraliser la scolarisation au primaire en 2015 : cet objectif ne sera pas atteint. Les taux actuels sont souvent surestimés, comme le reconnaît l’Unesco. Ils ont parfois été obtenus en entassant littéralement les enfants dans des classes de 60 ou 100 élèves, dégradant considérablement les conditions d’éducation. Dans le secondaire, le taux net de scolarisation est de 63 % en 2010 au niveau mondial contre 52 % en 1999. Là aussi, l’amélioration est nette. Mais alors que ce taux atteint 92 % dans les pays riches, il n’est que de 29 % en Afrique subsaharienne, de 51 % en Asie du Sud et de l’Ouest. Les politiques éducatives de certains pays du Sud notamment sont critiquables : s’ils manquent cruellement de moyens, leurs dirigeants ne les utilisent pas toujours au profit du plus grand nombre.
En ce qui concerne l’enseignement supérieur, Le taux d’accès à l’enseignement supérieur progresse partout dans le monde. Mais de grandes disparités existent entre les régions. Il atteint 7 % en Afrique Subsaharienne contre 76 % en Amérique du Nord et en Europe occidentale. Malgré de réels progrès, l’éducation pour tous reste une préoccupation majeure : près de 800 millions d’adultes (plus de 15 ans), soit 17% environ de la population, sont analphabètes dans le monde, dont deux tiers de femmes.
Rédigé à 08:16 dans Education, International, justice | Lien permanent
| | | 02 septembre 2013
Au delà de l'enseignement dans les classes, c'est quoi l'activité professionnelle des enseignants?
A l’heure de la rentrée et des interrogations sur le « système scolaire », un rapport de l’inspection générale de l’éducation nationale se penche sur les composantes de l'activité des enseignants du premier et du second degré, au delà de l'enseignement dans les classes.
Il tente de cerner l'ensemble du métier d'enseignant au début du XXIe siècle, qui ne se résume pas à un face à face pédagogique avec les élèves, mais comporte bien d'autres aspects. Ce rapport présente un état des lieux de ce qu'est aujourd'hui le métier d'enseignant au travers des travaux menés tant par le ministère de l'éducation nationale que par des personnalités extérieures, auteurs de nombreux rapports depuis quarante ans. Il décrit ensuite de manière détaillée le travail des enseignants du premier comme du second degré, avant de présenter quelques préconisations qui devront se décliner en fonction des évolutions de l'institution scolaire.
Il suggère un certain nombre de propositions : Donner de la visibilité aux composantes des activités professionnelles des enseignants, Penser la trajectoire professionnelle des enseignants de manière dynamique…. Une illustration en tout cas du décalage entre l’investissement individuel de beaucoup d’enseignants, leur capacité d’adaptation, et les faiblesses croissantes d’un système que l’on peine à réformer.
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Parler de la taille des régions c’est bien, parler des missions qu’on leur confie, c’est mieux !
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