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Sarkoleaks, les enregistrements pirates Aurélie Filippetti a-t-elle raison de dire que culture et économie de marché sont incompatibles ?
La ministre de la Culture, fervente partisane de "l'exception culturelle française" a déclaré lundi sur France Inter que "la loi du marché en matière culturelle ne fonctionne pas". Selon l'économiste Françoise Benhamou, certains secteurs de la culture nécessitent l'intervention de l'Etat. Culture et argent Publié le 30 octobre 2012
Aurélie Filippetti, la ministre de la Culture estime que "la loi du marché en matière culturelle ne fonctionne pas". Crédit Reuters
Atlantico : La ministre de la Culture Aurélie Filippetti a déclaré lundi 29 octobre sur France Inter que "la loi du marché en matière culturelle ne fonctionne pas". Est-ce votre avis?François Benhamou : Cela dépend des secteurs. L'économie de la culture couvre des modèles économiques très variés selon les secteurs (théâtre, livres, cinéma, etc.). L'économie de la culture requiert, dans de nombreux cas, un aménagement des lois du marché. On ne peut donc pas opposer la culture au marché, de même qu'on ne peut pas l'opposer au marché sans aménagement, ou au marché aménagé.L'exemple le plus évident est la loi sur le prix du livre. Bien que le secteur du livre soit une économie de marché, on a voulu, au nom de la diversité de la production éditoriale que demeure un réseau de librairies extrêmement dense et varié. Pour ce faire, on a aménagé le libre fonctionnement du marché, à travers l’interdiction du discount au-delà de 5%.Quels sont les secteurs qui requièrent un aménagement du marché ?Tous les secteurs en ont besoin. Soit à des moments durant lesquels ils méritent un accompagnement, soit parce que la simple loi du marché peut structurellement conduire à une crise des modèles économiques, bien que cela ne se fasse pas de manière massive. La presse, aujourd'hui menacée dans son modèle traditionnel par le numérique, demande à l'Etat de l'aide face à des acteurs qui ont un pouvoir de marché considérable.Cependant, ce cas est compliqué : dans ce contentieux qui oppose Google aux éditeurs de presse, le moteur de recherche utilise des contenus qu'il n'a pas contribué à financer pour augmenter son trafic et donc ses revenus publicitaires. Cependant, il rend un service aux éditeurs de presse en orientant l'internaute vers des articles de ces journaux.
Qu'en est-il de la télévision?La télévision est une économie très complexe, qui mélange économie de marché et économie hors marché. C'est dans cette logique d'une économie à l'abri du marché que la publicité a pu être supprimée : l'hypothèse est que la TV serait ainsi protégée de la dictature de l'audimat. Cependant, ça peut s'avérer plus compliqué que cela, car on s'aperçoit que la présence d'un peu de publicité n'a pas forcément pour conséquence une dépendance de l'audimat. De plus, on peut supprimer la publicité à condition d'avoir un modèle de financement alternatif. Si on arrive à une situation où le service public ne peut plus fournir la qualité qu'on pensait avoir avec la publicité, on est donc en pleine contradiction.Concernant le secteur du livre numérique, la loi sur le prix unique vise à protéger les éditeurs en empêchant le dumping de la part d' Amazon. Cela est du à sa double concentration, horizontale à travers la diversification de ses activités, et verticale à travers le fait qu'il est présent sur toutes les parts sur marché (il vend le matériel, les contenus, fait de l'édition, etc.).La loi sur le prix unique protège les éditeurs, leur redonne la maîtrise du prix. Cependant, toute protection a ses effets pervers. Ces derniers peuvent prendre la forme de prix trop élevés, ou de la constitution d'une économie de rente, là où il est justement très important de conquérir des parts de marché pour ne pas se laisser dépasser par les acteurs américains par exemple. A ce moment-là, un gouvernement peut se trouver face à un choix. Il doit trouver un compromis entre avantages et inconvénients. A un moment donné, le politique peut choisir de légiférer s’il juge que la menace de dumping est plus forte que le risque de freinage du développement du marché.1
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Mots-clés: Aurélie Filippetti | Cinéma | culture | économie de marché | exception culturelle française | livre numérique