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Accueil > Actualité > Le marché du gaz européen se construit...à Sciences-Po BordeauxLe marché du gaz européen se construit...à Sciences-Po BordeauxSimulation d’adoption de directive européenne à Sciences-Po Bordeauxlundi 16 mars 2009, par Marc-Antoine CoursagetCette année encore, Marya Nedelcheva, jeune chercheuse à Sciences Po Bordeaux, et Secrétaire générale de la délégation des eurodéputés bulgares du GERB (PPE-DE), encadre une simulation d’adoption de directive proposée à des étudiants en deuxième année de master.
AuteursMarc-Antoine CoursagetAncien rédacteur en chef du Taurillon et membre du bureau national des Jeunes Européens-France.Lundi matin, huit heures. Les deux délégations s’installent face à face, pour une dernière séance qui s’annonce orageuse. La Présidente du Conseil de l’Union donne les dernières indications aux membres de sa délégation, dans un français parfait, certes, mais qui ne laisse aucun doute : elle est québécoise !En effet, nous ne sommes pas à Strasbourg, encore moins à Bruxelles, mais à Sciences Po Bordeaux, où des élèves de deuxième année de master participent à une simulation d’adoption d’une directive européenne. Commencée il y a plusieurs semaines, celle-ci prend fin aujourd’hui, avec la séance de conciliation entre Conseil de l’Union et Parlement. Si l’objectif des négociateurs est bien sûr le consensus, le débat s’est fait plus houleux la semaine dernière, à mesure que le texte de la directive évoluait de première en seconde lecture, circulant entre Parlement et Conseil.Un thème au cœur de l’actualitéEncadré par Mariya Nedelcheva, le jeu de simulation porte cette année sur l’adoption d’une directive européenne concernant les règles communes pour le marché intérieur du gaz naturel. Ce projet de directive modifiant la directive 2003/55/CE est actuellement discuté à l’intérieur des véritables institutions, et se trouve au cœur de l’actualité européenne, tant d’un point de vue économique que géostratégique.Certains pays, dont l’Allemagne et la France, défendent toujours les intérêts de leur champion national, discutant les avantages escomptés d’une libéralisation d’un secteur jusque là réservé. Encore sous le choc de la récente crise entre l’Ukraine et la Russie, d’autres pays, telle la Bulgarie, dénoncent une situation de dépendance énergétique devenue intenable. Plus favorables à la libéralisation et moins préoccupés pour leur sécurité énergétique, d’autres s’affichent enfin plus sensibles à l’environnement : notamment la Suède, le Danemark, et les Pays-Bas.Au Parlement, les eurodéputés du PPE-DE et du PSE parviennent à s’entendre pour recentrer le projet de directive autour des consommateurs, tout en donnant plus de place à l’environnement et à la sécurité énergétique. Pour sa part, la Commission voudrait négocier en coulisses la fermeture de la centrale nucléaire lituanienne. « Les grandes tendances de la vie des institutions se confirment », analyse Mariya Nedelcheva, devant le déroulement de la simulation : « le temps qui ne suffit pas, la superposition des clivages culturels, politiques, nationaux, les alliances ponctuelles, le manque d’une base idéologique commune, et la tendance à se focaliser sur les détails extrêmement techniques en oubliant les grands débats ».La technicité croissante des discussions a en effet limité la mise en place de positions politiques claires de la part des grandes coalitions, permettant aux extrêmes de canaliser les frustrations, et de leur faire un procès d’intention.
L’eurodéputée IND/DEM danoise, incarnée par une étudiante, s’oppose ainsi fermement au projet de directive : « Nous y voyons un moyen pour la Commission européenne d’étendre toujours plus ses compétences », (...) « nous rejetons très clairement et une fois de plus cette centralisation et bureaucratisation de l’Europe ». Elle dénonce par ailleurs la « manipulation » exercée par le rapporteur (eurodéputée Vert ALE tchèque) sur la commission parlementaire, ayant inscrit les termes « environnement&n