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Développement régional
Développement régionalVers des villes, régions et communautés plus vertesDéveloppement économique et création d'emplois locaux (LEED)
Vers une croissance plus inclusive de la métropole Aix-Marseille
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Résumé (pdf)
Aix-Marseille reste une métropole dynamique, souligne le rapport : sa croissance de l’emploi la classe au 2ème rang des métropoles européennes de la base de données de l’OCDE entre 2000 et 2012 et au 1er rang des métropoles françaises. La troisième métropole française a aussi amélioré son positionnement en matière d’innovation, de création d’entreprises, et d’attractivité internationale. Le rapport souligne que les défis les plus importants pour l’aire métropolitaine ne viennent pas tant de l’extérieur, que de l’intérieur. Aix-Marseille est une des métropoles les plus inégales de France, que ce soit en matière de revenus, d’accès à l’emploi ou d’éducation. Ces inégalités socio-économiques sont très déterminées territorialement. Le taux de chômage des jeunes atteint 50 % dans certains quartiers où plus de d’un tiers de la population n’a pas de diplôme.La future métropole dont les contours sont actuellement discutés au Parlement devra montrer qu’elle apporte une réelle valeur ajoutée, institutionnelle et financière, qu’elle traite de questions qui ne sont pas traitées par d’autres collectivités, ou de manière insuffisante, et, ce faisant, qu’elle contribue à résoudre des problèmes demeurés jusque-là sans réponse. La loi n’est qu’une première étape et c’est bien la mise en œuvre qui en déterminera l’impact.
Points clés Le message clé du rapport est que la métropole d’Aix-Marseille est à la croisée des chemins :
Elle dispose de forts atouts et a amélioré son positionnement économique durant la dernière décennie comme le montre la progression de l’emploi (Figure 1.). Cependant, elle reste confrontée à des défis majeurs sur les plans du chômage (Figure 2.), de la productivité, de la compétitivité économique ainsi qu’en termes de cohésion sociale. Aix-Marseille est pénalisée par des inégalités socio-économiques internes qui sont parmi les plus prononcées de France. Or, l’aire métropolitaine est également caractérisée par une forte fragmentation institutionnelle. L’intervention de multiples acteurs publics, doublée d’un manque de concertation et de coordination entre eux, se traduisent par un morcellement des politiques publiques dans de nombreux domaines.
Une réforme l’action publique au sein de l’aire métropolitaine Aix-Marseille est nécessaire afin que des modes de gouvernance plus intégrés puissent permettre de mettre en œuvre des politiques publiques à une échelle adéquate. La future métropole Aix-Marseille-Provence, telle qu’elle est envisagée par le projet de loi du gouvernement français, se positionnerait comme une institution dotée de compétences stratégiques. La loi, cependant, ne sera qu’une première étape : c’est bien le « comment » c’est-à-dire sa mise en œuvre qui sera déterminante pour en assurer l’impact. La future métropole devra montrer qu’elle apporte une réelle valeur ajoutée et qu’elle résout des problèmes demeurés jusque-là sans réponse.
Les travaux de l’OCDE sur le développement régional sont disponibles sur : www.oecd.org/fr/regional
Also Available Towards more inclusive growth in the metropolitan area of Aix-Marseille