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Chantier royal contre la pauvreté (Afrique Asie)
Jeudi 25 Novembre 2010 modifié le Jeudi 25 Novembre 2010 - 16:59
Le pays a voulu soumettre à l’expertise internationale son expérience de développement humain lancée en 2005 par le roi Mohammed VI. Résultat : a bien fait et peut mieux faire.
Il est revenu à la Yéménite Amat al-Alim Soswa, directrice régionale du bureau du Programme des Nations unies pour le développement (Pnud) pour les États arabes, d’apporter la bonne nouvelle au Forum du développement humain, réuni début novembre à Agadir, avec la participation de plus de 1 500 acteurs locaux et experts nationaux et internationaux. Avec deux jours d’avance sur la date prévue pour la publication du rapport 2011 du Pnud, elle annonça aux Marocains qu’ils figuraient parmi les dix premiers pays du monde qui ont fait le plus de progrès ces dernières années dans l’amélioration de leur indice de développement humain. Crée en 1990 par l’économiste pakistanais Mahbub el-Haq, qui s’appuyait sur les travaux novateurs dans les années 1980 du futur prix Nobel Amartya Sen, cet indice constituait une nouvelle approche du développement qui s’est avérée féconde. Il s’agissait d’enrichir le seul agrégat en usage à cette date, le produit intérieur brut (PIB), mesure de l’accumulation des richesses matérielles, en lui adjoignant des critères de qualité. L’accent a été mis sur trois indicateurs supplémentaires jugés essentiels dans l’évaluation de l’état général de la société : l’espérance de vie à la naissance censée mesurer le bon niveau de santé générale d’un pays, le taux d’alphabétisation censé évaluer le niveau de l’éducation nationale et le revenu par habitant censé renseigner sur la pauvreté.
Si l’annonce de Amat al-Alim Soswa n’a pas laissé indifférent dans les différentes enceintes du Forum, elle fut aussi accueillie par un : « le Maroc est parmi les dix premiers du classement 2011, et puis après ? », lancé par le Commissaire au plan, Ahmed Lahlimi, qui signifiait à tous que l’autosatisfaction n’était pas de mise, car, a-t-il ajouté, le chemin à faire est encore long pour combler tous les déficits sociaux dont souffre le pays et tirer de la pauvreté tous ceux qui ont été laissés au bord de la route. M. Lahlimi est précisément un utilisateur très critique de l’Indice de développement humain (IDH). S’il reconnaît l’utilité de cet indice statistique composite, il ne manifeste pas moins ses « réserves » à son égard, estimant que, comme toute statistique, il doit être « contextualisé ». Ses faiblesses découlent notamment de l’absence d’homogénéité des sources statistiques selon les pays. Dans ces conditions, ni l’espérance de vie à la naissance, ni le taux d’alphabétisation, ni le critère des revenus n’ont le même sens d’un pays à l’autre, et faussent leur rang dans le classement général. Le Maroc a d'ailleurs adressé début 2005 un rapport dans ce sens au Pnud, synthèse d’une rencontre internationale sur le développement humain organisée par le Commissariat marocain au plan en janvier dernier. Pour établir son rapport 2011, le Pnud a élaboré trois nouveaux critères pour mieux cerner l’IDH : inégalités, équité entre les sexes et pauvreté, tenant compte de la répartition de la richesse et du bien-être au sein des populations. Ils lui ont ainsi permis de dégrader certains pays, placés hauts dans le classement initial, par rapport à d’autres faisant une meilleure place à la solidarité. Ce rapport 2011 du Pnud révèle que le monde a fait des progrès importants sur l’ensemble des fronts couverts par l’IDH, certains pays en développement rattrapant les plus riches qui avaient plusieurs longueurs d’avance sur eux. L’Afrique continue à pâtir des maladies endémiques comme le sida. Dans le monde arabe, l’Algérie est classée parmi les pays « à développement humain élevé » avec la meilleure note de la région (0,67). Mais si le monde « va mieux », malgré la crise financière la plus violente qui l'a secoué depuis le début du siècle, les inégalités ne s’estompent pas entre le Sud et le Nord, et ont tendance même à s’aggraver dans certains pays du Sud, confrontés aux guerres, aux épidémies et aux conflits ethni