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Drogues News
Un monde sans drogues n'existe pas
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Cannabis: bientôt dans vos bureaux de tabac?
Un fumeur de cannabis en Grande-Bretagne (David Bebber / Reuters)
C’est une véritable bombe à retardement que Daniel Vaillant, ministre de l’Intérieur de Lionel Jospin de 2000 à 2002, dépose ce mercredi sur le bureau du groupe socialiste à l’Assemblée. Une bombe en forme de rapport prônant rien moins que la légalisation contrôlée du cannabis.
Tout est parti d’un constat : « La prohibition et la répression ne font en rien baisser la consommation », « favorisent le crime organisé » et engendrent des problèmes de santé publique par la mise sur le marché de produits coupés, vendus aux mineurs. A la demande de Jean-Marc Ayrault, président du groupe socialiste, le député-maire du XVIIIe arrondissement de Paris a donc animé chaque mercredi pendant un an et demi un petit groupe de députés qui a auditionné des dizaines d’experts de la santé et de l’éducation, des procureurs, des avocats, des policiers, des responsables associatifs, un ancien eurodéputé néerlandais, jusqu’au président de la Mildt (Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les toxicomanies), le très répressif Etienne Apaire…
Fort de ce travail, l’ancien ministre ne se contente pas de dénoncer le système actuel, il propose une alternative qu’aucun autre responsable politique de ce niveau n’a jamais osé défendre : un alignement du statut légal du cannabis sur celui de l’alcool et du tabac, bien au-delà de la simple dépénalisation de la consommation, que Daniel Vaillant juge « hypocrite » (lire notre entretien dans les Inrocks de cette semaine).
Dans son projet, un office d’Etat, sur le modèle de la Seita, pourrait superviser la « filière nationale du cannabis ». La production se ferait en France, de manière bio et sous contrôle de l’Etat, ce qui permettrait au passage de redynamiser certaines régions agricoles en crise. Vu le niveau de consommation actuelle, 53 000 hectares de cannabis seraient suffisants, selon l’élu, pour satisfaire la demande en résine et en herbe.
La distribution, elle, se ferait soit dans des bars-tabac contrôlés par les douanes et interdits de publicité pour la vente à emporter, soit dans des « cannabistrots » soumis aux mêmes règles mais:
« Equipés de fumoirs, pour que les jeunes ne fument plus dans les cages d’escalier », explique Daniel Vaillant, qui prévoit que « le cannabis serait interdit dans l’espace public, comme l’alcool »…
La vente serait bien entendu interdite aux mineurs. Si l’ancien ministre reconnaît que cette légalisation contrôlée ne pourrait garantir une consommation zéro chez ces derniers, il avance qu’elle pourrait, mieux que le système actuel, la limiter par des politiques de prévention et d’éducation. La France est en effet l’un des rares pays de l’espace Schengen à prévoir des peines de prison pour les simples consommateurs tout en étant l’un de ceux où l’on consomme le plus de cannabis, particulièrement les plus jeunes.
Ancien premier flic de France, Daniel Vaillant tient à rappeler que sa démarche « n’est en rien libertaire ». Il ne s’agit pas de créer « un droit à la consommation » mais de limiter au mieux des nuisances moins liées au produit lui-même qu’au trafic qu’engendre son interdiction. Comme pour l’alcool et le tabac, il ne s’agit plus de viser une abstinence fantasmée mais la modération, dans un pays où 12 millions de personnes auraient déjà fumé du cannabis.
Si la position du député-maire du XVIIIe n’est pas en elle-même une surprise – il l’avait affirmée publiquement dès 2003 dans une tribune publiée dans Libération -, son rapport pourrait bien, à un an de la présidentielle, obliger le Parti socialiste à sortir de son mutisme embarrassé :
« Ce rapport pourrait être utile en 2012, parce que la question sera posée et je trouve que c’est un peu irresponsable pour un parti comme le PS de dire : peut-être bien que oui, peut-être bien que non, on ne sait pas. »
Un autre rapport, mondial celui-là, publié le 2 juin, pourrait lui aussi aider les responsables socialistes à franchir le pas. Il est signé de dix-neuf personnalités dont quatre anciens chefs d’Etat (le Mexicain Zedillo, le Brésilien Cardoso, le Colombien Gaviria, la Suisse Ruth Dreifuss), un Premier ministre en exercice (le Grec Papandréou), un ancien secrétaire général de l’ONU (Kofi Annan), la procureure canadienne Louise Arbour, tous réunis au sein de la Commission mondiale sur les politiques des drogues autour d’une même idée :
» Les leaders politiques et les personnalités publiques devraient avoir le courage d’articuler publiquement ce que plusieurs concèdent en privé : que les preuves démontrent sans équivoque que les stratégies répressives ne résoudront pas le problème de la drogue et que la guerre à la drogue n’a pas été, et ne peut pas être, gagnée. »
Si ces personnalités ne vont pas aussi loin que le rapport Vaillant, elles proposent tout de même la dépénalisation de la marijuana au niveau mondial et des expériences de réduction des risques pour les autres drogues (centres d’injection supervisée, distribution médicale d’héroïne, traitements de substitution…).
Après un demi-siècle d’une guerre mondiale à la drogue qui a coûté des dizaines de milliers de vies et des centaines de milliards de dollars, ce sont donc ceux qui l’ont menée qui en dénoncent aujourd’hui l’inefficacité. Jusqu’aux Etats-Unis, où des policiers, des procureurs et des juges réunis au sein de l’association Law Enforcement Against Prohibition réclament la fin de cette guerre dont leur pays est pourtant le principal promoteur sur la scène internationale.
En France aussi, le consensus prohibitionniste commence à se fissurer. Outre Daniel Vaillant, la socialiste Najat Vallaud-Belkacem ou les écologistes Eva Joly et Stéphane Gatignon se sont récemment engagés dans cette direction. Jusqu’à François Hollande qui, tout à sa quête de l’électorat jeune, leur a timidement emboîté le pas la semaine dernière, appelant à la constitution « d’une commission d’experts à l’échelle européenne, notamment sur la question du soin et par rapport à la dépénalisation ».
L’occasion pour le gouvernement de rappeler sa légendaire ouverture d’esprit sur la question. Sans surprise, Claude Guéant s’y est déclaré la semaine dernière « totalement opposé » :
« Si on dépénalise, on rend l’accès plus facile. Si on rend l’accès plus facile, on augmente le péril sanitaire. »
Quant à la secrétaire d’Etat à la Santé Nora Berra, elle qualifie le combat de Daniel Vaillant et Stéphane Gatignon d’ » irresponsable et terriblement décadent pour les institutions de notre République et la santé de nos concitoyens ».
Pourtant, même dans l’un des gouvernements les plus réactionnaires d’Europe sur le sujet, des brèches semblent s’ouvrir, puisque le ministre de la Ville, le centriste Maurice Leroy, a déclaré au micro de BFM TV (le mercredi 8 juin) ne pas être opposé à la dépénalisation du cannabis « à titre personnel et après un débat national ».
Leroy favorable a la depennelisation Cannabis [ITW] BFM 080611 Vidéo fullhdready1 sélectionnée dans Actualité Si même les centristes se mouillent, le petit peuple de l’herbe peut être rassuré : si les coffee shops ferment leurs portes aux touristes à Amsterdam, celles-ci pourraient bien s’ouvrir en France.
Arnaud Aubron