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FAURE Edgar
Ancien s�nateur du Jura
puis du Doubs
Elu le 26 avril 1959 (Jura) R��lu le 26 septembre 1965 (Jura) jusqu'au 8 f�vrier 1966 (devenu membre du
Gouvernement) R��lu le 28 septembre 1980 (Doubs) Fin de mandat le 30 mars 1988 (d�c�d�)
Fonctions exerc�es au cours de ses mandats de s�nateur Secr�taire de la commission des affaires culturelles
Fonctions ant�rieures Ministre
D�put�
Membre de la commission des affaires culturelles
Membre du Groupe de la Gauche D�mocratique
Ve R�publique
(Extrait du Dictionnaire des parlementaires fran�ais)
FAURE (Edgar, Jean, Vincent,
Barthélémy)
Né le 18 août 1908 à Béziers
(Hérault)
Décédé le 30 mars 1988 à Paris
Député du Jura de 1946 à 1958
Sénateur du Jura de 1959 à 1966
Député du Doubs en mars 1967, en juillet 1968,
de 1969 à 1972, et de 1973 à 1980
Sénateur du Doubs de 1980 à 1988
Secrétaire d'Etat aux Finances du 13 février
1949 au 2 juillet 1950
Ministre du Budget du 2 juillet 1950 à 11 août
Garde des Sceaux, ministre de la Justice du 11 août
1951 au 20 janvier 1952
Président du Conseil et ministre des Finances du 20
janvier au 8 mars 1952
Ministre des Finances et des Affaires économique du 28
juin 1953 au 19 juin 1954
Ministre des Finances, des Affaires économiques et du
Plan du 19 juin 1954 au 20 janvier 1955
Ministre des Affaires étrangères du 20 janvier1955 au 23 février 1955 Président du Conseil du 23 février 1955 au
1er février 1956
Plan du 14 mai 1958 au 1er juin 1958 Ministre de l'Agriculture du 8 janvier 1966 au 10 juillet
1968 Ministre de l'Education nationale du 10 juillet 1968 au 20
Ministre d'Etat chargé des Affaires sociales du 5 juillet 1972 au 28 mars 1973
(Voir première partie de la biographie dans le
dictionnaire des parlementaires français 1940-1958,
tome IV, p. 41-44)
Après le retour au pouvoir du général de
Gaulle, Edgar Faure adhère aux institutions de la
Ve République. En novembre 1958, il se présente
aux législatives dans la 1ère circonscription du Jura.
Les voix modérées lui sont contestées par Louis Jaillon,
maire MRP de Saint-Claude. Edgar Faure n'obtient que 41,8% des suffrages
exprimés le 30 novembre 1958 dans le cadre d'une triangulaire qui permet
à Louis Jaillon d'entrer au Palais-Bourbon. A travers l'ancien
président du Conseil, une majorité d'électeurs a voulu
sanctionner la classe dirigeante de la IVe République.
Edgar Faure souhaite retrouver un mandat parlementaire et se
présente aux élections sénatoriales du 26 avril 1959.
Réélu maire de Port-Lesney peu auparavant, il emmène une
liste du Rassemblement des gauches républicaines (RGR) et d'Union
républicaine où figure le sortant Charles Laurent-Thouverey.
Malgré la concurrence à droite d'une liste « d'Union et
d'action républicaine », Edgar Faure est élu
sénateur du Jura au premier tour de scrutin par 513 voix contre 869. Il retrouve au Palais du Luxembourg des parlementaires battus
à l'automne 1958, comme François Mitterrand, et rejoint le groupe
de la Gauche démocratique. Edgar Faure est nommé membre de la
commission des affaires étrangères, de la défense et des
forces armées du Sénat en mai 1959. Il y siège jusqu'en
1966. Son expérience le désigne en juillet 1959 pour entrer au
Sénat de la Communauté. L'ancien président du Conseil développe des
points de vue très argumentés en séance publique entre
1959 et 1966. Il n'entend pas à cette époque se situer de
façon rigide dans l'opposition ou dans la majorité. Selon les
débats, il est applaudi par la droite, la gauche ou les gaullistes pour
l'équilibre de ses propos. Le 25 juin 1959, il prend ses distances avec
l'idée d'intégration et souligne que la création de la
Communauté offre des perspectives institutionnelles pour envisager le
futur de l'Algérie sur le mode fédéral. Ce n'est pas sans
réserve qu'il accorde le 3 février 1960 les pouvoirs
spéciaux au Gouvernement pour ramener l'ordre en Algérie
après la semaine des barricades. Il vise Jacques Soustelle et Roger Frey
en critiquant à cette occasion la présence, au sein de
l'exécutif, d'hommes n'ayant pas toujours manifesté
« ces préoccupations de fermeté républicaine qui
sont aujourd'hui si bien à l'ordre du jour ». Edgar Faure
récuse la vision de De Gaulle en « prophète doué
d'infaillibilité » mais soutient en l'espèce le chef de
l'Etat. Au cours de ce débat, il livre une de ces formules
balancées qui font sa réputation de brillant orateur :
« Je dirais qu'il y a des circonstances simplement exceptionnelles et
des circonstances extraordinairement exceptionnelles ». Rapporteur du projet du loi relatif à l'Association
internationale de développement en décembre 1960, Edgar Faure
n'oublie pas les intérêts de ses électeurs au profit de la
seule politique internationale. Il dépose ainsi sur le bureau du
Sénat une proposition de loi relative à la protection du
« gruyère de Comté » le 8 mai 1962. Réintégré au Parti radical en octobre
1961, Edgar Faure décline la proposition d'entrer au Gouvernement au
printemps 1962, car sa formation politique se situe dans l'opposition.
L'élu jurassien appelle à voter « non » au
référendum du 28 octobre 1962 sur l'élection du
président de la République au suffrage universel direct. En 1963,
il se voit néanmoins confier une mission diplomatique afin de
préparer le rétablissement des relations diplomatiques avec la
Chine populaire. Depuis la parution de son ouvrage Le Serpent et la Tortue
en 1957, il passe pour un bon connaisseur de l'Empire du Milieu. En
octobre 1963, il se rend à Pékin à titre officieux pour
engager les négociations qui conduisent au communiqué du 27
janvier 1964, par lequel la France et la Chine normalisent leurs rapports. Réélu conseiller général du Jura
en 1961 et maire de Port-Lesney au printemps 1965, il obtient plus de 80% des
suffrages exprimés au premier tour des élections
sénatoriales du 26 septembre 1965 : 709 voix de grands
électeurs sur 881 se portent sur l'ancien Président du Conseil.
Son entrée au Gouvernement est évoquée
dès le lendemain de cette brillante réélection. Le 8
janvier 1966, le maire de Port-Lesney remplace Edgard Pisani au
ministère de l'Agriculture. Edgar Faure avait consacré plusieurs
de ses interventions au Sénat à ce secteur, comme au lendemain de
la « crise du lait » de 1964. Entre 1966 et 1968, son
habileté lui permet de faire accepter les réformes de structures
décidées au début des années 1960 pour
préparer le Marché commun agricole. Ayant démissionné de son mandat de
sénateur à son entrée au Gouvernement, Edgar Faure se
présente aux élections législatives de mars 1967 dans la
3e circonscription du Doubs. Elu au 1er tour (66% des
voix) sous l'étiquette UD-Ve République, il reste
pourtant maire de Port-Lesney, dans le Jura, jusqu'en 1971.
Plébiscité par les électeurs aux législatives de
juin 1968, Edgar Faure accepte alors le portefeuille de l'Education nationale.
La loi d'orientation des universités qu'il fait adopter apparaît
trop libérale aux yeux des élus de la majorité. Lorsque
Georges Pompidou entre à l'Elysée au printemps 1969, Edgar Faure
quitte le Gouvernement. Il est réélu député du
Doubs avec le soutien de l'UDR lors d'une élection partielle le 19
octobre 1969 et devient membre apparenté du groupe gaulliste à
l'Assemblée nationale.
Edgar Faure multiplie les initiatives pour faire entendre la
voix du centre-gauche au sein de la majorité au début des
années 1970. Il fonde avec Louis Joxe et Paul Granet,
député de l'Aube, le Comité d'études pour un
Nouveau contrat social en janvier 1970. Ce groupe de réflexion se
réclame à la fois du gaullisme de gauche et du libéralisme
politique, comme le Mouvement pour le socialisme par la participation que
l'élu du Doubs crée en novembre 1971. L'ancien ministre de
l'Education nationale voit son action reconnue par les milieux universitaires.
Il est élu doyen de la faculté de droit et des sciences
économiques de Nanterre en mai 1970 mais refuse ce mandat pour devenir
directeur de recherches à l'Université de Besançon. Il
prend également la présidence de la Commission internationale de
l'Unesco pour le développement de l'éducation en février
1971. Edgar Faure siège au directoire du Mouvement national pour
l'environnement à partir de 1971.
L'ancien président du Conseil entre dans le
gouvernement Messmer en juillet 1972 comme ministre d'Etat chargé des
Affaires sociales. Réélu aux législatives de mars 1973, il
renonce à ses fonctions ministérielles pour succéder
à Achille Peretti à la présidence de l'Assemblée
nationale. Il s'est décidé à briguer « le
perchoir » sur les conseils de l'entourage élyséen.
Edgar Faure cumule les responsabilités au sein des familles gaulliste et
radicale au milieu des années 1970. Membre du bureau politique de l'UDR
de 1973 à 1976 puis du conseil politique du RPR à partir de
février 1977, il est porté à la présidence de la
Fédération radicale-socialiste du Doubs en avril de la même
année, puis figure au bureau national du Parti radical-socialiste
à compter de juin 1977. Maire de Pontarlier depuis 1971, Edgar Faure est battu aux
élections municipales de mars 1977. Il envisage alors de se
présenter aux élections législatives de 1978 dans le
17e arrondissement de Paris, avant d'y renoncer. Réélu
député du Doubs, il bénéficie du soutien officiel
du RPR mais est devancé par Jacques Chaban-Delmas pour l'élection du nouveau Président de l'Assemblée nationale
au printemps 1978. Edgar Faure conduit une activité d'essayiste et
d'écrivain en marge de sa carrière politique depuis la fin des
années 1950. Outre des romans policiers sous pseudonyme, il livre des
ouvrages historiques dont la valeur est reconnue par la communauté
scientifique, comme La Disgrâce de Turgot en 1961 ou La
Banqueroute de Law en 1977. C'est à ce titre qu'il est élu
à l'Académie française en juin 1978. Cette reconnaissance
littéraire ne convainc pas le président Faure de se retirer de la
vie politique active. Il crée l'événement en se ralliant
à la liste de Simone Veil contre celle de Jacques Chirac aux
élections européennes de juin 1979. Elu, il doit quitter le
mouvement gaulliste pour l'UDF et siège au Parlement européen
jusqu'en 1984. Il abandonne le groupe RPR à l'Assemblée nationale
pour rejoindre les non-inscrits en septembre 1979. Le 28 septembre 1980, Edgar Faure se présente aux
élections sénatoriales dans le Doubs. Président du Conseil
régional de Franche-Comté depuis 1974, vice-président du
Conseil général du Doubs de 1967 à 1979, il dispose d'une
solide implantation locale. Son sens de la conciliation lui ménage des
soutiens chez les modérés comme chez les gaullistes et les hommes
de gauche. Au second tour de scrutin, il est le mieux élu des
sénateurs du département et obtient 665 voix sur 1 347. Avocat, professeur d'histoire du droit et ancien garde des
Sceaux, Edgar Faure est nommé membre de la commission des lois en
octobre 1980 et y appartient jusqu'à l'automne 1986. Les radicaux de
gauche font obstacle à son inscription au groupe de la Gauche
démocratique du Sénat, ce qui le contraint à siéger
parmi les non-inscrits jusqu'en avril 1982. L'ancien président du
Conseil prend souvent la parole dans l'hémicycle du Palais du Luxembourg
dans les années 1980. Ses interventions portent sur des questions qu'il
a abordées dans le cadre de ses fonctions ministérielles :
problèmes budgétaires et financiers, politique agricole ou de
l'enseignement supérieur. Il est membre de la délégation
française à la 42e session de l'Assemblée
générale des Nations Unies en septembre 1987.
Le président Faure plaide depuis le début de sa
carrière politique pour des « majorités
d'idées » contre la loi d'airain de la bipolarisation. Il
soutient Valéry Giscard d'Estaing aux élections
présidentielles du printemps 1981 mais se dit prêt, dans
« un esprit constructif », à « voter un
certain nombre de lois socialistes » après la victoire de
François Mitterrand. C'est par crainte d'une politisation nuisible aux
grands projets de développement local qu'il plaide contre
l'élection des conseils régionaux au suffrage universel direct et
rejette la décentralisation proposée par Gaston Defferre (janvier
1982). Président de l'Institut international des droits de
l'homme, il refuse cependant l'abolition de la peine de mort et s'en explique
au Sénat le 30 septembre 1981. Il reproche aux partisans de l'abolition
de la considérer comme un « dogme » et
dénonce « le caractère sentimental et presque
mystique » de leur position. Il estime que les effets dissuasifs de
la peine capitale sont réels et propose d'en limiter l'exécution
aux récidivistes, aux meurtres de personnes chargées d'une
« mission générale d'ordre public » et
à l'assassinat d'enfants ayant fait l'objet d'enlèvements
crapuleux. Edgar Faure aurait souhaité une consultation des
Français sur le sujet et propose en septembre 1981 que la Constitution
soit modifiée pour autoriser les référendums sur des
questions de société. Quelques années plus tard, l'ancien
président du Conseil imaginera d'instaurer une peine de « mort
civile » correspondant à l'enfermement « dans un
établissement spécial situé en un lieu du territoire de la
République ne comportant aucune population permanente ».
Dès 1982, le sénateur du Doubs s'oppose aux
projets de service unique de l'éducation, au motif que le pluralisme est
« un élément positif et stimulant pour l'entreprise
éducative ». En octobre 1983, il reproche au projet de loi sur
l'enseignement supérieur d'Alain Savary de s'en prendre à
l'autonomie financière et pédagogique des universités,
coeur de la loi d'orientation de 1968. Entre 1981 et 1986, Edgar Faure critique
avec constance et courtoisie la politique économique conduite par les
socialistes : d'un laxisme budgétaire exagéré, elle
serait passée avec le tournant de la rigueur à une
« superfiscalité » qui écraserait les
entreprises et les particuliers. En octobre 1986, l'élu de
Franche-Comté quitte la commission des lois du Sénat pour celle
des affaires culturelles, dont il assure la vice-présidence de l'automne
1986 à juillet 1987. Il s'y implique en particulier dans la discussion
de la loi sur la liberté de communication en 1986.
Ayant échoué à créer avec Maurice
Faure une liste d'union des radicaux aux élections européennes de
1984, Edgar Faure comprend la cohabitation comme une chance d'installer des
relations « apaisées » entre la droite et la gauche.
En 1986, il doit sa réélection comme président du Conseil
régional de Franche-Comté aux voix du Front national. Le
sénateur du Doubs se désolidarise peu après de l'UDF en
soutenant la candidature du Premier ministre Jacques Chirac pour les
présidentielles de 1988. Edgar Faure, qui a participé à des gouvernements
aux côtés de François Mitterrand comme de Jacques Chirac,
est désigné pour remplacer Michel Baroin à la tête
du Comité du bicentenaire de la Révolution française le 5
mars 1987. Il se donne pour ambition de faire de cette commémoration un
« moment de réconciliation » de la France avec son
histoire, mais disparaît avant d'avoir pu mener à bien ses
nombreux projets en la matière.
Edgar Faure avait livré ses mémoires quelques
années auparavant : Avoir toujours raison... c'est un grand
tort en 1982, suivi de Si tel doit être mon destin ce soir...
en 1984. La mort de ce « virtuose de la politique »
réunit droite et gauche dans un commun hommage.
politiqueMembre du Groupe de la Gauche
D�mocratiqueEtat-civilN� le 18 ao�t 1908D�c�d� le 30 mars
1988ProfessionAvocatD�partementDoubs