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Programme URBAN II : l'Union européenne accorde une aide de 10,7 millions d'euros destinée à la rénovation urbaine du centre historique de Gênes, en Italie
Bruxelles, le 17 janvier 2002
M. Michel Barnier, membre de la Commission européenne chargé de la politique régionale, a annoncé l'approbation par la Commission européenne d'un programme de rénovation du centre historique de Gênes (Italie). Le programme, adopté au titre de l'initiative communautaire URBAN(1), sera doté de 10,7 millions d'euros pour la période 2000-2006. Le financement européen ayant attiré 16 millions d'euros supplémentaires du secteur public et 2,8 millions d'euros du secteur privé, le total des ressources s'élève à 29,5 millions d'euros. Parmi les priorités figureront la formation, l'amélioration de l'environnement physique, l'amélioration de l'environnement des entreprises et différentes mesures de promotion de l'intégration des groupes défavorisés, notamment dans le marché de l'emploi. Lors de l'annonce de la décision, M. Michel BARNIER a déclaré : «Le programme URBAN se caractérise par une approche créative et novatrice de la rénovation urbaine. Ce type de programme est fortement axé sur la population locale, celle-ci étant engagée à tous les stades dans le processus de décision. Le programme concernant Gênes ne déroge pas à la règle : il met en place un partenariat solide et je souscris pleinement aux priorités du programme, à savoir l'intégration sociale, la formation, la rénovation de l'infrastructure des entreprises et de l'environnement physique. Je suis certain que ce programme contribuera de manière substantielle à la rénovation urbaine de Gênes.»
Faisant suite à la mise en œuvre d'un premier programme URBAN à Gênes, le nouveau programme couvre le centre historique de la ville, qui compte 23 000 habitants et a une superficie de 198 hectares. Il est limité par la côte et l'ancien port. La zone est confrontée à de graves problèmes socio-économiques : population immigrée importante, chômage, criminalité, dégradation des bâtiments et espaces publics, dégradation des infrastructures (en particulier des systèmes de collecte des déchets, des réseaux d'assainissement et des systèmes d'évacuation des eaux usées) et atteintes à l'environnement. Par ailleurs, la zone est proche des principaux services urbains et compte d'importantes constructions anciennes dont l'origine va du Moyen Âge à la Renaissance. Le secteur du tourisme dispose d'un potentiel de croissance notable.
Le programme prévoit trois axes prioritaires pour remédier à ces problèmes :
Rénovation urbaine et mise en valeur des zones urbaines. Les principales actions visent à l'amélioration de l'environnement urbain et physique et prévoient la rénovation de bâtiments et d'espaces publics (concours communautaire : 4,8 millions d'euros).
Revitalisation socio-économique. Les principales actions portent sur la formation et comportent différentes mesures de promotion de l'esprit d'entreprise et de développement de la «nouvelle économie» (concours communautaire : 4,3 millions d'euros).
Environnement. Les principales actions prévoient l'amélioration de l'accès aux transports en commun, la gestion du tri des déchets et l'amélioration du système de collecte des déchets (concours communautaire : 0,9 million d'euros).
Un montant supplémentaire de 0,7 million d'euros (concours communautaire) sera affecté à l'assistance technique.
Comme pour tous les programmes URBAN, le présent programme sera financé par le Fonds européen de développement régional (FEDER) sous la responsabilité de M. Barnier.
L'objectif de l'initiative communautaire URBAN est «la revitalisation économique et sociale des villes et des quartiers en crise pour promouvoir un développement urbain durable». La seconde série d'initiatives URBAN («URBAN II»), qui s'étendra sur la période 2000-2006, contribuera à aider 70 zones urbaines déshéritées de l'Union européenne. Le financement total assuré par la seule Union représentera 728,3 millions d'euros et attirera un montant au moins égal dans le cadre des fonds de contrepartie des secteurs public et privé.
La dotation totale de l'initiative URBAN pour l'Italie représente 114,8 millions d'euros. Des programmes ont également été soumis pour Turin, Milan, Gênes, Carrare, Pescara, Caserta, Tarante, Mola di Bari, Crotone et Misterbianco. Ce qui caractérise URBAN II, c'est la mise au point de modèles novateurs en matière de revitalisation urbaine. Son autre particularité, c'est d'avoir misé sur le partenariat et la participation des acteurs locaux. Un échange d'informations et d'expériences est également prévu en matière de développement urbain durable dans l'ensemble de l'Union européenne.
URBAN II est financé par le Fonds européen de développement régional (FEDER). Peuvent bénéficier de ce financement des initiatives telles que la rénovation des bâtiments et des espaces publics, les initiatives locales en faveur de l'emploi, l'amélioration des systèmes d'enseignement et de formation des catégories défavorisées, la conception de systèmes de transports publics respectueux de l'environnement, l'introduction de systèmes de gestion de l'énergie plus efficaces, le recours aux énergies renouvelables, développant le potentiel créé par les technologies de la société de l'information.
La Commission adopte les programmes qui sont proposés par un partenariat comprenant des groupes locaux et des associations. La durée de ces programmes correspond à l'ensemble de la période 2000-2006 et les acteurs locaux participent à toutes les phases du processus. Autorité de gestion
L'autorité de gestion responsable du programme URBAN II concernant Gênes est la municipalité de Gênes
Comune di Genoa
Uff. Politiche Europee e Internazionali del gabinetto del Sindaco
Palazzo Tursi
Via Garibaldi, 9
I - 16123 Genova
E-mail: email@example.com
Pour obtenir des informations complémentaires au sujet du programme URBAN, consultez MEMO/01/301 du 25 septembre 2001 ou les sites internet suivants :
Commission européenne : http://www.inforegio.ec.europa.eu/wbpro/PRORD/prordc/prordc18_fr.htm
Administration départementale : http://www.infrastrutturetrasporti.it/
Ville de Gênes http://www.comune.genova.it(1) Voir ci-dessous la description de l'initiative URBAN II.