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L’agriculture en ville : un projet urbain comme un autre
par François Déalle-Facquez, le 16/12/2013
Mots-clés : projet urbain
| collectivités locales
| développement territorial
| circuits courts
| proximité
| agriculture urbaine
À l’heure où les métropoles occidentales se rêvent en villes vertes et durables, diverses initiatives méritent l’attention des acteurs locaux. C’est en particulier le cas de l’agriculture urbaine, qui représente une réponse locale permettant une exploitation de la nature en ville. Quelles sont alors les conditions pour que cette forme d’agriculture soit valorisée comme un réel projet de territoire ?
« Jardin des femmes maliennes » à Montreuil (Seine‑Saint‑Denis) © F. Déalle‑Facquez
Dossier : Nature(s) en ville
L’agriculture a toujours existé en milieu urbain. Les ceintures maraîchères et les jardins ouvriers sont deux exemples qui attestent des liens étroits et complexes tissés entre un espace – l’urbain – et une activité – l’agriculture. Relevant moins d’une dichotomie que d’un oxymore, l’agriculture urbaine « semble être maintenant tendance » (Torre et Bourdeau-Lepage 2013) : l’engouement croissant des acteurs de la ville et la prise de conscience des populations urbaines lui promettent un rôle majeur dans les réflexions et interventions territoriales des professionnels et collectivités territoriales.
Mais au-delà d’un effet de mode, le développement et la diversification d’alternatives agricoles en milieu urbain relèvent de deux facteurs. Le premier facteur est lié aux profondes mutations que connaît l’agriculture, comme la diversification des modes de culture, la remise en question des méthodes de distribution en réponse aux nouvelles attentes qualitatives, environnementales et sanitaires des consommateurs, la complexification du profil des exploitants et la revalorisation de l’image de la campagne et des terroirs. Le second concerne l’assimilation de l’urbain par le rural, par les dynamiques de périurbanisation et d’intégration des territoires ruraux dans des espaces métropolitains d’échelle plus vaste, au croisement de « l’urbain généralisé » (Mongin 2007) et de la « ville fertile [1] » et nourricière tant fantasmée.
Dans ce contexte, le visage de l’agriculture en milieu urbain – qu’il s’agisse de la ville dense et agglomérée ou des espaces périurbains – apparaît extrêmement divers. Néanmoins, afin de permettre l’essor de projets, la définition d’une démarche transversale s’impose entre champs d’intervention professionnels et compétences. Filière de proximité, multifonctionnalité et mise en synergie apparaissent alors comme des conditions nécessaires pour la réussite d’un projet d’agriculture urbaine.
Une diversité d’échelles et d’acteurs et des projets souffrant d’un manque d’opérationnalité
L’agriculture urbaine est une notion complexe conjuguant tout un ensemble de critères tels que sa localisation, son type d’activité, sa raison économique, son inclusion dans le système alimentaire ou encore sa gouver