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européens durables, sûrs et compétitifs
Vers des réseaux d'énergie
Bruxelles, le 13 novembre 2008
Ce sont les réseaux d'énergie qui
alimentent nos foyers et nos entreprises en électricité, en gaz et en
pétrole. Certains ne couvrent qu'une courte distance alors que d'autres
traversent la totalité de notre continent, mais toutes les parties de ces
réseaux sont interconnectées. Bien que ces infrastructures soient
souvent invisibles, leur construction est très onéreuse et leur
maintenance doit être correctement effectuée pour éviter tout
risque sérieux d'accidents et de perturbations. Le livre vert de la
Commission sur les réseaux d'énergie européens démontre le
bien-fondé d'une stratégie cohérente destinée à
améliorer le cadre dans lequel seront réalisés les
investissements dans les réseaux qui permettront à tous les
utilisateurs de l'énergie de bénéficier des avantages qu'offre
l'intégration européenne, à savoir un approvisionnement plus
sûr, des choix en matière d'énergie plus viables à long
terme, tels que les énergies renouvelables, et des marchés de
l'énergie plus compétitifs et plus efficaces.
La Commission craint que les réseaux d'énergie européens ne
soient plus en mesure d'assurer un approvisionnement en énergie sûr
dans un proche avenir. En outre, pour réaliser les objectifs dans le
domaine de l'énergie et du climat qu'elle s'est fixés en 2007, l'UE
devra disposer de réseaux d'énergie nouveaux et modernisés. Selon
les estimations, d'ici à 2030, il faudra consacrer jusqu'à mille
milliards d'euros aux réseaux et à la capacité de production
d'électricité de l'UE et 150 milliards d'euros aux réseaux de gaz
(à l'exception des gazoducs d'importation depuis les pays tiers). Aujourd'hui, les réseaux reposent sur des systèmes
d'approvisionnement en combustibles fossiles classiques. Il faut qu'ils
deviennent plus souples, qu'ils soient adaptés à diverses sources
d'énergies renouvelables et à un mode de production
décentralisé, qu'ils intègrent de nouvelles technologies de
gestion de la demande d'énergie telles que le «comptage
intelligent» et qu'ils soient en mesure de répondre à de
nouvelles formes de demandes comme la recharge des batteries des véhicules
électriques pendant la nuit. L'entraide est un des principaux avantages que procure un réseau
européen, aussi bien lorsqu'il s'agit de construire des réseaux
efficaces que de faire face à une crise. Plus les réseaux
européens d'énergie sont interconnectés, plus les fournisseurs
d'énergie peuvent trouver une solution rapide aux perturbations grâce
à des approvisionnements alternatifs. Toutefois, plusieurs parties de l'UE,
telles que les États baltes ou la péninsule ibérique, ne
bénéficient pas d'une bonne interconnexion avec d'autres parties de
l'Union.
La stratégie exposée dans le livre vert repose sur trois piliers.
Tout d'abord, il s'agit de faire en sorte que les réseaux d'énergie
constituent une incitation, et non un obstacle, au passage à des
énergies renouvelables, plus efficaces et à faible intensité
carbonique. Ensuite, il faut promouvoir un réseau totalement
interconnecté, avec des liaisons régionales et transfrontalières,
qui intègre également la production décentralisée. Enfin, il
convient de tirer le meilleur parti possible du financement communautaire
disponible. Depuis treize ans, l'Union européenne aide les projets destinés
à améliorer les réseaux européens d'énergie dans le
cadre du programme relatif aux réseaux transeuropéens dans le secteur
de l’énergie (RTE-E). La Commission souhaite réviser et mettre
à jour les RTE-E. Cependant, les RTE-E ne représentent qu'une partie
des nombreuses actions de l'UE qui ont une incidence sur les réseaux. Une
solution pourrait donc consister à regrouper ces actions pour
améliorer leur efficacité et leur efficience. L'adoption d'un nouveau
dispositif cadre, soit un instrument de l'UE relatif aux infrastructures et
à la sécurité énergétique, pourrait constituer une
autre solution.
Pour donner des exemples du type de projets qui pourraient être soutenus
par l'UE, le livre vert présente cinq grandes initiatives qui
nécessiteraient le regroupement de projets de réseaux individuels
concernant plusieurs pays. Ces initiatives sont les suivantes: un plan d'interconnexion baltique visant à assurer l'interconnexion
totale des pays de l'UE situés sur le pourtour de la mer Baltique et de la
mer du Nord; un réseau énergétique d'éoliennes en mer du Nord; un anneau énergétique méditerranéen qui permettra de
développer et de partager les ressources en énergies renouvelables et
les réserves de gaz d'Afrique du Nord; un corridor Sud pour acheminer le gaz de la région de la mer Caspienne
dans l'UE; l'intégration des systèmes gazier et électrique
d’Europe du Centre et du Sud-Est; une stratégie dans le secteur du gaz naturel liquéfié.
Dans la pratique, ces projets permettraient de regrouper les
initiatives et les projets susceptibles de contribuer à la réforme et
à la modernisation du réseau d'énergie européen et leur
imprimeraient un nouvel élan.
Le livre vert sera ouvert à la consultation pendant les quatre mois qui
suivent son adoption. Pour obtenir de plus amples informations, veuillez consulter cette page