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Rendement de l'éducation sur le marché du travail au Camerounpar Serge FOTSO SIMO ISSEA-Yaoundé - Ingénieur Statistique 2008Dans la categorie: Ressources humaines Télécharger le fichier original précédent
§ SECTION 2 : LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET LE
MARCHÉ DU TRAVAIL § En dehors de la formation scolaire, la
formation professionnelle absorbe une part aussi importante de la population
camerounaise. Ce type de formation est un tremplin pour les individus à
la recherche d'une insertion professionnelle et une préoccupation du
gouvernement, notamment sur l'adéquation formation-emploi. Cette section
est ainsi consacrée aux notions de formation professionnelle et de
marché du travail. S'agissant du marché du travail, nous
aborderons d'une part quelques généralités sur le
marché du travail et d'autre part nous présenterons l'état
des lieux du marché du travail au Cameroun.
§ 2.2.1 FORMATION
§ La formation professionnelle est importante dans
l'éducation au Cameroun. Avec le nouveau système
Licence-Master-Doctorat (LMD), la professionnalisation des enseignements
devient de plus en plus effective dans certains établissements de
l'enseignement supérieur. La formation professionnelle au Cameroun est
placée sous la tutelle du Ministère de l'Emploi et de la
Formation Professionnelle (MINEFOP) qui est chargé de
l'élaboration et de la mise en oeuvre de la politique nationale en
matière d'emploi, de formation et d'insertion professionnelle. Ce
ministère assure aussi la tutelle des institutions comme : ü le Fonds National de l'Emploi (FNE) qui a pour principale mission la promotion de l'emploi sur l'ensemble du territoire
camerounais, en favorisant l'accroissement des possibilités d'emploi
à travers la diffusion des informations sur le marché du
travail ; la conception, le financement, et le suivi des programmes de
formations formelles ; l'auto-emploi et l'appui à la
création des micro-entreprises ; l'insertion des jeunes
diplômés sans emploi et la réinsertion des travailleurs
licenciés des entreprises du secteur public, parapublic ou privé
pour raison économique ;
ü le Projet Intégré d'Appui aux Acteurs du
Secteur Informel (PIAASI) qui est orienté vers la lutte contre la
pauvreté et le chômage à travers la promotion des emplois
décents, productifs et durables, devant permettre à l'acteur du
secteur informel de se vêtir, de se soigner, de se loger et de subvenir
aux besoins de sa famille. L'objectif du PIAASI est le renforcement des
capacités des acteurs du secteur informel à travers
l'organisation ; la formation et l'appui au financement des acteurs
du secteur informel ;
ü l'Observatoire National de l'Emploi et de la FOrmation
Professionnelle (ONEFOP), qui est un organe d'expertise et d'aide à la
décision surtout dans le cadre de l'élaboration des
stratégies de lutte contre le chômage. De plus, il assiste le
ministère de l'emploi et de la formation professionnelle dans le suivi
périodique de la conjoncture du marché du travail ;
l'identification des freins et potentialités en ce qui concerne
l'emploi et la formation professionnelle afin de mieux formuler les programmes
d'appui répondant aux exigences du marché du travail ;
ü les instances consultatives ou de coordination en
matière d'emploi et de formation professionnelle. Ces instances ont pour
principales missions d'étudier les problèmes relatifs aux
conditions de travail, l'orientation et la formation professionnelle et
d'émettre des avis et même de formuler des propositions sur la
législation et la réglementation dans les domaines
indiqués par la loi.
§ On y trouve aussi le ministère du travail et de
la sécurité sociale, chargé de la préparation, de
la mise en oeuvre, de l'évaluation de la politique et des programmes de
l'État dans les domaines des relations professionnelles, du statut des
travailleurs et de la sécurité sociale. A ce titre, il est
responsable du contrôle de l'application du code du travail et des
conventions internationales ratifiées par le Cameroun ayant trait au travail ; et de l'élaboration et de la mise en oeuvre de la politique de
sécurité sociale. Il assure également la tutelle de la
Caisse Nationale de Prévoyance Sociale.
§ La formation professionnelle au Cameroun concerne
plusieurs domaines. Nous avons : l'ingénierie, la médecine,
l'enseignement, l'économie, la gestion et la comptabilité, les
télécommunications, le journalisme, la justice et bien d'autres.
o 2.2.2 LE MARCHÉ DU TRAVAIL
§ 18.104.22.168
Généralités §
Les quatre normes fondamentales sur le marché du travail, telles que
reconnues par la déclaration de l'Organisation Internationale du Travail
(OIT) relative aux principes et droits fondamentaux au travail (1998), sont les
suivantes : interdiction du travail forcé (i), liberté
d'association et droit à l'organisation et à la
négociation collective (ii), élimination de l'exploitation des
enfants (iii) et non-discrimination dans l'emploi (iv). L'OCDE justifie ce
choix par le fait qu'elles font partie intégrante des droits humains et
considère les normes de travail comme l'ensemble des principes et
règles régissant les conditions de travail et les conditions
professionnelles.
De plus, le marché du travail se présente
généralement sous deux aspects : le premier étant
celui de la détermination du salaire et le deuxième celui de
l'emploi et donc du chômage. Ces deux concepts sont davantage des
préoccupations des différents acteurs économiques et même ceux de plusieurs États à l'instar des pays en
développement. §
Sur le marché du travail, le salaire est un élément de
différentiation, variant généralement d'un individu
à un autre. Cette différentiation des salaires des travailleurs
est influencée par plusieurs facteurs, en dehors de la discrimination
(sexe, race). Il s'agit de l'âge, l'expérience,
l'éducation, la formation professionnelle, les capacités
naturelles et l'appartenance ou la non-appartenance à un syndicat.
Pour David Begg et al., on peut avancer trois causes principales de
différence de salaire :
ü la première cause est la durée de
scolarisation et le niveau des diplômes : pour lui les
personnes ayant un niveau scolaire supérieur ont un salaire plus
élevé que ceux de niveau inférieur. Certes, d'autres
facteurs tel que la nature du diplôme (diplôme d'ingénieur,
maîtrise en droit...) sont à prendre en compte ;
ü la deuxième cause est l'expérience de
l'emploi : le salaire augmente avec l'expérience acquise dans
l'exercice de la profession. C'est aussi le lieu d'acquisition de nouvelles
compétences ;
ü la troisième cause concerne les travailleurs
étrangers, dont les salaires sont plus faibles, du fait des
différences de niveau scolaire et d'expérience.
§ Les facteurs liés au rendement scolaire seront ceux
retenus pour les analyses, eu égard la problématique de
l'étude.
Évolution de la population et marché du travail §
Les études menées au Cameroun (DSCN et RGPH)11(*) font état d'une
population évaluée à 10 millions en 1987, 13 millions en 1996 et à 15 millions en 2001, soit un taux de croissance de 3%. La
population active, comprenant la somme des personnes pourvues d'un emploi et
les chômeurs, augmente à un rythme plus rapide que la population
totale. Selon les résultats des enquêtes camerounaises
auprès des ménages (ECAM), la part de la population active dans
la population totale est en effet passée de 34,3% en 1987 à 37,3%
en 1996 et à 40,5% en 2001. Cette hausse du taux brut d'activité
est à attribuer en grande partie à la forte participation des
femmes sur le marché du travail. §
En effet, face à la crise économique qui a entraîné
des licenciements massifs dans la fonction publique et la fermeture de
plusieurs entreprises publiques et parapubliques au début des
années 1990, les hommes principaux générateurs de
ressources familiales, ne pouvaient plus le faire seul. C'est ainsi que les
femmes se sont progressivement associées en se lançant dans de
petites activités génératrices de revenus pour
améliorer les conditions de vie de leurs ménages, occasionnant
ainsi un fort développement du secteur informel. Dans l'ensemble le taux
brut d'activité a connu une croissance entre les périodes
d'études.
La figure ci-dessus retrace l'évolution par sexe de la part de la
population active dans la population totale.
§ Figure 2.2.1 :
Évolution de la part de la population active dans la
population selon le sexe
§ § Source: DSCN;
RGPH 1987
§ La figure ci-dessus fait montre d'une croissance de la
population active dans l'ensemble et en particulier pour les femmes,
matérialisant ainsi leur participation de plus en plus significative sur
le marché du travail. Pour la population masculine, la situation n'a
relativement pas évoluée de 1987 à 2001. § § §
18.104.22.168 Niveau d'instruction et marché du travail §
Même pour les individus scolarisés, l'accès à
l'emploi est aussi difficile de part l'offre de travail très faible et
une demande forte. Selon les résultats de l'ECAM 2, 47,4% des personnes
en âge scolaire fréquentent effectivement une école. Il n'y
a pas une grande différence entre les hommes (48,6%) et les femmes
(46,1%). On constate même qu'en milieu urbain, le taux de
fréquentation scolaire est légèrement plus
élevé chez les femmes que chez les hommes. Ceci peut s'expliquer
par le fait que les hommes sont plus prompts à quitter l'école,
très souvent par la pression familiale due aux conditions de vie, pour
s'insérer sur le marché du travail afin de soutenir la famille.
Les femmes par contre ne subissent pas la même pression sociale que les
hommes, raison pour laquelle elles peuvent rester longtemps dans le circuit
scolaire, souvent jusqu'au mariage.
§ Tableau 2.2.1 : Niveau
d'instruction ou de formation des jeunes (15-24 ans) selon le sexe (%)
§ Niveau d'instruction
§ Jeunes (15-24) ans § Hommes
§ Femmes
§ Ensemble
§ 1996
§ Sans niveau
§ 8,6
§ 18,9
§ Primaire
§ Secondaire général 1er cycle
§ Secondaire général 2nd cycle
§ Secondaire technique 1er cycle
§ Secondaire technique 2nd cycle
§ Supérieur
§ Total
§ 100,0
§ Source : DSCN, ECAM 1996 et ECAM
§ Le constat général est que les jeunes de
15 à 24 ans, sont pour la plupart dans l'enseignement
général que dans l'enseignement technique qui, à fortiori,
facilite plus l'accès au marché du travail. Malgré cela, l'accès dans l'enseignement supérieur reste encore très
faible. Le nombre de jeunes décroît avec l'accroissement du niveau
d'instruction.
Le chapitre deux ci-dessus nous a permis de présenter d'une part le
cadre institutionnel de l'étude, notamment le système
éducatif camerounais, la formation professionnelle et d'autre part le
marché du travail. Dans le cas du Cameroun, nous remarquons une
augmentation de la part de la population active dans la population totale et un
faible accès de la population à des niveaux d'études plus
élevés. Dans la seconde partie de notre étude, nous
présenterons empiriquement le rendement de l'éducation.
§ * 11 Cité par R.
LONTCHI et al. (2005).
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