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Programme Urban II : l'Union européenne octroie une aide de 8,8 millions d'euros destinée à la revitalisation urbaine de Carrare (Italie)
IP/02/72
Bruxelles, le 17 janvier 2002
M. Michel Barnier, commissaire chargé de la politique régionale, a annoncé l'approbation par la Commission européenne d'un programme en faveur de la revitalisation urbaine de Carrare en Italie. Ce programme, adopté au titre de l'initiative communautaire Urban(1), sera doté de quelque 8,8 millions d'euros pour la période 2000-2006. Le financement européen ayant attiré quelque 18,3 millions d'euros dans des investissements complémentaires provenant du secteur public, le total des ressources se monte à 27,1 millions d'euros. Parmi les priorités figurent la formation, l'amélioration de l'environnement naturel, l'amélioration de l'environnement des entreprises et différentes mesures destinées à promouvoir l'intégration des catégories défavorisées, notamment sur le marché du travail.
Annonçant cette décision, M. Michel BARNIER a déclaré: «Les programmes URBAN se caractérisent par leur approche créatrice et novatrice en matière de revitalisation urbaine. Ils mettent fortement l'accent sur la population en la faisant participer à tous les stades du processus de prise de décision. Le programme concernant Carrare ne fait pas exception à la règle. Il mobilise un partenariat local puissant et j'approuve totalement les priorités du programme relatives à l'intégration sociale, à la formation et à la rénovation des infrastructures des entreprises et de l'environnement physique. Je suis certain que ce programme contribuera de manière substantielle à la revitalisation urbaine de Carrare.»
La zone a une superficie de 28 km2 située le long de la rivière Carrione et compte une population de 34 635 habitants. Elle comprend le centre historique de Carrare, différents quartiers proches de la rivière (appelés «paesi a monte») ainsi que Carrara Avenza, qui est un secteur de Carrare qui s'est développé au 19e siècle et après le Seconde guerre mondiale. La zone souffre de graves problèmes tant sociaux qu'économiques: le chômage (crise industrielle de la fin des années 80), les problèmes sociaux (pauvreté, exclusion, population vieillissante), le délabrement des bâtiments et des espaces publics et la dégradation de l'environnement (zone urbaine régulièrement traversée par des camions transportant du marbre) caractérisent la situation.
Bien que le secteur de la transformation du marbre soit en déclin, le potentiel de croissance de l'extraction et de la commercialisation est important; en outre, la région possède un excellent savoir-faire dans ce domaine. Carrare abrite des bâtiments et des sites présentant un grand intérêt; le secteur du tourisme pourrait se développer encore. De plus, Carrare compte nombre d'associations culturelles et groupements de défense de l'environnement ainsi qu'un réseau dynamique d'acteurs locaux.
Le programme est axé sur les priorités suivantes:
Utilisation diversifiée des sols et réaménagement respectueux de l'environnement afin d'améliorer l'environnement urbain: réhabilitation des espaces non bâtis et des infrastructures pour assurer des transports urbains respectueux de l'environnement (concours communautaire: 4,2 millions d'euros).
Esprit d'entreprise, promotion du tourisme et du secteur culturel : les actions clés prévues visent à soutenir les secteurs de l'artisanat, du commerce et de la culture, la réhabilitation du patrimoine culturel, et comprennent des mesures destinées à promouvoir le secteur culturel et touristique (concours communautaire : 3,4 millions d'euros).
Définition d'une stratégie visant à lutter contre l'exclusion et contre les discriminations : il s'agit notamment de promouvoir les services collectifs, les projets favorisant l'égalité des chances entre hommes et femmes, l'intégration sociale ainsi que des mesures permettant aux catégories défavorisées de se réinsérer sur le marché du travail (concours communautaire : 0,6 million d'euros).
Un montant complémentaire de 0,6 million d'euros (concours communautaire) sera consacré à l'assistance technique.
Comme pour tous les programmes URBAN, le présent programme sera financé par le Fonds européen de Développement régional (FEDER) sous la responsabilité de M. Barnier.
L'objectif de l'initiative communautaire URBAN est "la revitalisation économique et sociale des villes et des quartiers en crise pour promouvoir un développement urbain durable". La seconde série d'initiatives URBAN ("URBAN II"), qui s'étendra sur la période 2000-2006, contribuera à aider 70 zones urbaines déshéritées de l'ensemble de l'Union européenne. Le financement total assuré par la seule Union européenne représentera 728,3 millions d'euros et attirera au moins un montant égal dans le cadre des fonds de contrepartie provenant à la fois des secteurs public et privé.
La dotation totale de l'initiative URBAN pour l'Italie s'élève à 114,8 millions d'euros. Des programmes ont été présentés pour Turin, Milan, Gênes, Carrare, Pescara, Caserte, Tarente, Mola di Bari, Crotone et Misterbianco. Ce qui caractérise URBAN II, c'est la mise au point de modèles novateurs pour la revitalisation urbaine. Son autre particularité, c'est d'avoir nettement mis l'accent sur le partenariat et sur la participation des acteurs locaux. Il y aura également un échange d'informations et d'expériences concernant le développement urbain durable dans l'ensemble de l'Union européenne.
URBAN II est financé par le Fonds européen de Développement régional (FEDER). Peuvent bénéficier de ce financement des initiatives telles que la rénovation des bâtiments et des espaces publics, les initiatives locales en faveur de l'emploi, l'amélioration des systèmes d'enseignement et de formation des catégories défavorisées, la conception de systèmes de transports publics respectueux de l'environnement, l'introduction de systèmes de gestion de l'énergie plus efficaces et le recours aux énergies renouvelables, développant le potentiel créé par les technologies de la société de l'information.
La Commission adopte les programmes qui sont proposés par un partenariat comprenant des groupements locaux et des associations. La durée de validité de ces programmes correspond à l'ensemble de la période 2000-2006 ; les acteurs locaux participent à toutes les phases du processus. Autorité de gestion
L'autorité de gestion concernant le programme URBAN II pour Carrare est le Conseil municipal de Carrare : Comune di Carrara
Settore Organizzazione Amministrativa e Servizi Demografici
M. Lino Buselli
Piazza 2 Giugno
54033 Carrara (MS)
Tél. : 0039 (0) 585 641216
E-mail: email@example.com
Informations complémentaires Des informations plus détaillées concernant le programme URBAN II se trouvent dans MEMO/01/301 du 25 septembre 2001 et sur les sites Internet indiqués ci-après :
Commission européenne : http://www.inforegio.ec.europa.eu/wbpro/PRORD/prordc/prordc18_fr.htm
Ministère concerné : http://www.infrastrutturetrasporti.it
La ville de Carrare : http://www.comune.carrara.ms.it(1) Voir ci-dessous une description d'URBAN II.