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DAROU Marcel
Ancien s�nateur du Nord
Devenu S�nateur le 20 septembre 1961 (en remplacement de M. Marcel
BERTRAND)
Fin de mandat le 1er octobre 1974 (ne se repr�sente pas)
Fonctions exerc�es au cours de ses mandats de s�nateur Pr�sident de la commission des affaires sociales
Fonctions ant�rieures D�put�
Membre du Groupe Socialiste
Ve R�publique
(Extrait du Dictionnaire des parlementaires fran�ais)
DAROU (Marcel, Henri, Elie)
Né le 3 août 1896 à Hazebrouck (Nord)
Décédé le 29 janvier 1986 à
Hazebrouck (Nord)
Membre de la première et de la seconde Assemblée
nationale Constituante (Nord)
Député du Nord de 1946 à 1958
Originaire de la région du Nord, fils d'un cantonnier des
Ponts-et-chaussées, Marcel Darou est né le 3 août 1896
à Hazebrouck. Après le brevet supérieur, il entre comme
élève-maître à l'Ecole normale de Nancy
(Meurthe-et-Moselle) de 1912 à 1914, puis revient comme instituteur dans
sa ville natale.
Il est mobilisé en 1914 dès l'ouverture des
hostilités, et sa conduite pendant la Première Guerre mondiale
lui vaudra la Croix de guerre 1914-1918 avec trois citations. A l'issue du
conflit, Marcel Darou épouse Bérangère Girion (27
décembre 1919) et reprend ses fonctions d'instituteur à
Prédelles (1919), puis à Hazebrouck (1920). En 1935, il devient
directeur d'école à Morbecque, un gros bourg proche d'Hazebrouck,
puis, lors de la rentrée scolaire de 1938, il est nommé directeur
de l'école primaire Jean Macé à Hazebrouck,
établissement qu'il abandonne pour l'école Ferdinand Buisson
dès l'année suivante.
Mais Marcel Darou, s'est, dans le même temps,
orienté vers l'action proprement politique. Il est inscrit au Parti
socialiste (section Hazebrouck) dès les années 1920, et son
premier mandat électif est celui de membre du Conseil municipal, puis
d'adjoint et de premier adjoint au maire d'Hazebrouck à partir de 1935 ;
il retrouvera ce mandat dès 1944 et le conservera jusqu'en 1965.
L'activité anti-allemande développée par Marcel Darou
pendant la Seconde Guerre mondiale lui vaut la Croix de guerre 1939-1945 avec
palmes.
Lors du scrutin du 21 octobre 1945, pour la première
Assemblée nationale Constituante, Marcel Darou conduit la liste S.F.I.O.
dans la première circonscription du Nord où quatre sièges
sont à pourvoir. Il est élu, avec 29 342 voix sur 107 854
suffrages exprimés (27,2 % des voix), le M.R.P. emportant deux des
sièges et la liste « Voix du Nord » le quatrième.
Nommé membre de la Commission des pensions civiles et militaires et des
victimes de la guerre et de la répression, et de celle des dommages de
guerre, Marcel Darou dépose trois rapports sur des propositions de loi
relatives notamment à des problèmes de l'immédiat
après-guerre (primes de retour de déportation, etc.), et il
intervient en outre dans la discussion du budget de 1946, à propos de la
reconstruction de la région dunkerquoise, très touchée par
les opérations militaires et les bombardements.
Favorable à la nationalisation des banques (2
décembre 1945), Marcel Darou appuie également celle de
l'électricité et du gaz (23 mars 1946), ainsi que la
dévolution des biens de presse (16 avril 1946). Le 19 avril 1946, il
soutient le projet de Constitution, mais le rejet de celui-ci par le
référendum du 5 mai suivant nécessite la convocation
rapide d'une nouvelle Assemblée Constituante.
Les élections pour la seconde Assemblée nationale
Constituante ont donc lieu dès le 2 juin 1946 et Marcel Darou, qui
conduit à nouveau la liste du Parti socialiste S.F.I.O. dans la
première circonscription du Nord, reprend son siège, avec 37 213
voix sur 120 874 suffrages exprimés (30,7 % des voix). Il retrouve,
à l'Assemblée, les deux mêmes Commissions que
précédemment.
Député toujours actif Marcel Darou dépose
six textes portant notamment sur le problème du dédommagement des
ouvriers et ouvrières licenciés en application de la loi du 12
mai 1941. Il intervient en outre à trois reprises lors de discussions
sur des problèmes liés aux dommages de guerre et aux
réparations, avant d'approuver, le 28 septembre 1946, le nouveau projet
de Constitution. Celui-ci ayant été entériné par le
référendum du 27 octobre 1946, il peut être
procédé à l'élection d'une Assemblée
nationale législative.
Marcel Darou sollicite à nouveau le renouvellement de son
mandat lors des élections du 10 novembre 1946, toujours comme tête
de liste du Parti socialiste S.F.I.O. dans la première circonscription
du Nord (Dunkerque). La liste socialiste rassemble 38 936 voix sur 122 722
suffrages exprimés (31,7 % des voix), et Marcel Darou est donc
élu député du Nord pour la première
législature de la IVe République. Il entre, à
l'Assemblée, dans la Commission de la reconstruction et des dommages de
guerre (1946-1951), et dans celle des pensions (1946-1951) dont il devient
secrétaire (1948-1951) et est en outre juré à la Haute
Cour de justice (1946).
Au cours de cette législature Marcel Darou ne
dépose pas moins de trente textes, la plupart relatifs à la
réévaluation de certaines retraites ou pensions, et il est
notamment à l'origine de deux propositions de loi tendant à
établir un statut des déportés du travail (1er
décembre 1948) et des réfractaires (11 février 1949).
Rapporteur sur ce dernier texte (23 mai et 3 août 1950), il intervient
aussi très fréquemment dans les débats, sur le statut des
combattants volontaires de la Résistance (14 décembre 1948), la
majoration des pensions des anciens combattants et victimes de guerre (12 avril
1949) ou encore la politique gouvernementale à leur égard (24
mars 1950) et les difficultés qu'ils peuvent rencontrer (21 juin
Marcel Darou soutient Paul Ramadier lors du scrutin à la
suite duquel celui-ci se séparera de ses ministres communistes (4 mai
1947) et approuve le projet de loi sur le statut de l'Algérie (27
août) puis la nationalisation des écoles des houillères (14
mai 1948). Favorable au plan Marshall (7 juillet), il soutient le
développement de l'unité européenne en approuvant la
constitution du Conseil de l'Europe (9 juillet 1949) et se prononce pour la
ratification du pacte de l'Atlantique (26 juillet). Enfin, le 7 mai 1951,
Marcel Darou appuie la réforme électorale instituant le scrutin
de liste majoritaire départemental à un tour avec
apparentements.
Aucun apparentement n'a été conclu dans la
première circonscription du Nord, où Marcel Darou se
présente à nouveau comme tête de liste S.F.I.O. devant les
électeurs lors des législatives du 17 juin 1951. Malgré un
certain tassement de son score (33 602 voix sur 128 937 suffrages
exprimés, soit 26,1 % du total), il arrive en tête des candidats
des cinq listes en présence et est donc facilement réélu.
Nommé membre suppléant (1951-1954) puis membre titulaire (1955)
de la Commission des finances, et membre de celle de la comptabilité
(1951-1955), il est également désigné par la
première pour représenter l'Assemblée nationale au sein de
la Commission supérieure de classement des recettes buralistes.
Il dépose quarante textes au cours de cette
législature, toujours orientés en majorité vers les
problèmes de l'armée ou ceux des anciens combattants et victimes
de guerre. Rapporteur sur les opérations électorales du
territoire du Soudan (2 et 22 août 1951), Marcel Darou est
également, à plusieurs reprises, rapporteur du budget des anciens
combattants et victimes de guerre. Dans les débats, il intervient
très fréquemment sur ces sujets, mais aussi au cours de la
discussion d'interpellations, sur la politique gouvernementale en Afrique du
Nord, à propos des réformes et de la situation en Algérie
(3 février 1955), etc. Le 18 février 1955, il prend part
activement au débat sur l'investiture du président du Conseil
désigné, par des observations sur les budgets de la guerre et de
l'agriculture en U.R.S.S.
Opposé au compte spécial scolaire (21 septembre
1951), Marcel Darou approuve le projet de pool charbon-acier (13
décembre), mais il refuse l'investiture à Antoine Pinay (6 mars
1952), puis à Joseph Laniel (26 juin 1953). Partisan de la signature
d'un cessez-le-feu en Indochine (9 mars 1954), il refuse la confiance au
gouvernement après Diên-Biên-Phû (13 mai), puis lors
du vote du 12 juin suivant qui entraîne la chute du cabinet Laniel.
Favorable à l'investiture de Pierre Mendès-France (17 juin 1954),
Marcel Darou approuve les accords de Genève qui mettent fin aux
hostilités en Indochine (23 juillet). Enfin, européen convaincu,
il vote contre la question préalable opposée par Edouard Herriot
et le général Aumeran à la ratification du traité
sur la Communauté européenne de défense, dont l'adoption
entraînera le rejet du traité (30 août), mais approuve la
signature des accords de Paris permettant le réarmement de la R.F.A. et
son entrée dans l'O.T.A.N. (29 décembre).
Après la chute du cabinet Mendès-France, Marcel
Darou refuse la confiance à Edgar Faure (23 février 1955), et
vote contre l'état d'urgence en Algérie (31 mars), puis il se
prononce également contre la confiance lors du vote du 29 novembre 1955
sur le mode de scrutin et la date des élections. Le 2 décembre
suivant, l'Assemblée nationale est dissoute, et des élections
législatives anticipées doivent donc être
organisées.
Celles-ci ont lieu le 2 janvier 1956 et Marcel Darou conduit
à nouveau la liste du Parti socialiste S.F.I.O. devant les
électeurs de la première circonscription du Nord, où un
accord d'apparentement a été conclu entre les listes socialistes
S.F.I.O. et radicale-socialiste. Le score obtenu par Marcel Darou (47 674
suffrages exprimés) lui permet d'être facilement
réélu. Albert Denvers, sénateur maire de Gravelines, qui
figurait en second sur la liste socialiste rassemble quant à lui 49 124
voix, et emporte donc un deuxième siège pour les socialistes,
siège pris à Auguste Damette, député sortant et
candidat des indépendants.
Membre titulaire (1956) et secrétaire (1958) de la
Commission des finances, Marcel Darou entre également à celle de
la comptabilité (1957). Il est désigné par la
première pour siéger à la Commission supérieure de
classement des recettes buralistes (1956) et à la Sous-commission des
entreprises nationalisées (1957). Enfin, il est élu pour
représenter l'Assemblée nationale au sein du Comité
financier du conseil d'administration de la Caisse autonome d'amortissement
(1956) et de la Commission supérieure des caisses d'épargne
Toujours très actif, Marcel Darou dépose sept
textes au cours de cette législature dont six sont relatifs aux
problèmes des anciens combattants, réfractaires et victimes de
guerre. Une dernière proposition de loi vise à créer une
carte professionnelle de libraire (24 juillet 1957). Enfin, il intervient
à nouveau fréquemment dans les débats, notamment lorsque
ceux-ci viennent sur le statut et la situation des anciens combattants.
Il vote l'investiture de Guy Mollet (31 janvier 1956) et le
programme de réforme en Algérie (12 mars), et approuve la
politique générale du gouvernement en Afrique du Nord (5 juin).
Egalement favorable à l'investiture du gouvernement
Bourgès-Maunoury (12 juin 1957), Marcel Darou ratifie, le 9 juillet
1957, les traités instituant la C.E.E. et l'Euratom, puis la loi cadre
sur l'Algérie lors du scrutin du 30 septembre 1957 qui entraîne la
chute du cabinet Bourgès-Maunoury.
Enfin, Marcel Darou intervient dans les principaux votes qui
devaient conduire au changement de régime, votant, après la chute
du gouvernement Félix Gaillard (15 avril 1958) et l'échec de
formation des cabinets Bidault, puis Pleven, l'investiture à Pierre
Pflimlin (13 mai). Il approuve face à la crise de régime
déclenchée par les manifestations d'Alger, l'état
d'urgence sur le territoire métropolitain (16 mai), puis, la
résolution tendant à décider la révision de
certains articles de la Constitution (27 mai 1958). Mais, le 1er juin 1958
Marcel Darou refuse la confiance au général de Gaulle, et il
s'oppose, le lendemain, à l'octroi des pleins pouvoirs. Enfin, il ne
prend pas part au vote sur la révision constitutionnelle (2 juin
Marcel Darou est décédé à Hazebrouck
le 20 janvier 1986. Commandeur de la Légion d'honneur, des Palmes
académiques et du Mérite combattant, il était
également titulaire de la Médaille des évadés, et
officier de l'ordre de Léopold de Belgique.
Né le 3 août 1896 à Hazebrouck
(Nord)
Membre de la première et de la seconde
Assemblée nationale constituante
Sénateur du Nord de 1961 à 1974
(Voir première partie de la biographie dans le
dictionnaire des parlementaires
français 1940-1958, tome III, pages 256-259)
Battu aux élections législatives du 30 novembre
1958, Marcel Darou devient sénateur du Nord le 20 septembre 1961,
en remplacement de Marcel Bertrand, décédé. Il s'inscrit
au groupe socialiste de la Haute Assemblée, puis il est nommé
membre de la commission des affaires sociales. Il y siège à
nouveau après sa réélection du 26 septembre 1965, et en
assume la présidence de 1971 à 1974.
Dès son arrivée au Palais du Luxembourg, Marcel
Darou reprend son action en faveur des anciens combattants. Il intervient en
qualité de rapporteur sur le projet de loi relatif à la prise en
compte du congé d'armistice pour certaines pensions militaires (1961),
et interroge le ministre des Anciens combattants et victimes de guerre sur la
situation des pensionnés de guerre (1962 et 1964). Après avoir
questionné le Gouvernement pour connaître les raisons du refus
d'attribution de la carte du combattant aux anciens d'Algérie, du Maroc
et de la Tunisie (1965 et 1967), il dépose un rapport sur deux
propositions de loi en faveur de cette mesure (1968). Jusqu'à la fin de
son mandat, il intervient régulièrement en séance publique
pour prendre la défense des veuves et orphelins de guerre (1968), des
militaires ayant pris part aux combats en Afrique du Nord (1970), et des
anciens prisonniers de guerre (1973). Chaque année de 1961 à
1973, il intervient au cours de la discussion du budget sur les crédits
consacrés aux anciens combattants, à la Légion d'honneur
et à l'ordre de la Libération. Son intervention du 24 novembre
1972 témoigne de son franc-parler et de son souci permanent
d'améliorer les conditions de vie des hommes qui se sont battus
« pour que la France reste un pays libre » :
« Je voudrais aussi parler de la retraite accordée aux anciens
combattants de 1939-1945. [...] Cette retraite était fixée au
niveau de 35 francs par an depuis des années, malgré la
dévaluation de la monnaie et l'augmentation constante du coût de
la vie. Vous faîtes un petit effort - quatre centimes de plus par jour -
pour porter cette retraite à 50 francs par an. Permettez-moi de vous
dire qu'une pareille augmentation est ridicule et insuffisante. Cette mesure
que vous aviez d'ailleurs qualifiée
« d'exceptionnelle » est dérisoire et ne peut donner
satisfaction à personne ».
Marcel Darou s'investit également dans le domaine
social, qu'il s'agisse de l'exercice du droit syndical dans les entreprises
(1968), ou de la prévention des accidents du travail et du reclassement
des travailleurs handicapés (1970). Il dépose deux rapports
d'information rédigés à la suite de missions
effectuées sur les problèmes d'ordre social et sanitaire qui se
posent à la Réunion (1972), et sur les divers régimes de
protection sociale dans les pays membres de la Communauté
économique européenne (1973). La même année, il
évoque en séance publique l'état de la réforme
hospitalière, rappelant au Gouvernement sa promesse non tenue de prendre
rapidement les décrets nécessaires à sa mise en oeuvre.
Bien qu'il n'exerce plus de mandats locaux depuis 1959, il
consacre toujours une part de son temps aux affaires de son département.
Il interroge le Gouvernement sur les problèmes de logement
rencontrés par les étudiants de Lille, et sur la
pénurie de main-d'oeuvre dans les industries de l'ameublement du Nord.
Il intervint également sur la construction de l'autoroute entre
Dunkerque et Lille, et sur la nécessité de créer une
nouvelle école normale dans l'arrondissement de Dunkerque. Le 2
décembre 1969, il appelle l'attention du Gouvernement sur la situation
de l'enseignement dans Nord, jetant un véritable « cri
d'alarme » et élevant une « protestation
justifiée » contre l'insuffisance des prévisions
budgétaires pour l'année 1970 : « Comment se
présente la situation de notre département que vous connaissez
sans doute très bien, monsieur le secrétaire d'Etat, puisque vous
étiez député de Lille ? On constate tout d'abord une
sous-scolarisation importante au niveau du premier cycle. [...] Cette
sous-scolarisation ne peut qu'avoir des conséquences très
fâcheuses dans le domaine économique et elle est totalement
contraire à la volonté si souvent exprimée d'assurer une
véritable reconversion économique de notre région qui en a
tant besoin, hélas ! On constate ensuite une nette insuffisance des
postes budgétaires. Certes, il y a des créations, mais il n'est
pas rare de voir encore aujourd'hui plus de 50 élèves dans les
classes des écoles maternelles, plus de 35 dans celles des écoles
élémentaires. [...] En matière de locaux scolaires, le
retard dans la construction est dû très souvent à un
déblocage tardif des crédits. [...] De nombreux locaux sont
inadaptés ou surchargés. [...] Dans la plupart des
établissements, l'insuffisance, voire l'absence des installations
sportives, rend impossible l'application du programme normal d'éducation
physique, déjà fortement perturbé par l'insuffisance des
postes de professeurs. [...] Monsieur le ministre, vous avez, pour vous aider
et vous seconder, un secrétaire d'Etat, M. Pierre Billecocq, qui
était député de Lille. Il doit connaître la
situation difficile de notre département et prendre toutes dispositions
utiles et rapides pour y remédier. C'est l'intérêt profond
de cette si nombreuse et vivante jeunesse de notre
région. »
Au cours des années passées au Sénat,
Marcel Darou vote pour la loi portant réforme des régimes
matrimoniaux (1965), pour la loi Neuwirth relative à la
régulation des naissances (1967), et contre la loi portant
création et organisation des régions (1972). Il s'abstient lors
du scrutin public sur la loi Royer d'orientation du commerce et de l'artisanat
(1973), et vote pour la loi portant à 18 ans l'âge de la
majorité (1974).
Son mandat cesse le 1er octobre 1974, lorsqu'il
décide de ne pas se représenter aux élections
sénatoriales du 22 septembre. Membre de droit du conseil
régional du Nord-Pas-de-Calais depuis sa création, il perd par la
même occasion son siège dans cette assemblée locale, et se
retire de la vie publique. Il décède douze ans plus tard, dans sa
quatre-vingt-dixième année.
politiqueMembre du Groupe SocialisteEtat-civilN� le
3 ao�t 1896D�c�d� le 29 janvier 1986ProfessionDirecteur
d'�coleD�partementNord