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Accueil > Vos sénateurs > Anciens sénateurs IVème République > MENARD Jacques
JacquesAncien s�nateur des Deux-S�vres
Ancien s�nateur de la IVe R�publique
Acc�der � la notice de Jacques MENARD sous la Ve
Elu le 4 ao�t 1957
R��lu le 8 juin 1958
Fin de mandat le 26 avril 1959 (Elu(e) s�nateur de la cinqui�me R�publique) Extraits de la table nominative :
(Extrait du Dictionnaire des parlementaires fran�ais)
Ve R�publique
MÉNARD (Jacques)
Né le 31 décembre 1914 à Parthenay
(Deux-Sèvres),
Décédé le 18 novembre 1988 à
Thouars (Deux-Sèvres),
Sénateur des Deux-Sèvres de 1957 à
Après le lycée de Parthenay, son bourg natal,
puis le lycée de Poitiers, Jacques Ménard effectue de brillantes
études à l'école nationale vétérinaire
d'Alfort. Lauréat de l'école d'Alfort et de la faculté de
médecine de Paris, il voit sa thèse couronnée du prix de
thèse et d'une médaille de bronze. Une carrière
prometteuse semble alors s'ouvrir à lui, que la guerre interrompt un
temps. Mobilisé, Jacques Ménard est fait prisonnier puis
libéré en octobre 1940.
La Libération marque la date de ses véritables
débuts en politique. Marchant sur les traces de son père, Gabriel
Ménard, conseiller d'arrondissement et maire de Parthenay, et de son
grand-oncle Clément Ménard, conseiller général et
maire de Thouars, en 1947, Jacques Ménard est élu conseiller
municipal de Thouars puis, en 1953, maire de Thouars. Il devient en outre
conseiller général du canton de Thouars en 1949, et
bientôt, vice-président du conseil général.
Sa famille joue également un rôle important dans
sa vie professionnelle. Après la guerre, Jacques Ménard
gère à Thouars la société Ménard
frères, spécialisée dans les produits vétéri
naires et les aliments du bétail. Dans le même temps, il assume la
fonction d'administrateur de la caisse d'épargne de Thouars, et
s'implique dans la vie associative du canton en présidant de nombreuses
sociétés sportives locales, ainsi que l'union touristique des
Deux-Sèvres.
Les palmes académiques, et les décorations de
chevalier du mérite agricole et le titre de chevalier du mérite
touristique récompensent son action.
Le 4 août 1957, Jacques Ménard est élu
sénateur des Deux-Sèvres en remplacement de Félix Lelant,
décédé.
A son arrivée au Palais du Luxembourg, il rejoint le
groupe de l'Union des républicains indépendants, et est
nommé membre suppléant de la commission des boissons, et membre
titulaire de la commission de la famille et de la commission de la France
Durant ce premier mandat, Jacques Ménard
présente deux rapports : l'un sur la convention portant création
de la commission de coopération technique en Afrique du Sud du Sahara,
et l'autre sur certaines dispositions, applicables aux convoyeuses de l'air
appartenant au personnel des cadres militaires féminins.
Il vote pour l'adoption du projet de loi relatif aux pleins
pouvoirs et la révision constitutionnelle les 2 et 3 juin 1958. Jacques
Ménard est réélu sénateur le 8 juin 1958 aux
dernières élections au Conseil de la République.
MENARD (Jacques)
(Deux-Sèvres)
Thouars (Deux-Sèvres)
(Voir première partie de la biographie dans le
dictionnaire des parlementaires français 1940-1958,
tome V, p. 364)
Sous la Ve République, l'action politique de
Jacques Ménard s'inscrit dans la durée au niveau tant local que
national. Il bénéficie ainsi d'une solide implantation au sein de
son département dont témoignent ses réélections
successives à la tête de sa commune et au conseil
général des Deux-Sèvres.
Maire de Thouars pendant douze ans, il est battu aux
élections municipales de 1965 mais réintègre toutefois le
conseil municipal le 21 mars 1971, au sein duquel il siège jusqu'en
1983. Réélu à cinq reprises aux élections
cantonales, il demeure également conseiller général des
Deux-Sèvres jusqu'en mars 1985. Il choisit alors de ne pas se
représenter et devient conseiller général honoraire. Au
cours de ses 36 ans de mandat, il occupe à plusieurs reprises les
fonctions de vice-président de l'assemblée départementale.
Il préside également plusieurs organismes locaux de premier plan,
dont le syndicat d'adduction d'eau de la région de Thouars, le syndicat
d'assainissement de la dive du Nord et l'office intercommunal HLM de Thouars et
sa région. Réélu à trois reprises dès le
premier tour de scrutin, Jacques Ménard siège au Sénat
pendant 29 ans avant de décider se retirer de la vie publique en 1986.
Aux élections sénatoriales du 26 avril 1959, il se
présente avec Yvon Coudé de Foresto sur une liste sans
étiquette et obtient 613 voix sur les 943 suffrages exprimés. Aux
élections du 22 septembre 1968, les deux sénateurs sortants sont
réélus dans les mêmes conditions sur une liste d'entente
centriste. Aux élections du 25 septembre 1977, il obtient près de
deux tiers des voix en menant une liste d'union libérale secondé
par Georges Treille, lui-même élu dès le premier tour de
scrutin.
Les fonctions que Jacques Ménard exerce au sein de son
groupe politique et du Bureau du Sénat témoignent de la confiance
et de l'estime de ses collègues sénateurs. Membre du groupe
sénatorial de l'union des Républicains et des
Indépendants, il y occupe les fonctions de trésorier. Au
Sénat, il exerce la charge de questeur de 1965 à 1974.
Réélu à deux reprises le 4 octobre 1968 et le 5 octobre
1971, il gère avec les deux autres questeurs le personnel et le
patrimoine du Sénat en tant qu'ordonnateur des dépenses. Cette
tâche administrative explique son absence de prise de parole dans
l'hémicycle au cours de cette période. Ses qualités de
gestionnaire sont également exploitées au sein de la commission
spéciale chargée de vérifier et d'apurer les comptes, au
sein de laquelle il siège de 1959 à 1965, puis de 1983 à
Au Sénat, Jacques Ménard se spécialise
dans les questions relatives à l'aéronautique et aux liens
entretenus par la France avec certaines anciennes colonies africaines. De 1959
à 1965, il siège à la commission des affaires
étrangères, de la défense et des forces armées.
Après avoir quitté sa charge de questeur, il occupe les fonctions
de vice-président de cette commission de 1974 à 1986. De 1974
à 1983, il également membre suppléant de
l'Assemblée consultative du Conseil de l'Europe.
Au cours des discussions des projets de loi de finances entre
1959 et 1965, il milite, en sa qualité de rapporteur de la commission
pour les dépenses militaires dans l'armée de l'air, en faveur de
l'augmentation des crédits alloués aux moyens aériens
tactiques. Au cours des débats sur le projet de loi de finances pour
1975 et 1976, il intervient à nouveau en soulignant l'insuffisance des
crédits et des effectifs, la réduction des heures de vol
consécutive à la diminution de la quantité de carburants
octroyée à l'armée, et les résultats obtenus par
l'industrie aéronautique française dans la fabrication des avions
de combats. Il évoque également le futur avion de combat de
l'arme de l'air (Mirage) et demande l'établissement d'un plan
d'équipement à moyen terme pour les armées. Sénateur de la Communauté du 8 juillet 1959 au
16 mars 1961, il travaille à la mise en place de liens de
coopération avec plusieurs pays africains. En 1964, il dépose un
rapport rendant compte du travail de la mission d'information chargée
d'étudier les problèmes de défense et de
coopération dans diverses républiques africaines (1964).
Dès 1960, en tant que maire de Thouars, il met en place le jumelage de
sa ville avec celle de Port-Gentil au Gabon. Il dépose plusieurs
rapports au nom de la commission des affaires étrangères sur la
ratification d'une convention franco-gabonaise dans le domaine
économique ainsi que sur le concours en personnel apporté par la
France au Gabon, et sur l'accord de coopération en matière
économique, douanière et financière. En avril 1977, il
dépose un rapport au nom de la commission des affaires
étrangères sur le projet de loi autorisant l'approbation de
l'accord entre la France et la République populaire du Congo sur les
droits fondamentaux des ressortissants nationaux. Lors de la discussion du
projet de loi, il évoque la situation politique au Congo, l'importance
de l'aide française et du nombre de ressortissants français dans
ce pays. Jacques Ménard est un ardent promoteur du tourisme au
sein de sa région. Au niveau local, il a su promouvoir le tourisme en
participant à la fondation du parc naturel du marais poitevin, en
présidant la fédération régionale des syndicats
d'initiative et offices de tourisme des Deux-Sèvres. Lors de la
discussion des projets de loi de finances pour 1977 et 1980, il défend
le rôle de ces instances qui ont besoin d'une aide financière de
l'Etat afin de permettre un accès plus large à l'information
touristique. En 1982, il évoque la nécessité d'une plus
large décentralisation des compétences dans le domaine
touristique. Lors de la discussion du projet de loi de finances pour 1984, il
montre le rôle économique et social du tourisme et souhaite une
meilleure coordination des collectivités locales.
Il défend également les intérêts
des chasseurs et des pêcheurs en sa qualité de président du
groupe de la chasse et de la pêche au Sénat. Il entend participer
à une meilleure organisation du capital cynégétique et
donner un pouvoir plus important aux fédérations
départementales en développant des plans de tir pour le petit
gibier afin que les chasseurs se disciplinent et entretiennent de bonnes
relations avec les écologistes. Il participe à plusieurs reprises
à des débats organisés sur le sujet, et dépose une
proposition de loi en 1978 visant à généraliser le plan de
chasse et à instituer une contribution permettant l'indemnisation des
dégâts causés par le gibier. En juin 1980, il dépose
une autre proposition de loi avec Roland du Luart relative au remembrement des
enclaves cynégétiques qu'il retire en octobre 1981. Si ces deux
initiatives n'aboutissent pas à l'adoption d'une loi, elles permettent
toutefois de faire avancer le débat parlementaire. Sa profession de vétérinaire l'amène
également à prendre part à la discussion du projet de loi
modifiant le code de la santé publique et relatif à la pharmacie
vétérinaire en novembre 1974 : il propose plusieurs
amendements visant notamment à mieux réglementer la mise sur le
marché des médicaments vétérinaires. Entre 1959 et
1986, il vote pour la loi autorisant le Gouvernement à prendre, par
application de l'article 38 de la Constitution, certaines mesures relatives au
maintien de l'ordre, à la sauvegarde de l'Etat, à la pacification
et à l'administration de l'Algérie (1960), pour la loi portant
réforme des régimes matrimoniaux (1965), pour la loi relative
à la régulation des naissance (1967), pour la loi portant
création des régions (1972), pour la loi d'orientation du
commerce et de l'artisanat (1973), pour la loi portant l'âge de la
majorité à 18 ans (1974), pour la loi relative à
l'interruption volontaire de grossesse (1975), pour la loi portant
réforme du divorce (1975), pour la loi renforçant la
sécurité et protégeant la liberté des personnes
(1981), pour la loi relative aux droits et libertés des communes, des
départements et des régions (1982), et pour la loi relative aux
prestations de vieillesse, d'invalidité et de veuvage (1982). En
revanche, il vote contre la loi abolissant la peine de mort (1981).
Jacques Ménard ne se représente pas aux
élections sénatoriales du 28 septembre 1986. Il se retire alors
de la vie publique, et soutient la candidature de Jean Dumont, qui lui
succède comme sénateur. Il meurt en 1988, dans sa 74e
année. Il était chevalier de la Légion d'honneur, officier
de l'Instruction publique, officier de l'ordre de Léopold, et officier
du Mérite gabonais. Avertissement : les extraits de tables nominatives et biographies sont issus
d'une reconnaissance automatis�e des caract�res ; merci de nous signaler toute
erreur ou coquille.
Appartenance
politiqueGroupe des R�publicains
Ind�pendantsEtat-civilN� le 31 d�cembre 1914
D�c�d� le 18 novembre
1988ProfessionV�t�rinaireD�partementDeux-S�vres
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