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Une politique publique de l’internet et de l’expression multimédia à BrestUn article écrit à l’occasion de la participation de Michel Briand, élu à Brest en charge d’internet et de l’expression multimédia au Conseil National du Numérique. Cette participation est une prise en compte d’une politique publique du numérique menée depuis une douzaine d’années pour faciliter une appropriation sociale des outils numériques avec le souci de ne laisser personne de côté et de valoriser l’innovation d’usage.
Michel Briand, nommé au Conseil national du NumériqueVoici quelques éléments qui retracent les grandes lignes de la démarche et des projets mis en œuvre à Brest reliant la ville et des centaines d’acteurs locaux, associations, personnes ou services publics.PréambuleJe tiens particulièrement à remercier toute l’équipe du service internet et expression multimédia de la ville de Brest : François Élie, Gaëlle Fily, Élisabeth Le Faucheur, Frédéric Léon, Florence Morvan, Valérie Picolo, animée par Frédéric Bergot.Leur attention aux personnes et aux projets, leur disponibilité, leur souci de relier les uns et les autres, leur accompagnement qui transforme les envies de faire en un pouvoir d’agir sont pour beaucoup dans la réalisation de cette politique publique.Et rien ne serait possible sans les centaines de personnes qui, à Brest, s’impliquent dans cette appropriation sociale des outils du numérique et font vivre cette dynamique d’innovation sociale qui contribue à l’estime de soi et au mieux vivre ensemble.Cette politique publique c’est aussi un réseau vivant de personnes avec l’association Créatif, les acteur-ice-s du numérique au pays de Brest, en Bretagne et dans les régions, les acteur-rce-s du libre et de la coopération, dont les rencontres nous font chaud au cœur et nous permettent à chaque fois de progresser dans la compréhension du partage et de la coopération, valeurs et pratiques si bien ajustées à cette abondance que nous apporte le numérique.Voici quelques éléments qui me semblent structurants de la politique publique initiée par la ville de Brest.La médiation numérique facteur de lien social et d’innovation ouverteL’arrivée d’internet, du multimédia a profondément transformé la société que ce soit au travail, dans les loisirs, nos échanges, notre rapport à l’information. Ordinateurs, web, téléphonie mobile, tablettes, les outils du numérique font partie de notre quotidien.Ce changement nous concerne tous. Mais nos habiletés ne sont pas égales et le premier axe de la politique publique à Brest vise à réduire les fractures numériques qui se surajoutent aux fractures sociales.Un réseau de proximité de 105 lieux d’accès publics et Internet pour tousPour cela, la ville s’appuie sur le réseau en développement continu des points d’accès publics à Internet, les PAPIS. En 2010 le dernier équipement de quartier a rejoint ce réseau, témoin d’une prise en compte d’internet dans l’activité de l’ensemble des centres sociaux, maisons de quartier et patronages laïque. Ce réseau de 105 points d’accès public en proximité des habitants est une originalité en France. Elle traduit la capacité de la ville de Brest à impliquer une centaine de partenaires associatifs et de services publics comme acteurs d’une politique publique partagée. Cette dimension collaborative du « Faire avec » apporte une efficience importante à un moment où les budgets sont fortement contraints.Sur deux quartiers, Kerourien et Keredern la ville apporte un soutien spécifique qui a permis d’intégrer les questions du numérique dans la vie du quartier avec le centre social et en lien avec l’ensemble des partenaires du quartier. Un dispositif « internet pour tous à 1€ par mois », accompagné de la mise à disposition d’ordinateurs recyclés, d’ateliers de compétences numériques y a été validé par un vote majoritaire des habitants, généralisant cet accès à très bas coût dans les logements de l’habitat social de ces deux quartiers.
Accompagner le développement des usagesPetit à petit la question de l’accès perd de son importance et donne sens à la politique publique sur l’accompagnement des usages : ateliers pour l’expression multimédia, usages des logiciels libres, bornes de musique libres, réseau de 15 salles de visioconférences sur l’agglomération, visas de compétences numériques.Autour de la production de contenus, de l’accompagnement de publics éloignés ou d’usages innovants plus de 400 projets ont été soutenus par l’appel à projet annuel. Là aussi l’apport de la ville est décisif parce qu’il permet de faire, tout en ne représentant qu’une petite partie (maximum de 2300 €) du coût des projets riches de l’implication de centaines de personnes.Favoriser l’expression multimédia
La ville accompagne aussi l’usage des outils du numérique de publication. Nous avons accompagné la mise en place de nouveaux sites participatifs pour l’économie sociale et solidaire (600 abonnés, 5 000 articles publiés) l’action sociale (plus de 30 associations partenaires), la solidarité internationale et l’égalité Femmes-Hommes.
Nous avons aussi développé une pratique de l’écriture collaborative (wikis) présente maintenant dans une trentaine de projets (voir le portail des wikis) qui diffuse une méthode du « faire ensemble » et un donner à voir qui met en partage.Outiller les acteursPour favoriser l’appropriation par les associations et acteurs de l’éducation de l’expression multimédia, nous apportons un soutien aux associations Infini et Maison du Libre qui développent des « fermes de services » permettant à tout un chacun de disposer d’un blog, d’un site multimédia, de listes de diffusion, de cartes ouvertes ou d’adresses mel. C’est là un service unique en France et une alternative aux solutions web nord américaines qui ne respectent pas les lois françaises sur les données personnelles. Un pool de matériel mutualisé géré par le service rend possible un usage mutualisé des associations aux ordinateurs, caméra, enregistreurs numériques, vidéo-projecteurs sans avoir à s’équiper.Encourager les initiatives et mettre en réseau les innovations socialesLa capacité des acteurs à s’organiser par eux mêmes dans des projets est le facteur nouveau de ces dernières années. C’est aussi le fruit du travail collaboratif initié par la ville de Brest dans les projets « Bureau libre »
(un CD de logiciel libres de bureau diffusé à plusieurs milliers d’exemplaires sur Brest, 300 000 en France), le