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s’engagent dans un partenariat pour la mobilité.
L’Union européenne et le Cap Vert
Luxembourg/Bruxelles, le 5 juin 2008
Le Vice-Président de la Commission
européenne, Jacques Barrot, responsable du dossier "Justice, Liberté,
Sécurité", le Commissaire Michel, en charge de la Politique de
Développement, le Ministre de l'Intérieur slovène Dragutin
Mate et le Ministre de l'Intérieur de la République du
Cap Vert, Livio Fernandes Lopes, ont lancé aujourd’hui avec les
Ministres responsables des Etats membres intéressés (Espagne, France,
Luxembourg et Portugal) un partenariat pour la mobilité entre l’Union
européenne et le Cap Vert, en signant une Déclaration commune en marge
du Conseil "Justice et Affaires intérieures". Le Vice-Président Barrot s'est prononcé en faveur des partenariats
pour la mobilité estimant qu' "Avec ces partenariats pour la
mobilité, l’Union européenne s’engage concrètement
dans la voie de la gestion concertée et responsable des migrations, qui
doit permettre tant à l’Union européenne qu’à ses
partenaires, de mieux faire face aux défis que pose celle-ci ainsi que
d’en exploiter toutes les opportunités". Le Commissaire Michel, responsable pour la politique de Développement a,
quant à lui, déclaré: "En signant cette Déclaration, nous
nous engageons avec le Cap Vert à intensifier notre dialogue et notre
coopération dans le domaine de la migration. Je pense en particulier à
la migration légale, au renforcement du lien entre migration et
développement et aussi à la lutte contre l'immigration illégale.
Cette Déclaration porte une grande valeur politique. En initiant ce
partenariat pilote pour la mobilité, nous traçons la voie d'une
gestion des migrations commune, responsable, humaine et porteuse de
bénéfices pour tous."
Les partenariats pour la mobilité, pour l’instant dans une phase
pilote, sont les nouveaux instruments destinés à donner une expression
concrète au partenariat entre l'Union européenne et les pays tiers
pour une gestion commune et responsable des flux migratoires dans
l'intérêt de l'Union, de ses partenaires et des migrants
eux-mêmes. Les partenariats pour la mobilité s'inscrivent
également dans le cadre de la mise en œuvre de l’Approche
globale développée par l’Union européenne dans le domaine
de la migration. La République du Cap Vert et la République de
Moldavie sont les deux premiers pays avec lesquels l’Union s’engage
dans cette voie.
Le partenariat reflète les attentes du Cap Vert, notamment en
matière de facilitation du mouvement de ses ressortissants pour des
séjours de courte durée vers le territoire de l'Union européenne,
ainsi que celles de l'Union européenne en matière de lutte contre
l'immigration illégale et de réadmission. Au titre du partenariat, il est notamment prévu de créer à
Praia un centre commun de demande de visas pour les séjours de courte
durée, de promouvoir l'amélioration du cadre pour le mouvement des
personnes et la migration légale, ainsi que le renforcement des
capacités du Cap Vert à gérer la migration, notamment par le
développement d'un centre destiné à mettre en oeuvre des mesures
d'information, d'intégration et de protection pour les migrants et les
personnes en retour. Il est également envisagé de renforcer
l'efficacité des procédures de migration des travailleurs et de
développer les opportunités d'emploi, tant au Cap Vert qu'à
l'étranger.
Le partenariat prévoit également des initiatives visant à
maximiser les bénéfices de la migration à des fins de
développement, et notamment à favoriser la contribution de la diaspora
capverdienne au développement du pays d'origine, notamment en favorisant
les transferts d'argent et de compétence, et en facilitant la migration
circulaire et/ou de retour pour atténuer les effets de l'émigration de
personnes hautement qualifiées. S'agissant de la lutte contre l'immigration illégale, le partenariat
vise à combattre la migration illégale et la traite des êtres
humains et renforcer la gestion des frontières et la sécurité des
documents, notamment par le renforcement des capacités du Cap Vert en
matière de sécurité maritime, en matière de maîtrise de
nouvelles technologies de l’information et de communication et de
formation au contrôle documentaire. Les initiatives en matière de
contrôle aux frontières devraient également être
facilitées par la conclusion d'un arrangement opérationnel entre le
Cap Vert et l'Agence Frontex.
Une collaboration conjointe est également annoncée en vue de
favoriser la mise en place par le Cap Vert d'un système d'asile conforme
aux normes internationales.
En décembre 2007, le Conseil de l'Union européenne a invité la
Commission à engager, en collaboration avec les États membres et la
Présidence, un dialogue avec le Cap Vert en vue de lancer un partenariat
pilote pour la mobilité.
Il s'agit, pour l'Union européenne et le Cap Vert, de poursuivre et
d’intensifier leur dialogue et leur coopération dans les dimensions
essentielles qui fondent l’approche globale dans le domaine de la
migration, à savoir une meilleure gestion des migrations légales, le
renforcement du lien entre « migration » et
« développement » et la lutte contre
l’immigration illégale. Les discussions engagées entre la Commission européenne, les Etats
membres intéressés et la République du Cap Vert, ont abouti
à une Déclaration d'intention, de nature politique, contenant en
annexe une série d'initiatives concrètes proposées par les
signataires, qui, mises en œuvre de façon concertée, donneront
une expression concrète au partenariat. Frontex et la Fondation
Européenne pour la Formation participent également au partenariat en
leur qualité d'agences communautaires. Le partenariat est basé sur le
dialogue et la réciprocité et demeure ouvert à toute nouvelle
initiative supplémentaire ainsi qu'à tout Etat Membre souhaitant y
participer. Reference information