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Vendredi 27 janvier 2012 // La France
Mesdames, messieur,
Je vous remercie d’avoir bien voulu venir pour la présentation du projet. Je veux remercier Bertrand Delanoë, le maire de Paris qui nous accueille, ainsi que Patrick Bloche, saluer toutes les personnalités qui sont ici.
Mais si je suis devant vous après le discours que j’ai prononcé dimanche au Bourget, c’est pour dire aux Français ce que je veux pour la France dans les cinq prochaines années.
Notre pays a besoin de changement, et le changement a besoin d’engagement. C’est le sens de la démarche que je présente aujourd’hui.
Mon projet repose sur quatre principes. Le premier, c’est la lucidité, sur la gravité de la situation, l’ampleur de la crise et l’état du pays. Le second principe, c’est la volonté. La volonté pour changer. La volonté pour redresser. Redresser notre économie. Redresser nos comptes publics. Le troisième principe, c’est la justice. Justice pour les Français qui l’attendent. Justice également pour le monde économique, et notamment pour les petites et moyennes entreprises qui doivent êtres soutenues dans leur développement. Et enfin, le quatrième principe, c’est la clarté. Clarté sur les financements, clarté dans la méthode, clarté sur le calendrier.
Je reviens sur le premier principe, la lucidité sans laquelle il ne peut pas y avoir d’action responsable et sérieuse. La lucidité, c’est de considérer que le monde de la finance n’a pas été maîtrisé et qu’il s’en est suivi une désorganisation des marchés, une prime à la spéculation, un découragement de l’investissement, dont l’économie réelle, c’est-à-dire celle de tous les jours, est victime.
Le second constat, c’est que l’Europe, qui a fait face à une crise dans la zone euro, n’a pas pour l’instant été capable d’en sortir. Certes, il y a eu des mesures qui ont été prises au cours des sommets qui se sont succédés mais au moment où je parle, la situation de la Grèce n’est toujours pas réglée, le fonds de stabilité financière peine à être doté et transformé et la Banque centrale européenne n’intervient que pour soutenir les banques et pas les Etats.
Le troisième élément de lucidité est l’état de notre situation, celle de la France. Une situation financière avec un déficit budgétaire de plus de 90 milliards d’euros fin 2011, une dette publique qui représentait 64 % du PIB, de la richesse nationale, au début du quinquennat, et qui va bientôt atteindre près de 90 % du PIB fin 2012.
Les prélèvements obligatoires eux-mêmes, entre 2007 et 2012, que le candidat qui fut élu avait prévu de diminuer de 4 points – 4 points ! – sont passés de 43,4 % à 44,8 %, ce qui veut dire près de 30 milliards d’impôts supplémentaires sur les Français.
Le niveau des dépenses publiques, qui là aussi devait baisser, a en fait progressé pour être porté jusqu’à 56 % de la richesse nationale au lieu de 52 % en début de quinquennat. Et l’on viendrait nous faire des leçons sur la rigueur budgétaire ou le sérieux ! Mais le plus grave, au-delà des chiffres, c’est la situation sociale de notre pays. Le chômage atteint un niveau record depuis 12 ans. Le nombre de demandeurs d’emploi aura progressé de 125 000 sur la seule année 2011. Et si nous ajoutons toutes les catégories de demandeurs d’emploi, c’est plus de 4 millions de personnes qui se trouvent confrontées à la précarité et à la perte d’emploi.
Si je regarde l’état du pouvoir d’achat des Français, il a été affecté par la stagnation des salaires et par des amputations fiscales dont les deux plans de rigueur ont laissé leur trace puisque 16 milliards d’euros seront prélevés sur les Français en 2012.
Enfin, si je veux être complet, mais pour ne désespérer personne, je veux le croire, nous sommes entrés en récession. La croissance telle qu’elle avait été prévue par l’actuel gouvernement devait être de 2 % en 2012, prévision ramenée à 1 %. Et chacun sait qu’au mieux, la croissance ne dépassera pas 0,5 %, dans un contexte où en plus, notre pays a vu sa compétitivité se dégrader continument depuis dix ans, au point qu’aujourd’hui, le déficit commercial dépasse 75 milliards d’euros quand les Allemands dégagent un excédent de 160 milliards.
Voilà l’état de la situation. Voilà l’ampleur de la crise. Voilà la difficulté pour l’Europe de sortir du mouvement qui frappe un certain nombre de ses Etats membres. Et en France, au-delà de tout, il y a une crise morale, provoquée par un creusement des inégalités entre les plus grandes fortunes et le reste du pays, sentiment d’impunité face à l’indécence d’un certain nombre de comportements, aussi bien dans l’Etat que dans le secteur privé. Sans compter ces insécurités qui ne cessent de monter, avec une augmentation continue des violences aux personnes.
Devant un tel constat, beaucoup pourraient se décourager, se résigner, s’abandonner. D’autres pourraient simplement utiliser la peur, en laissant penser qu’il faudrait attendre encore, faire supporter aux Français de nouveaux plans d’austérité pour que l’adaptation finisse par nous faire sortir de la situation d’aujourd’hui. Je pense qu’il faut au contraire porter un effort de volonté et de justice.
La volonté, c’est d’abord de maîtriser la finance. J’ai donc proposé une réforme du système bancaire, de séparer les activités de financement de l’économie des activités de marché, pour que la spéculation ne vienne pas interférer sur ce que doit être la fonction principale du système bancaire qui est de prêter aux entreprises et de prêter aux ménages. Cette séparation se fera dans les établissements que nous connaissons aujourd’hui et cette distinction permettra d’éviter toute pollution du secteur de la spéculation sur le secteur de la distribution du crédit. Cette évolution est d’ailleurs en cours dans beaucoup de grands pays, qu’il s’agisse des Etats-Unis ou de la Grande-Bretagne, à l’initiative de personnalités qui sont aujourd’hui bien connues pour leurs travaux dans ce domaine, que ce soit Monsieur Volker aux Etats-Unis ou Monsieur Vickers en Grande-Bretagne.
L’Europe elle-même, dans ses projets de directives, a dit qu’elle souhaitait cette distinction. Eh bien, nous ferons en sorte, là encore, d’être exemplaires, avec deux objectifs. La stabilité, parce que nous avons besoin, face à des marchés turbulents, d’être au clair dans nos procédures, au clair dans nos systèmes. Et le second objectif qui est plus important, c’est le financement de l’économie. Parce qu’à chaque fois que des entreprises, que des particuliers ne peuvent pas accéder correctement au crédit, c’est l’ensemble de l’activité qui se trouve ainsi menacée et c’est la croissance qui s’affaiblit.
La deuxième mesure que j’ai également préconisée, c’est l’interdiction des produits financiers toxiques, c’est-à-dire sans lien avec l’économie réelle. Tout ce qui a été fait autour des garanties de risques de change légitimes et qui a donné objet à la spéculation – je dirai la même chose pour tout ce qui a été fait autour des dettes souveraines et qui a construit des produits spéculatifs qui déstabilisent en plus les Etats.
De la même manière, j’ai indiqué que les banques françaises devraient cesser toute opération avec les paradis fiscaux. Je rappelle que les deux tiers des fonds spéculatifs sont encore logés dans les paradis fiscaux et donc poursuivent leur œuvre de déstabilisation sans être de la moindre des manières inquiétés.
Enfin, j’ai repris l’idée portée depuis longtemps sur la taxe sur les transactions financières, qui bien sûr appellera, pour être efficace et de bon rendement, une introduction sur plusieurs pays de l’Europe. Et si l’on doit faire un acte immédiat, il est tout simple à trouver : il suffira de reprendre l’impôt de bourse qui a été supprimé par l’actuelle majorité sous l’influence du président sortant.
Deuxième engagement au titre de la volonté de redressement, c’est le pacte productif autour de quatre grandes propositions. La première, c’est la création d’une banque publique d’investissement qui regroupera l’ensemble des établissements qui existent, Caisse des dépôts, Fonds pour l’investissement, FSI, OSEO, une partie du Grand emprunt, les fonds régionaux bref avoir un outil national et régional qui permett