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Violences urbaines, comment s'en sortir
Pendant que certains quartiers s'embrasent, comme celui de la Villeneuve à Grenoble, d'autres disparaissent du champ des projecteurs. Ceux où la situation s'est apaisée et où des actions concrètes ont parfois porté leurs fruits
- Mis à jour le 19/7/10 - 19 H 00
Mots-clés : violences
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Après les émeutes qui ont eu lieu à Grenoble, les habitants tentent de comprendre comment le quartier de la Villeneuve a pu basculer dans l'engrenage de la violence (AFP/MERLE). « Dans le quartier de la Noé, cela fait trois ans qu'on enregistre du mieux », se félicite Françoise Nung, chef de projet à la politique de la ville de Chanteloup-les-Vignes (Yvelines). Pierre Cardo (UMP), maire de Chanteloup-les-Vignes de 1983 à 2009 et actuellement président de la communauté d'agglomération des Deux Rives de la Seine, connaît bien les banlieues difficiles. « Dans les Yvelines, la situation est contrastée selon les villes », constate-t-il. Les solutions locales ont quand même une influence, même si celle-ci n'est pas immédiate. À Mantes-la-Jolie, à Chanteloup-les-Vignes, ça va. Mais il suffit d'un incident. On ne maîtrise pas l'information dans la cité. » Comités de veille En effet, la bataille livrée aux auteurs de violence est aussi celle de la communication, comme l'explique Thierry Pepinot, directeur de cabinet du maire de Garges-lès-Gonesse. Dans cette ville du Val-d'Oise voisine de Sarcelles et de Villiers-le-Bel, un comité de veille a été mis en place, composé, entre autres, d'éducateurs de rue. « Dès qu'il y a un souci, on essaie d'abord de comprendre l'information. On ne veut pas démarrer à chaud, d'autant que la rumeur va très vite. C'est parfois un travail de fourmi, comme l'an dernier, lorsqu'un jeune a été renversé par une voiture. Bien informés, nous avons tout de suite rassuré la famille, qui n'a pas eu besoin d'appeler au calme. » Actuellement, Thierry Pepinot reste attentif « à ce qui se passe sur Grenoble ». Malgré l'apaisement, une contagion est toujours possible. À Garges-lès-Gonesse comme à Mantes-la-Jolie, les éducateurs de rue et autres médiateurs sont devenus un moyen indispensable pour établir un contact permanent entre les pouvoirs publics et les habitants. « C'est un véritable service public de proximité, vante Julien Hégly-Delfour, chef du bureau des correspondants de nuit pour la ville de Paris. Animer les quartiers Et la proximité, c'est voir les gens tous les jours, manger du bitume et ne pas attendre qu'ils nous appellent pour agir. » Mais les médiateurs incarnent aussi une présence nouvelle, qui ne s'installe pas sans difficulté. Il y a quatre ans ont été créées à Chanteloup-les-Vignes les Journées de la rue. Pendant les vacances scolaires et les week-ends, une troupe de théâtre intervient dans le quartier pour proposer des spectacles et des activités. Un chapiteau a même été monté en plein milieu de la cité. « Les caïds ont vu qu'on reprenait le pouvoir, alors ils ont réagi, ont perturbé les manifestations, se souvient Pierre Cardo. Certains collègues m'ont dit : "Si c'est dangereux, alors il ne faut pas y aller." Mais qui va s'occuper des gens si les services municipaux ne sont pas dans la rue ? » De graves émeutes ont éclaté à Montauban en 1999. Après un cambriolage raté, un jeune braqueur avait été tué par un particulier. Aujourd'hui, le quartier des Chaumes, principale zone sensible de la ville, est « pacifié », d'après la maire, Brigitte Barèges (UMP). Elle indique avoir « triplé les effectifs de police », tout en profitant dès 2004 du plan de rénovation urbaine lancé à l'échelle nationale. « En matière de mixité sociale, il n'y a pas de recette » « Nous avons été parmi les premiers à en bénéficier, et les résultats sont visibles. Nous avons bâti des logements dont la hauteur ne dépasse pas quatre étages et cherché à reconstruire un quartier moins dense, avec une offre variée. » Un projet que les habitants se sont approprié, condition importante de sa réussite, d'autant que la mairie a imposé aux entreprises impliquées d'embaucher des gens du quartier. Michel Vialay, maire (UMP) de Mantes-la-Jolie, qui n'a pas connu de troubles majeurs depuis 1991, relativise : « Il n'y a pas de recette miracle. Ce qui s'est fait, ici, en matière de mixité sociale et de renouvellement urbain, n'est pas forcément adaptable ailleurs. » Renouer le contact passe aussi par des actions très simples, très concrètes. « Je me suis aperçu que tous les jobs d'été proposés par la commune étaient occupés par des enfants d'agents municipaux, indique Jean-Pierre Bouquet, maire (PS) de Vitry-le-François (Marne), ville qui a connu des épisodes de violences urbaines au début des années 1990, puis en 2008. Nous avons décidé de changer ça : cet été, sur 53 jeunes employés dans nos services, 20 sont issus des cités. » Mobiliser la population Kamel Rida était cadre dans un supermarché de Mantes-la-Jolie au milieu des années 1990, et les incidents y étaient quotidiens. Avant que l'équipe du supermarché ne trouve la parade. « Il fallait que la direction s'implique par rapport à la population. Alors on a créé un comité de consommateurs venus du quartier. Petit à petit, on a gagné le respect des parents, puis des plus jeunes. Le supermarché n'a plus connu de problèmes. » Une initiative parmi d'autres, pas forcément suffisante sur le long terme. C'est pourquoi Kamel Rida a commencé à s'investir dans le soutien scolaire, puis dans l'aide aux jeunes entrepreneurs. Aujourd'hui, il a créé une société de conseil en entreprise au Val-Fourré (Yvelines). Une volonté délibérée de participer à la vie du quartier, alors que presque tous ses clients sont à Paris. Quelle que soit la solution adoptée, elle tient, pour Pierre Cardo, en une jolie formule : « Dans les quartiers, tout tient plus à l'affectif qu'à la loi. » Bernard GORCE et Guillaume PAJOT En France, la question de l’intégration prime
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