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BARRACHIN Edmond
Ancien s�nateur de la Seine
puis des Hauts-de-Seine
Ancien s�nateur de la Ve
R�publique
Elu le 26 avril 1959 (Seine) R��lu le 22 septembre 1968 (Hauts-de-Seine) Fin de mandat le 8 novembre 1975 (d�c�d�)
Situation en fin de mandat
Membre de la commission des affaires culturelles
Membre du Groupe de l'Union Centriste des D�mocrates de Progr�s
Extraits de la table nominative :
(Extrait du �Jean Jolly�)
Ve R�publique
(Extrait du Dictionnaire des parlementaires fran�ais)
BARRACHIN (EDMOND, MARCEL), né le 12
janvier 1900 à Paris.
Député des Ardennes de 1934 à
Député de la Seine à la
2e Assemblée Constituante en 1946 et
à l'Assemblée Nationale de 1946 à 1958.
Ministre d'Etat chargé de la
réforme constitutionnelle en 1953-1954.
Sénateur de la Seine depuis 1959.
Publiciste, M. Edmond Barrachin a été
attaché au Ministère des Colonies du 31 novembre 1929 au 2 mars
1930 et au Ministère du Budget en 1931.
Le 4 novembre 1934, il fut élu député des
Ardennes (circonscription de Sedan) à une élection partielle en
remplacement d'Etienne Riché, décédé le 31 juillet
: au scrutin de ballottage, il obtenait 6.740 suffrages sur 13.201 votants. Au
Palais-Bourbon, il s'inscrivit au groupe de la gauche radicale et appartint aux
commissions de l'enseignement et des beaux-arts, de l'hygiène, des
régions libérées, du commerce et de l'industrie, de la
marine militaire. Il déposa deux demandes d'interpellation, 1 une sur le
chômage dans la région de Montmédy-Sedan, l'autre sur les
responsabilités encourues par le service de santé militaire dans
le décès de deux soldats du contingent. Le 25 juin 1935, il
intervint sur la demande de discussion immédiate de la proposition de
résolution de Bracke qui tendait à charger la Commission du
suffrage universel d'élaborer dans la huitaine un projet de
réforme électorale instituant, pour les élections
législatives, le scrutin de liste avec représentation
proportionnelle, juste, loyale, sans prime ni panache. Dénonçant
l'instabilité gouvernementale, il soulignait que la question mettait en
jeu le destin même des institutions parlementaires et, reprochant au
scrutin d'arrondissement à deux tours de rapprocher des hommes que rien
n'unit, sinon le désir de se faire élire, il s'écriait :
« Si la nouvelle Chambre était élue contre quelque chose, et
non pour quelque chose, si la majorité se révélait
impuissante à soutenir un gouvernement, s'il fallait continuer à
accepter cette formule des pleins pouvoirs et des vacances parlementaires
perpétuelles, je ne suis pas sûr que le régime
républicain pourrait continuer à vivre ». Ainsi M. Barrachin
attachait-il dès cette époque une importance primordiale au
problème des institutions qui devait tenir, par la suite, une si grande
place dans son activité publique.
Aux élections générales des 26 avril et 3
mai 1936, si, au premier tour, il réussit à distancer de quelque
2.500 voix son concurrent le plus favorisé, Gabriel Delattre, celui-ci
l'emporta, au second avec 7.776 voix contre 6.228 à lui-même.
Durant la période qui suit, M. Barrachin milite activement au parti
social français, dont il dirige le bureau politique du 19 octobre 1936
jusqu'à la guerre. Il collabore à plusieurs journaux
antimarxistes édités sous l'égide de ce parti.
Engagé volontaire en 1939, il est fait prisonnier, mais s'évade,
réussit à quitter la France pour l'Afrique du Nord et
s'enrôle dans les forces française libres. Sa brillante conduite
lui vaut deux citations, dont une à l'ordre de l'armée, la
médaille militaire, la croix de guerre 1939-1945 avec palme et la
médaille des évadés, Le 2 juin 1946, tête de liste
du parti républicain de la liberté (P.R.L.) dans le 5e
secteur de la Seine, il est élu membre de la deuxième
Assemblée Nationale constituante. Le 10 novembre de la même
année, ses électeurs lui renouvellent leur confiance. Il est,
à l'Assemblée Nationale, vice-président du groupe du
P.R.L. Devenu membre du conseil de direction du rassemblement du peuple
français (R.P.F.), il préside l'intergroupe parlementaire de ce
mouvement. C'est en tête d'une liste R.P.F., sur laquelle il est suivi de
MM. Maurice-Rokanowski et Caillet, qu'il est réélu, le 17 juin
1951, avec 28,5 % des suffrages exprimés. Il est vice-président
du groupe R.P.F. Mais en 1952, il soutient l'investiture de M. Pinay et, en.
désaccord avec le général de Gaulle, fonde le groupe
d'Action républicaine et sociale (A.R.S.), dont il est
désigné comme président (juillet 1952). Il est Ministre
d'Etat chargé de la réforme constitutionnelle dans le cabinet
Laniel (28 juin 1953-19 juin 1954). En octobre 1953, il a été
élu secrétaire général du parti de l'A.R.S. Aux
élections du 2 janvier 1956, toujours dans le 5e secteur, il
est, avec 12,3 % des suffrages exprimés, le seul élu de la liste
d'union des indépendants, A.R.S. et républicains nationaux, dont
il a pris la tête; avec agrément du Centre national des
indépendants,. paysans et A. R. S. Il s'inscrit au groupe des
indépendants et paysans d'action sociale. Le 22 juillet 1958, il est
désigné-par la Commission du suffrage universel pour
représenter l'Assemblée Nationale au Comité consultatif
constitutionnel chargé de préparer une nouvelle constitution.
Aux élections au scrutin uninominal du 30 novembre
1958, il se présente dans la 35e circonscription de la Seine
(Courbevoie - La Garenne - Colombes). Il arrive à peu près
à égalité, au premier tour, avec le candidat communiste et
le candidat U . N . R. ; mais, au second tour, celui-ci le Dr Edmond
Pezé, conseiller général - emporte le siège avec
plus de 7.000 voix d'avance.
De 1946 à 1958, M. Barrachin a appartenu à
plusieurs grandes Commissions, dont celle du Suffrage universel, qu'il
présida plusieurs années. On aurait peine a trouver un
débat sur l'organisation des pouvoirs publics et sur les institutions
dans lequel il ne soit pas intervenu - et ces débats ont
été nombreux, qu'il s'agisse de l'Assemblée de l'Union
française, de la loi électorale, des conseils
généraux et municipaux, du renouvellement des assemblées
législatives, de la dissolution de l'Assemblée nationale ou des
réformes constitutionnelles. De même, il s'est constamment
préoccupé du fonctionnement de l'Assemblée, de son
règlement et de ses méthodes de travail. C'est sur son rapport
que l'Assemblée décida l'installation d'un système de vote
électronique. Il a déposé, sur tous ces sujets, nombre de
propositions et de rapports. Mais son activité n'à pas
été moins grande en matière de politique
générale. A maintes reprises, il demanda a interpeller le
gouvernement, fut entendu sur ces demandes et participa à la discussion
d'interpellations - les siennes ou d'autres. Il prit aussi la parole -dans
plusieurs débats sur l'investiture -de présidents du conseil
désignés et sur des questions de confiance. En matière
sociale, il est intervenu principalement, par la parole ou par l'écrit,
en faveur du relèvement du niveau de vie des économiquement
faibles, du reclassement des ouvriers licenciés des entreprises de
constructions aéronautiques, du relèvement des crédits
destinés aux anciens combattants et victimes de guerre. Mentionnons
encore, pour compléter le tableau d'une activité que nous ne
saurions ici retracer en détail, d'importantes interventions en
matière économique et financière et sur l'Afrique du Nord.
Outre les fonctions que nous avons rappelées, M. Barrachin a rempli
celles de secrétaire-général adjoint de l'Institut de
recherches économiques et politiques et de président du
comité national d'études pour la réforme de la
Le 26 avril 1959, il a été élu
sénateur de la Seine avec 1.270 des 6.003 suffrages exprimés ; il
s'est inscrit au groupe des. républicains indépendants.
Extrait du � Dictionnaire des Parlementaires fran�ais �, Jean Jolly
BARRACHIN (Edmond)
Né le 12 janvier 1900 à Paris
Décédé le 8 novembre 1975 à
Boulogne-Billancourt (Hauts-de-Seine)
Membre de la seconde Assemblée nationale constituante
(Seine)
Député de la Seine de 1946 à
Ministre d'Etat chargé de la réforme
constitutionnelle du 28 juin 1953 au 19 juin 1954
Sénateur de la Seine de 1959 à 1968 puis des
Hauts-de-Seine de 1968 à 1975
(Voir première partie de la biographie dans le
dictionnaire des parlementaires français 1889-1940,
tome II, pp. 469-470 et deuxième partie de la biographie dans
le dictionnaire des parlementaires français 1940-1958, tome II,
pp. 259-260)
Battu aux élections législatives du 30 novembre
1958 dans la 35e circonscription de la Seine, Edmond Barrachin
décide de solliciter un mandat de sénateur lors du scrutin du 26
avril 1959 qui voit le renouvellement complet de la Haute assemblée. Il
conduit la liste d'Union pour la défense des intérêts du
département de la Seine présentée par le Centre national
des indépendants et le Centre républicain qui recueille
1 270 voix sur 6 003 suffrages exprimés et remporte 5
sièges. Après quatorze années passées sur les bancs
du Palais Bourbon, Edmond Barrachin fait donc son entrée au Palais du
Luxembourg. Il est ensuite réélu lors du renouvellement
sénatorial du 22 septembre 1968. La liste d'Union centriste
progrès et démocratie qu'il dirige dans les Hauts-de-Seine
obtient 385 voix sur 1 564 suffrages exprimés, ce qui lui octroie
deux sièges au Sénat.
Dès son arrivée à la Haute
Assemblée, Edmond Barrachin s'inscrit au groupe des Républicains
indépendants. Il le préside de 1961 à 1964 avant d'en
être désigné président d'honneur. Après les
élections de 1968, il siège au sein du nouveau groupe de l'Union
centriste des démocrates de progrès (UCDP). Il appartient
à la commission des affaires étrangères de 1959 à
1974, puis à celle des affaires culturelles de 1974 à 1975.
S'étant déjà trouvé en
désaccord avec le général de Gaulle sur l'attitude
à adopter à l'égard de la
IVe République, ce qui l'avait conduit à quitter
le Rassemblement du peuple français (RPF) en 1952, il s'en
démarque de nouveau sur la question algérienne. Après
l'avoir dans un premier temps approuvée, il s'oppose à la
politique d'autodétermination promue par l'homme du 18 juin. En
février 1960, il se prononce également contre la loi autorisant
le Gouvernement à prendre certaines mesures relatives au maintien de
l'ordre, à la sauvegarde de l'Etat, à la pacification et à
l'administration de l'Algérie. Par la suite, il dénonce à
plusieurs reprises en séance publique au Sénat l'évolution
vers une « Algérie algérienne ».
Surtout, Edmond Barrachin n'a de cesse de s'élever
contre les atteintes portées aux prérogatives du Parlement. Il
estime en novembre 1960 que « le pouvoir exécutif
écrase le pouvoir législatif ». S'inquiétant de
l'accroissement des pouvoirs du général de Gaulle, il juge en
décembre 1960 que si « un homme peut être exceptionnel,
[...] cela ne signifie pas qu'il soit infaillible ». Il n'est donc
pas étonnant de le voir prendre position en faveur du
« non », en 1962, lors du référendum sur
l'élection du président de la République au suffrage
universel. Il critique par ailleurs la personnalisation de la politique
extérieure conduite par le général de Gaulle. Membre du comité directeur du centre national des
indépendants et paysans (CNIP), Edmond Barrachin soutient ensuite
activement, en 1965, la candidature de Jean Lecanuet à l'élection
présidentielle. L'année suivante il fonde avec lui le Centre
démocrate et fait partie de son bureau exécutif de 1967
à 1973. En 1969, il préconise une réponse négative
au référendum sur la régionalisation et la réforme
du Sénat soumis aux électeurs par le général de
Gaulle.
En dépit de la distance qui le sépare souvent
de la politique gaulliste et qu'il exprime régulièrement à
la tribune du Sénat, Edmond Barrachin ne se mue pas en opposant
systématique. Il vote ainsi en faveur de la loi portant réforme
des régimes matrimoniaux (1965), de la loi Neuwirth relative à la
régulation des naissances (1967) et de la loi Royer d'orientation du
commerce et de l'artisanat (1973). Il se prononce en revanche contre la loi
portant création et organisation des régions (1972). Par la
suite, il vote pour plusieurs réformes de société
proposées au début du septennat de Valéry Giscard
d'Estaing : la loi fixant à dix-huit ans l'âge de la
majorité (1974), la loi Veil relative à l'interruption volontaire
de grossesse (1974) et la loi portant réforme du divorce (1975).
Ancien ministre d'Etat chargé de la réforme
constitutionnelle et membre du comité consultatif constitutionnel mis en
place au cours de l'été 1958 pour préparer la Constitution
de la Ve République, Edmond Barrachin est surtout un
éminent spécialiste des problèmes constitutionnels et
électoraux. Ce brillant orateur prend souvent la parole en séance
publique à ce propos. Maîtrisant les mécanismes
électoraux dans leurs moindres détails, il participe à la
discussion du projet de loi modifiant et complétant le code
électoral en décembre 1966. Il interpelle également le
Premier ministre Georges Pompidou en octobre 1962 sur la
nécessité de procéder à une révision
anticipée des listes électorales de façon à
permettre l'intégration la plus rapide au corps électoral des
Français d'Algérie rapatriés.
Tout au long de son mandat de sénateur, Edmond
Barrachin se préoccupe en outre constamment de la vie parlementaire et
plus particulièrement de celle du Sénat. Il s'exprime ainsi sur
la conférence des présidents, la modification de l'article 28 de
la Constitution concernant les dates d'ouverture des sessions parlementaires ou
la procédure de remplacement des parlementaires.
Ne s'intéressant pas qu'aux questions
constitutionnelles et électorales, il intervient également sur
des sujets variés, tels que la loi de programme relative à
certains équipements militaires, le budget des anciens combattants ou le
IVe plan de développement économique et social.
Plusieurs alertes de santé très sérieuses le
tiennent cependant de plus en plus éloigné du Palais du
Luxembourg. Finalement, le 8 novembre 1975, Edmond Barrachin s'éteint
dans sa soixante-seizième année, à Boulogne-Billancourt.
Son suppléant Robert Parenty, conseiller général du canton
de Neuilly, lui succède au fauteuil de sénateur des
Hauts-de-Seine.
Avertissement : les extraits de tables nominatives et biographies sont issus
d'une reconnaissance automatis�e des caract�res ; merci de nous signaler toute
erreur ou coquille.
Appartenance
politiqueMembre du Groupe de l'Union Centriste des D�mocrates de
Progr�sEtat-civilN� le 12 janvier 1900D�c�d� le 8
1975ProfessionPublicisteD�partementHauts-de-Seine
Mis � jour le 20 avril 2014
Pour toute remarque, veuillez contacter :
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