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Accueil > Actualité > L’UE au cœur du cas OrbanL’UE au cœur du cas Orbanjeudi 19 janvier 2012, par Alex JoubertDepuis mai dernier, la place de la République de Budapest n’est plus. La municipalité a décidé de déboulonner la plaque indicative actuelle pour la remplacer par une autre dont la connotation est tout autre : place Jean-Paul II [1]. La décision du conseil municipal de la capitale hongroise peut sembler relever de l’anecdote mais elle n’en constitue pas moins un symbole fort du virage que prend la Hongrie depuis le plébiscite obtenu par le Fidesz de Viktor Orban aux élections législatives d’avril 2010 : celui d’un tournant nationaliste et potentiellement inquiétant pour la démocratie qui ne manque pas d’interpeler la communauté internationale.
Frep – http://www.crayondenuit.com/AuteursAlex JoubertBlogueur lycéen favorable à l’émergence des États-Unis d’EuropeÀ lire aussi :
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Jusqu’où ira la révolution hongroise ?Mots-clésHongrie"Il y a un problème aujourd’hui et nous appelons la Commission européenne à prendre les initiatives nécessaires pour que ses principes fondamentaux soient respectés partout, y compris en Hongrie" a ainsi affirmé le ministre des affaires étrangères français Alain Juppé [2] emboitant le pas de la secrétaire d’état américaine Hillary Clinton qui a adressé une lettre à Viktor Orban pour exprimer sa préoccupation quant aux menaces qui pèsent d’après elle sur la démocratie en Hongrie [3].L’hégémonie du Fidesz sur l’appareil politiqueLes critiques de la communauté internationale formulées à l’encontre du régime d’Orban ont atteint leur paroxysme depuis l’entrée en vigueur le 1er janvier de la nouvelle constitution. Derrière les modifications d’apparat sur lesquelles on ne s’attardera pas (à l’image de la suppression équivoque de la mention « République » dans le nom officiel du pays pour laisser place à un simple « Hongrie »), ce texte est un outil d’exercice du pouvoir sur le long terme pour le Fidesz [4].En premier lieu, on peut pointer du doigt l’inscription dans la Constitution d’un certain nombre de dispositions présentes dans le programme du Fidesz et qui seront très difficiles à supprimer pour les prochains gouvernements puisqu’une majorité de 2/3 est nécessaire à toute révision constitutionnelle. Le Fidesz, fort des 52,73% obtenus aux législatives de 2010, profite donc de son hégémonie pour graver dans le marbre ce qui n’a pas lieu d’être indélébile. Ainsi, un taux unique non progressif d’impôt sur le revenu à 16% est élevé au rang de loi fondamentale ; le forint acquière le rang de monnaie constitutionnelle ce qui hypothèque une potentielle adoption de l’euro tandis ce que l’embryon est désormais constitutionnellement considéré comme un être humain et le mariage comme l’union entre une femme et un homme, menaçant ainsi le droit à l’avortement et une future adoption du mariage gay.La création d’un conseil budgétaire -dont les trois membres seront nommés par le ministre président pour une durée de 12 ans- qui sera habilité à opposer son veto aux budgets annuels est également un moyen pour le Fidesz d’influencer la politique magyare a moyen terme et de contrarier les plans d’un futur gouvernement dirigé par le MSzP social-démocrate.L’adoption d’une nouvelle loi électorale a également suscité la polémique étant donné qu’elle avantage clairement le Fidesz [5]. Les autorités se sont livrées à un grotesque « gerrymandering » de manière que le nouveau tracé des circonscriptions électorales hypothèque clairement les chances de victoires de l’opposition à l’avenir. D’après la presse magyare, la nouvelle carte électorale aurait permis au Fidesz de l’emporter aux législatives 2006 (alors qu’elle avait perdu dans la configuration alors en place) et de rafler près de ¾ des sièges dans l’Assemblée nationale de Hongrie actuelle.Sur le plan judiciaire, la main mise du Fidesz est également troublante. Orban a décrété un abaissement de l’âge maximum pour officier au poste de juge, libérant ainsi 300 postes devenus vacants. En parallèle, il confiait à la marraine d’un de ses enfants la présidence pour neufs ans de l’Office national de la justice chargé de l’investiture des nouveaux magistrats.Enfin, le cas de KlubRadio a particulièrement indigné l’opposition et la communauté européenne. Cette radio historique s’est vu arbitrairement retirer sa fréquence malgré des audiences plus que honorables : sa ligne éditoriale clairement hostile au gouvernement d’Orban n’est évidemment pas neutre dans cette affaire [6].Il apparaît donc clairement que la politique menée par le Fidesz d’Orban tend à l’hégémonie sur l’appareil politique hongrois, au risque de porter atteinte à la démocratie et à la séparation des pouvoirs.Repli nationaliste entre Jobbik et Grande HongrieUne autre caractéristique du gouvernement hongrois réside en l’affirmation d’un véritable nationalisme et repli identitaire.Dès son élection, Viktor Orban a donné le ton d’une politique ouvertement nationaliste. Deux mois après son arrivée au pouvoir, il fait voter une loi accordant un passeport hongrois aux 3,5 millions de magyars qui constituent la diaspora en Europe centrale (dont 1,5 millions en Roumanie et 600 000 en Slovaquie) [7] à condition de justifier une ascendance hongroise et d’être en mesure de parler la langue. Surnommé « passeport Trianon » cette mesure est une remise en cause directe du Traité du Trianon [signé le 4/06/1920 et considéré comme un diktat du côté hongrois, il redessine les frontières magyares après la défaite austro-hongroise en 14/18] et constitue le signe dangereux d’une volonté de retrouver la « Grande Hongrie », celle d’avant 1920, date à laquelle le pays a perdu les 2/3 de son territoire et son accès à la mer (via la Croatie).Pour le journaliste tchèque Lubos Palata, en proposant de distribuer aux minorités des passeports hongrois, Orbán entend les lier à Budapest. Il souhaite de cette façon établir (à travers la création d’un espace géographique qui engloberait, autour de la Hongrie, le sud de la Slovaquie, la Voïvodine, ainsi qu’une partie de la Transylvanie) un espace qui, non pas de droit, mais de facto, serait conjointement géré par la Hongrie et par les trois pays auxquels appartiennent ces territoires, la Slovaquie, la Serbie et la Roumanie [8].En Slovaquie, la mesure du passeport Trianon et l’arrivée au pouvoir de Viktor Orban avaient énormément préoccupé du fait du poids démographique de la minorité hongroise (près de 10% de la population) dans ce petit pays d’Europe centrale. L’ancien premier ministre Robert Fico estimait à l’époque dans une interview au Figaro que le passeport Trianon fait parti de la stratégie officielle du Fidesz qui veut revenir à la Grande Hongrie d’avant Trianon, être responsable non pas seulement des 10 millions de Hongrois, mais de tous les Hongrois des pays voisins. Elle présente un risque pour la sécurité de la Slovaquie. Imaginez que des milliers de citoyens prennent la nationalité hongroise : les hommes politiques hongrois se comporteraient comme si le sud de la Slovaquie était partie intégrante de leur territoire ! [9]Cette politique nationaliste qui fait échos à la « Grande Hongrie » ne se fait pas sans arrières pensées. Car à la droite du Fidesz, le « Jobbik », la formation d’extrême droite, est en pleine expansion : elle a recueilli 16,67% des suffrages aux dernières élections législatives, soit 2,5 points de moins seulement que le MsZp. Or, le Jobbik , dirigé par le charismatique trentenaire Gabor Vona use abondamment de la rhétorique irrédentiste en attisant la nostalgie de la « Grande Hongrie ».Au nord de la Hongrie, il y a deux ans de cela, à Erdőtelek, Gabor Vona avait tenu un discours dans le cadre de la pose d’une stèle en hommage à la Grande Hongrie. Il affirmait alors « Si dieu nous a donné la grande Hongrie alors il nous la donnera encore. Je crois à cette idée, je la répète à mes enfants et j’espère que mes enfants la répèteront à leurs enfants ». Un discours qui ne peut qu’inquiéter et attiser les tensions avec les pays frontaliers de la Hongrie, à l’image de la Slovaquie ou de la Serbie qui verrait d’un mauvais œil toute revendication concernant la Voïvodine, la région nord du pays où subsiste une importante minorité magyare.Sachant que le Jobbik prône une politique clairement irrédentiste, le fait que le Fidesz tente de phagocyter le mouvement est extrêmement regrettable. Car le parti de Gabor Vona ne se contente pas de prôner une politique étrangère agressive ; il cultive également des relents antisémites troublants. Ainsi, le parti s’évertue à dénoncer l’axe « Tel-Aviv-Washington-Bruxelles » tandis que le députée européenne Krisztina Morvai s’était récemment illustrée en déclarant à propos de ses détracteurs qu’ils feraient mieux de s’amuser avec leurs petits zizis circoncis au lieu de diffamer [