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SCHIAFFINO
LaurentAncien s�nateur d'Alger
Ancien s�nateur de la IVe R�publique
Acc�der � la notice de Laurent SCHIAFFINO sous la Ve
R�publique
Elu le 19 juin 1955
Fin de mandat le 31 mai 1959 (Elu(e) s�nateur de la cinqui�me R�publique) Extraits de la table nominative :
(Extrait du Dictionnaire des parlementaires fran�ais)
Ve R�publique
SCHIAFFINO (Laurent)
Né le 22 janvier 1897 à Alger
(Algérie)
Décédé le 11 juillet 1978 à
Sénateur d'Alger de 1955 à 1959
Issu d'une famille d'origine génoise, Laurent
Schiaffino est né en 1897 à Alger. Fils de l'armateur Charles
Schiaffino qui fonda la plus importante société de navigation
d'Algérie Charles Schiaffino et Cie, c'est tout naturellement qu'il se
destine à la marine marchande, après des études
secondaires au collège d'Alger. Titulaire du brevet de lieutenant au long cours, il choisit,
en août 1916, de s'engager dans la Marine pour participer au premier
conflit mondial. Démobilisé comme enseigne de vaisseau de
première classe en 1919, il rejoint ensuite en 1920 l'entreprise
familiale dont il devient gérant en 1952. Il est également,
à partir de 1926, président-directeur général de la
Société méditerranéenne de combustibles, fonction
à laquelle viendront s'en ajouter beaucoup d'autres comme la
présidence du Comité des armateurs d'Algérie, du Conseil
algérien du crédit populaire et de la Région
économique d'Algérie ou encore la vice-présidence de
l'Assemblée des présidents des chambres de commerce de la
Communauté. Durant cette période, l'activité de Laurent
Schiaffino s'accompagne de la publication de plusieurs articles dans des revues
spécialisées dans les questions économiques, commerciales
et maritimes ainsi que de nombreux rapports sur la situation économique
de l'Afrique du Nord.
Sa forte implantation locale le conduit à se
présenter, le 19 juin 1955, en tête de la liste pour la
défense des départements français d'Algérie, qui
remporte dans le premier collège d'Alger les trois sièges
à pourvoir ; lui-même obtient 482 voix des 597 suffrages
exprimés. Inscrit au groupe des républicains indépendants,
le sénateur d'Alger siège au cours de son mandat aux commissions
de la marine et des pêches, des affaires économiques et de
coordination pour l'examen des problèmes intéressant les affaires
d'Indochine. Ses interventions à la tribune portent sur les
questions relatives au rapport qu'il dépose au nom de la commission de
la marine et des pêches sur le système de jaugeage des navires en
1955, à l'aide à la construction navale et aux communautés
économique et atomique européennes en 1957 ainsi qu'aux
institutions et aux élections en Algérie en 1958. Les 2 et 3 juin 1958, Laurent Schiaffino qui vient de voir
prorogé son mandat de sénateur d'Alger, vote pour la reconduction
des pouvoirs spéciaux en Algérie, accorde les pleins pouvoirs au
gouvernement et approuve la révision constitutionnelle.
Né le 22 janvier 1897 à Alger (Algérie)
Décédé le 11 juillet 1978 à Paris
En vertu de la loi du 27 mai 1958, le mandat sénatorial
de Laurent Schiaffino est prorogé. La mise en place des institutions de
la Ve République repousse aux 19 et 25 avril 1959 les
élections municipales en Algérie et au 31 mai suivant le scrutin sénatorial. Laurent Schiaffino conduit la liste d'Union et de promotion économique et sociale qui affronte une dizaine de
listes concurrentes dans le département d'Alger. Sa profession de foi
insiste sur la nécessité de moderniser l'économie et
d'intensifier les échanges à la suite du discours du
général de Gaulle prononcé à Constantine le 3
octobre 1958. Elle souhaite aussi « l'égalité totale de tous
les citoyens de la grande France » qui « ne pourra entrer
complètement dans les faits que par un immense et patient effort de
toutes ressources économiques de l'Algérie et du Sahara et par la
promotion culturelle et sociale de tous ses habitants. » L'effort en
faveur de la scolarisation est aussi demandé pour éteindre les
différences et le douloureux conflit en cours « car c'est sur les
bancs de l'Ecole française que s'achèvera la fusion des deux
communautés... » Cette tonalité favorable à
l'intégration ressort dans une formule attribuée au
sénateur sortant :
« nés et établis, comme nos Pères,
à demeure dans ce pays. »
La multiplication des listes qui représentent toutes
les tendances politiques avec des solutions différentes pour le devenir
algérien explique l'éparpillement des voix. L'installation d'une
majorité musulmane à la tête des conseils municipaux et la
correction de la vague intégrationniste des législatives de
l'automne 1958, expliquent le score médiocre du premier tour. En
ballotage, la liste Schiaffino ne recueille que 276 voix sur 1 104 inscrits
1 026 suffrages exprimés. Le retrait de nombreux
concurrents lui donne finalement les quatre sièges à pourvoir. En
effet, avec 520 voix sur 1 072 votants et 1 007 bulletins exprimés,
Laurent Schiaffino et ses colistiers ont
200 voix d'avance sur leurs suivants.
Sans surprise le sénateur d'Alger reste apparenté
au groupe des Républicains indépendants à partir du
10 décembre 1958. Le 21 janvier 1959, il est
nommé à la commission des affaires économiques et du plan
où il se consacre à l'activité économique de la
région qu'il représente. Par trois fois, il rapporte pour avis le
projet de loi portant fixation des crédits ouverts aux services civils
en Algérie et des voies et moyens qui leur sont applicables. S'il
émet toujours un avis favorable, Laurent Schiaffino, en grand chef
d'entreprise libéral, échoue à corriger la lourde
fiscalité qui pénalise les échanges. La taxe de 2% qui
frappe les déclarations en douane pour toutes les transactions entre la
métropole et les départements algériens, « charge
anormale au détriment de l'économie algérienne » (25
novembre 1960), subsiste malgré ses efforts. Il n'est pas plus heureux
à propos de sa question orale du 6 octobre 1960. Elle demande, pour les
entreprises assujetties en métropole à l'impôt sur le
revenu des personnes physiques où à l'impôt sur les
sociétés, la déduction du montant de leur bénéfice imposable pour tous les versements effectués au
profit d'organismes d'intérêt général ou
philanthropique. Il plaide, comme il s'y était engagé, en faveur
de l'équipement du territoire algérien dès la discussion
de la loi de programme relative à l'équipement économique
général le 21 juillet 1959. Sa demande est
réitérée lors de l'examen des crédits de la marine
marchande où il appuie les constructions navales de la rive sud de la
Méditerranée le 10 décembre 1959.
L'intensification des combats en Algérie et les choix
gaulliens l'éloignent de la politique du Gouvernement. En
décembre 1959, dans La Dépêche industrielle et
commerciale, le sénateur d'Alger précise, qu'après la
reconnaissance de l'autodétermination, « notre tâche est
d'agir de telle sorte que le jour où les Algériens seront
appelés à se prononcer, ils le fassent dans un sens qui
évite la sécession. » Si, à partir de 1960, Laurent
Schiaffino ne doute plus de l'indépendance prochaine, il n'en demeure
pas moins figé sur des positions favorables au maintien des
intérêts français. Le délégué
général en Algérie, Jean Morin, le désigne comme
« la plus grosse fortune du pays et qui possédait à lui seul
une bonne partie de ses navires de commerce se montrait réticent
à toute politique d'ouverture ». Logiquement, le 3 février
1960, il ne prend pas part au vote sur les articles et sur l'ensemble du projet
de loi autorisant le Gouvernement à prendre certaines mesures relatives
au maintien de l'ordre, à la sauvegarde de l'Etat, à la
pacification et à l'administration de l'Algérie. En janvier
1962, le général de Gaulle le reçoit.
Préoccupé par le sort des Français après la
signature des accords d'Evian en mars suivant ainsi que du devenir des chambres
de commerce et des échanges avec la métropole, Laurent Schiaffino
choisit de demeurer à Alger pendant la phase transitoire qui mène
à l'indépendance. L'Organisation de l'armée secrète
(OAS) le condamne à mort ce qui prouve sa fidélité, sans
doute résignée, à l'autorité légitime. Le 4
juillet 1962, en application de l'ordonnance n° 62-737 du 3 juillet 1962
consécutive à l'indépendance de l'Algérie, son
mandat de sénateur prend fin.
D'une manière prudente, le grand armateur avait
déjà rapatrié à Paris les sièges sociaux de
ses diverses activités, entre autres Mines et carrières
en juin 1961, et surtout l'armement des flottes commerciales : la
Société algérienne de navigation (SAN) en juin
1962. Cependant la coopération prévue par les négociations
entre Français et Algériens ne se traduit guère dans les
faits. Laurent Schiaffino abandonne dès 1962 plusieurs
présidences, celle du Conseil algérien du Crédit populaire
et celle de la Chambre de commerce d'Alger et de la région
économique d'Algérie détenues depuis 1949. En septembre
1963, son quotidien, La Dépêche d'Algérie, est
nationalisé et, en 1971, il cesse toute activité de remorquage en
Algérie. Dès lors, administrateur de plusieurs grandes
entreprises nationales, parmi lesquelles la Caisse centrale des Banques
populaires et les Chantiers navals de La Ciotat, Laurent Schiaffino, président de l'Entreprise de remorquage, de sauvegarde et d'acconage (ERSA), recentre ses activités de transporteur sur les
ports de la Manche et de la mer du Nord. Son ultime et discrète
intervention dans la vie politique concerne, via l'ERSA, une prise de
participation dans la Librairie de l'amitié, peu favorable au
gaullisme, en février 1966.
C'est à plus de quatre-vingt et un an qu'il
décède, des suites d'un accident cardio-vasculaire alors qu'il se
rendait de son domicile à son lieu de travail. Lors de la messe
d'obsèques, célébrée à Saint Honoré
d'Eylau, son engagement au service du pays est rappelé. Laurent
Schiaffino en avait été récompensé par plusieurs
hautes distinctions : officier de la Légion d'honneur, il est
également commandeur dans l'ordre national du Mérite, et
décoré du Mérite maritime.
Sa société cesse ses activités maritimes au
début des années quatre-vingt dix.
Avertissement : les extraits de tables nominatives et biographies sont issus
d'une reconnaissance automatis�e des caract�res ; merci de nous signaler toute
erreur ou coquille.
Appartenance
politiqueGroupe des Ind�pendants
d'Outre-MerEtat-civilN� le 22 janvier 1897
D�c�d� le 11 juillet
1978ProfessionArmateurD�partementAlger
Mis � jour le 17 avril 2014
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