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aux anciens s�nateurs
SPENALE Georges
Ancien s�nateur du Tarn
Ancien s�nateur de la Ve
R�publique
Elu le 25 septembre 1977
Fin de mandat le 20 ao�t 1983 (d�c�d�)
Fonctions ant�rieures D�put�
Situation en fin de mandat
Membre de la commission des affaires �trang�res, de la d�fense et des
forces arm�es
Membre du Groupe Socialiste
de loi et de r�solution
Extraits de la table nominative :
Ve R�publique
SPENALE (Georges, Léon)
Né le 29 novembre 1913 à Carcassonne
(Aude)
Décédé le 20 août 1983 à
Député du Tarn de 1962 à 1977
Sénateur du Tarn de 1977 à 1983
Fils d'un employé des Postes, Georges Spénale
effectue ses études secondaires dans le Tarn-et-Garonne, au lycée
Ingres, à Montauban. Il adhère très jeune à la
Section française de l'internationale ouvrière (SFIO).
Licencié en droit, il réussit le concours de l'Ecole nationale de
la France d'Outre-mer en 1934. Il a notamment pour camarade de promotion Pierre
Messmer, à qui une amitié fidèle le lie pendant presque
cinquante ans. A l'issue de sa scolarité, Georges Spénale est
affecté au bureau des affaires économiques en Guinée, puis
nommé administrateur-adjoint de la France d'Outre-mer en 1939 et chef de
subdivision en Haute-Volta en 1941. Administrateur de la France d'Outre-mer en
1945, il prend la direction du cabinet du haut-commissaire en Afrique
équatoriale française en 1946, puis devient directeur de cabinet
du haut-commissaire au Cameroun en au début des années 50. Il est
ensuite nommé secrétaire général de ce territoire,
puis regagne la métropole pour remplir les fonctions de
directeur-adjoint des affaires politiques au ministère de la France
d'Outre-mer en 1955. Il est nommé gouverneur de la France d'Outre-mer en
1956 et remplace en avril son ami Pierre Messmer comme directeur de cabinet de
Gaston Deferre, ministre de la France d'Outre-Mer dans le gouvernement de Guy
Mollet. Il y est notamment chargé de veiller à l'application de
la loi-cadre qui réforme profondément le mode d'administration
des anciennes colonies. En 1957, le nouveau ministre de la France d'Outre-mer
l'envoie au Togo en qualité de haut-commissaire. Georges Spénale
accompagne l'évolution de ce territoire vers l'indépendance et
prend sa retraite en 1960. Il s'installe alors à
Saint-Sulpice-la-Pointe, dans le département du Tarn. La carrière politique de l'ancien haut fonctionnaire
commence à l'automne 1962. Sollicité pour porter les couleurs de
la SFIO face au député de la troisième circonscription du
Tarn, l'indépendant Henri Yrissou, maire de Gaillac, Georges
Spénale l'emporte le 25 novembre 1962 dans une triangulaire qui l'oppose
au sortant, partisan de l'Algérie française, et au candidat de
l'Union pour la nouvelle République (UNR). Il est élu conseiller
général de Rabastens en 1964, puis maire de
Saint-Sulpice-la-Pointe l'année suivante. Réélu
député en 1967, 1968 et 1973, l'ancien directeur de cabinet de
Gaston Defferre est très actif au Palais-Bourbon. Il intervient
notamment dans les débats où sont abordés les
problèmes de la coopération avec les pays africains, de
l'aménagement du territoire ou de la viticulture. Membre du groupe
socialiste à l'Assemblée nationale, il appartient
également successivement à cinq des six commissions
permanentes : il siège à la commission des finances de 1962
à 1965, à la commission des affaires étrangères de
1966 à 1967, à la commission des affaires culturelles, familiales
et sociales en 1969-1970, à la commission de la défense nationale
et des forces armées de 1967 à 1969, puis en 1972-1973. C'est aux
travaux de la commission des lois qu'il apporte le plus longtemps son concours,
en 1965-1966, de 1970 à 1972 et enfin de 1973 à 1977. Elu représentant de la France au Parlement
européen le 17 décembre 1964, il y préside la commission
d'association avec la Grèce en 1966-1967, puis la commission des
finances de 1967 à 1974. Président du groupe socialiste en
1974-1975, Georges Spénale accède à la présidence
du Parlement européen en mars 1975. C'est à ce titre qu'il est
l'un des artisans des accords de Lomé comme de l'acte de 1976, qui
décide de l'élection au suffrage universel du Parlement
européen. Il préside les travaux de l'Assemblée de
Strasbourg jusqu'en mars 1977, date à laquelle l'ancien président
du Conseil italien Emilio Colombo, issu de la démocratie
chrétienne, lui succède. Georges Spénale devient alors
premier vice-président du Parlement européen, et le demeure
jusqu'en juin 1979.
Le député du Tarn se porte candidat aux
élections sénatoriales du 25 septembre 1977 et conduit la liste
d'« Union de la gauche socialiste et démocrate »
où le sortant Louis Brives, président du Conseil
général du Tarn, figure en seconde position. Le soutien de 529
grands électeurs sur 906 permet à Georges Spénale
d'être élu sénateur du Tarn dès le premier tour de
scrutin.
L'ancien gouverneur de la France d'Outre-mer s'inscrit au
groupe socialiste du Sénat. Il siège à la commission des
affaires culturelles de la Haute assemblée jusqu'en mai 1979, puis
à la commission des affaires étrangères, de la
défense et des forces armées. Membre du Parlement européen
jusqu'aux élections de 1979, il est ensuite vice-président de la
délégation du Sénat pour les Communautés
européennes jusqu'en 1983. Le 9 décembre 1980, ses
collègues le choisissent en outre pour siéger à
l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe. Le sénateur du Tarn prend la parole dix fois dans
l'hémicycle du Palais du Luxembourg entre 1977 et 1981. Les
problèmes européens, le dossier de la Coopération avec les
pays africains et les questions de finances locales retiennent surtout son
attention. Georges Spénale intervient par exemple dans le débat
sur l'indemnité des parlementaires européens à
l'été 1979. Le Gouvernement défend alors deux amendements
qui empêchent d'assimiler, sur le plan fiscal, le statut des
parlementaires européens à celui des sénateurs et
députés, au motif que l'Assemblée de Strasbourg ne serait
pas un vrai Parlement doté du pouvoir législatif. S'exprimant au
nom du groupe socialiste, Georges Spénale juge au contraire que le
Parlement européen dispose d'un « pouvoir budgétaire
fort » et indique qu'il votera contre les amendements du Gouvernement
(29 juin 1979). Quelques semaines plus tard, c'est à nouveau au nom des
socialistes du Sénat que l'élu tarnais, qui a été
vice-président du Conseil régional de Midi-Pyrénées
en 1975-1976, exprime son soutien à l'adhésion de la
Grèce, mais aussi de l'Espagne et du Portugal, à l'Europe
communautaire. Il pose cependant plusieurs conditions à cette
approbation. Le lancement d'une programmation ambitieuse en faveur du Sud-ouest
de la France figure à ce nombre, car cette « région
[...] frappée par l'exode et le sous-emploi » pourrait
être déstabilisée par l'entrée de l'Espagne dans la
Communauté européenne (séance publique du 9 octobre 1979).
La discussion du budget de la Coopération, le 28
novembre 1979, offre à Georges Spénale l'occasion de
réagir à des propos de Robert Galley, en charge de ce
portefeuille dans le gouvernement de Raymond Barre. Membre du Rassemblement
pour la République (RPR), Robert Galley a en effet insisté dans
le débat sur le rôle du général de Gaulle à
l'origine de la politique de coopération. Georges Spénale
réagit avec humour à ce discours. Il observe en effet qu'à
l'image de « l'ayatollah Khomeiny, pour qui tout est né avec
le Coran, version chiite », « certaines personnes en France
pensent que tout commence avec le général de Gaulle ».
Le sénateur du Tarn rend ensuite hommage à l'ancien chef de la
France Libre, mais note qu'« il n'a ni inventé le monde, ni
inventé la rotation de la Terre, ni initié la
coopération ». Ces propos sont salués par des
applaudissements sur les bancs socialistes et « sur certaines
travées de la gauche démocratique », du groupe
centriste et des Républicains indépendants (28 novembre 1979).
Georges Spénale ne manque pas de défendre les
intérêts du Tarn et demande au Gouvernement un plan de
redéploiement de l'activité minière dans la région
de Carmaux lors de la séance publique du 9 mai 1980. Lorsque le projet
de loi autorisant la ratification de la Convention de Lomé est
examiné par le Sénat, c'est tout naturellement à l'ancien
président du Parlement européen que le groupe socialiste confie
le soin d'exprimer la position commune. Georges Spénale salue alors ce
texte comme « une grande oeuvre où se rencontrent
générosité et réalisme », mais regrette
que « la défense des droits de l'Homme » n'y soit
pas mentionnée (17 juin 1980). L'élu tarnais s'oppose au
gouvernement de Raymond Barre entre 1977 et 1981, comme en témoigne son
rejet de la loi « sécurité et
liberté » le 19 décembre 1980. Il se réjouit de
l'élection de François Mitterrand en mai 1981 et vote l'abolition
de la peine de mort le 30 septembre 1981. Comme les autres membres du groupe
socialiste, le maire de Saint-Sulpice-la-Pointe s'abstient lors du scrutin sur
le projet de loi sur la décentralisation, le 26 janvier 1982 : le
vote porte en effet sur le texte tel qu'il a été modifié
par un Sénat où les centristes, les modérés et les
gaullistes dominent. La maladie contraint Georges Spénale à limiter
ses activités publiques à partir de décembre 1981,
même s'il dépose encore un rapport d'information au nom de la
européennes en avril 1983. Il meurt à Paris à l'âge
de 69 ans. Le président du Sénat Alain Poher rend un hommage
ému à son ancien collègue au Parlement européen et
au Sénat lors de la séance du 25 octobre 1983 et retrace la
« vie discrète en toutes circonstances mais exceptionnelle en
tous points » de ce « citoyen de l'Europe ». Le
ministre de l'intérieur Gaston Defferre, dont Georges Spénale
avait été le collaborateur en 1956, salue également la
mémoire d'un homme « modeste » et pourtant
« doué d'une qualité très rare, une immense
imagination ». Le sénateur du Tarn était officier de la
Légion d'honneur et décoré de nombreux ordres
étrangers. Il avait également obtenu le prix Eurafrique en 1976
et le prix Joseph Bech pour son action en faveur de la construction
européenne en 1981. Georges Spénale était passionné
de poésie et ses héritiers font paraître un recueil de ses
oeuvres en 1985, à titre posthume. Avertissement : les extraits de tables nominatives et biographies sont issus
politiqueMembre du Groupe SocialisteEtat-civilN� le
29 novembre 1913D�c�d� le 20 ao�t
1983ProfessionGouverneur de la France
d'Outre-merD�partementTarn