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La valise diplomatique
Varsovie révise sa politique étrangère
Les coulisses de la diplomatie polonaise
Voilà cinq ans que M. Radek Sikorski dirige l’action internationale de Varsovie. De l’atlantisme néoconservateur des frères Kaczynski, il est passé à l’européisme militant du premier ministre centriste Donald Tusk. Mais ce virage à cent quatre-vingts degrés constitue-t-il, comme il s’en targue, une « success story » ?
par Dominique Vidal,
Une blague amuse le Tout-Varsovie : « Quelle est la différence entre Radek Sikorski [le ministre des affaires étrangères polonais] et Dieu ? » Réponse : « Dieu, lui, ne se prend pas pour Sikorski ! » De fait, le chef de la diplomatie ne brille pas par sa modestie. Lors de son discours annuel à la Diète, le 29 mars 2012, il n’hésite pas à déclarer : « La Pologne d’aujourd’hui est la meilleure que nous ayons jamais connue. » Dressant le bilan de sa présidence de l’Union européenne, il ajoute : « Je suis fier d’affirmer que, malgré les circonstances adverses, le leadership de la Pologne est largement considéré comme le meilleur depuis l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne (1). »
L’homme ne dissimule pas son ambition. « Il se voit, confie l’un de ses proches, président de la République ou, à défaut, de la Commission européenne, au pire secrétaire général de l’Organisation du traité de l’Atlantique nord. » Ce presque quinquagénaire a mené sa carrière au pas de charge. Réfugié à 19 ans au Royaume-Uni, il étudie à Oxford, fait ses premières armes de journaliste en Afghanistan aux côtés des moudjahidines, travaille pour la fondation conservatrice American Enterprise Institute et conseille le magnat australien des médias Rupert Murdoch. Revenu au pays, il devient en 2005 ministre de la défense du gouvernement de droite des frères Lech et Jaroslaw Kaczynski, avant de rallier en 2007 celui, centriste, de M. Donald Tusk pour y prendre le portefeuille des affaires étrangères. Son expression favorite ? Success story. Il en use et en abuse pour qualifier l’ascension de son pays sur la scène européenne et mondiale. Elle ne correspond d’évidence pas à la réalité.
Surprise au ministère des affaires étrangères : le directeur de la prospective, poste décisif, n’a pas 40 ans. Brillant, M. Jakub Wisniewski synthétise en anglais — mais il maîtrise aussi le français — la politique extérieure qu’il contribue à élaborer, avec pour mots-clés « continuité et réalisme ». Dans l’engagement en faveur de l’intégration européenne comme dans la volonté d’y entraîner ses voisins de l’Est et dans la recherche d’une normalisation avec la Russie. Et la relation privilégiée avec les Etats-Unis ? « Notre réputation de “cheval de Troie de l’Amérique en Europe” relève du mythe, répond-il. Si notre sécurité dépend de la qualité des liens transatlantiques, notre avenir économique, culturel et même civilisationnel tient à notre place au cœur de l’Union européenne — et non dans son antichambre. » Jusque dans la zone euro ? « Oui, dès lors que notre économie sera prête. »
Chaque famille pleure des morts dans les camps nazis ou soviétiques Rien là, dira-t-on, de bien révolutionnaire. Ce serait oublier l’histoire tourmentée du pays. Polonais d’origine, M. Philippe Rusin, directeur du Centre de civilisation française de Varsovie, la raconte avec émotion : « N’oubliez pas que cet Etat, le plus puissant d’Europe centrale, a disparu pendant cent vingt-trois ans [de 1795 à 1918], partagé entre la Russie et l’Allemagne. Réapparu, il eut le sentiment d’être trahi en 1939 par la France et la Grande-Bretagne, qui bien qu’ayant déclaré la guerre à Hitler deux jours après l’invasion de la Pologne par la Wehrmacht, ne sont pas intervenues militairement pour secourir leur allié. Bilan : six millions de morts. Sans oublier l’insurrection de Varsovie d’août-septembre 1944, que l’Armée rouge, parvenue sur l’autre rive de la Vistule, laisse la Wehrmacht écraser : deux cent mille morts (2). » Au musée de l’Insurrection, la capitale en ruine, filmée d’un avion en avril 1945, ressemble à Hiroshima après la bombe nucléaire.
Faut-il parler de « paranoïa nationale » ? Le terme n’effraie pas Adam Chmielevski, professeur de philosophie à l’université de Wroclaw : « Intériorisé génération après génération, le sentiment d’appartenir à une communauté persécutée des siècles durant par ses voisins reste un ressort majeur de notre mentalit