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La COP21 est maintenant achevée depuis plusieurs semaines, avec un accord qualifié « d’historique » par les parties prenantes. Il vise en effet à rester sous le seuil symbolique des 2°C d’augmentation, définit une équité dans les efforts à fournir par les pays (les pays industrialisés ayant un effort plus conséquent à fournir car plus gros pollueurs), veut imposer un fond de 100 milliards de Dollar pour aider les PED à s’adapter et promet une révision quinquennale de plans nationaux. Dans cet accord considéré comme ambitieux, quel est le bilan dans le domaine de l’eau ?La COP 21 fut un grand événement dans l’agenda politique et médiatique de la France, de fait une majorité d’articles ont été publiés avant la tenue de la conférence. Parmi eux, l’anecdotique tient une place importante. Le Parisien nous apprend que les participants à la COP ont tous bu de l’eau du SEDIF distribuée dans des gourdes à l’empreinte carbone limitée (http://www.leparisien.fr/espace-premium/actu/eau-du-robinet-pour-tous-a-la-cop21-24-10-2015-5213733.php), tandis que le Figaro nous informe que les équipes du RAID ont assuré une protection spéciale des réseaux d’eau du Bourget (http://www.lefigaro.fr/societes/2015/11/28/20005-20151128ARTFIG00123-l-eau-sous-tres-haute-surveillance-a-l-occasion-de-la-cop21.php).Plusieurs articles mettent en avant la thématique de l’eau comme étant une grande absente des débats de la COP21 qu’il s’agisse des océans comme le souligne Paris Match dans son interview de Laurent Fabius (http://www.parismatch.com/Actu/Environnement/Cop21-Laurent-Fabius-L-eau-est-un-enjeu-pour-la-paix-851925) ou de l’ensemble des ressources en eau comme le rappelle Brice Lalonde dans un entretien au journal le Monde (http://www.lemonde.fr/idees/article/2015/12/04/cop21-n-oublions-pas-l-eau-face-cachee-du-changement-climatique_4824477_3232.html). Les deux ministres mettent tous les deux en avant les atouts de la France dans le domaine de l’eau et ont appelé à mieux l’intégrer dans les discussions de la COP 21. Malgré tout l’eau est présente dans les 2/3 des contributions des parties ayant rendu un plan d’action contre le changement climatique. Sous le volet « Adaptations », l’eau est le domaine prioritaire d’action dans 89 % des plans (http://www.coalition-eau.org/nos-actions/plaidoyer/changement-climatique).Un accord sur l’eau a été signé durant la COP 21.La journée du 2 décembre a été marquée pour la première fois par la signature d’un accord sur l’eau par 87 pays dans le cadre d’une COP (http://www.actu-environnement.com/ae/news/cop21-pacte-paris-eau-adaptation-gestion-bassin-25783.php4). Le « Pacte de Paris sur l’eau et l’adaptation au changement climatique » fournit des principes généraux pour l’adaptation au changement climatique dans le domaine de l’eau (utilisation plus économe et plus durable des ressources en eau, protection et restauration des zones humides et des côtes, mises-en place de systèmes de monitoring, etc.) Le Pacte est porté par un grand nombre de d’organisations de bassins, gouvernements, bailleurs de fonds du développement, entreprises et ONG qui prônent une gestion de l’adaptation par bassin versant. Le volet financement de cet accord se montre assez ambitieux avec la mise en place d’un fond de 20 millions pour l’assistance technique et jusqu’à un milliard de dollars pour financer des dizaines d’initiatives privées et publiques (http://newsroom.unfccc.int/lpaa/resilience/press-release-lpaa-resilience-1-paris-pact-on-water-and-climate-change-adaptation-announced/?utm_content=bufferddbb6&#38;utm_medium=social&#38;utm_source=twitter.com&#38;utm_campaign=buffer#downloads).La France illustre ces initiatives par un financement de 56 millions d’euros de l’Agence Française de Développement pour la protection d’une banlieue de Dakar contre les inondations (http://www.france24.com/fr/20151202-cop21-eau-climat-pacte-paris-royal-environnement-inondation-secheresse). Plus qu’à l’incertitude climatique, le problème des inondations de la zone de Pikine au nord de Dakar est essentiellement lié à l’aspect informel de l’aménagement urbain. Les quartiers y furent construits en périphérie de bas-fonds, sans plan d’aménagement préalable et donc sans drainage ni assainissement contraignant l’eau de la saison des pluies à stagner, entraînant maladies et insalubrité. Le projet vise donc autant à améliorer la gestion de l’eau d’un tissu urbain existant face à l’artificialisation des sols qu’à prévenir d’une probable augmentation des extrêmes climatiques.« Le pacte de Paris pour l’eau » a un caractère incomplet puisqu’il n’est qu’une promesse signée sans engagement. Il montre par ailleurs que l’eau n’a pas été inscrite à l’agenda officiel des négociateurs mais a simplement été discutée dans le cadre d’une journée technique. Le mot « eau » n’apparaît d’ailleurs pas dans le document préparatoire de l’accord final.De nombreux articles étayent ce constat. Par exemple, le directeur général de Suez s’est exprimé dans l’Usine Nouvelle en critiquant la sous estimation de la question du lien entre eau et réchauffement climatique au sein de la COP21(http://www.usinenouvelle.com/article/cop21-l-eau-danger-cache-du-changement-climatique-qui-destabilise-deja-le-monde.N366548). Par contre et assez étrangement, il est très difficile de trouver des articles relayant les positions et points de vue de la société civile sur la COP.La COP 21 et son euphorie médiatique terminée, les articles publiés sont peu nombreux.Ils mettent en lumière l’espoir d’évolutions pour les COP à venir du fait notamment de l’inscription de l’eau comme étant l'une des préoccupations que doivent avoir les Etats dans leurs réflexions futures autour du changement climatique (http://www.environnement-magazine.fr/presse/environnement/actualites/6345/l-apres-cop21/l-integration-de-l-eau-au-sein-des-futures-cop-est-acquise).La question de l’eau sera d’ailleurs traitée thématiquement dès la COP22 qui se tiendra au Maroc (http://www.frequenceterre.com/2015/12/22/cop-21-laccord-de-paris-un-espoir-a-transformer/). Le pays a fait savoir par l’intermédiaire de sa ministre déléguée aux problématiques de l’eau qu’il y aurait un enjeu très fort sur cette thématique lors de la prochaine COP avec notamment l’organisation en amont d’un événement sur le climat et l’eau (http://www.actu-environnement.com/ae/news/cop21-pacte-paris-eau-adaptation-gestion-bassin-25783.php4).La COP 21 n’a finalement accordé qu’une petite place à l’eau : seule une journée lui a été consacrée. Certes elle a abouti à un Pacte sur l’Eau, il s’agira de voir si celui-ci sera ratifié et si ces préceptes seront appliqués à l’avenir. L’analyse critique et le bilan de la COP 21 restent assez limités, on trouve peu d’articles à ce sujet. Sur la question de l’eau, la société civile ne semble pas s’être fortement mobilisée. La place de l’eau semble malgré tout prendre de l’ampleur dans les négociations climatiques, puisqu’elle sera au cœur des enjeux la future COP 22 au Maroc. L’exemple du projet de gestion des inondations dans la banlieue de Dakar montre que la question de l’eau (potable, assainissement, GIRE, inondations, etc.) est un élément transversal de l’adaptation qui passe par un développement toujours plus durable.Antoine Brochet &#38; Laurent Bruckmann