{"word_count": 698, "character_count": 5015}
http://www.insaniyat.crasc.dz/index.php/fr/59-appels-%C3%A0-contribution/1057-les-collectivit%C3%A9s-locales-en-alg%C3%A9rieLe prochain numéro de la revue Insaniyat propose de mener une réflexion sur l’état des lieux des collectivités locales en Algérie. Par collectivités locales, on désigne les deux entités administratives décentralisées, en l’occurrence la commune et la wilaya ; alors que dans d’autres pays celles-ci s’organisent avec la région comme troisième échelon.Après l’indépendance, la commune et la wilaya, réorganisées respectivement en 1967 et 1969, évoluent dans un contexte structurel, hérité de la colonisation et marqué par la conjoncture et les trajectoires des hommes. Depuis, elles ont alterné désignation et élection de leurs gestionnaires.Bien qu’elles soient censées prendre en charge les besoins particuliers des populations, elles ne peuvent être instituées, ici ou ailleurs, modèle jacobin oblige, en totale autonomie par rapport aux autorités centrales.Les rapports qu’entretiennent les deux assemblées délibérantes (APC/APW) avec l’Etat central se distinguent par les compétences territoriales, définies par la loi et les prérogatives administratives, déléguées par l’autorité politique, évoluant en fonction des contraintes historiques et actuelles pour chaque pays.Les prérogatives, la fiscalité locale, l’organisation administrative, le mode de scrutin et la parité, l’autonomie, les rapports entre élus et électeurs, agents d’autorité et citoyens, tutelle et assemblées élues, … constituent autant de thématiques intéressant plusieurs disciplines des sciences humaines(droit, psychologie, science (s) politique (s), anthropologie, histoire, géographie…)  et pouvant les appréhender selon leurs rationalités propres ; et ce, afin de répondre à deux préoccupations majeures :- diagnostiquer le vécu de ces collectivités, les représentations que les citoyens et les responsables centraux se font de ces « cellules de base » et des élus locaux ; voire comment ces derniers se voient et renvoient l’image du responsable local ;- peut-on dire que ces assemblées  répondent aux attentes des uns et aux exigences des autres ? Constituent-elles un creuset d’apprentissage pour les élus et de formation d’hommes politiques?  La question mérite d’être posée.Si de grands commis de l’État, ayant quitté leur responsabilité pour une raison ou une autre, n’acceptent des mandats électifs locaux et mettent, ainsi, leur expérience acquise au profit des collectivités décentralisées, la tendance inverse est, aussi exceptionnelle, c’est-à-dire des élus locaux qui accèdent à des postes centraux de responsabilité.Avec l’introduction du mode de scrutin proportionnel, depuis les premières élections locales pluralistes en juin 1990, on peut se demander quel a été le rôle des partis politiques dans la sélection des candidats et de leurs têtes de liste ? Ce mode serait-il encore le plus adapté à l’étape actuelle, ou bien pourrait-il être à l’origine d’une certaine instabilité générée au sein des institutions locales?Des élus imputent les dysfonctionnements de gestion locale au rétrécissement de leurs prérogatives, ce qui n’aurait suscité à leur sens qu’une « décentralisation des problèmes ». La tutelle administrative,  de son côté, les justifie, généralement, par la composante humaine de ces assemblées ce qui expliquerait les suspensions et limogeages au sein des exécutifs communaux, in fine, un état des lieux demeure un passage obligé.Ce qui suppose une réflexion sur le rapport centralisation / décentralisation, la politique fiscale locale, le découpage territorial, les textes, les codes de commune et de wilaya, la formation des personnels et le mode de rémunération. Une autre problématique mériterait un intérêt particulier, celle de savoir comment faire participer   la société civile à la prise de décision locale, qu’elle soit structurée ou non et les réseaux d’influences réelles et informelles.Cet argumentaire met en avant les grandes lignes de la thématique des collectivités en Algérie. En invitant les compétences et disciplines s’intéressant à de tels questionnements, la revue Insaniyat privilégie les contributions originales basées sur des recherches, enquêtes et témoignages. Elle attend, également, des articles s’inscrivant non seulement dans les moments forts qu’ont connus ces structures décentralisées, mais aussi dans leur état actuel, c’est-à-dire dans une perspective d’analyse diachronique et synchronique.Enfin, l’approche comparative avec d’autres modes d’organisations locales est souhaitée.Les contributeurs pourraient soumettre leurs textes, dans la langue de leur choix (arabe ou français), accompagnés de résumés avec mots-clés, à la revue Insaniyat au plus tard le 31 décembre 2016.Il est en outre recommandé aux auteurs de se conformer aux normes éditoriales de la revue qui définissent le nombre maximal de signes graphiques et leur format dans leur projet de rédaction des articles. (Cf. Notes aux auteurs)P/Le Comité de rédactionAhmed YALAOUI