{"word_count": 2280, "character_count": 20780}
Ces derni&#232;res ann&#233;es, la &#171;&#160;question rom&#160;&#187; (the Roma issue) est apparue comme une pr&#233;occupation r&#233;currente de la nouvelle Europe r&#233;unifi&#233;e. L&#8217;objet s&#8217;impose de lui-m&#234;me, sans qu&#8217;il ne soit jamais question de savoir de qui l&#8217;on parle et pourquoi. Le constat semble en effet clair et univoque&#160;: les Roms/Tsiganes constituent une minorit&#233; marginale dont il faut s&#8217;occuper. Suivant cette logique, il n&#8217;est pas surprenant que les plus importants producteurs/diffuseurs de &#171;&#160;connaissances&#160;&#187; sur la &#171;&#160;minorit&#233; rom&#160;&#187; et sa situation &#171;&#160;probl&#233;matique&#160;&#187; soient diverses institutions ou fondations internationales (Conseil de l&#8217;Europe, FMI, Banque Mondiale, Open Society Institute, OSCE, U.E. etc.) ayant directement ou indirectement prise sur la d&#233;finition et l&#8217;application des politiques publiques.Partant de ce constat, ce premier atelier du r&#233;seau Urba-Rom vise &#224; constituer un espace d&#8217;&#233;change autonome et critique au sein duquel les fondements et ressorts de la pr&#233;tendue &#171;&#160;question&#160;rom&#160;&#187; pourront &#234;tre interrog&#233;s. Il s&#8217;agira en particulier d&#8217;analyser et de comparer les processus de cat&#233;gorisation des populations dites roms/tsiganes. L&#8217;enjeu de cette r&#233;flexion collective est &#224; la fois politique et scientifique. Politique, parce que les cat&#233;gories en cours de construction pr&#233;figurent les politiques publiques de demain&#160;; scientifique car il s&#8217;agit, &#224; partir de cette critique des cat&#233;gories de l&#8217;action publique, de poser les premiers jalons d&#8217;une recherche comparative et interdisciplinaire.Le s&#233;minaire est structur&#233; &#224; partir des trois th&#233;matiques suivantes&#160;:1.Epist&#233;mologie de l&#8217;objet &#171;&#160;Roms/Tsiganes&#160;&#187; (resp.&#160;: Martin Olivera)Laboratoire d&#8217;Anthropologie Urbaine &#8211; CNRS, Ivry, 25 mai (14h-17h)Intervenants&#160;: Massimo Aresu (historien), Stefania Pontrandolfo et Martin Olivera (anthropologues)Mod&#233;rateur&#160;: Patrick Williams (anthropologue)Lors de cette premi&#232;re journ&#233;e, il s&#8217;agit de revenir sur la constitution savante de l&#8217;objet &#171;&#160;Tsiganes&#160;&#187; et, dans le m&#234;me temps, de confronter ce dernier aux r&#233;alit&#233;s socioculturelles des groupes ainsi d&#233;sign&#233;s. Les approches historiques et anthropologiques seront privil&#233;gi&#233;es afin d&#8217;interroger les fondements de l&#8217;entit&#233; Roms/Tsiganes comme cat&#233;gorie scientifique, pour mieux travailler &#224; l&#8217;&#233;laboration d&#8217;objets historiques et anthropologiques ma&#238;tris&#233;s (romipen, roman&#232;s,&#8230;), rompant avec l&#8217;approche cat&#233;gorielle h&#233;rit&#233;e de la tsiganologie.Massimo ARESU&#160;: &#171;&#160;&#201;gyptiennes mais pas seulement. &#171;&#160;Tsiganes&#160;&#187; et cat&#233;gorisations identitaires dans les documents du Bas Moyen-&#194;ge&#160;&#187;Notre communication vise &#224; d&#233;construire l'ordre traditionnel des t&#233;moignages documentaires relatifs &#224; l'arriv&#233;e des populations tsiganes en Europe, au bas Moyen &#194;ge. L'attention sera focalis&#233;e sur l'utilisation du nom en tant que marque ext&#233;rieure d'identification. Les attributs et les appellations les plus r&#233;pandus, ainsi que les d&#233;nominations le moins fr&#233;quemment attribu&#233;es aux populations tsiganes, ou comme telles pr&#233;sum&#233;es, seront identifi&#233;s &#224; l'aide des sources. Au-del&#224; de la simple analyse des modalit&#233;s d'attribution des noms, et en examinant le r&#244;le qu&#8217;ont eu les &#233;lites savantes dans la construction identitaire des diff&#233;rents groupes, on cherchera &#224; tirer des renseignements concernant le substrat g&#233;ographique, social et culturel qui est &#224; la base d'une telle classification. On montrera en m&#234;me temps comment le choix du corpus documentaire influence les chercheurs. Il sera donc possible de souligner les diff&#233;rences entre les chroniques cit&#233;es habituellement et d'autres sources documentaires jusqu'&#224; maintenant inconnues ou tr&#232;s peu consid&#233;r&#233;es, telles que les registres municipaux.Stefania PONTRANDOLFO&#160;: &#171;&#160;De la pertinence des cat&#233;gories savantes et politiques face au refus des rh&#233;toriques-politiques de la &#8216;&#8217;reconnaissance culturelle&#8217;&#8217;: l&#8217;exemple de Melfi (Italie du Sud)&#160;&#187;L&#8217;anthropologie tsigane des trente derni&#232;res ann&#233;es semble s&#8217;&#234;tre d&#233;finitivement d&#233;tach&#233;e de l&#8217;approche cat&#233;gorielle h&#233;rit&#233;e de la vielle tsiganologie gr&#226;ce, en premier lieu, &#224; la fid&#233;lit&#233; aux r&#233;alit&#233;s toujours complexes et diversifi&#233;es relev&#233;es sur les diff&#233;rents terrains de recherche. En d&#8217;autres termes, la pertinence d&#8217;une entit&#233; Roms/Tsiganes comme cat&#233;gorie scientifique a &#233;t&#233; maintes fois mise en discussion en raison de l&#8217;exigence de contextualisation entra&#238;n&#233;e par la recherche de type ethnographique. Cependant, les r&#233;flexions d&#233;sormais tenues pour acquises par les acteurs de l&#8217;anthropologie tsigane ne sont pas toujours partag&#233;es par les autres agents sociaux (comme, par exemple, les chercheurs d&#8217;autres disciplines, les institutions politiques et les associations tsiganes). Le cas ethnographique de la &#171;&#160;communaut&#233; rom&#160;&#187; de Melfi (Italie du Sud), une communaut&#233; en &#171;&#160;voie de disparition&#160;&#187;, par les nombreuses contestations des Melfitains &#224; l&#8217;&#233;gard de signifi&#233;s propos&#233;s par des agents sociaux externes &#224; la communaut&#233; locale faisant r&#233;f&#233;rence &#224; ceux qu&#8217;ils appellent &#171;&#160;Roms&#160;&#187;, &#171;&#160;Nomades&#160;&#187; ou &#171;&#160;Tsiganes&#160;&#187;, nous permettra de r&#233;fl&#233;chir tant sur la validit&#233; et sur la pertinence des cat&#233;gorie savantes de l&#8217;anthropologie tsigane que sur celles d&#8217;autres cat&#233;gories plus ou moins li&#233;es aux politiques-rh&#233;toriques de la &#171;&#160;reconnaissance culturelle&#160;&#187;, assez r&#233;pandues dans tous les pays d&#8217;Europe &#224; l&#8217;heure actuelle. La comparaison entre ces cat&#233;gories exog&#232;nes et celles des Melfitains (d&#8217;origine rom ou non), lesquelles sont dans la plupart des cas caract&#233;ris&#233;es par un refus r&#233;solu des rh&#233;toriques de la &#171;&#160;reconnaissance culturelle&#160;&#187; vis-&#224;-vis de ceux qu&#8217;ils appellent &#171;&#160;Melfitains d&#8217;origine tsigane&#160;&#187;, permettra donc de r&#233;fl&#233;chir encore une fois sur la complexit&#233; irr&#233;ductibles des constructions socioculturelles. Martin OLIVERA&#160;: &#171;&#160;Historiens, anthropologues et militants&#160;: m&#234;mes objets&#160;? M&#234;me combat&#160;?&#160;&#187;Qui parle de quoi et pourquoi&#160;? L&#8217;exemple des discours produits et reproduits sur les Tsiganes depuis plus de 200 ans montrent que ne pas poser ces questions, c&#8217;est p&#233;renniser un &#233;pais brouillard de st&#233;r&#233;otypes et d&#8217;&#233;vidences (souvent contradictoires, d&#8217;ailleurs), rendant les r&#233;alit&#233;s bien impuissantes face &#224; l&#8217;imaginaire. Pourquoi des g&#233;n&#233;rations de tsiganologues ne sont-elles pas parvenues &#224; &#233;branler le sens commun&#160;? Pourquoi les clich&#233;s de 2010 sont-ils les m&#234;mes que ceux de 1850&#160;? Est-ce parce qu&#8217;ils sont fond&#233;s&#160;? Ou parce qu&#8217;ils jouent le m&#234;me r&#244;le aujourd&#8217;hui qu&#8217;au 19&#232; si&#232;cle&#160;? L&#8217;anthropologie et l&#8217;histoire des Tsiganes ont certes produit des travaux essentiels, dont les r&#233;sultats d&#233;passent largement le champ des &#171;&#160;&#233;tudes tsiganes&#160;&#187;. Mais qu&#8217;en est-il de leur diffusion dans l&#8217;opinion publique&#160;? Cette communication voudrait interroger cette relative &#171;&#160;impuissance&#160;&#187; du savant face &#224; l&#8217;objet Roms/Tsiganes et, partant, proposer une sortie possible, en quittant l&#8217;anthropologie de la substance pour celle de la mani&#232;re. En suivant la voie ouverte par des chercheurs depuis les ann&#233;es 1980, il s&#8217;agirait d&#8217;en finir avec &#171;&#160;les Roms&#160;&#187; pour mieux comprendre le roman&#232;s.Des r&#233;f&#233;rences bibliographiques et des documents seront disponibles dans quelques jours sur le site Urba-rom (http://urbarom.crevilles.org/).Organisateur :Martin Olivera : martin.olivera@yahoo.fr2. Fabrique et usage des cat&#233;gories para-ethniques par le droit (resp&#160;: Gr&#233;goire Cousin)13 septembre 2010 &#224;14HLaboratoire d&#8217;anthropologie urbaine (LAU) &#160;: 27 rue Paul Bert&#160; 94204 - Ivry-sur-SeineIntervenants&#160;: Wolfgang G&#246;derle (historien), Francesca Mariani et Gr&#233;goire Cousin (juristes), C&#233;line Gabarro (sociologue)Mod&#233;rateur&#160;: Alexis Spire (sociologue)Pour des raisons diverses (pressions politiques, agenda europ&#233;en, etc.), les pouvoirs publics doivent agir en direction des Roms/ Tsiganes sans pour autant identifier ces derniers comme un groupe-cible d&#233;fini selon des crit&#232;res ethniques. L&#8217;administration met donc en place des tactiques juridiques pour agir en direction de groupes assimil&#233;s aux Roms/ Tsiganes tout en restant dans un cadre l&#233;gal et r&#233;glementaire. Pour analyser ce &#171;&#160;travail administratif&#160;&#187;, nous interrogerons les contours doctrinaux des cat&#233;gories juridiques, les diff&#233;rentes formes de cat&#233;gorisation juridique (d&#233;viance de cat&#233;gories juridiques immanentes, construction de cat&#233;gories ethniques infra-juridiques, l&#233;gitimation judiciaire des repr&#233;sentations sociales, l'application discr&#233;tionnaire de r&#232;gles r&#233;pressives par l'Administration...) ainsi que l'invention de cat&#233;gories in situ, et les processus d'identification ethnique par les agents administratifs.         Gr&#233;goire Cousin, Cat&#233;gories juridiques, &#233;l&#233;ments de doctrine et typologie    Dans un Etat de droit les cat&#233;gories de l'action administrative sont n&#233;cessairement des cat&#233;gories juridiques. Dans plusieurs pays d&#8217;Europe, les sp&#233;cifications ethniques de l'action publique sont strictement prohib&#233;es tant sous forme de r&#232;gles discriminatoires que de reconnaissance de droits des minorit&#233;s.. Nous interrogerons la mobilisation l&#233;gale des cat&#233;gories juridiques par l&#8217;administration sur fond de politique ethnique ill&#233;gitime. Dans un premier temps, nous d&#233;finirons les contours doctrinaux de notre objet puis le processus d'inscription d&#8217;une situation dans une cat&#233;gorie juridique, autrement dit de la qualification juridique. Ces deux approches th&#233;oriques seront illustr&#233;es au travers de situations v&#233;cu par les Roms/tsiganes et saisis par les praticiens du droit.    C&#233;line Gabarro, La construction de la cat&#233;gorie Rom/Roumain par l&#8217;Assurance maladie&#160;: une cat&#233;gorie ethnique aux contours flous&#160;? Nous nous int&#233;resserons ici &#224; la fa&#231;on dont les agents de l&#8217;Assurance maladie vont appliquer une loi visant l&#8217;ensemble des ressortissants europ&#233;ens sp&#233;cifiquement &#224; l&#8217;encontre des ressortissants roumains. Nous analyserons la mani&#232;re dont ils ont retranscrit cette loi au sein de leur r&#233;glementation interne, puis la fa&#231;on dont elle a &#233;t&#233; interpr&#233;t&#233;e et appliqu&#233;e par les diff&#233;rents agents des Caisses. Nous verrons ainsi se dessiner, &#224; travers les pratiques et discours de ces agents, une cat&#233;gorie op&#233;rante, ethniquement d&#233;finie mais aux contours flous&#160;: les Roms/Roumains    Wolfgang G&#246;derle, Note sur le traitement statistique des Roms/tsiganes dans lEmpire austro-hongroisDans sa moiti&#233; autrichienne, l'Empire Habsbourgien n&#8217;effectuait aucune aucune cat&#233;gorisation &#233;thnique officielle des Roms/Tsiganes. Cependant certains groupes souffraient de discriminations correspondantes &#224; certaines pratiques sociales : les personnes aux domicile inconstant, les vagabonds et diff&#233;rents groupes professionnels furent percu comme des Tsiganes (et ensuite comme criminelle), et diff&#233;rentes lois et d&#233;crets ciblaient l'expulsion de ce groupe de la r&#233;gion centrale de l'Empire Austro-Hongrois.    Francesca Mariani, Le l&#233;gislateur italien &#224; la recherche des RomsLe d&#233;bat politique italien s&#8217;est tendu ces derni&#232;res ann&#233;es sur la d&#233;linquance (suppos&#233;e) des Roms. Afin de r&#233;pondre &#224; ce probl&#232;me public le l&#233;gislateur a utilis&#233; des cat&#233;gories juridiques ethniquement neutres.&#160; Deux exemples sont pr&#233;sent&#233;s&#160;: la cat&#233;gorie nomade dans les ordonnances &#171;&#160;Campi nomadi&#160;&#187; de 2008 et de la condition sanitaire dans la loi 94-2009 sur la domiciliation.3. La &#171;&#160;question rom&#160;&#187; &#224; l&#8217;&#233;chelle locale&#160;: gen&#232;se, cat&#233;gories et controverses (resp&#160;: Olivier Legros)Mod&#233;rateur&#160;: Lo&#239;c Blondiaux (politologue)Journ&#233;e pr&#233;vue courant d&#233;cembre.Bien entendu, la &#171;&#160;question rom&#160;&#187; n&#8217;existe pas a priori&#160;; elle se construit dans des situations d&#8217;interactions, probablement selon des processus diff&#233;rents, mais toujours au travers des discours et des pratiques des citoyens ordinaires, des organisations de la soci&#233;t&#233; dite &#171;&#160;civile&#160;&#187; et des institutions. L&#8217;objectif de cet atelier est donc de comparer les conditions d&#8217;&#233;mergence de la &#171;&#160;question rom&#160;&#187; &#224; l&#8217;&#233;chelle locale et d&#8217;analyser le fonctionnement des ar&#232;nes politiques qui y sont li&#233;es. La &#171;&#160;question rom&#160;&#187; appara&#238;t ainsi comme un analyseur possible des processus de marginalisation et des modes de r&#233;gulation politique en cours dans les soci&#233;t&#233;s locales europ&#233;ennes.Organisateurs :     Gr&#233;goire Cousin : gregoire.cousin@lacimade.org    Olivier Legros : olivier.legros@univ-tours.fr    Martin Olivera : martin.olivera@yahoo.frCycle &#34;logiques et pratiques d'inclusion&#34;4. Pratiques et strat&#233;gies &#233;conomiques des migrants roms en Europe occidentaleLundi 13 d&#233;cembre, de 14h &#224; 17hau Laboratoire d'Anthropologie Urbaine, CNRS,27 rue Paul Bert, Ivry-Sur-Seine(M&#233;tro Ligne 7 &#8211;Porte d&#8217;Ivry)Les ateliers Urba-Rom sont des espaces d&#8217;&#233;changes et de r&#233;flexion ouverts, &#224; l&#8217;initiative des&#160;  membres du r&#233;seau.&#160; Il s&#8217;agit, dans le cadre de ces ateliers, de faire  le point sur des th&#233;matiques pr&#233;cises, de pr&#233;senter des recherches en  cours et d&#8217;identifier des pistes pour des recherches futures. Les  travaux des ateliers, qui peuvent donner lieu &#224; publication par la  suite, sont mis en ligne sur le site d&#8217;Urba-Rom pour discussion.&#160;A l'oppos&#233; du discours dominant qui assimile les Roms soit &#224; des d&#233;linquants potentiels, soit &#224; des victimes, ce nouvel atelier Urba-Rom vise &#224; identifier les strat&#233;gies et les pratiques des migrants roms, en les mettant en perspective avec les initiatives d&#8217;autres&#160; populations immigrantes, en France ou ailleurs.Il s&#8217;agira notamment de rep&#233;rer des logiques r&#233;currentes et d&#8217;identifier les r&#233;seaux mobilis&#233;s, d&#8217;&#233;tudier l&#8217;&#233;volution des entrepreneurs-migrants, ainsi que les liens qu&#8217;ils entretiennent avec les pays d&#8217;origine, les soci&#233;t&#233;s d&#8217;accueil et les autres groupes de migrants. Cette journ&#233;e est organis&#233;e par le r&#233;seau Urba-Rom en partenariat avec l&#8217;UMR CITERES (Tours), l&#8217;UMR MIGRINTER (Poitiers) et le LAU (Ivry).Les migrants roms en situation pr&#233;caire dans les villes d&#8217;Europe  occidentale font l&#8217;objet de deux discours dominants. Le premier insiste  sur les strat&#233;gies de survie fond&#233;es sur le recours &#224; l&#8217;&#233;conomie  informelle, souvent qualifi&#233;e de &#171;&#160;pr&#233;datrice&#160;&#187;&#160;: activit&#233;s de rue,  mendicit&#233; et (petite) d&#233;linquance. Les&#160;&#171;&#160;Roms migrants&#160;&#187; sont  fr&#233;quemment assimil&#233;s par les pouvoirs en place et par les m&#233;dias, qui  relaient la parole officielle, &#224; des d&#233;linquants et/ou &#224; des victimes de  r&#233;seaux mafieux.&#160; Le second discours insiste quant &#224; lui sur la n&#233;cessaire  prise en charge par les institutions de ces migrants, qui sont alors  consid&#233;r&#233;s comme des individus incapables de se prendre en charge, bref  comme des &#171;&#160;incomp&#233;tents&#160; d&#8217;office&#160;&#187; cumulant les &#171;&#160;handicaps sociaux&#160;&#187;  et n&#233;cessitant, par cons&#233;quent, une intervention globale, lourde et  co&#251;teuse. Cette derni&#232;re perspective pr&#233;side habituellement &#224; la mise en  place des politiques locales, les &#171;&#160;villages d&#8217;insertion&#160;&#187; de la  Seine-Saint-Denis par exemple, comme &#224; celle des &#160;politiques europ&#233;ennes  (&#171;&#160;Roma decade inclusion&#160;&#187;).Pourtant, l&#8217;observation des pratiques des migrants roms montre que  ces derniers sont loin de rester passifs. Dans le domaine de l&#8217;habitat  comme dans celui de l&#8217;&#233;conomie, ils &#233;laborent des strat&#233;gies qui, en  d&#233;finitive, peuvent s&#8217;av&#233;rer fructueuses Dans les domaines de la  &#171;&#160;biffe&#160;&#187;, &#224; Paris, et du commerce itin&#233;rant (march&#233;s) ailleurs, en  Gr&#232;ce par exemple, des groupes roms originaires d&#8217;Europe centrale ou des  Balkans semblent s&#8217;imposer comme des acteurs majeurs du commerce local.  Dans le m&#234;me ordre d&#8217;id&#233;es, de nombreux t&#233;moignages concordent au sujet  du d&#233;veloppement des &#233;changes transfrontaliers entre la Roumanie, la  Bulgarie et les pays d&#8217;Europe occidentale. Aussi, les comportements  &#233;conomiques des Roms ne semblent pas vraiment diff&#233;rer de ceux de  certains migrants du &#171;&#160;Sud&#160;&#187;, qui comptent moins, en effet, sur l&#8217;emploi  salari&#233; que sur le dynamisme familial et communautaire pour assurer  leur r&#233;ussite &#233;conomique (Tarrius, 2002).C&#8217;est pourquoi nous proposons, lors de cette journ&#233;e d&#8217;&#233;changes  d&#8217;analyser les strat&#233;gies et les pratiques des migrants roms, en les  mettant en perspective avec les initiatives d&#8217;autres &#160;populations immigrantes, en France ou ailleurs. Il  s&#8217;agira, par exemple, de rep&#233;rer des logiques r&#233;currentes et  d&#8217;identifier les r&#233;seaux mobilis&#233;s - s&#8217;agit-il de la famille et des  parents (Williams, 1987)&#160;? &#8211; d&#8217;&#233;tudier l&#8217;&#233;volution des  entrepreneurs-migrants, ainsi que les liens qu&#8217;ils entretiennent avec  les pays d&#8217;origine, les soci&#233;t&#233;s d&#8217;accueil et les autres groupes de  migrants.Cette journ&#233;e est organis&#233;e par le r&#233;seau Urba-Rom en partenariat  avec l&#8217;UMR CITERES (Tours), l&#8217;UMR MIGRINTER (Poitiers) et le LAU (Ivry).Organisateurs&#160;:    C&#233;line Bergeon (MIGRINTER, Poitiers),     Olivier Legros (CITERES, Tours), Intervenants&#160;:    Yannick Lucas (charg&#233; de mission aupr&#232;s des Roms migrants &#224; l'ASAV)&#160;:  &#171;&#160;Pratiques &#233;conomiques dans le secteur de la biffe et r&#233;actions  institutionnelles&#160;: le cas des Roms migrants en Seine-Saint-Denis&#160;&#187;    Norah Bennarosh (LESC, Nanterre, Paris X)&#160;: &#171;&#160;Strat&#233;gies &#233;conomiques  et projets d&#8217;ancrage r&#233;sidentiel dans les villages d&#8217;origine&#160;: l&#8217;exemple  des Roms de Montreuil&#160;&#187;    Nedmedin Neziri&#160; (URYD), R&#233;gis Guyon (CASNAV, Reims)&#160;: Pratiques et  strat&#233;gies &#233;conomiques des Roms d&#8217;ex-Yougoslavie dans les r&#233;gions de  Besan&#231;on et de TroyesDiscutants&#160;:     Emmanuel Ma Mung (MIGRINTER,Poitiers)    B&#233;n&#233;dicte Michalon (ADES, Bordeaux)