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&#160;Colloque international10 et 11 Juin 2010Universit&#233; Paris Ouest - Nanterre La D&#233;fensePartenariat ANR&#8211; UMR 8529 IRHIS-CNRS/ Universit&#233; Charles-de-Gaulle Lille III &#8211; EA 381 CNRS/Universit&#233; Paris Ouest Nanterre La D&#233;fenseAppel &#224; communication Parente pauvre de l&#8217;histoire des finances publiques, l&#8217;&#233;tude de la formation des comptes et des syst&#232;mes comptables dans les Etats r&#233;v&#232;le pourtant avec pr&#233;cision la nature des relations que les pouvoirs ont tiss&#233;s avec les &#233;lites. Avant la reconnaissance de la nation cr&#233;ditrenti&#232;re et l&#8217;av&#232;nement des finances publiques, les &#233;lites nobles d&#8217;une part, d&#233;tentrices de la terre et donc des recettes directes, et les hommes d&#8217;affaires capitalistes d&#8217;autre part, financiers de la guerre et de la tr&#233;sorerie, ont g&#233;r&#233; les deniers pour le compte des souverains. Les contr&#244;les comptables que les administrations anciennes ont pens&#233;s, souvent &#224; l&#8217;aide de l&#8217;expertise marchande, et impos&#233;s par l&#8217;encadrement bureaucratique de l&#8217;affairisme, se lisent donc comme autant d&#8217;&#233;tapes dans la formation d&#8217;une science administrative dont la pleine expression se situe &#224; l&#8217;articulation des XVIIIe et XIXe si&#232;cles, sans que cette histoire soit lin&#233;aire ni progressive. Parce que le poids des &#233;lites fonci&#232;res ou marchandes diff&#232;re d&#8217;un Etat &#224; l&#8217;autre, les comptabilit&#233;s ne pr&#233;sentent pas toutes les m&#234;mes fondements culturels, et la construction du savoir-faire comptable n&#8217;a pas emprunt&#233; les m&#234;mes chemins.&#160;&#160;&#160;&#160; L&#8217;enjeu de cette rencontre internationale est de faire le point des connaissances sur un th&#232;me qui &#224; ce jour n&#8217;a fait l&#8217;objet d&#8217;aucun colloque scientifique en Europe. Ces journ&#233;es ont pour ambition de r&#233;unir les sp&#233;cialistes de ces questions, toutes disciplines confondues, et de lancer un groupe de recherches p&#233;renne susceptible de poursuivre une &#339;uvre historiographique jusque-l&#224; d&#233;laiss&#233;e. Cette rencontre s&#8217;int&#233;resse aux grandes &#233;tapes de la mise en &#339;uvre des syst&#232;mes de comptabilit&#233; publique depuis l&#8217;&#233;poque de cr&#233;ation des administrations centrales des finances, des premiers registres g&#233;n&#233;raux de recette et d&#233;pense, et des contr&#244;leurs charg&#233;s de les v&#233;rifier (XIVe-XVIe si&#232;cles), jusqu&#8217;&#224; la formation des premiers v&#233;ritables budgets et des manuels de codification comptable (premier XIXe si&#232;cle, jusque vers 1850-1860). Ce faisant, elle soul&#232;ve des questionnements majeurs sur les sp&#233;cificit&#233;s de l&#8217;ancienne gestion pratiqu&#233;e par les Etats europ&#233;ens, les comptes de leurs interm&#233;diaires financiers, l&#8217;unification progressive de l&#8217;ordonnancement, celle des caisses, le renforcement du contr&#244;le comptable au cours des XVIIe et XVIIIe si&#232;cle, les avantages de la comptabilit&#233; en recette, d&#233;pense et reprise, de la comptabilit&#233; en partie double, la mise en &#339;uvre du journal, les d&#233;buts de la comptabilit&#233;-mati&#232;res, la comptabilit&#233; des effets publics, de la dette. Il est utile d&#8217;examiner de pr&#232;s les r&#233;formes entreprises dans ce domaine, car elles sont l&#8217;occasion d&#8217;une &#233;valuation et d&#8217;une explicitation par les acteurs de la signification politique et sociale de leurs pratiques administratives et de techniques financi&#232;res qui, dans d&#8217;autres contextes, sont peu d&#233;crites et encore moins comment&#233;es.&#160;Notre ambition est de situer ces r&#233;formes dans un cadre plus vaste d&#8217;interrogations sur les fondements intellectuels et culturels du contr&#244;le administratif, la place des savoirs marchands dans les organisations publiques, la formation d&#8217;une science administrative, la circulation des mod&#232;les comptables, les performances compar&#233;es de ces mod&#232;les (comptabilit&#233; mercantiliste, cam&#233;rale&#8230;), les obstacles socio-politiques et socio-culturels r&#233;currents &#224; leurs mises en oeuvre. Plusieurs questionnements peuvent &#234;tre d&#8217;ores et d&#233;j&#224; amorc&#233;s&#160;:    Finalit&#233;s des comptes: ce premier champ d&#8217;interrogation permettra de rep&#233;rer ce que les administrations des Etats anciens cherchaient &#224; &#233;valuer. Il s&#8217;agissait d&#8217;abord d&#8217;inscrire des recettes et des d&#233;penses dans des &#233;tats pour assigner les secondes sur les premi&#232;res. Encore doit-on appr&#233;cier la mani&#232;re dont l&#8217;administration, plus ou moins centralis&#233;e, a agi pour soumettre &#224; l&#8217;enregistrement les recettes d&#8217;un territoire donn&#233;. Il importera surtout d&#8217;appr&#233;cier les relations de l&#8217;ordonnateur et du comptable&#160;: leur s&#233;paration formelle n&#8217;a-t-elle pas donn&#233; lieu &#224; diverses interpr&#233;tations ? La lutte contre les fraudes et malversations a &#233;t&#233; l&#8217;un des objectifs prioritaires de l&#8217;enregistrement comptable. Il faudra donc &#233;galement retenir en n&#233;gatif les faits comptables non enregistr&#233;s comme autant d&#8217;op&#233;rations non contr&#244;l&#233;es par lesquelles ont prosp&#233;r&#233; bien des financiers. Le perfectionnement de l&#8217;&#233;valuation comptable retiendra aussi l&#8217;attention. Celui-ci s&#8217;inscrit dans une &#233;volution de la pens&#233;e &#233;conomique qui engage les Etats &#224; proportionner leurs pr&#233;l&#232;vements &#224; la facult&#233; des peuples. L&#8217;appr&#233;ciation des revenus bruts, mais aussi la ma&#238;trise des d&#233;penses et de la dette ont form&#233; de nouveaux enjeux au XVIIIe si&#232;cle &#8230; Sur le plan politique, la formation des Etats-nations n&#8217;a-t-elle pas &#233;galement modifi&#233; la finalit&#233; des comptes dont la publication devait faire &#233;voluer l&#8217;ordre interne ? Le terme&#160; &#171;&#160;comptabilit&#233;&#160;&#187; lui-m&#234;me n&#8217;appara&#238;t pas dans l&#8217;usage de la langue administrative avant le XVIIIe si&#232;cle et se g&#233;n&#233;ralise dans les premi&#232;res d&#233;cennies du XIXe si&#232;cle. Il semble alors prendre une acception nouvelle, embrassant non seulement la fonction de contr&#244;le des comptables, mais tout ce qui a trait plus g&#233;n&#233;ralement &#224; l&#8217;ex&#233;cution du budget. La comptabilit&#233; des Etats contemporains rompt alors assez radicalement avec les usages de l&#8217;&#233;poque moderne. La part des h&#233;ritages devra cependant &#234;tre d&#233;termin&#233;e.     Pratiques et techniques comptables&#160;: les organisations publiques ont mis en &#339;uvre divers outils, de l&#8217;encoche dans les tallies de l&#8217;Echiquier &#224; la confection d&#8217;un Grand-livre central &#224; partie double, du coffre &#224; trois clefs au mandat g&#233;n&#233;ralis&#233;, du simple relev&#233; de compte &#224; l&#8217;extrait de bilan, de la caisse secr&#232;te &#224; la liste civile&#8230; Les efforts de formalisation et de mod&#233;lisation des comptes, l&#8217;&#233;tude des r&#233;formes comptables seront abord&#233;s, ainsi que les&#160; difficult&#233;s techniques et politiques rencontr&#233;es au cours de leur mise en &#339;uvre. La d&#233;finition de l&#8217;exercice, la ma&#238;trise du calendrier comptable, les retards du contr&#244;le juridictionnel enregistr&#233;s dans bien des chambres de comptes europ&#233;ennes&#8230; formeront une histoire du contr&#244;le dont la nature variait d&#8217;un pays &#224; l&#8217;autre. Contre-r&#244;le, r&#233;vision, v&#233;rification des &#233;tats, calcul des r&#233;sultats, construction du bilan ou du compte g&#233;n&#233;ral&#160; n&#8217;ont pas &#233;t&#233; partout pens&#233;s et r&#233;alis&#233;s selon le m&#234;me rythme.    Les influences et hybridations culturelles&#160;: Nous accorderons un int&#233;r&#234;t particulier aux communications qui mettront en &#233;vidence les transferts de savoirs. Moins nombreux que les trait&#233;s de comptabilit&#233; marchande, les manuels de comptabilit&#233; en finances ont n&#233;anmoins circul&#233; &#224; travers l&#8217;Europe. La science des comptes publics a par ailleurs nourrie par les savoirs marchands et il importera d&#8217;appr&#233;cier la mani&#232;re dont les capitalistes ont f&#233;cond&#233; celle-ci. La formation et l&#8217;autonomisation de la science administrative, qui semble avoir &#233;t&#233; plus pr&#233;coce dans les Etats germaniques, constitue-t-elle un point d&#8217;aboutissement de ces formes d&#8217;hybridation culturelle ?&#160;&#160; Les propositions doivent &#234;tre transmises avant le 30 janvier 2010 sous forme d&#8217;un r&#233;sum&#233; (2&#160;000 signes maximum) aux adresses suivantes&#160;: marie-laure.legay@univ-lille3.fr; sebastien.kott@univ-paris10.fr.&#160;Les frais d&#8217;h&#233;bergement et de d&#233;placement seront pris en charge. &#160;La publication des actes est pr&#233;vue.&#160;Comit&#233; scientifique&#160;: Anne Dubet, professeur (universit&#233; de Clermont-Ferrand); Jo&#235;l F&#233;lix, professeur (universit&#233; de Reading), Jean-Claude Hocquet, Directeur de recherches &#233;m. (universit&#233; de Lille III); S&#233;bastien Kott, MCF-HDR (universit&#233; Paris Ouest Nanterre La D&#233;fense); Marie-Laure Legay, MCF-HDR (universit&#233; de Lille III); Yannick Lemarchand, professeur (universit&#233; de Nantes), Bernard Lutun (Minist&#232;re de la D&#233;fense), Natalia Platonova (EHESS). Comit&#233; d&#8217;organisation&#160;: CRDP-EA 381; UMR 8529 IRHIS avec le soutien de ANR