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&#171; Projets de quartiers durables : de l&#8217;intention &#224; la r&#233;alisation &#187;Colloque de l&#8217;Observatoire de la ville et du d&#233;veloppement durable Universit&#233; de Lausanne, jeudi 4 et vendredi 5 septembre 2008Mots-cl&#233;s : quartier durable, &#233;co-quartier, urbanisme durable, projet urbain, d&#233;veloppement urbain durableProbl&#233;matique g&#233;n&#233;raleLes notions d&#8217;&#233;co-quartier et de quartier durable &#233;mergent aujourd&#8217;hui de fa&#231;on r&#233;currente. De nombreux quartiers durables &#171; mod&#232;les &#187; ont vu le jour en Europe du Nord , et cette tendance s&#8217;observe aussi en Suisse, avec plusieurs projets r&#233;alis&#233;s (Ecoparc &#224; Neuch&#226;tel, Z&#252;rich West, Sulzer areal &#224; Winterthur) ou en cours (Projet M&#233;tamorphose de la Ville de Lausanne, Malley &#224; Renens, La Praille &#224; Gen&#232;ve). Les exemples de nouveaux quartiers durables, qui ont d&#8217;abord valeur de r&#233;f&#233;rence, nous montrent au-del&#224; des effets de vitrine quels sont les enjeux et les pistes pour am&#233;liorer la durabilit&#233; des tissus urbains existants, et ceci &#224; plusieurs niveaux :    Comment concevoir une indispensable modernisation &#233;cologique qui soit &#233;conomiquement viable et socialement acceptable ?     Comment assurer, dans les villes, un cadre de vie de qualit&#233; pour tous ?     Comment mettre en &#339;uvre la ville durable dans le cadre de projets complexes int&#233;grant les multiples probl&#233;matiques urbaines : disponibilit&#233; des terrains, formes et structures urbaines, am&#233;nagement des espaces publics, &#233;quipements collectifs, mobilit&#233;, gestion de l&#8217;eau, de l&#8217;&#233;nergie et des d&#233;chets, pr&#233;servation des espaces verts et du patrimoine b&#226;ti, participation, gouvernance, etc. Ces probl&#233;matiques ont d&#233;j&#224; &#233;t&#233; &#233;tudi&#233;es &#224; l&#8217;&#233;chelle de la ville, en particulier lors des deux pr&#233;c&#233;dents colloques organis&#233;s par l&#8217;Observatoire universitaire de la ville et du d&#233;veloppement durable . La question qui est pos&#233;e ici est : dans le cadre de projets de &#171; quartiers durables &#187;, quels sont les apports sp&#233;cifiques de l&#8217;&#233;chelle du quartier pour un d&#233;veloppement urbain durable ?PostulatsOn pourrait soup&#231;onner les quartiers durables de n&#8217;&#234;tre que des prototypes high-tech, des vitrines du marketing urbain difficiles &#224; reproduire, les financements ayant &#233;t&#233; obtenus dans le cadre d&#8217;&#233;v&#232;nements exceptionnels tels que des expositions universelles ou les Jeux Olympiques. On les suspecte aussi de favoriser la gentrification. De plus, quel int&#233;r&#234;t y a-t-il a priori &#224; penser l&#8217;am&#233;nagement urbain &#224; l&#8217;&#233;chelle du quartier ? La ville est en effet rarement abord&#233;e par les acteurs de l&#8217;urbain &#224; cette &#233;chelle : elle est le plus souvent planifi&#233;e au niveau communal dans le cadre des plans directeurs et des plans de zones, g&#233;r&#233;e de mani&#232;re sectorielle (mobilit&#233;, &#233;nergie, logement&#8230;) et construite au coup par coup dans le cadre de r&#233;alisations ponctuelles.Si ces r&#233;ticences peuvent &#234;tre justifi&#233;es, nous postulons que le projet &#224; l&#8217;&#233;chelle du quartier am&#232;ne une plus-value pour un d&#233;veloppement urbain durable.En effet, projeter la ville &#224; l&#8217;&#233;chelle du quartier prend sens &#224; plusieurs niveaux :    D&#8217;un point de vue urbanistique, le quartier est l&#8217;&#233;chelle qui permet de penser la dimension qualitative : il facilite l&#8217;articulation des pleins et des vides dans une unit&#233; coh&#233;rente, permet de d&#233;velopper des synergies entre logements et &#233;quipements collectifs, ainsi que d&#8217;agencer de mani&#232;re qualitative les mixit&#233;s et les densit&#233;s. Cette &#233;chelle facilite aussi le traitement des relations entre le b&#226;ti et l&#8217;espace public, la coordination entre les centralit&#233;s et les r&#233;seaux de transport public, tout en m&#233;nageant les indispensables zones de calme (parcs, jardins, rues r&#233;sidentielles)&#8230;     Du point de vue de l&#8217;environnement, l&#8217;&#233;chelle du quartier permet une gestion plus int&#233;gr&#233;e des ressources, et facilite l&#8217;organisation des mobilit&#233;s : la gestion de l&#8217;&#233;nergie, de l&#8217;eau ou des d&#233;chets peut &#234;tre appr&#233;hend&#233;e plus globalement qu&#8217;au niveau du b&#226;timent, par la mise en place d&#8217;&#233;quipements techniques b&#233;n&#233;ficiant d&#8217;une masse critique suffisante. De plus, l&#8217;articulation d&#8217;un projet de quartier &#224; une infrastructure de transport public performante permet d&#8217;optimiser la gestion du stationnement, ainsi que l&#8217;organisation des cheminements pi&#233;tons et des zones de rencontre.     Sous l&#8217;angle social, le quartier est l&#8217;&#233;chelon d&#8217;un v&#233;cu quotidien pour nombre d&#8217;habitants qui en ont une pratique intensive, et pour qui il est le prolongement du logement (enfants, jeunes, &#226;g&#233;s, &#171; non-actifs &#187;). Mais le quartier est potentiellement pour tous l&#8217;espace de pratiques de proximit&#233; susceptibles de g&#233;n&#233;rer des sentiments d&#8217;appartenance, voire des liens sociaux plus ou moins formels. Le projet &#224; l&#8217;&#233;chelle du quartier est ainsi l&#8217;opportunit&#233; de renforcer le capital social, et d&#8217;offrir un mod&#232;le alternatif &#224; la villa p&#233;riurbaine. La durabilit&#233; sociale passe d&#8217;abord par l&#8217;implication des futurs habitants dans la d&#233;finition du projet, de fa&#231;on &#224; r&#233;pondre aux attentes diversifi&#233;es en mati&#232;re de logements (location, propri&#233;t&#233;, coop&#233;ratives) ainsi qu&#8217;aux besoins en &#233;quipements de proximit&#233; et en espaces publics de qualit&#233;. Bien entendu, si le quartier est porteur de probl&#233;matiques et d&#8217;enjeux sp&#233;cifiques, il n&#8217;est pas un &#233;l&#233;ment isol&#233; et isolable du reste de la structure urbaine. Projeter &#224; cette &#233;chelle signifie dans le m&#234;me temps penser le r&#244;le du quartier dans le fonctionnement de la ville dans son ensemble, chaque niveau de la hi&#233;rarchie urbaine ayant ses logiques propres, qui doivent &#234;tre compl&#233;mentaires.Questions pos&#233;es aux intervenants :Ce colloque ne se veut donc pas une nouvelle vitrine de projets-phares europ&#233;ens, mais il souhaite questionner les opportunit&#233;s et les limites de ces projets, en interrogeant en particulier les sp&#233;cificit&#233;s de l&#8217;&#233;chelle du quartier pour un d&#233;veloppement urbain durable int&#233;gr&#233;, dans ses rapports avec les tissus urbains et les politiques urbaines pr&#233;existantes. Deux s&#233;ries de questions sous-tendront l&#8217;ensemble des r&#233;flexions :    Le quartier comme &#233;chelle sp&#233;cifique d&#8217;un projet urbain durable : comment le projet &#224; l&#8217;&#233;chelle du quartier am&#232;ne-t-il une plus-value en termes de d&#233;veloppement durable, que les autres niveaux de la planification urbaine ne suffisent pas &#224; prendre en compte ? Comment tenir compte des sp&#233;cificit&#233;s de cette &#233;chelle dans la planification de la mobilit&#233;, du logement, des activit&#233;s, des espaces publics, des r&#233;seaux techniques, des &#233;quipements collectifs ?     Le projet de quartier durable comme tremplin de la durabilit&#233; &#224; l&#8217;&#233;chelle de la ville: comment le projet &#224; l&#8217;&#233;chelle du quartier permet-il de renforcer la durabilit&#233; de la ville dans son ensemble ? En particulier, quelles relations et compl&#233;mentarit&#233;s spatiales et fonctionnelles sont d&#233;finies avec les quartiers voisins et le reste de la ville ? Comment le projet permet-il de renouveler et de renforcer les politiques urbaines sectorielles (foncier, urbanisme, mobilit&#233;, logement, &#233;nergie, &#233;quipements, patrimoine), ainsi que la coh&#233;rence des politiques urbaines entre elles ? Comment permet-il de questionner et d&#8217;am&#233;liorer les modalit&#233;s habituelles de la gouvernance et de la gestion de projets, notamment en termes de participation ? On pr&#233;sentera d&#8217;une part des recherches relatives &#224; des projets de &#171; quartiers durables &#187; ou &#171; &#233;co-quartiers &#187; d&#233;sign&#233;s comme tels, sous l&#8217;angle des questions expos&#233;es ci-dessus. Seront pr&#233;sent&#233;s d&#8217;autre part des projets de renouvellement urbain et des projets plus sectoriels s&#8217;inscrivant l&#8217;&#233;chelle des quartiers, en &#233;tudiant leurs plus-values en termes de durabilit&#233;.Th&#233;matiques des ateliers1) Conception de quartiers durables2) Quartier et gestion fonci&#232;re3) Eco-construction et logements durables4) Mobilit&#233;s du quartier, mobilit&#233;s de la ville, quelles compl&#233;mentarit&#233;s, quelles incompatibilit&#233;s ?5) Le quartier, espace de vie : espaces collectifs et dynamiques sociales6) Quartiers durables et gestion de l&#8217;&#233;nergie7) Structuration institutionnelle et gestion du projet8) Renouvellement ou transformation durable des quartiersAvant-programmePREMIERE JOURNEE : Jeudi 4 septembre 20088h30 Distribution des dossiers9h00 AccueilDirecteur Observatoire OUVDD, Repr&#233;sentant de Lausanne, Doyen, Recteur9h15 - 10h00Conf&#233;rence pl&#233;ni&#232;re : Prof. Cyria Emelianoff, Universit&#233; du MaineInt&#233;gration du d&#233;veloppement durable dans les projets europ&#233;ens de quartiers durables10h00 - 10h30 Pause-caf&#233; : Suite et fin de la distribution des dossiers10h30 - 12h30         Atelier 1     Conception de quartiers durables (FSU)            Atelier 2     Quartier et gestion fonci&#232;re (IDHEAP)    12h30 - 14h30 Repas14h30 - 16h30         Atelier 3    Eco-construction et habitat durable (Ville de Lausanne &#8211; Service du logement)            Atelier 4    Mobilit&#233;s du quartier, mobilit&#233;s de la ville, quelles compl&#233;mentarit&#233;s, quelles incompatibilit&#233;s ?    16h30 Ap&#233;ritif (offert par la Ville de Lausanne)SECONDE JOURNEE : Vendredi 5 septembre 20089h00 -9h30 Conf&#233;rence pl&#233;ni&#232;re : Jean-Luc Kolb, Service d&#8217;urbanisme de la Ville de LausannePr&#233;sentation du projet &#171; M&#233;tamorphose &#187;9h30 - 10h00 Conf&#233;rence pl&#233;ni&#232;re : Pierre Kermen, adjoint au maire de Grenoble pour l&#8217;urbanismeLe projet de la &#171; ZAC de Bonne &#187; &#224; Grenoble10h00 - 10h30 Pause-caf&#233;10h30 - 12h30         Atelier 5    Le quartier, espace de vie : espaces collectifs et dynamiques sociales (IGUL)            Atelier 6    Quartiers durables et gestion de l&#8217;&#233;nergie (CREM)    12h30 - 14h00 Repas14h00 &#8211; 14h45 Conf&#233;rence pl&#233;ni&#232;re : G&#233;rard Magnin, Energie-Cit&#233;sLa gestion de l&#8217;&#233;nergie dans les &#233;coquartiers europ&#233;ens : quelle int&#233;gration des politiques de l&#8217;&#233;nergie, de l&#8217;urbanisme et de la mobilit&#233; ?15h00 - 17h00         Atelier 7    Structuration institutionnelle et gestion du projet (HES-SO Valais)            Atelier 8    Renouvellement ou transformation durable des quartiers (SUDEN)    17h00 Fin