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L'Etat et les services publics à l'ère de l'austérité : étudecomparative de la France et du Royaume-Uni (Paris, le 2 et 3 décembre2016)Ce colloque international est organisé par plusieurs organismes enFrance et au Royaume-Uni (notamment, les Universités Paris 1 et 3,France Stratégie et Policy Network). Il a pour but d'examinerl'évolution de l'Etat et des services publics à l'ère de l'austérité,dans une perspective comparatiste France-Royaume-Uni. Le colloque esttransdisciplinaire et cherche à réunir des intervenants qui sontdécideurs de la politique publique, acteurs etchercheurs/universitaires. Il s'agit de confronter des expériencesnationales, d'un point de vue sectoriel (éducation, santé, transports,défense, etc.) mais aussi dans une perspective institutionnelle(gouvernement local, national et transnational, citoyenneté, etc.).Le contexte :La crise financière et la Grande récession ont obligé la plupart despays industrialisés à pratiquer une politique de relance importante en2008 et 2009, accompagnée d'interventions massives en faveur dessecteurs bancaires nationaux. En conséquence, l'endettement public aaugmenté considérablement et ce, dans presque l'ensemble du mondeindustrialisé. Par la suite, en 2010, les politiques  de relance(plutôt keynésiennes) ont cédé la place à l'assainissement budgétaire,en particulier en Europe. Ce changement de cap a inauguré une nouvelleère « d'austérité », où les gouvernements cherchent à réduire lesdéficits, souvent en limitant les dépenses publiques. Le Royaume-Uniet la France ont mis en œuvre ce changement de politique, mais dansdes termes quelque peu différents.Au Royaume-Uni, le revirement de la politique est venu avec l'électiond'un gouvernement de Coalition conservateur et libéral-démocrate enmai 2010. Celui-ci a rapidement et visiblement engagé un programme deréduction de dépenses, dans le but d'éliminer les déficits publics(plus de 10% du PIB en 2010) avant la fin du quinquennat (2015).Finalement le déficit a été « seulement » réduit de moitié. Parconséquent, le gouvernement conservateur élu en mai 2015 a toujourscomme objectif de réduire le déficit budgétaire dans les années àvenir. Quel que soit le succès futur de cette politique, le Chancelierde l'Échiquier (Ministre des Finances),  George Osborne, a exprimé sonintention de réduire d'une manière significative la taille du secteurpublic au Royaume-Uni à environ 35% du PIB. Ceci constituera alors unerupture nette avec ce qu'on pourrait appeler le «paradigme New Labour»du développement du secteur public, fondé sur la poursuite de lamarchandisation et de la libéralisation des services publics, maisaccompagné d'augmentations massives de dépenses dans les années 2000(jusqu' à la crise).La politique budgétaire de la France est également caractérisée par larecherche de l'assainissement des dépenses publiques, bien que d'unemanière plus équilibrée et en référence notamment au Pacte budgétaireeuropéen signé en 2012, qui réaffirme les engagements budgétaires despays membres de la zone euro. Il en résulte des efforts pour réduireles déficits durant la présidence de N. Sarkozy et les gouvernementsde F. Fillon (2007-2012) ainsi que la présidence de F. Hollande et lesgouvernements socialistes de J.-M. Ayrault (2012-2014) et de M. Valls(2014-). La mise en œuvre de l'austérité s'est traduite principalementpar des coupes budgétaires sous les gouvernements Fillon et par unmélange de maîtrises de dépenses et de hausses d'impôts par la suite.Bien que le déficit ait été réduit, la France n'a toujours pas réussià ramener son déficit public en dessous des 3% du PIB. En conséquence,« l'austérité» va se poursuivre dans les années à venir.Les thématiques du colloque :Ce projet de colloque international et de recherche vise à examinercomment l'Etat et les services publics évoluent en France et auRoyaume-Uni compte tenu de l'austérité budgétaire. À cette fin, leprojet propose d'examiner quatre grandes thématiques :1/ L'économie et la politique de «l'austérité». Il s'agit de définir«l''austérité» plus précisément et d'analyser comment et pourquoi elledomine les dépenses publiques aujourd'hui. Dans quelle mesure «l'austérité » est-elle un renforcement du néolibéralisme ? Est-ce quel'austérité d'aujourd'hui est vraiment différente de la maîtrise desdépenses publiques d'autrefois ?2/ Des approches historiques et culturelles de l'Etat et des servicespublics. La France et le Royaume-Uni figurent parmi les plus anciensEtats-nations en Europe. À bien des égards, le secteur public remplitdes fonctions similaires dans les deux pays. Mais des différencesimportantes existent quant à leurs traditions nationales, la relationentre l'État et le marché et entre l'État et les citoyens. Cet axe derecherche vise à examiner à la fois ces similitudes et ces différenceshistoriques et culturelles.3/ Les études sectorielles. Plusieurs tables-rondes du colloquechercheront à examiner comment différents services publics évoluentaujourd'hui. Les domaines spécifiques à examiner comprennent : lasanté, l'éducation, le logement, les services de réseau, lestransports, la culture, les politiques relatives aux transferts derevenus (pensions, allocations de chômage...), les politiques del'emploi, des services de «sécurité nationale». Les contributionspourront porter sur un secteur par pays et/ou des comparaisonsdirectes France-Royaume-Uni dans le domaine choisi. L'organisation desservices publics, la délégation de service public au secteur privé etles partenariats public/privé seront également examinés.4 / Le gouvernement local, régional et européen. Depuis les années1980, la France et le Royaume-Uni ont connu des changements importantsdans l'équilibre des pouvoirs entre le centre et les régions (ladécentralisation en France en 1983; la décentralisation (devolution)du pouvoir vers l'Ecosse en particulier, mais aussi vers Irlande duNord et le pays de Galles au Royaume-Uni, notamment en 1998). Dans lemême temps, la législation et la jurisprudence européennes affectentles gouvernements nationaux de plus en plus (et continuerontprobablement à le faire par le biais du marché unique en Europe, mêmedans le cas du « Brexit »). Cette partie de la recherche examinera lesnouvelles approches des autorités et des services publics au niveaurégional. Elle examinera également les conséquences générales del'intégration européenne en termes de droits et d'accès aux servicespublics.Langues de travail : anglais et le français.Comité d'organisation : Daniel AGACINSKI (France Stratégie), NoëlleBURGI (CNRS, CESSP), David FEE (Paris 3, CREC), Isabelle HIRTZLIN(Paris 1, CES), Anémone KOBER-SMITH (Paris 13, Pléiade), SandrineMAHIEU (Ministère de la Culture), Pierre PECH (Paris 1, Ladyss),Nicholas SOWELS (Paris 1, CREC) et Renaud Thillaye (Policy Network).Comité scientifique : Edith ARCHAMBAULT (Paris 1), Ben CLIFT(Warwick), Andrew GAMBLE (Cambridge), Daniel GAXIE (Paris 1), RichardHYMAN (LSE), Gilles LEYDIER (Toulouse), Zeynep OR (IRDES), Nick PEARCE(IPR, Bath) et Hélène PHANER (France Stratégie).Veuillez envoyer vos propositions de communications (résumé de 300mots et court CV) à nicholas.sowels@univ-paris1.fr avant le 31 mai2016, svp.