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La Commission européenne a adopté son premier rapport sur les progrès réalisés dans  la lutte contre la traite des êtres humains.Elle identifie différentes tendances quant au profil des victimes : l'augmentation du nombre de mineurs, de victimes handicapées,  et de victimes roms. Sont également soulignées d'autres tendances de fond quant à l'évolution de cette forme de criminalité,  comme la porosité des frontières entre différentes formes d'exploitation ainsi qu'une utilisation accrue d'internet. Autant d'éléments qui impliquent une adaptation de  la manière dont sont mises en œuvre les politiques publiques. On retiendra en outre que plus de la moitié des Etats membres ont formalisé un mécanisme national d'orientation.  D'autres ont mis en place des processus ou groupes de travail en vue d'élaborer un tel outil. L'Estonie, la Finlande, la France, l'Allemagne et la Hollande n'ont à ce jour rien fait en ce sens. Pourtant, les Etats qui se sont lancés dans cette démarche observent une amélioration de la qualité de l'accompagnement des victimes.