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Lausanne, Éditions Antipodes, 2013, 260&#160;pages.Cet ouvrage est la traduction française d’un livre paru en 2008 en allemand (Das Schweizer Bürgerrecht. Erwerb, Verlust, Entzug von 1848 bis zur Gegenwart, Zurich, Neue Zürcher Zeitung). Il vise à «&#160;reconstituer la genèse de la politique de naturalisation suisse depuis la création de l’État fédéral jusqu’à nos jours et à en décrire  l’application&#160;» (p.&#160;8). Les auteurs s’attachent ainsi à mettre en  relation formation nationale et politique de la nationalité. L’un des  intérêts majeurs de cet ouvrage est de montrer comment les rapports  entre les trois échelons cantonal, communal et fédéral ont orienté non  seulement la politique de la nationalité mais aussi les formes de  politisation de cette question.Ce  livre s’inscrit dans une perspective à la fois foucaldienne et  socio-historique. La politique de la nationalité y est ainsi analysée  comme une forme de biopolitique. Sa mise en œuvre est conçue comme le  résultat d’une série d’interactions entre différents types de  discours&#160;–&#160;scientifiques, politiques, administratifs, juridiques&#160;–&#160;et  différents acteurs sociaux qui forment ce que Michel Foucault désignait  par la notion de «&#160;dispositif&#160;». Enfin, l’ouvrage examine les formes de  problématisation de la question de l’incorporation des étrangers. Il  propose aussi une socio-histoire des discours sur l’acquisition et la  perte de la nationalité suisse depuis 1848 et des pratiques documentées  depuis lors. Les auteurs s’appuient sur les travaux de Gérard Noiriel  pour penser que «&#160;le souci de donner forme à l’espace national, devenu  plus présent depuis la création de l’État fédéral en 1848, a pu  influencer les critères présidant à l’acquisition et à la perte de la  nationalité suisse&#160;» (p.&#160;23). Leurs analyses s’inscrivent également dans  une perspective proche des travaux de Dieter Gosewinkel sur la loi  allemande de la nationalité comprise comme un instrument d’unification  du droit et de centralisation étatique.Outre  une introduction très complète, l’ouvrage se compose de quatre  chapitres, d’une conclusion et d’une série très intéressante d’annexes  composées d’illustrations, de caricatures, d’articles de journaux et de  reproductions de documents administratifs. Le premier chapitre, rédigé  par Regula Argast, porte sur la période qui va de la constitution de  l’État suisse en 1848 à l’année 1898. L’objectif principal de l’auteure  est de montrer que le code de la nationalité suisse ne s’est pas fait à  partir de «&#160;théories politiques ou ethniques ou nationales&#160;» (p.&#160;75),  mais qu’il s’est formé à partir des conditions particulières de  fonctionnement du jeune État fédéral. Dans cette première phase de  construction nationale, l’État fédéral s’ingère peu dans les normes et  les procédures de naturalisation. La question de la naturalisation  constitue alors un enjeu, principalement pour les cantons et les  communes qui se réservent ainsi le monopole d’une définition de  l’appartenance à la nation suisse et y voient un élément propice pour  renforcer leur pouvoir ou leur marge de manœuvre par rapport à l’État  fédéral. Ce chapitre montre très bien comment le droit fédéral n’a pas  remplacé le droit cantonal et communal en matière de nationalité, mais  qu’il s’y est superposé en produisant un déplacement des contraintes qui  pesaient jusque-là sur les hommes suisses, vers les nouveaux  naturalisés. Ce chapitre met aussi en évidence les dynamiques  d’inclusion et d’exclusion qui se trouvent au cœur du processus de  formation nationale. Il donne à voir très clairement la manière dont des  pratiques ayant eu cours au niveau cantonal et communal sont  transposées aux modalités de délimitation du groupe national et de mise à  l’épreuve de nouveaux citoyens suisses.Le  chapitre suivant a été rédigé par Gérard Arlettaz. Il a pour objet le  débat sur l’articulation entre naturalisation et assimilation qu’il  replace dans le contexte d’une problématisation nouvelle de la question  de la «&#160;surpopulation étrangère&#160;» (Überfremdung). Apparue au tournant du XXe&#160;siècle, la question de l’Überfremdung  acquiert une centralité nouvelle après la Première Guerre mondiale et  devient ainsi le vecteur d’une politique nationaliste. On regrette  d’ailleurs que ce chapitre ne fournisse pas davantage d’éléments  explicatifs sur le rôle de la Grande Guerre. Les formes d’oppositions  apparues entre Suisse alémanique et Suisse romane à la faveur du premier  conflit mondial et la fragilisation de l’unité nationale qui en a  découlé auraient ainsi pu être mises en relation avec l’augmentation des  demandes de naturalisation consécutive à la guerre pour expliquer  comment «&#160;le concept d’Überfremdung  est devenu l’expression d’une stratégie de nationalisation de la  société&#160;» (p.&#160;81). Cependant, il montre très bien comment la diffusion  de ce thème a transformé le rôle attribué à la naturalisation dans le  projet d’incorporation des étrangers à la nation. En effet, jusqu’en  1917, la naturalisation se conçoit comme la condition d’une assimilation  des étrangers et, par conséquent, comme la solution première et  principale à l’Überfremdung. En  revanche, à partir du moment où les discours nationalistes s’emparent de  cette question, la solution à ce «&#160;problème&#160;» passe par le contrôle et  la limitation de l’entrée et du séjour des étrangers sur le territoire  suisse et la naturalisation s’apparente alors à la décision prise par  l’État pour confirmer l’assimilation préalable de l’étranger à qui il  accorde la nationalité suisse.Le  troisième chapitre a pour auteure Brigitte Studer. Il examine la  période qui prend pour point de départ la loi fédérale sur le séjour et  l’établissement des étrangers qui entre en vigueur en 1934, et pour  point final l’année 2004. Cette loi introduit une distinction entre  étrangers bénéficiaires d’un permis d’établissement, disposant des mêmes  droits que les citoyens suisses, à l’exception des droits politiques,  et une population plus flexible d’étrangers soumis à une autorisation de  séjour. À partir des années 1930, la question d’une sélection des  étrangers naturalisables est donc remplacée par celle des étrangers  autorisés à séjourner sur le territoire. Enfin, le dernier chapitre a  pour objet les cas de déchéance de nationalité pendant la Seconde Guerre  mondiale. Son auteure, Nicole Schwalbach, procède à la genèse de cette  politique en montrant comment le principe d’inaliénabilité de la  nationalité a été peu à peu remis en cause dans le cas de femmes  (notamment les juives allemandes devenues apatrides), de binationaux et  de Suisses ayant des liens avec le national-socialisme au motif que ces  personnes mettaient en péril la sécurité de l’État. Ce chapitre montre  ainsi très bien le lien entre la mise en place d’une politique de  déchéance de la nationalité et la volonté de la Suisse de préserver son  statut d’État neutre.Si  cet ouvrage propose un examen très fouillé et très stimulant de  l’histoire de la politique de la nationalité en Suisse, sa construction  ainsi que certaines des analyses qu’il présente grèvent cependant le  propos des auteurs. On regrette en effet que les chapitres ne dialoguent  pas davantage entre eux et en viennent parfois à se répéter. En dépit  de l’introduction qui montre très bien leur articulation, ces effets de  répétition donnent l’impression qu’on s’est contenté de juxtaposer des  textes écrits séparément.D’autre  part, on aurait aimé que le primat donné à la Suisse alémanique dans  les analyses des auteurs soit davantage justifié. En l’état, on ne  parvient pas à comprendre s’il s’agit d’un biais ou si cela tient au  rôle de cette région dans l’histoire de la politique de la nationalité.  Plus généralement, il aurait été bon que cet ouvrage&#160;–&#160;du moins dans sa  traduction française&#160;–&#160;explicite plus clairement certains éléments  spécifiques au contexte suisse sous la forme de notes ou d’encadrés.Enfin,  et c’est là la critique majeure qui peut être faite à cet ouvrage, les  auteurs inscrivent leurs analyses dans une perspective qu’ils  distinguent de celle choisie par Rogers Brubaker. À l’inverse de ce  dernier, ils souhaitent montrer que les lois sur la nationalité ne sont  pas l’expression d’une représentation de l’appartenance à la nation,  mais bien plutôt le produit d’une configuration historique particulière  qui fait de la question de la nationalité un instrument de régulation  utilisé par l’État. D’une part, c’est donner là une image déformée des  travaux de Rogers Brubaker. Il suffit de relire son analyse de  l’adoption du principe du droit du sol en 1889 en France et du rôle  qu’il accorde à l’obligation militaire pour voir qu’il lie  représentations de l’appartenance nationale, contexte politique et  social et utilisation par l’État de la politique de la nationalité.  D’autre part, à trop vouloir placer l’étude qu’ils mènent au-delà des  représentations, les auteurs ont tendance à ne pas considérer  suffisamment les présupposés ou les impensés qui structurent les débats  qu’ils examinent. Ainsi, il aurait été intéressant de souligner que le  débat sur le rôle de la socialisation ou le fait d’accorder plus  facilement la nationalité suisse à un étranger dont la mère est  d’origine suisse se fondent aussi sur des représentations particulières  de l’appartenance à la nation suisse. Cela aurait permis de mettre en  évidence de manière plus précise comment l’idée d’une socialisation  nécessaire fait progressivement l’objet d’une essentialisation qui a pu  donner lieu à des discours exprimant une conception racialisée de la  nation. De même, on aurait aimé que les auteurs analysent les critères  d’évaluation des dossiers en mettant en évidence ce qu’ils laissent  implicitement penser des étrangers candidats à la naturalisation.Cela  étant dit, cet ouvrage a le mérite de faire connaître l’histoire de la  nationalité suisse à un public francophone plus large et les analyses  qu’il livre invitent à penser des comparaisons possibles entre  différents pays européens.Sarah MAZOUZ