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Semaine du 30 juillet au 5 août 2018[caption id="attachment_1072" align="alignnone" width="500"] Cunillera et Batet (de dos), Artadi, Maragall et Aragonès (de face) à l'ouverture de la Commission bilatérale le mercredi 1er août.[/caption]D'accord pour dialoguer, mais sur quoi ? Pour l'instant, entre la Généralité indépendantiste catalane et le Gouvernement socialiste espagnol, on ne semble pouvoir dialoguer que sur le dialogue. La première réunion depuis 2011 de la Commission bilatérale Généralité/État ce mercredi 1er août a en effet confirmé que si Madrid acceptait désormais que l'on parle de tout, y compris de l'autodétermination et de la judiciarisation, c'était pour dire que rien n'était possible à part utiliser peu à peu les dispositions de l'Estatut de 2006 que la tension avec Barcelone avait empêché d'appliquer ou poussé à abandonner. Pas de quoi satisfaire l'indépendantisme de gouvernement et encore moins une partie de sa base de plus en plus impatiente.Une Commission bilatérale dont on n'attendait pas grand-chose mais dont on espérait mieuxDu côté indépendantiste, il s'agissait modestement de voir s'il y avait de la « marge pour travailler ». C'était en tout cas l'objectif modeste fixé mardi 31 juillet par la n°3 du Govern Elsa Artadi pour la réunion le lendemain de la Commission bilatérale entre la Généralité catalane et le Gouvernement espagnol. La « distance » étant « encore trop grande » entre les deux exécutifs, il était selon elle impossible de « conclure des accords » dès ce premier rendez-vous, tout au plus pouvait-on espérer une « priorisation » et un « calendrier » des objectifs. Et comme on avait attendu essentiellement de la réunion du 9 juillet entre Pedro Sánchez et Quim Torra qu'elle soit la « première de beaucoup d'autres », on attendait donc essentiellement de cette Commission bilatérale qu'elle enclenche d'autres réunions.Du côté gouvernemental espagnol, on était tout aussi modeste mais sur un autre plan. Comme l'avait résumé mardi également la vice-présidente  Carmen Calvo, la réunion de cette Commission bilatérale était « un fait normal qui n'aurait pas dû devenir anormal ».Mais voilà, avec 8 réunions seulement entre 2007 et 2011 puis un long vide de 6 années, ce « cadre général et permanent de la relation entre la Généralité et l'État » prévu par l'Estatut de 2006 n'a pas vraiment eu le temps de devenir normal, c'est à dire d'entrer dans les mœurs ni les traditions. Rien donc d'étonnant à ce que les partenaires n'aient pas très bien su comment se comporter pendant les 3 heures qu'a duré la réunion mercredi 1er août en fin d'après-midi dans le Salon des Orangers du Palais de la Généralité (1). Rien d'étonnant non plus si, malgré ses résultats (modestes) dans la ligne des (modestes) attentes, cela se soit soldé par quelques crispations qui montrent bien la difficulté de l'exercice.Le plus visiblement frustré fut Ernest Maragall qui fit un long bilan oral en sortant pour expliquer que si la réunion avait été « correcte, courtoise et respectueuse », elle avait été aussi « longue et dure » et marquée par une série de réponses négatives de la part de la délégation espagnole sur les questions jugées essentielles par la délégation catalane, c'est à dire la judiciarisation et l'autodétermination (2). « Nous nous sentions obligés de parler des droits et des libertés et donc des prisonniers politiques et des exilés. La conclusion est un « non » de l'État, comme s'il était étranger à tout ce qui s'est passé. (…) Pour nous, ce refus absolu de traiter les droits et libertés du pays et le refus absolu d'envisager de traiter les voies de participation démocratique sont capitaux. Comment le Gouvernement central veut-il affronter la question catalane ? Avec quelle attitude ? » Et de pointer les limites du dialogue devant ce double refus : « On dirait que nous sommes très loin d'être d'accord sur ce que veut dire la bilatéralité. Eux la nient de fait ou-bien la réduisent à une simple gestion technico-administrative ».Le compte-rendu du ministère (dans lequel Meritxell Batet déclare que la réunion s'est déroulée dans une ambiance « franche et cordiale ») (3) précise quelque peu ce « non » de l'État : « Finalement, les membres de la délégation ont écouté l'exposé fait par la délégation de la Généralité dans le cadre du point à l'ordre du jour à propos des droits et libertés et des voies de participation démocratique, sur lequel les désaccords déjà connus n'ont pas évolué ». C'est sur ces « voies de participation démocratiques » (l'autodétermination) que les « désaccords sont les plus flagrants » selon le compte-rendu, la délégation catalane demandant la constitution d'un groupe de travail spécifique qui est refusée par la délégation espagnole puisque la Commission bilatérale doit « développer et appliquer le cadre constitutionnel et statutaire ». Pour que les reproches soient mutuels, Batet en profite alors pour rappeler la « préoccupation » du Gouvernement espagnol quant au « fonctionnement normal » du Parlement catalan, à la « neutralité » des institutions locales et à la liberté de « l'espace public ».Voilà pour le politique, sur lequel il y a clairement désaccord. Quant au technico-administratif, sur lequel il y a eu accord, le Gouvernement officialise qu'il va réactiver d'ici la fin du mois toutes les autres commissions et sous-commissions bilatérales (4) prévues par l'Estatut, elles aussi en sommeil depuis 2011, et qu'elles devront toutes s'être réunies avant la prochaine réunion de la Commission bilatérale à Madrid en décembre. Le Gouvernement accepte aussi d'effectuer un « réexamen des recours devant le Tribunal Constitutionnel » qui ont permis au Gouvernement Rajoy de suspendre un certain nombre de lois catalanes, en particulier sociales.Le Gouvernement espagnol a naturellement mis en relief l'accord sur cet aspect des choses, le célébrant comme un retour à la « normalité institutionnelle ». Une expression que Maragall a critiqué dans son intervention en soulignant que les deux délégations avaient « une conception très différente de la normalité ». Le conseiller à l'Action extérieure a aussi critiqué le supposé « projet pour la Catalogne » du Gouvernement espagnol (dont Batet s'est limitée à dire qu'il était « intégrateur » et « dans l'Espagne ») puisqu'« à aucun moment de la réunion n'a été avancé quelque projet que ce soit ni proposition de fond ». Après ces expressions fortes qui ont fait les titres des compte-rendus des médias, Maragall a malgré tout signalé les quelques points positifs puisqu'au-delà de « constater les désaccords qui sont évidents et profonds », « il y a trop de choses en jeu » pour ne pas continuer à « travailler » : « Nous ne nous réfugierons pas dans le dégout et la critique. C'est la politique, ce sera long et dur, mais nous avons un calendrier. D'ici décembre 2018, nous aurons célébré toutes les réunions de toutes les commissions. Nous verrons étape après étape jusqu'à où nous arriverons. (…) Nous insisterons, nous continuerons à dialoguer et nous gagnerons même si on nous dit qu'il y a des termes dont on ne peut pas parler ».En fait, les deux gouvernements sont dans deux positions différentes mais toutes les deux contraintes. Pour le Gouvernement espagnol, il s'agit avant tout de gagner du temps et, pour éviter un retour à la confrontation, de ne lâcher que le minimum aux indépendantistes (ce que Maragall a décrit jeudi comme « un vaste scénario de dialogue apparent pour que tout reste pareil »). Un bon exemple en a été le rapprochement des prisonniers qu'un gouvernement PP n'aurait sans doute pas permis mais que le Gouvernement PSOE s'est simplement contenté de ne pas empêcher. Même s'il le voulait, le Gouvernement Sánchez, avec sa très fragile majorité au Congrès et surtout la majorité absolue du PP au Sénat, n'a actuellement aucune possibilité de changer quoique ce soit à la Constitution et au système territorial espagnol. Pour arriver dans la meilleure position possible aux prochaines élections qui peuvent avoir lieu à tout moment d'ici le printemps 2020, il doit donc engranger les dividendes de la détente avec la Catalogne, aidé en cela par la très vive concurrence entre le PP et Citoyens qui confirme chaque jour la radicalité des positions de la droite espagnole sur la question. Le Govern catalan est lui aussi dans une position très fragile, y-compris parlementairement. Pour « élargir la majorité », il doit d'un côté séduire les Catalans plus ou moins unionistes (essentiellement la classe populaire hispanophone dont les votes vont de Citoyens aux Comuns en passant par le PSC mais aussi, et les électorats se recoupent, la gauche non indépendantiste) en leur montrant à la fois qu'il gère le pays au plus près des attentes sociales et qu'il est ouvert au dialogue et à la recherche d'une solution négociée. Pour continuer à mobiliser sa base, il doit d'un autre côté rassurer les Catalans plus ou moins indépendantistes en leur montrant qu'il ne transige ni sur le droit à l'indépendance ni sur l'abandon des poursuites judiciaires contre les acteurs du Procés.Les CDR s'attaquent à l'indépendantisme de gouvernement Ce sont les Catalans les plus indépendantistes qui ont été les premiers à faire entendre leur malaise par rapport à ce grand écart de l'indépendantisme de gouvernement. Jeudi 2 août, le lendemain de la réunion de la Commission bilatérale, une cinquantaine de membres des CDR entrent en fin de matinée dans le siège d'ERC à Barcelone où ils collent des affiches et taguent le slogan « Désobéissez ou démissionnez ». Présent sur place, le secrétaire aux finances du parti leur signale que le parti a tout de même 6 prisonniers et que si « nous avons beaucoup de problèmes, nous ne sommes pas l'ennemi ». D'autres sympathisants du parti, choqués par la méthode et les photos des murs apparemment vandalisés, remarquent que l'initiative est particulièrement malheureuse exactement 10 mois après l'incarcération d'Oriol Junqueras. En fin d'après-midi, pour ne pas avoir l'air de ne s'attaquer qu'au parti indépendantiste le plus officiellement convaincu de l'importance du « rétablissement des institutions », 200 membres des CDR se rassemblent devant le siège de la CUP mais ne peuvent approcher de l'entrée du siège du PDeCat : quatre fourgons des Mossos ont eu le temps de venir empêcher toute intrusion et les membres des CDR doivent se contenter de brûler là des photos de Llarena et du roi.Dans leur communiqué publié dès le matin (et dont on peut lire la traduction ici), les CDR écrivent : « Nous n'avons pas voté pour un Govern qui négocie des transferts de compétences dans quelque commission bilatérale que ce soit, comme celle qui s'est réunie hier alors que l'État espagnol nous persécute et nous emprisonne. Nous ne voulons pas d'autonomisme, nous exigeons la République que nous avons votée. » Le message est apparement plutôt destiné à ERC puisque tout un paragraphe est consacré à la « scène ridicule » de la semaine précédente au Parlement à propos de la suspension des députés, lorsqu'ERC a défendu la solution de la substitution, vue comme un moindre mal, et que JxCat a bloqué pour qu'elle ne s'applique pas à Puigdemont. Pour les CDR, accepter cette suspension, c'est obéir à « ce qu'impose l'État espagnol de manière inquisitoriale ». Puisque le Govern, non seulement obéit, mais en plus collabore avec l'État espagnol au sein de la Commission bilatérale, il doit démissionner « pour rupture de son engagement » et « laisser la place à un Govern désobéissant avec lequel nous puissions véritablement déployer la République catalane ».Conscients qu'à la division entre les états-majors indépendantistes, il n'était pas question d'ajouter une division avec la base militante, les partis visés par les CDR ont préféré ne pas prendre la mouche et répondre poliment qu'ils ne désobéiraient pas pour l'instant ni ne démissionneraient pour autant. Ainsi de David Bonvehí, tout nouveau n°1 du PDeCat, qui a rappelé l'objectif final : « Respect total pour quelque contestation que ce soit si elle est pacifique et elle l'a été. D'ailleurs, nous avons bien reçu le message. Nous voulons l'indépendance comme la veulent les CDR ». Tout en rappelant ceux-ci à la réalité : « Mais bon, ni le PDeCat ni les CDR n'ont apparemment la solution magique pour obtenir l'indépendance d'ici une semaine ». Et en refusant l'alternative entre désobéir et démissionner : « Si, à un moment précis, désobéir nous garantit l'indépendance, nous serions tous disposés à le faire. Mais ce dont nous avons besoin en ce moment, c'est d'unité d'action et que personne ne doute que nous allons au même endroit » (5).Taxis, manters : la bataille de Barcelone a commencéL'indépendantisme aura sans doute bien besoin de cette unité d'action avant la (nouvelle) rude année qui se profile avec la commémoration du 1-O, le procès des dirigeants pendant l'hiver et les élections municipales du printemps, plus, qui sait, des élections anticipées aussi bien en Catalogne qu'en Espagne. Les élections municipales se préparent déjà activement depuis des mois mais il apparaît de plus en plus clairement que l'indépendantisme ne s'y présentera pas uni comme le souhaite l'ANC, qui aurait voulu obtenir ainsi un raz de marée permettant de provoquer un bras de fer avec l'État comme, en 1931, le raz de marée républicain aux élections municipales espagnoles qui avait forcé le roi Alphonse XIII à quitter le pays et permis la proclamation de la Seconde République.Pourtant, dans un paysage politique aussi éclaté qu'en Catalogne avec 4 grands partis et 3 moyens dont aucun n'est désormais en mesure d'obtenir la majorité absolue dans les grandes villes, une alliance a toutes les chances de l'emporter facilement. Mais les rivalités sont si vives entre les formations, y-compris et parfois surtout du même camp, que c'est souvent la liste en tête, quelle que soit son avance par rapport à la liste suivante et son nombre de regidors (conseillers municipaux), qui, selon la loi électorale espagnole, empoche la mairie si les autres listes n'arrivent pas à rassembler une majorité absolue du conseil municipal contre elle. C'est ainsi que les Comuns d'Ada Colau ont pu emporter Barcelone en 2015 à la surprise générale avec 25 % des voix et seulement 11 regidors sur 41 (contre 23 % et 10 regidors pour la liste CiU). Bien-sûr, si l'exécutif municipal est minoritaire, il lui faut ensuite trouver des alliés pour faire voter ses budgets et ses politiques, mais là encore, la complexité et la division du paysage politique qui se retrouve dans toutes les grandes municipalités catalanes laisse beaucoup d'amplitude tant que l'opposition ne réussit pas à s'unir contre la junta de govern en place (6). À Barcelone, il est difficile aux indépendantistes de voter avec les unionistes de Citoyens et du PP (même s'ils y arrivent quelquefois sur des sujets précis) et Ada Colau a pu gouverner d'abord en s'appuyant sur le PSC puis, après la crise d'octobre 2017 et le soutien du PSC au 155, en se tournant vers les indépendantistes qui n'ont pas été très accommodants puisqu'ils espèrent bien lui prendre la mairie en 2019. Le printemps a donc été difficile pour l'alcaldessa qui a vu repousser par le Conseil municipal les projets majeurs de sa fin de mandat comme la ligne de tramway sur la Diagonal. Malgré cela, elle a depuis nettement remonté la pente et les sondages montrent qu'elle a toutes ses chances l'an prochain … si l'indépendantisme ne s'unit pas et si l'unionisme (lui aussi divisé malgré la probable candidature de Manuel Valls comme indépendant soutenu par Citoyens) ne fait pas un bon score.Ce qui a permis à Ada Colau de remonter la pente, c'est qu'elle a su faire d'un point faible un point fort. Au niveau catalan comme au niveau espagnol, les Comuns et Podemos souffrent depuis deux ans de leur refus de l'alternative indépendantisme/unionisme : dans un contexte de polarisation extrême, il est difficile d'expliquer aux électeurs que, par souci démocratique, on est favorable à un référendum d'autodétermination et que, par souci fédéraliste, on est défavorable à l'indépendance. Mais au niveau municipal, et particulièrement dans une mégapole comme Barcelone où les problèmes quotidiens sont immédiatement politiques, cette autonomie par rapport aux blocs et aux questions nationales peut se révéler un atout si les électeurs la voient comme une meilleure capacité d'écoute et une aptitude à régler leur problèmes sans œillères idéologiques. À Barcelone, les problèmes ne manquent naturellement pas et sont de plus amplifiés par la très forte couverture médiatique de tout ce qui peut s'y passer. On l'a vu avec la crise des taxis où Colau a pu démontrer à tous qu'elle avait anticipé le problème, qu'elle jouissait du soutien d'une catégorie populaire et qu'elle a pu faire approuver au plus haut niveau la solution qu'elle avait préconisé. On l'a vu aussi avec le début de la crise des manters, aussitôt exploitée au maximum par son opposition indépendantiste comme unioniste, fâchée de son succès du côté des taxis et de ses sondages plus prometteurs.Pour les taxis, la crise s'est rapidement résolue. Après deux réunions à Madrid le lundi 30 juillet et le mercredi 1er août où il a finalement été acté que « le Gouvernement espagnol et le ministre ont accepté de céder les compétences (VTC) aux communautés autonomes qui le demandent et aussi aux mairies qui le demandent », les taxis barcelonais ont voté à main levée la suspension de la grève ce soir-là à 23 heures, suivis quelques minutes plus tard par leurs collègues de Madrid. En attendant le décret promis pour septembre, le leader de la contestation Tito Álvarez a toutefois prévenu que ce n'était qu'une trêve et que « si, en septembre, ils n'appliquent pas ce qu'ils ont dit, on provoquera la troisième guerre mondiale ». Les taxis peuvent être satisfaits : ils n'ont vraiment eu à faire grève que 6 jours et la Généralité comme la Mairie leur ont promis, dès transfert des compétences VTC, d'appliquer la proportion d'une licence VTC pour trente licences de taxi. Conscients de n'avoir pas aussi bien réussi à convaincre les Barcelonais, les taxis ont aussi voté le principe d'une journée gratuite en septembre pour « remercier les citoyens de Barcelone de leur effort et compenser les désagréments que nous leur avons occasionné ».Pour les manters (c'est ainsi qu'on appelle les vendeurs à la sauvette des villes touristiques, généralement sans papiers d'origine africaine), tout a démarré précisément ce mercredi soir où les taxis allaient voter la fin de leur grève. Sur la Place de Catalogne, une querelle oppose des manters à un groupe d'acheteurs qui contestent les prix offerts. Un touriste américain prend parti dans l'affaire et est filmé par un passant poursuivi et frappé par un manter. L'affaire fait aussitôt du bruit et dès jeudi, le PSC et le PP barcelonais attaquent Colau en l'accusant d'être trop permissive avec les manters. Le vendredi 3 août, l'affaire fait toutes les unes et les professionnels du tourisme se joignent à l'offensive. Selon les restaurateurs, « l'augmentation de l'agressivité que montrent les manters fait qu'il est impossible de parler de faits isolés et devrait obliger la Mairie à changer radicalement sa politique de l'espace public ». Selon les hôteliers, il faut agir « contre une activité illégale présente impunément dans de nombreux secteurs de la ville ». Le touriste américain déclare lui aux télévisions qu'il a voulu « défendre une dame qu'ils attaquaient, je me suis mis au milieu et ils ont commencé à m'attaquer ». Selon le syndicat des manters, il est plutôt sorti d'un bar et s'est imposé dans une querelle à laquelle « il n'a rien compris ». Colau étant déjà partie en vacances (comme la plupart du personnel politique épuisé par une année hors-normes), c'est la première maire adjointe (tinent d'alcalde) Laia Ortiz qui doit faire front, condamner l'agression et rappeler que la Mairie travaille « intensément » depuis longtemps sur le problème de la vente ambulante puisque 100 nouveaux agents de la Garde Urbaine ont été incorporés en juillet dont la majorité pour la vieille ville et que 70 000 amendes ont été infligées en 2017, même s'il faut agir avec « proportionnalité » car « c'est une question de modus vivendi avec des personnes qui n'ont pas la capacité de régulariser leur situation et d'opter pour un poste de travail sur le marché régulé ». Dans cette optique, Barcelone a été « pionnière » avec 130 plans d'occupation pour des immigrants en situation similaire. Elle rappelle que ce n'est pas un problème spécifiquement barcelonais mais qui existe sur toute la côte à cause des arrivées de marchandise illégale dans les ports.Il y a deux explications à la montée en épingle de cette banale rixe un soir de « chaleur intense » dans une Barcelone bloquée par les taxis. La première est que les deux oppositions municipales, l'unioniste comme l'indépendantiste (hors CUP), ont besoin de mettre en relief tout ce qui peut aller dans le sens d'une mauvaise gestion de la part de la mairie Comuns. La deuxième est que certains observateurs font remarquer depuis quelques temps une montée de la xénophobie dans l'opinion publique espagnole. La droite, désormais clairement dans l'opposition, semble décidée à surfer sur ce sentiment comme l'a montré la concurrence entre Pablo Casado (PP) et Albert Rivera (Citoyens) pour exploiter les évènements de Ceuta la semaine précédente. En visite lundi 30 juillet dans cette enclave espagnole de la côte marocaine où il a pu inspecter les hautes barrières de métal sensées empêcher le passage des migrants, Rivera a ainsi affirmé que l'immigration était le « principal problème pour l'Espagne » et dénoncé la « naïveté » (buenismo) du Gouvernement qui « regarde ailleurs ». Casado s'est lui rendu sur place mercredi 1er août mais, pour tempérer l'effet de son tweet très commenté de la semaine précédente (et, la veille de sa rencontre avec Sánchez, se démarquer un peu de Rivera), il a demandé un « plan Marshall » pour l'Afrique puis serré devant les photographes les mains de migrants dans le port d'Algésiras.Et aussi …Côté catalan, on a beaucoup parlé lundi 30 juillet des confidences du président du Parlement des Baléares Baltasar Picornell après son audience avec le roi Felipe VI à l'occasion du début des traditionnelles vacances de la famille royale à Palma de Majorque. Selon cet élu Podem, le roi serait disposé à « construire des ponts » et à « dialoguer » avec la Catalogne mais rencontre des difficultés « parce qu'il y a des partis qui y sont disposés mais il y en a de très réticents. En ce moment, il essaye de parler avec les partis qui sont le plus disposés à dialoguer ». Cette fuite inhabituelle sur le contenu d'une audience royale ne semble pas avoir été voulue par Felipe VI puisque Picornell a ensuite dû démentir une partie de ses propos mais la réaction de l'indépendantisme a été rapide : le roi devra « se rétracter et demander pardon » (David Bonvehí lundi), il « n'est plus le roi des Catalans » (Quim Torra mardi) même s'il n'est « jamais trop tard pour demander pardon ».Torra a fait publier vendredi 3 août une tribune intitulée Comme un seul peuple contre le fascisme (7) pour appeler au rassemblement contre les attaques de l'extrême droite espagnole dans l'espace public catalan. À ce propos, le conseiller à l'Intérieur Miquel Buch avait détaillé ses chiffres la veille : il y a eu 178 incidents liés à la politique de mai à juillet 2018, dont 93 en mai (le mois le plus haut depuis octobre), 52 en juin et 33 en juillet. Buch nie qu'il y ait un mouvement d'extrême-droite « organisé » mais dit « qu'il nous faut penser que de la même manière qu'il y a les CDR locaux, il y a les GDR locaux ». Il admet qu'il y a une concentration d'incidents dans le Bages et le Maresme, deux comarques de la grande banlieue barcelonaise au nord et à l'est de l'agglomération.La question de possibles élections anticipées en Catalogne a agité la fin de semaine. Vendredi 3 août, Torra a ainsi déclaré que « les gouvernements ont l'habitude de démissionner si leurs budgets ne sont pas approuvés », approbation qui dépendra d'abord de la CUP (« alliés prioritaires » qui « n'ont jamais fait partie du problème mais de la solution ») et, si ce n'est pas possible, de négociations avec les Comuns et le PSC. Cette perspective d'élections anticipées n'enchante pas tout le monde dans l'indépendantisme : David Bonvehí (PDeCat) dit qu'on peut très bien proroger le budget si on ne trouve pas d'alliés pour le voter, Pere Aragonès (ERC) que « de nouvelles élections, dans le meilleur des cas, nous donneraient de nouveau une majorité indépendantiste que nous avons déjà ». Marta Vilalta (elle aussi ERC) ajoute qu'« il n'y a pas vraiment de raison de parler d'élections. Nous avons récupéré il y a peu les institutions des mains du 155 et des griffes de l'État espagnol. Nous croyons qu'il y a beaucoup de chemin à faire avant de prévoir de nouveau un scrutin ». L'hostilité d'ERC n'a pu être que ravivée par la perspective d'une « liste unitaire » de l'indépendantisme aux prochaines élections catalanes évoquée par Torra dans le cadre des « fenêtres d'opportunité » pour le Procés. Quant à la CUP, Laia Estrada avertit qu'elle n'approuvera le budget que s'il y a « un virage à 180 degrés » par rapport à la politique actuelle.Enfin, le maire socialiste de Lérida Àngel Ros a démissionné vendredi pour devenir ambassadeur d'Espagne en Andorre. Proche de Josep Borrell même s'il a été un temps membre de l'aile la plus catalaniste du PSC, Ros était maire depuis 14 ans et avait dit il y a deux semaines qu'il souhaitait se représenter en 2019. Sa position était fragile depuis les dernières élections municipales où le PSC avait perdu beaucoup de voix et dû gouverner la ville avec le soutien de Citoyens.Côté espagnol, l'actualité politique a été marquée par la rencontre de Pedro Sánchez et Pablo Casado à la Moncloa jeudi. Un autre moyen pour le nouveau leader du PP d'affirmer sa différence par rapport à Albert Rivera et Citoyens (il a promis une « opposition ferme mais aussi responsable » en ce qui concerne les « affaires d'État ») mais pas de tempérer son discours sur la Catalogne : le PP ne veut pas d'une « politique d'apaisement » et ne laissera « rien passer », il met à disposition du Gouvernement sa majorité absolue au Sénat s'il faut de nouveau voter le 155 cette fois renforcé et incluant TV3 et « l'endoctrinement et le harcèlement des enfants de gardes civils dans les écoles », il espère que le PSOE soutiendra sa réforme du Code pénal pour criminaliser l'organisation illégale de référendums.Sánchez a répondu le lendemain, avant de partir en vacances, à l'occasion d'une longue conférence de presse à la Moncloa et après un très bon sondage la veille confirmant la nette amélioration de l'image des socialistes dans l'opinion (8). Sur la Catalogne, il a garanti que « le Gouvernement espagnol ne veut plus ouvrir aucune voie judiciaire » contre le Procés et exclu d'utiliser de nouveau le 155 puisque selon lui une solution peut être trouvée en Catalogne avec « du temps et de la patience ». Il s'agit de convaincre les Catalans de « voter », non une « rupture » mais un « accord politique » constitutionnel et ayant l'appui d'au moins 80 % d'entre eux. Après la conférence, il a précisé sa pensée aux journalistes présents en ajoutant que cet accord « doit être quelque chose qu'on puisse voter » mais sans doute pas pendant cette législature au cours de laquelle il ne voit possible qu'un scrutin pour rétablir l'Estatut censuré par le TC. Parce que « la voie judiciaire n'est pas la solution », il a aussi exclu que le PSOE soutienne la proposition du PP de faire entrer les référendums illégaux dans le Code pénal.Pendant la conférence, Sánchez a demandé encore « quelques semaines » avant que le Gouvernement puisse procéder à l'exhumation de Franco du mausolée du Valle de los Caídos. Mardi, on avait justement appris que 181 haut-gradés de l'Armée espagnole à la retraite avaient signé une déclaration (9) défendant la mémoire de l'ancien dictateur, un « militaire exemplaire », et protesté contre « la perverse prétention » de l'exhumer et de transformer ou détruire le Valle de los Caídos, « symbole de la réconciliation ». Une opération destinée selon eux à cacher « la réalité de l'effondrement territorial de la nation ».(1) Dirigée par Ernest Maragall (conseiller à l'Action extérieure, ERC et ex-PSC), la délégation catalane comprenait également les n°2 (Pere Aragonès, vice-président et conseiller à l'Économie et aux Finances, ERC) et 3 du Govern (Elsa Artadi, porte-parole et conseillère à la Présidence, JxCat), le Délégué du Govern à Madrid Ferran Mascarell (JxCat et ex-PSC), Mercè Salvat (n°2 d'Ernest Maragall), Francesc Esteve (directeur du cabinet juridique) et Aleix Villatoro (directeur général des Relations institutionnelles). La délégation espagnole était elle dirigée par Meritxell Batet (ministre à la Politique territoriale, PSC) et comprenait aussi Teresa Cunillera (Déléguée du Gouvernement en Catalogne, PSC), José María Pérez (secrétaire à la Représentation de l'État) et 4 secrétaires d'État : Ignacio Sánchez (Politique territoriale), Inés María Bardón (Finances), Pedro Saura (Infrastructures), José Antonio Montilla (Relations avec les Cortes).(2) Voir les extraits de son intervention sur le site du Govern. Voir aussi son entretien le lendemain jeudi avec Neus Tomàs dans El Diario : "El Gobierno de Sánchez ofrece diálogo para que todo siga igual". Et ses déclarations le même matin sur RAC1 : « Le bon côté, c'est que nous avons un calendrier de travail jusqu'en décembre. Mais nous voyons déjà qu'il nous faudra gagner le match pied à pied. Comme un match de rugby avec un terrain boueux qu'il faut gagner mètre après mètre. » Elsa Artadi est exactement sur la même ligne (sportive) au même moment sur Catalunya Ràdio : « Ce qu'ils ne peuvent pas faire, c'est de continuer à faire strictement du Rajoy et toujours botter en touche ». Tous les deux supposent aussi que la réunion de Sánchez avec Casado le jeudi à la Moncloa a limité la liberté de mouvement de la délégation espagnole le mercredi.(3) Voir la Note de presse publiée le jour-même sur le site du ministère. Pour un exposé plus détaillé de sa position sur la question catalane, voir son entretien avec Juan Carlos Merino dans La Vanguardia du 29 juillet : Meritxell Batet : “Lo que los catalanes tienen que votar es un acuerdo político”.(4) La Commission mixte des Affaires économiques et fiscales, la Commission bilatérale des Infrastructures, la Commission mixte des Transferts État-Généralité et les 4 sous-commissions spécialisées de la Commission bilatérale.(5) Lire son entretien avec Antoni Bassas dans l'Ara du 4 août : David Bonvehí: “Sánchez ha d’oferir una solució a finals d’any, si no el nostre suport serà impossible”.(6) On verra un bon exemple de cette complexité dans les soubresauts très commentés de l'actualité municipale à Badalone, grosse ville de la banlieue est de Barcelone gouvernée jusqu'en 2015 par l'actuel chef du PP catalan Xavier Albiol. Battu cette année-là par une alliance minoritaire entre Comuns et indépendantistes, Albiol a réussi le 20 juin dernier à faire tomber l'alcaldessa Dolors Sabater en poussant le PSC (3 regidors seulement sur 27) à présenter une motion de censure qui a été votée par les 10 conseillers PP et le conseiller Cs. Depuis, la ville est gouvernée par le PSC tout seul, mais il a réussi à faire passer son budget en juillet avec, non seulement le soutien du PP et de Cs mais aussi celui du PDeCat ...(7) Com un sol poble contra el feixisme, dans l'Ara du 4 août, où il écrit que « Nous avons vu chez nous ces derniers mois – et, j'ose le dire, ces dernières semaines – une augmentation notable des agressions, des menaces, des intimidations et de la violence fasciste. Des groupes d'individus agressifs ont voulu effrayer les activistes qui revendiquent la liberté des prisonniers politiques et le retour des exilés. Dans certains cas, ils en sont arrivés à agresser physiquement des personnes qui accrochaient des rubans ou installaient des croix jaunes dans les rues et sur les places du pays. J'ai pu connaitre de première main certains de ces cas et je veux transmettre tout mon soutien et ma solidarité à toutes les personnes agressées. Cette violence, comme toutes les violences, doit cesser. Et elle exige une condamnation ferme, sans nuances ni précautions, de la part de chacun. Aucune personne se considérant comme démocrate ne peut se taire, trouver des excuses ou justifier quoi que ce soit devant ces repousses de fascisme dans nos villages et nos villes. »(8) Selon le premier baromètre CIS (l'institut de sondage dépendant du Gouvernement) depuis le changement de pouvoir, réalisé la première quinzaine de juillet, le PSOE serait pour la première fois depuis 9 ans en tête des intentions de vote avec 29,9 %, loin devant le PP et Cs tous les deux à 20,4 % et Podemos à 15,6 % (dont les Comuns à 2,6 %). ERC monterait à 3,9 % tandis que le PDeCat descendrait à 1,3 %. Voir la dernière page du Barometro de julio 2018 (estudio n°3219).(9) Lire 181 altos mandos del Ejército en la reserva firman un manifiesto en el que piden “respeto” a Franco, article de Carlos Cuesta dans OK Diario qui a publié la déclaration mardi 31 juillet. Le nombre de signataires a depuis au moins triplé.