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Semaine du 18 au 24 juin 2018La scène entre les trois hommes a résumé les avancées et les tensions du moment : vendredi soir 22 juin, Pedro Sánchez, Quim Torra et le roi Felipe VI ont assisté ensemble à l'inauguration des Jeux Méditerranéens à Tarragone. S'ils ont figuré tous les trois sur une photo (avec un Torra visiblement mal à l'aise), il ne s'agissait pas d'une rencontre mais de deux mises en présence d'une portée quelque peu différente.Torra et le Roi : on se voit mais c'est la dernière foisSi tension il y a eu jusqu'à vendredi sur la question de la présence ou non de Quim Torra à Tarragone, cela tient au fait que le Roi avait lui prévu d'y être. Depuis son discours télévisé du 3 octobre dernier, le Roi est persona non grata en Catalogne pour les indépendantistes qui considèrent qu'il a alors abandonné son rôle institutionnel d'arbitre en condamnant les dirigeants catalans, en promettant son soutien aux unionistes et en n'ayant pas un mot pour les violences policières et les victimes du 1er octobre. Après un message télévisé de Noël légèrement plus conciliant où il appelait au « respect mutuel », le Roi a dû subir un premier retour mouvementé en Catalogne le 25 février pour l'inauguration du Mobile World Congress, le président du Parlement Torrent (ERC) et la maire de Barcelone Ada Colau (Comuns) refusant d'accueillir le monarque et se limitant au strict minimum lors de la soirée tandis qu'une foule bruyante occupait les alentours du Palau de la Música où elle avait lieu. Deuxième passage plus discret des deux côtés le 9 avril à l'occasion d'une cérémonie judiciaire avec le juge Llarena et alors que la Généralité n'a toujours pas de président ni même de Govern et que l'autonomie est donc encore suspendue. On apprendra ensuite que le Roi en a profité pour dîner avec des grands patrons catalans (1) favorables à une détente à la fois juridique (par une amnistie) et politique (par une réforme constitutionnelle). Il semble que cette discussion assez franche, où le Roi avait aussi défendu son discours du 3 octobre, ait influé sur sa position : il n'est plus intervenu depuis sur la question catalane.Après tout juste quatre années bien chahutées sur le trône, Felipe VI peut sans doute apprécier les avantages du retour des socialistes au pouvoir, synonyme d'accalmie au moins temporaire avec la Catalogne, mais il peut aussi craindre la fragilité de leur situation, à la merci d'alliés clairement républicains comme Podemos ou les partis catalans. L'incarcération lundi 18 juin de son beau-frère Iñaki Urdangarin pour trafic d'influence dans l'affaire Nóos démontre que la justice espagnole peut frapper tout le monde mais rappelle l'affairisme passé d'une partie de la famille royale dont le roi émérite Juan Carlos, qui aurait apparemment incité son gendre à se lancer dans cette aventure illégale, même si le nouveau roi a pris de sérieuses mesures pour que cela ne se reproduise plus. Samedi 23, conséquence de cette mauvaise image de la famille royale mais peut-être aussi influence catalane, une consulta republicana sur la fin de la monarchie a été organisée dans le quartier madrilène de Vallecas … (2)Le feuilleton tarragonais entre Torra et le Roi a commencé à agiter les esprits lundi 18 juin au soir quand, pendant son entretien sur TVE, Sánchez a confirmé qu'il assisterait à l'inauguration des Jeux Méditerranéens avec le Roi et qu'il espérait bien y voir Torra. Dès le lendemain mardi, la question devient majeure en Catalogne. La porte-parole du Govern Elsa Artadi laisse planer un sérieux doute sur la présence du président catalan puisque les relations avec la Couronne « ne peuvent pas se normaliser » à cause de son rôle dans la répression du Procés : « La Couronne n'a rien rectifié ni nuancé. Il n'est pas possible qu'il y ait une rencontre protocolaire avec un sourire et une poignée de mains ». Certains partis prennent position comme la CUP naturellement partisane du boycott et les Comuns de l'avis contraire. Mercredi, Torra tente un coup. Le matin au Parlement, pour sa première session de contrôle, il affirme que la présence du Roi à Tarragone « exige une réponse de pays » après la « répression indiscriminée » subie par la Catalogne le 1-O. Et le soir, après avoir inauguré le nouveau Palais des Sports à Tarragone, il rend publique une lettre qu'il a envoyé à Felipe VI et fait signer par ses deux prédécesseurs Mas et Puigdemont. Dans cette lettre (que l'on peut lire ici), il lui reproche d'avoir le 3 octobre « considérablement offensé de nombreux citoyens qui n'auraient jamais imaginé que le Chef de l'État donnerait son approbation à la violente répression de la part de la police contre des citoyens totalement pacifiques ». Mais il lui demande aussi de jouer son rôle « d'arbitre et de modérateur entre les pouvoirs de l'État » et de « profiter » de « l'opportunité que nous offre l'histoire » avec cette inauguration des Jeux pour « réparer et recoudre ce que la violence, la répression et la persécution » ont provoqué. Et il conclut : « Nous ne demandons rien qui ne soit à votre portée. Écoutez-nous sans a prioris ni préventions ; et aidez à faciliter un processus d'ouverture, de modernisation et d'affirmation démocratique. Si vous le faites, nous répondrons présents ». Dans un post scriptum signé seulement de lui, Torra ajoute : « Nous devons parler. Je dois pouvoir vous expliquer tout ce que nous avons écrit avec les présidents Mas et Puigdemont dans cette lettre. C'est pour moi, dans ma situation de Président de Catalogne, un devoir moral. Je suis donc convaincu que vous voudrez bien trouver un moment lors de votre venue en Catalogne ce vendredi pour le faire et pour nous voir. »Mais le Roi transmet aussitôt la lettre à la Moncloa (3) où Sánchez fait dire qu'il n'est pas question d'une réunion  entre le Roi et Torra ... Irrité, Torra réagit sur Twitter : « Si le 3 octobre il a fait le discours qu'il a fait, autorisé par Rajoy, pourquoi est-ce que Sánchez ne l'autorise pas maintenant à parler avec le président de Catalogne ? Est-ce que nous voulons un dialogue, oui ou non ? » (4). Le Roi muet, Torra penche alors pour ne pas assister à la cérémonie puisqu'il n'y aura pas de discours pendant celle-ci pour exprimer sa position face au monarque. C'est la position qu'il partage avec Puigdemont lorsqu'il va le voir jeudi à Berlin.Tout va changer très vite le vendredi matin à son retour à Barcelone : à 10 heures c'est non, à 11 heures 10 « tout est ouvert » alors que Torra se réunit avec son équipe dont Artadi qui aurait alors milité pour le oui. D'après la presse catalane, ce serait le lobby tarragonais (indépendantistes compris), très actif depuis le début de la semaine, qui aurait fait pencher la balance in extremis. La décision prise, Torra appelle Puigdemont pour l'en informer puis fait à 12h30 une déclaration institutionnelle (que l'on peut lire ici) où il annonce qu'il assistera le soir à la cérémonie d'inauguration avec le Roi parce que ces Jeux « se font en Catalogne et ont été organisés et surtout payés dans notre pays, Et nous y serons parce que c'est chez nous. Ils n'expulseront pas de chez nous le président et le Govern du pays. Plus jamais. ». Contrepartie à cette présence décidée dans la douleur, désormais ni lui « ni aucun membre du Govern n'assistera à aucun acte convoqué par la Monarchie espagnole ». Et pour éviter tout nouvel épisode de ce genre, il démissionne de son titre de vice-président de la Fondation Princesse de Gérone (5) qui doit décerner ses prix en présence du couple royal le 28 juin. Bref, une ouverture (il rencontrera le Roi) contre une fermeture (ce sera la dernière fois). Le soir, comme annoncé, il remet au Roi le rapport du Médiateur catalan sur les violences du 1-O et un livre de photographies sur l'évènement mais doit supporter toute la soirée d'être photographié et filmé à la tribune à deux pas du Roi dont Sánchez seulement le sépare. Les dirigeants indépendantistes convenaient tous vendredi que la décision avait été prise beaucoup trop tard mais que c'était aussi leur division à ce propos (et le souci de Torra de les écouter) qui en était la cause.Torra et Sánchez : quel menu pour la (première) réunion du 9 juillet ?On a vu que Sánchez a joué un rôle lui aussi décisif dans l'affaire en mettant la pression sur Torra dès lundi et en refusant mercredi toute rencontre particulière entre le Roi et le Président catalan. Malgré cela, et même si son attitude et ses déclarations pendant toute la période du 155 ont été tout aussi dures envers les indépendantistes que celles du Roi sinon beaucoup plus, ce premier contact entre lui et Torra s'est passé sans accrocs puisqu'on est ici dans le politique et non plus dans le symbolique. Difficile de spéculer sur ce que les deux hommes ont pu se dire : interrogé samedi à Paris, Sánchez s'est diplomatiquement borné à préciser qu'ils avaient « échangé des phrases et des paroles » ... Le grand sujet entre eux est de toute façon l'ordre du jour de la réunion du lundi 9 juillet (la date a été annoncée par la Moncloa mercredi et suivra donc de deux semaines la rencontre entre Sánchez et le président basque Urkullu lundi 25 juin). On sait déjà que les deux hommes sont d'accord pour y parler des lois catalanes suspendues par le Gouvernement Rajoy et pour que cette réunion soit « la première de beaucoup d'autres ». Mais on sait aussi que Sánchez refuse absolument que l'on parle du droit à décider que Torra veut absolument aborder. Rien non plus sur les prisonniers maintenant que le rapprochement dans des prisons catalanes cet été semble acté, Sánchez l'a confirmé lors de son interview télévisée de lundi. Une interview qui aura surtout marqué par l'annonce du transfert rapide des restes de Franco hors de la basilique du Valle de los Caídos (6).À noter aussi dans l'actualité catalane de la semaine :La confirmation du rapprochement entre la Généralité et les Comuns/Podemos avec la rencontre entre Torra et Colau lundi 18 juin, juste avant que la maire de Barcelone réussisse à faire approuver par son Conseil municipal l'obligation de 30 % de logements sociaux dans toutes les nouvelles constructions d'immeubles (pour obtenir l'aval d'ERC et du PSC, elle a dû reculer l'application de la mesure à l'automne) et l'annonce mercredi d'une rencontre de Torra avec Pablo Iglesias lundi 25.Le programme du Govern qui se précise au fur et à mesure des annonces pour l'instant plus sociales qu'indépendantistes selon le principe affiché du « Nous voulons gouverner pour tout le monde » : entre autres la renationalisation du premier distributeur d'eau ATLL (privatisé par la Généralité Mas en 2012), la nouvelle politique pénitentiaire plus « ouverte », le logement social (en accord avec la mairie de Barcelone) et le financement des crèches publiques (abandonné aux seules députations par la même Généralité Mas en 2011).Les frictions qui continuent entre les proches de Puigdemont (regroupés parmi les indépendants de JuntsxCat) et le PDeCat. Après l'annonce par le parti ex-convergent qu'il serait favorable à concourir sous la « marque » JuntsxCat aux prochaines municipales, quelques députés se sont énervés en début de semaine sur Twitter. La réunion du groupe parlementaire jeudi 21 à Valls a tenté de calmer le jeu mais les hostilités ont repris dès dimanche 24 avec les déclarations d'Eduard Pujol appelant le PDeCat à cesser de considérer JuntsxCat comme une « marque » alors qu'il s'agit d'un « projet politique » transversal.Le passage mercredi 20 juin de la ville de Badalone au PSC grâce au soutien du PP de l'ancien maire Xavier García Albiol qui a tenu a faire comprendre de façon un peu humiliante au nouveau maire Àlex Pastor que sa position dépendait désormais de la droite. D'où peut-être un transfert de pouvoir plus cordial que prévu entre Pastor et l'ex-maire Dolors Sabater (Comuns, alliée aux indépendantistes y-compris la CUP). En Catalogne, au niveau municipal, presque toutes les coalitions semblent encore envisageables.(1) Voir l'article El rei Felip defensa davant dels empresaris el discurs del 3-O d'Àlex Font Manté dans l'Ara du 11 avril 2018.(2) Organisée par le collectif Vallekas Decide, la consultation comportait deux questions : « ¿Quiere usted poder decidir la forma de Estado? » (Voulez-vous pouvoir décider de la forme de l'État ?) et « En caso afirmativo, ¿quiere que ésta sea una República? » (Si oui, voulez-vous que ce soit une République ?). La participation n'a pas été massive mais supérieure aux attentes avec 7 270 votants dont 6 490 (89 %) ont voté oui à la République.(3) Dans l'accusé de réception du chef de la Maison royale, il est écrit que, « en application de l'article 64.1 de la Constitution, la lettre a été transmise au Président » du Gouvernement. Cet article précise que « les actes du Roi seront ratifiés par le Président du Gouvernement central ».(4) « Una qüestió: si el rei el dia 3 d’octubre va fer el discurs que va fer, autoritzat pel Sr. Mariano Rajoy, ara per què el Sr. Pedro Sánchez no l’autoritza a parlar amb el president de Catalunya? Volem diàleg o no volem diàleg? »(5) Princesse de Gérone est l'un des titres portés par l'infante Leonor, héritière du trône d'Espagne (il était porté traditionnellement par les héritiers de la Couronne d'Aragon). La Fondation a été créée par des entrepreneurs catalans en 2009, lorsque le prince de Gérone était l'actuel Felipe VI, pour « soutenir les jeunes dans leur développement professionnel et personnel ». Elle décerne chaque année des prix récompensant le « talent créatif » des jeunes Espagnols. Cette année, la municipalité (PDeCat) de Gérone a déjà annoncé qu'elle n'hébergerait pas la cérémonie des prix qui a du coup été délocalisée dans une municipalité voisine.(6) Le dictateur repose depuis sa mort en 1975 dans la nef de cette basilique bâtie dans les années 40 au nord de Madrid en partie avec les os de milliers de victimes de la Guerre d'Espagne. Sánchez s'est expliqué sur la question et sur beaucoup d'autres, dont son appréciation de l'affaire de Tarragone et ses attentes pour la réunion du 9 juillet, dans un long entretien à El País dimanche 24 juin.