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Semaine du 4 au 10 juin 2018Entre le 30 mai et le 2 juin, tout a changé : les indépendantistes sont de nouveau au pouvoir à Barcelone (dans une Catalogne qui a retrouvé son autonomie) et le socialiste Pedro Sánchez a renversé Mariano Rajoy à Madrid (grâce aux voix indépendantistes). Si l'on fait la chronique de la semaine qui a suivi, la véritable nouveauté est que le pouvoir espagnol et l'indépendantisme catalan semblent disposés à se parler même si les positions sont toujours aussi éloignées.Borrell et Batet, deux catalans très dissemblables dans le Gouvernement SánchezLa semaine a mal commencé pour les indépendantistes qui, après l'euphorie provoquée par la chute de Rajoy le vendredi 1er juin et la prestation de serment du nouveau Govern Torra le samedi 2, ont appris lundi 4 que le ministre des Affaires étrangères du gouvernement Sánchez serait leur vieil adversaire Josep Borrell.Borrell est un catalan basé à Madrid depuis la fin de ses études et qui a donc des liens très distendus avec le PSC. Après une belle carrière ministérielle durant l'ère González et quelques étapes prestigieuses ensuite (vainqueur des primaires du PSOE en 1998, président du Parlement européen de 2004 à 2007), il s'est un peu spécialisé dans la lutte contre l'indépendantisme et a même écrit en 2015 un livre sur la question intitulé Les comptes et les contes de l'indépendance. Il s'est signalé lors de la campagne pour les élections du 21 décembre en déclarant lors d'un meeting aux côté de Miquel Iceta qui venait de proposer une amnistie pour les leaders indépendantistes emprisonnés : « Je sais que tu es très gentil et que tu voudrais leur pardonner tout de suite, mais c'est qu'ils ont fait une grosse bêtise, Miquel, une très grosse bêtise. Moi je crois que je ne suis pas aussi gentil que toi, je dirais que c'est une bonne idée de soigner les blessures, c'est vrai, c'est une société blessée et il faut la soigner. Mais avant de cicatriser les blessures, il faut les désinfecter » (1). Ce « désinfecter » a beaucoup fait parler. Le choix de nommer Borrell a donc été salué par les adversaires de l'indépendantisme (dont le PP et Citoyens) et inquiété au PSC qui a obtenu le lendemain mardi 5 la nomination attendue d'une autre catalane, Meritxell Batet, l'une de ses députées au Congrès.À la différence de Borrell qui n'aura pas directement à s'occuper du conflit catalan (à part au niveau européen où le discours espagnol ne devrait donc pas changer), Batet sera normalement la véritable ministre de Catalogne puisqu'elle est nommée ministre des Administrations territoriales et donc chargée d'une très hypothétique réforme du système. À la différence aussi de Borrell qui a toujours été centraliste, Batet est fédéraliste et c'est ce qu'elle a réaffirmé lors de sa première intervention officielle sur la question à Barcelone samedi 9, appelant à une réforme constitutionnelle « urgente, viable et désirable » et demandant aux partis qui l'avaient boycottée (Podemos, ERC, PDeCat, PNV) de participer à la Commission sur le modèle territorial créée au Congrès des députés cet automne (proposée par le PSOE au PP en échange de son soutien au 155 et qui a vite pris l'eau après le départ de Citoyens). Mais une réforme où il ne serait de toute façon pas question d'autodétermination.Un contrôle financier à double détenteAprès Borrell, l'autre sujet de crispation entre Barcelone et Madrid a été dès lundi la question du contrôle des comptes de la Généralité par le ministère des Finances espagnol. Ce contrôle, total jusqu'à la semaine dernière, s'était établi en deux temps : un contrôle mensuel depuis novembre 2015 alors que s'engageait la feuille de route du Procés, un contrôle total (avec relevé hebdomadaire et interdiction de paiements directs) depuis le 15 septembre 2017, après le vote des lois de séparation par le Parlement catalan. Lundi, pour sa première journée en poste, le nouveau numéro deux du Govern Pere Aragonès (ERC) prévenait d'office l'administration catalane que ce contrôle total était caduc du fait de la levée samedi du 155. Les socialistes espagnols (Ábalos) comme catalans (Iceta) réagissaient aussitôt en prévenant que la levée de ce contrôle dépendrait de l'attitude légaliste (ou non) du Govern, sans préciser s'ils parlaient du contrôle établi en 2015 ou de celui établi en 2017. C'est finalement vendredi 8 seulement que la porte-parole du Gouvernement espagnol Isabel Celaá a officiellement annoncé la levée du contrôle de 2017, le présentant comme un « geste » de bonne volonté du nouvel exécutif en faveur de la « normalisation ». Les indépendantistes ne se sont pas privés de rappeler que cette levée est légalement automatique puisque le ministre des Finances Montoro l'avait liée en décembre à la suspension de l'autonomie catalane par l'article 155 (suspension tout aussi automatiquement levée par la formation effective du Govern catalan samedi 2 juin).Un dialogue plus facile en Catalogne qu'avec Madrid ?Affichée par Sánchez lors de son discours au Congrès jeudi 31 mars, la volonté de « dialogue » entre Madrid et l'indépendantisme lui avait permis de convaincre le PDeCat de voter sa motion de censure. Aussitôt reprise au vol par Torra, elle a mis quelques jours à se concrétiser et, depuis lundi, la question était de savoir qui appellerait le premier. C'est finalement Sánchez qui a appelé Torra vendredi et les deux hommes sont convenus de se voir à la Moncloa « rapidement ». Mais Sánchez (dans son souci constant de se prémunir des attaques du PP et de Citoyens sur la question catalane) a fait savoir qu'il avait aussi appelé les autres présidents régionaux et que sa rencontre avec Torra se ferait dans le cadre de cette prise de contact générale.En Catalogne même, la séance du Parlement de jeudi avec, pour la première fois depuis octobre, le Govern au grand complet sur le premier banc de l'hémicycle, a permis de constater que Torra tenterait d'appuyer sa courte majorité sur la CUP pour les questions indépendantistes, sur les Comuns et le PSC pour le reste, les relations semblant cordiales entre le président, Domènech et Iceta. Principal perdant de la nouvelle donne à Madrid comme à Barcelone, Citoyens se retrouve isolé et a pour l'instant du mal à trouver le bon ton. En a témoigné le refus d'Inès Arrimadas de rencontrer Torra vendredi au Palais de la Généralité comme les autres chefs des partis catalans sous prétexte de la bannière accrochée au balcon réclamant la liberté des prisonniers. Une attitude qui a été critiquée par Albiol (« Nous avons le devoir de nous assoir et de nous écouter ») comme par Iceta (« Ce ne sera pas une bannière qui empêchera le dialogue »).La difficile question des prisonniersLa question des prisonniers continue à cimenter le camp indépendantiste : après la visite mardi 5 de Pere Aragonès et Ernest Maragall à Estremera pour une cérémonie symbolique de transfert des pouvoirs avec Junqueras et Romeva, l'Ara a publié mercredi 6 une courte vidéo montée avec soin montrant pour la première fois des images volées de Junqueras (donnant un cours de philosophie), Forn (écrivant) et Romeva (assistant au cours) dans leur vie quotidienne de prisonnier. Des images complémentaires et moins précautionneuses (avec une discussion à propos de la motion de censure) ont été diffusées jeudi par La Sexta. La diffusion de ces images n'a pas été critiquée par les proches des prisonniers mais une enquête est en cours (en partie sur leur demande et celle du Govern) pour identifier leur source. La question du rapprochement dans des prisons catalanes, souhaité par Batet mais visiblement pas une priorité de Sánchez, dépendrait à la fois d'une proposition du Gouvernement et de l'accord du juge Llarena sans toutefois que les spécialistes s'accordent sur la question. Elle aurait été l'une des principales exigences d'ERC et du PDeCat lors des discrets pourparlers avec Sánchez avant la motion de censure.Autres faits marquants : les tensions chez les Comuns avant le scrutin sur leur future direction à la fin du mois (en partie sur la question du souverainisme avec le pas de côté mardi 5 de la députée Elisenda Alamany qui ne figurera pas sur la liste favorite menée par Domènech et Colau); le scepticisme de Puigdemont (interviewé sur RAC1 vendredi) sur le dialogue avec Sánchez puisque « les paroles ne suffisent pas en politique » et que les « espérances » qu'on place dans le socialiste « vont au-delà de ses possibilités » ainsi que son refus de participer à d'éventuelles élections anticipées cet automne au moment du procès des prisonniers; le refus également du major Trapero (chef des Mossos démis par Rajoy en novembre) de reprendre son poste comme le lui a proposé Torra vendredi soir.(1) Citation en catalan et espagnol lors du meeting du PSC à L'Hospitalet de Llobregat le 16 décembre 2017 : « Jo sé que tu ets molt bona persona i els voldries perdonar de seguida, però l’han feta molt grossa, Miquel, molt grossa (applaudissements) … jo crec que no soc tan bona persona com tu, diria que està bé això de cosir les ferides, recoser las heridas, es verdad, está una sociedad herida y hay que sanarla. Pero antes de cerrar las heridas, hay que desinfectarlas (rires et applaudissements) »