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Les impens&#233;s de la gouvernance. La pertinence politique de la participation de la soci&#233;t&#233; civile au Nord et au SudColloque international organis&#233; par le Forum de Delphes et le LARGOTECdu 24 au 26 novembre 2008 &#224; ParisPour ce colloque, notre vis&#233;e est de contribuer &#224; la clarification du sens et de l'effectivit&#233; du concept de &#171; participation de la soci&#233;t&#233; civile &#187; que l'on pr&#233;sente comme un nouveau mode de &#171; gouvernement &#187; &#224; l'&#233;chelle plan&#233;taire. Pour ce faire, nous essaierons d'&#233;viter deux &#233;cueils majeurs auxquels peuvent &#234;tre confront&#233;es les sciences sociales : l'approche instrumentale qui pr&#233;tend apporter des solutions fonctionnelles et technocratiques aux responsables politiques, et le militantisme qui ram&#232;ne l'ensemble de faits sociaux au n&#233;o-lib&#233;ralisme et proc&#232;de par des d&#233;nonciations morales, sans valeur explicative. Nous privil&#233;gierons, en revanche, une d&#233;marche comparative et pluridisciplinaire, soucieuse de rendre intelligible le sens des mutations complexes &#224; l&#8217;&#339;uvre dans nos soci&#233;t&#233;s marqu&#233;es, entre autres, par une grande confusion intellectuelle. Nous analyserons le sens des concepts intriqu&#233;s tels que soci&#233;t&#233; civile, norme, individu et collectif, libert&#233;, responsabilit&#233;, et des r&#233;alit&#233;s dont ils rendent compte en Europe au miroir du pass&#233;, mais aussi d'autres r&#233;alit&#233;s socio-culturelles : nord-am&#233;ricaine, africaine, asiatique.Ce colloque international est organis&#233; dans le cadre d'un projet de recherche/action/formation &#34;Quelles gouvernances au &#34;Nord&#34; et au &#34;Sud&#34;?&#34;L&#8217;ambition de ce projet, qui en est &#224; sa deuxi&#232;me ann&#233;e, est d&#8217;&#233;tudier les exigences et les conditions de la gouvernance d&#233;mocratique, en insistant notamment sur la &#171; participation &#187; de la &#171;soci&#233;t&#233; civile &#187; et sur la &#171; d&#233;centralisation &#187;. Le seul &#233;nonc&#233; de ce th&#232;me en souligne la difficult&#233;, parce qu&#8217;il se d&#233;finit ainsi par une combinaison de mots qui sont parmi les plus utilis&#233;s dans le discours international lorsqu&#8217;il s&#8217;agit des programmes nationaux et internationaux de d&#233;veloppement. Le recours &#224; ces mots est cependant bien intentionnel, et le risque qui s&#8217;attache &#224; l&#8217;usage d&#8217;une th&#233;matique aussi largement mise &#224; contribution dans les milieux internationaux est volontairement assum&#233; par les auteurs du projet. Nous croyons en effet, par-del&#224; les effets de mode, &#224; l&#8217;importance pratique tr&#232;s grande de ces mots pour d&#233;finir les exigences concr&#232;tes des politiques de &#171; d&#233;veloppement &#187; - et c&#8217;est tout de m&#234;me bien de cela dont il s&#8217;agit lorsque l&#8217;on parle de &#171; lutte contre la pauvret&#233; &#187; et du r&#244;le sp&#233;cifique des pouvoirs publics en liaison avec les citoyens dans cette lutte. En cons&#233;quence, nous affirmons d&#232;s le d&#233;part de cette r&#233;flexion notre intention de d&#233;passer cette rh&#233;torique, et donc de ne pas consid&#233;rer que la r&#233;f&#233;rence &#224; ces mots est m&#233;canique et in&#233;vitable : nous voulons au contraire en retrouver la signification politique premi&#232;re et analyser les conditions de sa mise en &#339;uvre. C&#8217;est pourquoi nous avons voulu r&#233;examiner en profondeur le &#171; cadre th&#233;orique &#187; de la gouvernance, dans sa dimension historique, voire socioculturelle.Probl&#233;matique du colloque&#171; La participation de la soci&#233;t&#233; civile &#187; est une composante essentielle des politiques de gouvernance dans ses diverses acceptions. Les instigateurs de ces politiques semblent la consid&#233;rer comme un moyen nouveau de gouvernement, dont la pertinence serait universelle au niveau central et local. Plus largement, la &#171; participation de la soci&#233;t&#233; civile &#187; s'appliquerait &#224; toute forme de dispositif qui aurait pour mission de r&#233;gler les comportements individuels et collectifs : l'&#233;cole, l'universit&#233;, l'h&#244;pital, l'entreprise, l'association, etc. On ne compte plus les d&#233;clarations des responsables politiques, nationaux et internationaux, ou des acteurs sociaux de divers horizons, qui confient la solution des probl&#232;mes, pourtant diff&#233;rents, de la plan&#232;te entre les mains d'une soci&#233;t&#233; civile qui serait anim&#233;e par les valeurs et les pratiques d'autonomie, de responsabilit&#233; et de capacit&#233; d'initiative. En coop&#233;ration permanente avec les institutions, publiques et priv&#233;es, ce sont les acteurs sociaux qui sont cens&#233;s, depuis une vingtaine d'ann&#233;es, mieux g&#233;rer les affaires communes et pallier les d&#233;faillances de l' &#201;tat. Il nous semble pourtant que le concept de gouvernance, dont la &#171; participation de la soci&#233;t&#233; civile &#187; fait partie, est suffisamment ambigu, rendant compte de situations politiques et sociales diff&#233;rentes, en fonction des contextes pour exiger la clarification d'une question pr&#233;alable : quel est le probl&#232;me &#224; r&#233;soudre et dans quel contexte socio-historique? S'agit-il seulement de rendre compte de la difficult&#233;, largement partag&#233;e, des &#201;tats &#224; gouverner, du fait de la pluralit&#233; des acteurs priv&#233;s qui entendent peser sur la d&#233;cision politique, dans un contexte de &#171; normativit&#233;s &#233;clat&#233;es &#187; ? (que l&#8217;on pourrait d&#233;finir comme une h&#233;t&#233;rog&#233;n&#233;it&#233; accrue dans les normes applicables selon les contextes ). Si l'on s'en tient &#224; ce diagnostic &#171; universel &#187;, force est de constater que la th&#233;orie et la pratique de l'acteur priv&#233;, de l'&#201;tat, du collectif, de la norme et de la pluralit&#233; des normes, et, a fortiori, de la responsabilit&#233; et de l'autonomie se posent partout, mais de mani&#232;re diff&#233;rente selon les soci&#233;t&#233;s concern&#233;es. S&#8217;agit-il de rendre compte de transformations dans la mani&#232;re de gouverner et des reconfigurations de l&#8217;Etat dans ce contexte ? Dans cette hypoth&#232;se, l&#8217;analyse de la gouvernance comme seulement synonyme de recul de l&#8217;Etat et de d&#233;veloppement de l&#8217;influence des acteurs priv&#233;s serait trop superficielle.En tout &#233;tat de cause, les concepts de soci&#233;t&#233; civile et d'acteur doivent donc &#234;tre clarifi&#233;s et tel est le principal objectif de ce colloque. Leur compr&#233;hension gagnerait en effet en densit&#233; s'ils &#233;taient appr&#233;hend&#233;s &#224; la lumi&#232;re de l'analyse des exp&#233;riences concr&#232;tes et s'ils &#233;taient mis en d&#233;bat avec des acteurs mettant en oeuvre la participation de la soci&#233;t&#233; civile. Ils posent la question des fondements de l'individu et du collectif et des relations entre les deux. Historiquement l'individu construit par la modernit&#233; occidentale ne trouve pas d'&#233;quivalent dans d'autres aires socio-historiques. L'autonomie, l'action en vue du changement, la libert&#233;, la responsabilit&#233;, les droits, etc. qui lui sont consubstantiels, en tant que th&#233;orie et pratique, n'ont pas &#233;t&#233; reconnus clairement sur l'ensemble de la plan&#232;te, en d&#233;pit des nombreuses d&#233;clarations &#171; universelles &#187;. L'Etat-nation appara&#238;t lui aussi comme une construction politique particuli&#232;re qui ne se r&#233;sume pas &#224; la formule courante : une population, un &#201;tat, un territoire. La cr&#233;ation d'un espace politique pluriel mais unifi&#233;, r&#233;gul&#233; par l'&#201;tat et int&#233;grant des individus singuliers et &#233;gaux devant la loi ne semble pas avoir connu l'universalit&#233; qu'on lui pr&#234;te. La plupart des autres soci&#233;t&#233;s de la plan&#232;te, et en tout cas celles d'Afrique, semblent structur&#233;es par des &#171; segments &#187;, hostiles les uns aux autres, et r&#233;fractaires &#224; la cr&#233;ation d'un &#201;tat r&#233;gulateur. Si on peut parler de &#171; crise de gouvernabilit&#233; &#187; en Occident, peut-on en dire autant pour les &#201;tats africains? Les concepts que l&#8217;on vient de mentionner recouvrent aujourd'hui au &#171; Nord &#187; des r&#233;alit&#233;s et des pratiques diff&#233;rentes de celles auxquelles ils correspondaient, il y a encore une vingtaine d'ann&#233;es. Quel est le sens de l'autonomie et de la responsabilit&#233;, de l'action en vue du changement, dans un contexte de radicalisation des droits et des libert&#233;s individuels? Y a-t-il au &#171; Sud &#187; des &#233;quivalents pour ces notions et comment se traduisent-ils dans les pratiques sociales ? Comment se d&#233;clinent-ils dans les diff&#233;rentes composantes de la soci&#233;t&#233; civile : associations, ONG, syndicats, lobbies, experts, etc ?Notre objectif est de clarifier et mettre en d&#233;bat ces concepts et les r&#233;alit&#233;s qu'ils recouvrent au &#171; Nord &#187; et au &#171; Sud &#187;. Ces interrogations pourraient ainsi &#234;tre structur&#233;es autour de quatre questions, que nous traiterons lors de ce colloque:     le sens et l'effectivit&#233; de la soci&#233;t&#233; civile ;     le sens de la norme en tant que th&#233;orie et pratique ;     le sens de l'individu et du collectif, leurs rapports et les rapports qu&#8217;ils entretiennent avec la notion de pouvoir : permanences et m&#233;tamorphoses ;     le sens des concepts d'autonomie et de libert&#233; individuelle (les deux n'&#233;tant pas interchangeables) ainsi que de responsabilit&#233; et d'action et leur mise en acte dans l'institution de la cit&#233; au niveau local; Envoyez votre manifestation d'int&#233;r&#234;t &#224; Anne-Clotilde Schweizer (ac-schweizer@forumdedelphes.org) ou &#224; Marion Fanjat (m.fanjat@forumdedelphes.org) avant le 2 juin 2008. Merci de pr&#233;ciser votre affiliation, votre adresse compl&#232;te et un r&#233;sum&#233; de la communication envisag&#233;e d'une demi-page environ.