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Au cours des derni&#232;res d&#233;cennies, les politiques sanitaires et sociales ont connu &#8211; et connaissent &#8211; de multiples mutations, tant au niveau de leur conception, de leur pilotage, des populations qu&#8217;elles visent que des modalit&#233;s de leur mise en &#339;uvre sur les territoires. La mont&#233;e des ph&#233;nom&#232;nes de pr&#233;carit&#233; et d&#8217;un ch&#244;mage de masse durable, la n&#233;cessit&#233; de restreindre les d&#233;penses sociales pour tenter d&#8217;&#233;quilibrer les budgets, autant de facteurs socio&#233;conomiques qui ont progressivement amen&#233; des changements profonds dans le paysage des politiques sanitaires et sociales en France. Initialement assis sur l&#8217;assurance sociale et visant l&#8217;universalit&#233; de la couverture, le syst&#232;me de s&#233;curit&#233; sociale a progressivement &#233;t&#233; assorti de prestations cibl&#233;es. La pratique du ciblage, consistant &#224; concentrer des droits ou des prestations sociales vers des territoires et/ou des populations d&#233;finies comme &#171; prioritaires &#187;, a ainsi modifi&#233; le visage de la protection sociale. Plus largement, des politiques aussi diverses que celles de l&#8217;action sociale, de l&#8217;insertion, du logement ou de l&#8217;&#233;ducation ont centr&#233; leurs efforts sur certains territoires et populations afin d&#8217;apporter des r&#233;ponses &#224; l&#8217;exclusion sociale. Ce sont ceux qu&#8217;on qualifie de &#171; cibles &#187; et qui font l&#8217;objet de ces politiques sp&#233;cifiques qui retiennent plus particuli&#232;rement notre attention. C&#8217;est en effet dans ce mouvement de r&#233;orientation des dispositifs sur des populations et des territoires particuliers que l&#8217;action publique a progressivement d&#233;fini comme cible destinataire les populations et territoires dits &#171; les plus vuln&#233;rables &#187;, mobilisant un vocable g&#233;n&#233;rique qui regroupent des situations et probl&#233;matiques h&#233;t&#233;rog&#232;nes. Le terme de vuln&#233;rabilit&#233; est ainsi utilis&#233; autant pour traduire un handicap physique, un &#226;ge avanc&#233;, une situation de pauvret&#233;, l&#8217;absence de documents de s&#233;jours en r&#232;gle, que des difficult&#233;s d&#8217;accessibilit&#233; territoriale. AXE 1 : Vuln&#233;rabilit&#233; et populations vuln&#233;rables : d&#233;finitions, histoire, fronti&#232;resIl s&#8217;agit de proposer une r&#233;flexion sur ces notions de &#171; vuln&#233;rabilit&#233; &#187; et &#171; de populations vuln&#233;rables &#187;. Clarifier ses fronti&#232;res en tant que notion semble &#234;tre un pr&#233;alable pour ensuite interroger la &#171; vuln&#233;rabilit&#233; &#187; en tant que cat&#233;gorie d&#8217;action visant la mise en &#339;uvre de politiques publiques particuli&#232;res. Pour mieux appr&#233;hender le terme et ses usages, quelques questions pourront guider la r&#233;flexion : - Qui sont les producteurs des discours sur la vuln&#233;rabilit&#233; ? - Est-on vuln&#233;rable &#224; des risques particuliers et clairement identifi&#233;s ?&#160; L&#8217;int&#233;gration du terme &#171; vuln&#233;rabilit&#233; &#187; dans le domaine des politiques sociales d&#233;crit-il davantage un &#233;tat stable de populations &#171; incapables &#187; de r&#233;pondre aux sollicitations de la soci&#233;t&#233; n&#233;olib&#233;rale ? - Si dans les ann&#233;es 1970, la notion de l&#8217;exclusion a progressivement remplac&#233; celle de la pauvret&#233;, qu&#8217;en est-il actuellement de la vuln&#233;rabilit&#233; ? Les &#171; exclus &#187; d&#8217;hier sont-ils les &#171; vuln&#233;rables &#187; d&#8217;aujourd&#8217;hui ? - Qui sont finalement ces &#171; vuln&#233;rables &#187; ? Il s&#8217;agit en effet de se demander dans quelles mesures la vuln&#233;rabilit&#233; se distingue ou transcende des notions telles que la pauvret&#233;, la pr&#233;carit&#233;, l&#8217;exclusion. La vuln&#233;rabilit&#233; n&#8217;est certainement pas nouvelle et a peut &#234;tre &#233;t&#233; nomm&#233;e autrement au cours de l&#8217;histoire. Nous proposons de r&#233;fl&#233;chir sur cette notion afin d&#8217;interroger l&#8217;h&#233;t&#233;rog&#233;n&#233;it&#233; des situations sociales et spatiales qu&#8217;elle recouvre et de d&#233;construire la notion de vuln&#233;rabilit&#233; pour comprendre son usage actuel en tant que cat&#233;gorie d&#8217;action au moment de la mise en &#339;uvre des politiques. Apr&#232;s avoir retrac&#233; l&#8217;&#233;mergence de la notion et la construction de la cat&#233;gorie d&#8217;action, la r&#233;flexion suivra deux autres axes : AXE 2 : La mise en &#339;uvre des politiques cibl&#233;es sur ces populations &#171; vuln&#233;rables &#187;L&#8217;int&#233;r&#234;t se centre ici sur les acteurs de la mise en &#339;uvre de ces politiques et sur leurs modalit&#233;s d&#8217;action. Plus largement, l&#8217;objectif est de s&#8217;interroger sur les strat&#233;gies d&#8217;action, les pratiques, les m&#233;thodes, les outils mobilis&#233;s par les acteurs multiples et vari&#233;s &#8211; organismes et services sociaux, associations&#8230; &#8211; qui participent &#224; l&#8217;application des dispositifs et travaillent aupr&#232;s des publics dits vuln&#233;rables. - Les modes de faire r&#233;cents comme la contractualisation, l&#8217;individualisation et la responsabilisation des personnes sont-ils r&#233;ellement int&#233;gr&#233;s dans les pratiques des acteurs qui travaillent aupr&#232;s des populations &#171; vuln&#233;rables &#187; ?- Comment ces principes se concr&#233;tisent-ils dans les pratiques des acteurs de terrains et que peuvent-ils nous apprendre sur les inflexions actuelles des politiques sanitaires et sociales ? - Sous ce vocable commun de publics &#171; vuln&#233;rables &#187;, les acteurs agissent-ils sur des populations ayant des caract&#233;ristiques identiques et vivant des situations comparables ? - Comment les acteurs se mettent-ils en action autour de &#171; la vuln&#233;rabilit&#233; &#187; et comment g&#232;rent-ils le caract&#232;re homog&#233;n&#233;isant de cette notion au moment de la retraduire en actions ? - Convoquer un terme unique d&#233;finissant les populations b&#233;n&#233;ficiaires des politiques est-il un moyen utilis&#233; par les acteurs pour leur permettre de s&#8217;accorder et de se mettre en r&#233;seau ? - Voit-on actuellement &#233;merg&#233; de nouveaux instruments de connaissance, de gestion et d&#8217;information pour faciliter la mise en &#339;uvre des mesures cibl&#233;es ? Sur quels normes et principes d&#8217;actions sont-ils fond&#233;s ? AXE 3 : La r&#233;ception de ces politiques par les populations dites &#171; vuln&#233;rables &#187;Cette question est assez peu abord&#233;e dans les travaux d&#8217;analyse des politiques publiques. Dans la mesure o&#249; les politiques publiques &#224; destination de ces populations visent d&#233;sormais l&#8217;activation des d&#233;penses, il est n&#233;cessaire para&#238;t d&#8217;observer la mani&#232;re dont ces diff&#233;rentes populations r&#233;ceptionnent les dispositifs. - Les publics dits vuln&#233;rables per&#231;oivent-ils le fait d&#8217;&#234;tre consid&#233;r&#233;s comme une &#171; cible &#187; de l&#8217;action publique et, si oui, quelles en sont les cons&#233;quences, en termes d&#8217;image de soi, de stigmatisation par exemple ? Cela les affectent-ils dans leurs parcours de vie ? - Observe-t-on des strat&#233;gies de la part de destinataires pour se conformer au mieux aux contours de la cible ou au pour s&#8217;en diff&#233;rencier ? Ces cat&#233;gorisations cr&#233;ent-elles une mise &#224; distance des droits -fondamentaux, sociaux, civiques- par les personnes vis&#233;es ? - Comment les destinataires int&#232;grent-ils des conditions de ciblage visant &#224; les responsabiliser davantage et &#224; les impliquer activement dans des processus de r&#233;insertion ? Sont-ils en capacit&#233; de r&#233;pondre aux attentes de ces politiques publiques ? - Les normes d&#8217;individualisation ou de responsabilisation ne contribuent-elles pas &#224; fragiliser davantage les populations qu&#8217;elles se proposent d&#8217;aider activement ? C&#8217;est vers cet ensemble de questions que nous souhaitons orienter les d&#233;bats. La d&#233;marche consistera &#224; croiser les regards, en faisant appel &#224; plusieurs disciplines (science politique, sociologie, histoire, g&#233;ographie, droit, psychologie sociale&#8230;) et &#224; des contributions fortement assises sur des travaux empiriques. Notre souhait est de permettre aux doctorants et aux jeunes chercheurs de communiquer et de faire conna&#238;tre leur travail. Par ailleurs, des chercheurs confirm&#233;s, issus de diff&#233;rentes disciplines, discuteront les communications lors des ateliers et proposeront une synth&#232;se des d&#233;bats &#224; la fin de chaque journ&#233;e. Ils interviendront &#233;galement lors des pl&#233;ni&#232;res d&#8217;ouverture et de fermeture. MODALITES DE REPONSE Les r&#233;ponses se feront en langue fran&#231;aise. Elles comprendront au maximum 1.000 caract&#232;res, espaces et notes compris et pr&#233;ciseront :- Le nom et le pr&#233;nom du ou des auteurs / contributeurs- Leurs titres, fonctions et institutions- Leurs coordonn&#233;es : adresse postale, t&#233;l&#233;phone, fax, courrier &#233;lectronique- Le titre, la question centrale de la communication, le cadre empirique, les enjeux ;- L&#8217;axe dans lequel la communication s&#8217;inscrit :     1. Vuln&#233;rabilit&#233; et populations vuln&#233;rables : d&#233;finitions, histoire, fronti&#232;res    2. Action publique, mise en &#339;uvre et populations vuln&#233;rables    3. R&#233;ception des politiques publiques par les populations vuln&#233;rablesLes propositions de communication (ou toute demande d&#8217;informations compl&#233;mentaires) peuvent &#234;tre adress&#233;es aux organisateurs :    C&#233;line Maury : celine.maury@gmail.com    Elhadji M&#8217;Baye : elhadjimbaye@gmail.com    H&#233;l&#233;na Revil : helena.revil@gmail.com     Antoine Rode : antoine.rode@upmf-grenoble.fr CALENDRIER    20 janvier 2009 : date limite d&#8217;envoi des propositions de communication    20 f&#233;vrier 2009 : s&#233;lection des propositions et r&#233;ponse aux auteurs    15 mai 2009 : remise des textes par les auteurs (longueur approximative 20.000 &#224; 25.000 caract&#232;res espaces et notes compris &#8211; les consignes d&#8217;&#233;criture seront pr&#233;cis&#233;es ult&#233;rieurement &#8211; une publication &#233;lectronique est envisag&#233;e)    11 et 12 juin 2009 : tenue de l&#8217;&#233;cole th&#233;matique &#224; Grenoble. ORGANISATEURSC&#233;line Maury, Elhadji M&#8217;Baye, H&#233;l&#233;na Revil et Antoine Rode, doctorants en science politique, Laboratoire PACTE, IEP de Grenoble, membres du Cluster de recherche de la r&#233;gion Rh&#244;ne-Alpes, &#233;cole doctorale Science de l&#8217;Homme, du Politique et du Territoire.Avec le soutien du laboratoire PACTE (UMR CNR 5194), du Cluster 12 de la r&#233;gion Rh&#244;ne-Alpes, de l&#8217;Institut d&#8217;Etudes Politiques et de l&#8217;Ecole Doctorale de l&#8217;Universit&#233; Pierre Mend&#232;s France de Grenoble.