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Rédacteur : Mickaël BertrandL'Europe va déjà mal, et ses défenseurs semblent déterminés à précipiter sa chute.Depuis le refus des Français et des Hollandais par référendum au projet de constitution pour l'Europe en 2005, les sondages et taux d’abstention aux élections ne cessent de rappeler la défiance grandissante des peuples vis-à-vis de ce projet de construction européenne dans lequel ils ne se reconnaissent plus.Communication vs ÉducationOr, plutôt que de remettre en question les principes de fonctionnement des institutions afin de mettre en œuvre une Europe plus démocratique et moins technocratique, les hommes politiques européens et français mobilisent un élément de langage régulièrement invoqué ces dernières années dès que l'opinion publique semble désavouer une décision de ses dirigeants : COM-MU-NI-CA-TION !Ainsi, si les Français ont massivement voté pour le Front National lors des dernières échéances électorales, ce ne serait pas par rejet des dirigeants actuels, ni par adhésion au programme du FN, mais par incompréhension des réformes en cours. C'est pourquoi, dans le contexte des élections départementales de mars 2015, Jean-Marc Ayrault affirmait que « dans les départements, les gens sont en général satisfaits des politiques que mène la gauche ». Leur vote extrême ou leur abstention ne s'expliquerait alors que par « l'impatience ou le découragement face à la situation du pays qui, à leurs yeux, ne se redresse pas assez vite ». D'où « la pédagogie » prônée par l'ancien Premier ministre pour répondre à la grogne des électeurs qui n'auraient tout simplement pas compris les bienfaits de la politique menée par le gouvernement.Plus récemment, les mêmes éléments de langage ont été mobilisés par le gouvernement pour défendre la loi Travail. Encore une fois, si les Français sont dans la rue contre ce projet de loi, ce ne serait pas selon la ministre Myriam El Khomri en raison de son contenu mais parce que les citoyens ne l'auraient pas compris : « [Emmanuel Macron] et moi aurions préféré annoncer cette loi de manière différente et pouvoir faire un peu plus de pédagogie que de la manière dont c'est parti... ».Officialiser le bourrage de crâne européisteA force de répétition, il semblerait que certains dirigeants se soient convaincus de la validité d'un tel discours, transformant ainsi un élément de langage en argument politique à la capacité auto-réalisatrice. Mais plutôt que de se contenter de le répéter sur les plateaux de télévision et dans les matinales radiophoniques, certains poussent la logique jusqu'à en faire une proposition de loi.C'est le cas notamment du député UDI François Sauvadet (qui s'était par ailleurs engagé à démissionner de l'Assemblée nationale lors de la campagne des régionales mais dont les propos n'ont, encore une fois, probablement pas bien été compris des électeurs...). Accompagné d'autres députés, ce dernier a déposé au début du mois de juin 2016 une proposition de loi visant à introduire une formation obligatoire sur l'histoire et le fonctionnement des institutions européennes dans les programmes scolaires de l'école élémentaire et du collège.L'exposé des motifs est assez simple : « Le constat de la méconnaissance du fonctionnement de l’Union européenne est généralisé auprès des Français, quelle que soit leur classe d’âge. Cette méconnaissance participe d’une crise de confiance qui explique en grande partie le désintéressement et parfois le rejet des citoyens de la politique européenne. Elle se matérialise par un taux d’abstention systématique et particulièrement important aux élections européennes (56,5 % en mai 2014) ».Traduction : la défiance des électeurs français envers l'Union européenne ne s'expliquerait pas par l'inefficacité de cette institution, ou le refus des politiques menées, mais bien par une simple « méconnaissance », pour ne pas dire « incompréhension ».Mais si les électeurs ne sont visiblement pas en mesure de comprendre les bienfaits que leur apporte l'Union européenne, ils sont capables, eux, de lire des programmes et d'ouvrir des manuels scolaires pour constater l'ineptie d'une telle proposition.Il aurait en effet suffi aux hordes de conseillers de ces députés de faire une simple recherche sur Internet ou de consulter leurs collègues au ministère de l’Éducation nationale pour non seulement se rendre compte que les propositions de cette loi sont déjà mises en œuvre, mais qu'en plus la pratique quotidienne dans les écoles est déjà bien plus ambitieuse que les préconisations portées par ce texte.D'ailleurs, un autre indice semble confirmer au mieux la précipitation, au pire l'amateurisme, des auteurs de cette proposition de loi. Alors que son titre précise qu'il s'agit d'introduire une formation obligatoire sur l'histoire et le fonctionnement des institutions européennes dans les programmes scolaires de l'école élémentaire et du collège, le contenu de la proposition de loi précise finalement que « dans le cadre des enseignements du second degré, cette formation et cet apprentissage sont dispensés chaque année ». Et de préciser ensuite : « La formation à l'histoire de la construction européenne, aux institutions de l'Union européenne et à leur fonctionnement, dispensée dans les collèges et dans les classes correspondantes des établissements d'éducation spéciale, des lycées professionnels maritimes [...] ». On comprend donc finalement que les rédacteurs de la proposition de loi n'ont qu'une compréhension très limitée du fonctionnement du système scolaire français.Alors faisons un peu de « pédagogie » et expliquons de manière simple à nos députés ce que les élèves français apprennent à l'école sur l'histoire de la construction européenne, le fonctionnement de ses institutions et l'apprentissage de la citoyenneté européenne.Pour ne pas trop compliquer les choses, et puisque cette proposition de loi est récente, nous avons choisi de concentrer notre démonstration sur les nouveaux programmes d'enseignement qui ont été publiés au Journal Officiel de la République à la fin de l'année 2015 et qui entreront en vigueur à la rentrée de septembre 2016 pour l'école primaire et le collège :&#160;HistoireGéographieÉducation morale et civiqueCycle 2des apprentissages fondamentaux (CP, CE1, CE2)L'histoire etla géographie ne constituent pas des disciplines indépendantes dans les programmes du cycle 2.Elles s'inscrivent dans un enseignement qui vise à « questionner le monde » et dans lequel l'élève est invité à repérer « sa région, la France, l'Europe et desautres continents » sur une carte ou un globe.&#160;XCycle 3de consolidation (CM1, CM2, 6e)CM2 - Thème 3 : « La France, des guerres mondiales à l'Union européenne »Et plus particulièrement le chapitre intitulé « La construction européenne » dans lequel « L'élève découvre que des pays européens, autrefois en guerre les uns contre les autres, sont aujourd'hui rassemblés au sein de l'Union européenne ».CM1 – Thème 1 :« Découvrir le(s) lieu(x) où j'habite » au cours duquel on demande à l'élève d'insérer le(s) lieu(x) de vie « dans des territoires plus vastes, région, France, Europe, monde » qu'on doit savoir reconnaître et nommer ».&#160;CM2 – Thème 1 : « Se déplacer » et notamment « Se déplacer de ville en ville, en France, en Europe et dans le monde ».Parmi les objets d'enseignement figurent :Valeurs et symboles de la République française et de l'Union européenne »Les principes de la démocratie représentative en France et en EuropeLa notion de citoyenneté nationale et européenneLes valeurs de l'Union européenneCycle 4des approfondissement (5e, 4e, 3e)3ème – Thème 2 : «Le monde depuis 1945 »Affirmation et mise en œuvre du projet européenne&#160;3ème – Thème 3 : « La France et l'Union européenne »L'Union européenne, un nouveau territoire de référence et d'appartenanceLa France et l'Europe dans le mondeParmi les objetsd'enseignement figurent :Citoyenneté française et citoyenneté européenne : principes, valeurs, symbolesLes engagements européens et internationaux de la FranceLycée (2de, 1ère, Terminale générale)&#160;Anciens programmesTerminale – Thème 4 : « Leséchelles de gouvernement dans le monde de la fin de la Seconde Guerre mondiale à nos jours » et plus particulièrement le chapitre consacré au « Projet d'une Europe politique depuis le congrès de La Haye (1948) ».1ère – Thème 3 : « L'Union européenne : dynamiques de développement des territoires »1ère – Thème 4 « France et Europe dans le monde » avec plus particulièrement un chapitre sur « L'Union européenne dans la mondialisation ».En classe de Seconde ET de Première :L'idée de citoyenneté européennePour un enseignement pratique et critique de la citoyenneté européenne et mondialeOutre la méconnaissance des programmes scolaires, cette proposition de loi témoigne aussi d'une incompréhension profonde du rôle de l'école par les élus de la République. Si les programmes scolaires ont certes répondu pendant longtemps à des impératifs politiques, en plus des attentes sociétales et des exigences scientifiques1, cette approche est de moins en moins efficace auprès des jeunes générations qui ne sont pas dupes de ces tentatives de bourrage de crâne alors même qu'on les invite par ailleurs à développer des compétences visant à exercer leur esprit critique. Croire aujourd'hui qu'un apprentissage de la construction et de la citoyenneté européenne « chaque année » suffirait à développer un sentiment pro-européen chez les jeunes relève de la pure utopie qui pourrait très rapidement devenir contre-productive.Fort heureusement, les enseignants n'ont pas attendu cette proposition de loi pour faire réfléchir leurs élèves sur l'histoire de la construction européenne, le fonctionnement des institutions et la citoyenneté européenne. Tous les jours, des élèves rencontrent des députés européens, visitent les locaux de l'Union européenne à Strasbourg ou Bruxelles, organisent des projets de recherche sur la guerre et les nationalismes avec d'autres élèves belges, allemands, tchèques, italiens grâce à des programmes et outils tels qu'Erasmus ou encore Etwinning...Messieurs les députés, prenez donc le temps de venir discuter avec les élèves et leurs enseignants dans vos circonscriptions. Ils seront très heureux de vous accueillir, de vous présenter leurs travaux, mais aussi d'échanger avec vous sur l'Union européenne et le fonctionnement des institutions républicaines.Mickaël BERTRAND1 Dominique RAULIN, « De nouveaux rapports entre science et politique : le cas des programmes scolaires, Revue de pédagogie [En ligne], 154 | janvier-mars 2006, mis en ligne le 01 mars 2010, consulté le 28 juin 2016. URL : http://rfp.revues.org/127