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http://www.vhw.de/kompetenzfelder/umweltrecht/eugh-zu-klagerechten-von-umweltverbaendenSteht für mich nach der Lektüre der dort verlinkten Stellungnahme der Generalanwältin fest.In der Praxis kann ein Verwaltungsakt [...] nicht unter Berufung darauf,dass er gegen eine Vorschrift zum Schutz der Umwelt verstößt, von einernichtstaatlichen Umweltorganisation angefochten oder von einem deutschenGericht überprüft werden. Klagebefugt sind die nichtstaatlichenUmweltorganisationen nur, wenn sie auf ein subjektives Recht Einzelnerverweisen können, das verletzt wird oder verletzt zu werden droht.[...] Die zentrale Frage des vorliegenden Verfahrens ist [...], ob es mit der UVP-Richtlinie im Einklang steht, dass ein Mitgliedstaatseine Verfahrensvorschriften über die Klagebefugnis aufrechterhält, die bewirken,dass eine Klage wegen Verletzung einer nur den Schutz der Umweltbezweckenden Rechtsvorschrift von niemandem erhoben werden kann. [...]Hätte die deutsche Regierung recht, würde es teilweise vom Zufallabhängen, ob eine nichtstaatliche Umweltorganisation klagebefugt ist. Man stellesich zwei Seen vor, bezüglich Fauna und Flora genau identisch. Der erste See liegtin unberührter Natur, in einem fernen Winkel eines ausgedehnten Landstrichs, derunter der allgemeinen Kontrolle der örtlichen Behörden steht (die auchBauanträge prüft). Kein Mensch lebt in der Nähe. Der zweite See liegt in der Näheeiniger Häuser. Nach der Auslegung der deutschen Regierung könnte einenichtstaatliche Umweltorganisation befugt sein, die Genehmigung für einBauvorhaben am Ufer des zweiten Sees anzufechten (wenn die nichtstaatlicheUmweltorganisation geltend macht, dass die Rechte der Hausbesitzer verletzt sindoder verletzt sein können), nicht jedoch die Genehmigung für ein Bauvorhabenam ersten See. Dies kann sicherlich nicht in der Absicht der UVP-Richtlinieliegen. Der Zugang zu Gerichten darf nicht von sachfremden Faktoren abhängenwie etwa der genauen Lage eines Vorhabens, von dem eine nichtstaatlicheUmweltorganisation befürchtet, dass es zu Umweltschäden führt.[...] Die deutsche Regierung hat ausgeführt, das deutsche System dergerichtlichen Kontrolle bestehe in einer sorgfältigen und umfassendenÜberprüfung von Verwaltungsentscheidungen und ergebe ein hohes Schutzniveaufür die Rechte Einzelner24. Ebenso wie ein Ferrari mit verschlossenen Türen hilftjedoch eine intensive Kontrolldichte in der Praxis wenig, wenn das System alssolches für bestimmte Kategorien von Klagen nicht zugänglich ist.