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IFRESI/CNRSLaboratoire TERRITOIRES, VILLES, ENVIRONNEMENT ET SOCIETE(Univ Lille 1)Institut d’Aménagement et d’urbanisme de Lille (IAUL, UnivLille 1) COLLOQUE PLURISCIPLINAIRE _ LILLE FEVRIER 2007Organisation : Maryvonne PrévotAppel à communicationDans le cadre des travaux du laboratoire TVES (Lille 1), de l’IAUL et del’IFRESI-CNRS, associant notamment le CERAPS et l’INRETS (LVMT), un programmescientifique pluridisciplinaire sur les mutations urbaines et leurs acteurs aété mis en œuvre. Un séminaire intitulé : « Agences d’urbanisme : naissance etévolutions des acteurs et des enjeux depuis la fin des années 60 » a débuté enmars 2005. Dans le prolongement de ce séminaire et à l’occasion du quarantièmeanniversaire de la Loi d’Orientation foncière (LOF) de 1967 nous nous proposonsde nous saisir du premier travail de collecte commandé par le Centre deDocumentation de l’Urbanisme (CDU) et publié, la même année, en partenariatavec la Fédération nationale des agences d’urbanisme FNAU (Les agencesd’urbanisme. Repères et témoignages, ouvrage réalisé et coordonné parBernard Ecrement, Président de l’Institut d’Urbanisme de Paris-ParisXII)afin de déboucher sur un travail scientifique permettant de constituer ou dereconstituer les éléments d’une histoire raisonnée des agences.Certaines d’entre elles ont déjà éprouvé le besoin de rassembler desfragments de leur propre histoire (Strasbourg, Nantes, Grenoble, Maubeuge,Marseille, Institut d’aménagement et d’urbanisme de la Région Ile-de-France(IAURIF)). A travers leur existence - confirmée par la Loi d’Orientation surl’Aménagement et le Développement durable du Territoire de juin 1999 et par laLoi Solidarité et renouvellement Urbain (SRU) de 2002 – c’est en effet quaranteans d’évolutions institutionnelles, politiques, économiques et des enjeuxmajeurs de société qui peuvent être appréhendés. Ce sont aussi quarante annéesde mutations des pratiques, des cultures militantes, professionnelles –générationnelles ? - qui doivent être interrogées et, à travers elles,l’identité ou les identités des agences et leur positionnement stratégique dansl’espace (jeux d’échelles) et au carrefour de jeux d’acteurs multiples. Prèsde quarante ans après la publication de La révolution urbaine d’HenriLefebvre (Gallimard, 1970) les interrogations contenues dans son chapitre sur «l’illusion urbanistique » ont-elles perdu toute pertinence ?A la pluridisciplinarité caractérisant les équipes des agences d’urbanismedepuis leur création s’efforcera de répondre la pluridisciplinarité desquestionnements, témoignages et analyses à partir des quatre axes suivants etleurs déclinaisons : Axe 1 : Les conditions et les acteurs de la création ou re-création desagences d’urbanisme- Conditions locales et nationales – politiques, économiques et sociales decréation/recréation des agences- Equipes fondatrices, profils/parcours militants et professionnels desacteurs (rôle du militantisme autour du conflit algérien, modèle qu’a puconstitué l’urbanisme dans l’ex-empire français, rôle de l’agence d’urbanismed’Alger…)- Statuts juridiques des agences et des personnels- Selon quelles modalités s’est effectuée l’irruption – aux côtés des élitespolitiques et des grands corps de l’Etat – de ces nouveaux acteurspluridisciplinaires (sociologues, géographes, économistes, urbanistes,architectes au carrefour de plusieurs compétences et de différentes structures)dans le champ de l’urbain ?- Ces profils et ces conditions ont-ils influé sur les pratiquesprofessionnelles comme l’organisation d’ateliers urbains ? Sur l’importance -ou pas - accordées aux luttes urbaines et à la participation des habitants ; autraitement des espaces publics, aux questions environnementales et paysagères …- La mobilité des personnels : renouvellement ou sclérose des équipes ?- Le rôle et la personnalité des directeurs successifs, leurs liens avec lesélus et avec les services de l’Etat- Dans quelle mesure l’évolution des profils des équipes et des dirigeantsdes agences depuis les années 60-70 a-t-elle participé aux évolutions du senset des valeurs contenues dans les notions de « local », de « qualité de vie »,de « culture », de « patrimoine », « d’identité » ou de « participation »,désormais pensées et instrumentalisées dans une perspective de développementéconomique, d’adhésion concertée, « consensuelle » à l’économie de marché oud’instrument de la restructuration et de la régénération urbaines ? Axe 2 : Missions successives des agences, échelles de prospective etd’intervention- Elaboration des SDAU, POS, SCOT, PLU, projets d’agglomération,développement économique, Politique de la ville, renouvellement urbain,création d’observatoires, déplacements, tourisme, environnement etc… : quelleest la part et l’importance de la « fiction théorique » (la fonction d’unepensée prospective n’étant pas d’abord de représenter le réel mais d’orienterl’action) dans le travail des agences et la part de l’opérationnel ?- Quelle(s) vision(s) des espaces ruraux et quels types d’interventions surces espaces les agences d’urbanisme ont-elles produit ?- Quel a été le rôle des agences d’urbanisme dans la production des schémasmétropolitains puis la diffusion du concept de métropolisation et decoopération métropolitaine ? - Quels ont été les liens et les articulations avec les travaux des Groupesd’études et de programmation (GEP), des Organisations régionales d’études etd’aménagement d’aires métropolitaines (OREAM), les grands bureaux d’étudesémanant de la Caisse des Dépôts (BERU, CERAU, BETURE) ?- Quelles ont été les adaptations majeures en termes de problématiques et decomplexification des dispositifs nationaux, des procédures, du montage et dupilotage des projets urbains et leurs conséquences ? - Les agences d’urbanisme ont-elles contribué - et comment - à faire émergeret légitimer des nouveaux métiers de la ville ? Lesquels ?Axe 3 : Les relations entre agences et leur mise en réseauDepuis novembre 1973 - date de la première rencontre des directeursd’agences à Rouen à l’occasion du 10° anniversaire de la Société rouennaised’études urbaines (SORETUR)- puis décembre - 1979 date de la création de laFédération Nationale des Agences d’urbanisme (FNAU) - selon quelles modalités,sur quelles bases s’est effectuée la mise en réseaux des agences (réseaunational mais aussi régional et inter-régional). Les objectifs decapitalisation et de mutualisation des connaissances et des savoirs ont-ils étéatteints ? Ont-ils conduit à la constitution d’une véritable culture commune ? Axe 4 : Positionnement stratégique et devenir des agencesFace à la montée en puissance des services d’urbanisme des CommunautésUrbaines, des communautés d’agglomération, des communautés de communes ou desmairies, les agences d’urbanisme sont-elles perçues comme des doublons ouagissent-elles en complémentarité ? Les agences ont-elles joué la carte del’impertinence, de la liberté de ton, de la neutralité et de l’arbitrage ouont-elles adopté un « profil bas » ? Comment expliquer la disparition des uneset la création des autres, le dynamisme des unes et l’atonie des autres ?Comment et selon quels partenariats envisagent-elles leur avenir ?Propositions de communicationElles ne devront pas excéder une vingtaine de lignes - titre compris -, auxquellesles auteurs voudront bien ajouter un bref CV, quelques indications sur lessources.Elles sont à envoyer, pour le 15 avril 2006 (appel prolongé !) à maryvonne.prevot@univ-lille1.frou olivier.ninot@univ-lille1.fr 