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Les temps des politiques sociales &#160;Appel &#224; communicationChaire de Travail social et politiques sociales - Universit&#233; de Fribourg (Suisse)GT 19 Sociologie de l&#8217;intervention sociale de l&#8217;Association internationale des sociologues de langue fran&#231;aise Fribourg (Suisse), les 22 &#38; 23 novembre 2007Fruit de la confrontation d'une multitude d'acteurs sociaux percevant la r&#233;alit&#233; de mani&#232;re h&#233;t&#233;rog&#232;ne, les politiques sociales recouvrent une r&#233;alit&#233; complexe et multiforme, tant au niveau de leur conception que de leur mise en &#339;uvre. Des politiques au tiers secteur, en passant par les hauts fonctionnaires, les m&#233;dias et les intervenants de terrain&#8230;, tous occupent une place particuli&#232;re dans la d&#233;finition et&#160;/&#160;ou dans l'application des politiques sociales, place qu'ils tiennent &#224; l&#233;gitimer et &#224; d&#233;fendre. De cette position sp&#233;cifique d&#233;coule un certain rapport au temps, la temporalit&#233; de l'&#201;tat social n'&#233;tant pas identique, par exemple, &#224; celle du travailleur de rue. Cette h&#233;t&#233;rog&#233;n&#233;it&#233; temporelle se trouve au centre des pr&#233;occupations de ce colloque qui propose de r&#233;fl&#233;chir autour des diff&#233;rents temps des politiques sociales et de leur conflictualit&#233; potentielle ou av&#233;r&#233;e. Un v&#233;ritable &#233;cart&#232;lement se donne en effet &#224; voir entre la logique de l'urgence adopt&#233;e dans certains milieux, &#224; l'instar de l'humanitaire qui mise sur l'all&#232;gement imm&#233;diat des difficult&#233;s v&#233;cues par les populations, et d'autres logiques reconnaissant &#224; la dur&#233;e, au temps qui s'&#233;coule, un prix. Les institutions de r&#233;adaptation, par exemple, s'inscrivent dans cette seconde logique, l'&#233;valuation des progr&#232;s se faisant &#224; l'aune d'une temporalit&#233; longue. Toutefois, lorsque les progr&#232;s cessent, le temps peut se muer en attente et &#234;tre per&#231;u dans toute sa lourdeur. Le d&#233;fi consiste alors &#224; g&#233;rer cette attente, le temps qui s'&#233;coule. Ces temps ne sont pas uniquement divergents mais ils sont aussi souvent antith&#233;tiques, bien souvent m&#234;me impossibles &#224; agr&#233;ger. Les temps d&#233;finis et impos&#233;s par l'&#201;tat social &#8211;&#160;caract&#233;ris&#233;s par les concepts de prospective, d'anticipation et de planification mais aussi &#224; certains &#233;gards par une logique &#224; plus court terme, influenc&#233;e par les enjeux &#233;lectoraux par exemple&#160;&#8211; tendent &#224; s'opposer au temps des institutions, des politiques, des professionnels et des usagers. Cette dissonance des logiques rythmiques entres les diff&#233;rents niveaux complexifie la collaboration interinstitutionnelle et a des impacts sur la qualit&#233; des prestations. La discordance rythmique est encore accentu&#233;e par les m&#233;dias, acteur incontournable au niveau de la d&#233;finition des politiques sociales. Ceux-ci imposent en effet leur temporalit&#233;, caract&#233;ris&#233;e par l'imm&#233;diatet&#233;, qui entre en contradiction avec le temps incompressible n&#233;cessaire &#224; la r&#233;flexion autour des enjeux de soci&#233;t&#233;.Quatre axes sont susceptibles de structurer la r&#233;flexion autour de la th&#233;matique des temps des politiques sociales&#160;:1. Les temps de l'urgenceL'urgence caract&#233;risant nos soci&#233;t&#233;s n'&#233;pargne pas les politiques sociales, qui se doivent de r&#233;pondre sans d&#233;lai &#224; certaines difficult&#233;s sociales, notamment en cas de crise, d'impr&#233;vu. Or, d&#233;finir une politique sociale consiste avant tout &#224; dessiner un mod&#232;le p&#233;rennisable dans le temps, donnant une certaine direction &#224; la soci&#233;t&#233;. Dans quelle mesure urgence et politiques sociales sont-elles compatibles? En m&#234;me temps, sans que cela ne soit antith&#233;tique, les mesures prises dans un tel cadre sans r&#233;elle mise en perspective d'ensemble, participent &#224; la cr&#233;ation d'un certain empilement des politiques sociales. Quels sont d&#232;s lors les effets de cette s&#233;dimentation au fil du temps sur la coh&#233;rence et l'efficacit&#233; des politiques sociales&#160;?2. Gestion et mobilisation de la dur&#233;eLes politiques sociales s'inscrivent aussi dans la dur&#233;e, selon des temporalit&#233;s plus ou moins longues qui peuvent entrer en tension. Tel est le cas de l'accompagnement qui se d&#233;cline notamment sous forme &#233;ducative &#8211;&#160;temporalit&#233; longue&#160;&#8211; et palliative &#8211;&#160;dur&#233;e limit&#233;e. Ainsi, la gestion de l'installation d'un usager dans un dispositif constitue un v&#233;ritable d&#233;fi, notamment lorsque celui-ci n'est pas pens&#233; pour durer. Quelles sont les modalit&#233;s de gestion de l'attente&#160;? La notion de dur&#233;e se retrouve aussi dans la perspective du projet, toujours plus pr&#233;sente au niveau de l'action sociale, particuli&#232;rement dans les structures de r&#233;insertion. Pour que cette projection soit possible, il s'agit de mobiliser l'exp&#233;rience des individus, donc d'op&#233;rer en amont. La dur&#233;e rev&#234;t ici un caract&#232;re plut&#244;t positif et valoris&#233;. Quelles sont les modalit&#233;s de la mobilisation exp&#233;rientielle&#160;? 3. Divergences chronologiquesLes diff&#233;rences de temporalit&#233; entre les acteurs des politiques sociales alors que ceux-ci se doivent de faire syst&#232;me, complexifient ind&#233;niablement la collaboration. Les temps de l'&#201;tat social planificateur (&#224; long terme) sont difficiles &#224; concilier avec ceux des usagers (qui souhaitent voir les effets rapides d'une orientation politique, contre l'exclusion ou l'ins&#233;curit&#233; par exemple) ou avec celui des &#233;lus, soucieux de marquer d'une temporalit&#233; &#233;lective les politiques sociales localis&#233;es; mais les temps de l'&#201;tat social d'urgence (avec la pratique des contrats de 3 ou 4 mois) sont aussi incompatibles avec celui des associations qui r&#233;clament &#34;du temps&#34; pour s'occuper de ceux que la mondialisation met au bord du chemin, et pour r&#233;aliser un d&#233;veloppement durable des quartiers. Ces divergences chronologiques se donnent aussi &#224; voir au travers du rythme impos&#233; par l'&#233;mergence du paradigme manag&#233;rial dans le champ du social (contrats, appel d'offres, retour sur investissement, direction par objectifs, d&#233;marche qualit&#233;, etc.), affectant la mise en &#339;uvre des politiques sociales et de l'action sociale. Se pose d&#232;s lors la question de la coordination de rythmes diff&#233;rents, voire antith&#233;tiques.4. Les moments de l'interventionLa temporalit&#233; peut &#233;galement &#234;tre interrog&#233;e sous l'angle du moment o&#249; se situe l'intervention, afin de comprendre comment se d&#233;finit le &#34;quand&#34;. Cela renvoie ind&#233;niablement aux th&#233;matiques li&#233;es &#224; la pr&#233;vention et au curatif. Quels sont les facteurs influen&#231;ant la d&#233;termination du moment de l'agir&#160;? L'intervention se d&#233;cline aussi parfois sous forme d'accompagnement, particuli&#232;rement durant les phases de transition biographique, offrant un support &#224; des moments cl&#233;s de l'existence. Comment penser une aide qui vise la s&#233;curisation des parcours des individus et donc produit un &#233;tirement du moment de l'intervention&#160;?Appel &#224; communicationModalit&#233;s d&#8217;inscription&#160;:Les coll&#232;gues d&#233;sireux-ses de pr&#233;senter une communication sont invit&#233;-e-s &#224; envoyer leur proposition, 1 page maximum, en pr&#233;cisant leur nom, pr&#233;nom, institution et adresse &#233;lectronique, jusqu'au 13 juillet 2007,par courrier &#233;lectronique &#224;&#160;: viviane.chatel@unifr.ch&#160;&#160;ou par courrier postal &#224;&#160;: Universit&#233; de FribourgChaire de Travail social et politiques sociales Mme Dr Vivianne Ch&#226;telRoute des Bonnesfontaines 11CH-1700 FribourgLes auteur-e-s des propositions retenues seront inform&#233;-e-s par courrier &#233;lectronique d&#232;s la fin du mois de juillet 2007.Modalit&#233;s de participation&#160;:Un site, recensant le programme du colloque ainsi que les informations pratiques (h&#244;tels, restaurants, transports, tourisme etc.) est en cours de construction (www.unifr.ch/travsoc/colloque2007).L&#8217;inscription au colloque est gratuite. L&#8217;h&#233;bergement, les d&#233;placements et les repas sont &#224; la charge des participant-e-s.Un repas est organis&#233; le jeudi soir au prix de CHF 50- (29 euros). L&#8217;inscription est obligatoire et le r&#232;glement se fait imp&#233;rativement par virement bancaire au plus tard le 30 septembre 2007 (voir le site du colloque pour plus d&#8217;informations, notamment le code IBAN [International Bank Account Number] pour le virement bancaire). Pour toute information compl&#233;mentaire : E-mail : viviane.chatel@unifr.ch&#160;&#160; Site web : www.unifr.ch/travsoc/colloque2007