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Appel &#224; articles - Recherches Familiales n&#176;&#160;10 (janvier 2013) &#171;&#160;L&#8217;accompagnement des familles&#160;&#187;ArgumentaireL&#8217;ensemble des dispositifs de politique familiale, voire l&#8217;ensemble des politiques publiques qui int&#232;grent dans leurs objectifs ou dans leur mise en &#339;uvre la dimension familiale (politiques de sant&#233;, d&#8217;&#233;ducation, de logement, d&#8217;emploi&#8230;), se r&#233;f&#232;rent de plus en plus au th&#232;me de &#171;&#160;l&#8217;accompagnement des familles&#160;&#187;. Au lieu d&#8217;&#233;voquer les familles comme b&#233;n&#233;ficiaires, clients, ayant-droits, usagers, elles les consid&#232;rent dans une relation d&#8217;&#233;change, fond&#233;e sur le principe de l&#8217;accompagnement. Comme si, dans l&#8217;application de certaines politiques publiques, professionnels et familles faisaient un &#171;&#160;bout de chemin&#160;&#187; ensemble&#8230;Il s&#8217;agit en effet d&#8217;une nouvelle fa&#231;on d&#8217;envisager les relations entre des administrations, des associations, des individus et des familles, entre aussi des professionnels et des &#171;&#160;usagers&#160;&#187; des services, fond&#233;e sur un syst&#232;me d&#8217;&#233;change et non pas d&#8217;assignation, d&#8217;&#233;ducation ou m&#234;me d&#8217;aide unilat&#233;rale. Dans ce principe d&#8217;accompagnement des familles, il n&#8217;est pas possible de d&#233;signer un donateur et un r&#233;cipiendaire de cette relation. Dans la relation, la famille est accompagn&#233;e et est accompagnante. Les familles deviennent elles-m&#234;mes des acteurs et donnent sens et corps aux politiques publiques men&#233;es.L&#8217;exemple le plus frappant de cette nouvelle fa&#231;on d&#8217;envisager et de construire les relations entre les familles et des dispositifs est le R&#233;seau d&#8217;&#233;coute, d&#8217;appui et d&#8217;accompagnement des parents (REAAP). Cr&#233;&#233;s &#224; la suite de la Conf&#233;rence de la famille de 1998, ces r&#233;seaux ont pour objectif de mettre en relation des parents qui &#233;changent sur des moments de leur vie quotidienne. Des professionnels &#8211; travailleurs sociaux, psychologues, etc. &#8211; interviennent parfois. Par principe, ils ne se situent jamais dans la suppl&#233;ance parentale. Dans tous les cas, les actions sont initi&#233;es pour les parents, avec les parents et en grande partie par les parents. D&#8217;autres dispositifs s&#8217;inspirent aussi de cette d&#233;marche&#160;: le parrainage de proximit&#233;, la m&#233;diation familiale, les nouvelles formes de conseil et de m&#233;diation conjugale&#8230;Cette nouvelle fa&#231;on d&#8217;envisager la place et le r&#244;le des familles est exemplaire. La place des familles a ainsi fortement &#233;volu&#233; dans les dispositifs. En France, &#224; la suite de la loi du 5 mars 2007 r&#233;formant la protection de l&#8217;enfance, la famille est le plus possible envisag&#233;e comme un partenaire dans les actions de protection de l&#8217;enfance. D&#8217;ailleurs, en int&#233;grant ce dispositif de la protection de l&#8217;enfance, l&#8217;ancienne mesure de tutelle aux prestations sociales enfant (TPSE) &#233;volue fortement. Deux mesures sont cr&#233;es&#160;: la mesure judiciaire, impos&#233;e, fait r&#233;f&#233;rence &#224; la notion d&#8217;aide, et se nomme d&#233;sormais &#171;&#160;Mesure judiciaire d&#8217;aide &#224; la gestion du budget des familles&#160;&#187; (MJAGBF)&#160;; &#224; l&#8217;inverse, il peut &#234;tre propos&#233; aux familles le d&#233;sirant une mesure nouvellement cr&#233;&#233;e, la &#171;&#160;Mesure d&#8217;accompagnement en &#233;conomie sociale et familiale&#160;&#187;. En Allemagne, au Qu&#233;bec, en Angleterre, de nouvelles analyses et des dispositifs int&#232;grent aussi totalement les familles dans le processus m&#234;me de protection de l&#8217;enfance.Une grande partie des dispositifs de politique familiale misent ainsi de plus en plus sur cette intervention des particuliers et des familles. Les familles sont devenues &#224; la fois accompagnantes et accompagn&#233;es dans une relation d&#8217;&#233;change. Une politique de pr&#233;vention du cancer du sein, par exemple, ne vise plus comme &#171;&#160;cible&#160;&#187; un individu isol&#233;, une femme de plus de 40 ans par exemple, mais une femme issue et vivant dans un milieu familial qui lui a transmis des valeurs et qui l&#8217;accompagne, &#224; qui elle transmet elle-m&#234;me des valeurs et qu&#8217;elle accompagne.Finalement, les politiques d&#8217;aide aux aidants, les aidants &#233;tant des membres de la famille la plupart du temps, s&#8217;ins&#232;rent &#233;galement dans ce nouveau principe, &#224; tel point qu&#8217;il devient difficile de parler d&#8217; &#171;&#160;aidant&#160;&#187;, ce terme faisant penser qu&#8217;il s&#8217;agit d&#8217;une relation unilat&#233;rale entre un aidant et un aid&#233;, alors qu&#8217;il s&#8217;agit plus d&#8217;une action (sauf cas extr&#234;me d&#8217;une totale d&#233;pendance) entre une personne qui, dans une relation d&#8217;&#233;change, r&#233;v&#232;le ses propres capacit&#233;s. D&#8217;ailleurs, cette nouvelle fa&#231;on de concevoir la relation en termes d&#8217;accompagnement s&#8217;inspire, en France, de la politique de sant&#233; et plus largement de soin. En effet, dans ce champ, l&#8217;intervention publique s&#8217;inscrit aujourd&#8217;hui dans le cadre de plans personnalis&#233;s qui placent la personne au centre du dispositif, en m&#234;me temps qu&#8217;elle appara&#238;t comme une ressource et un acteur de son parcours de vie ou de soin.Cette politique d&#8217;accompagnement des familles, chaque fois qu&#8217;elle est d&#233;crite et d&#233;fendue, repose sur quelques principes.Tout d&#8217;abord, la relation est fond&#233;e sur l&#8217;&#233;change, comme si chaque acte &#233;tait en soi un don porteur d&#8217;un contre-don, l&#8217;auteur du premier acte s&#8217;effa&#231;ant, chacun &#233;tant au final redevable &#224; l&#8217;autre.Ensuite, ces politiques ne visent pas tant &#224; consid&#233;rer la personne sous un statut &#224; un moment &#171;&#160;t&#160;&#187; mais la personne inscrite dans un parcours de vie. Comme de plus en plus en ce qui concerne d&#8217;autres politiques publiques (ex&#160;: emploi, sant&#233;, handicap&#8230;), l&#8217;accent est mis sur la trajectoire et sur les possibilit&#233;s d&#8217;&#233;volution des situations.Il s&#8217;agit ainsi de politiques qui visent la promotion des capacit&#233;s de chacun &#8211; ce qui est souvent d&#233;sign&#233; par l&#8217;anglicisme &#171;&#160;empowerment&#160;&#187;. Elles partent du principe que chacun peut &#234;tre acteur de sa propre vie, qu&#8217;il a en soi des capacit&#233;s pour prendre conscience de la r&#233;alit&#233; de son existence et pour &#233;ventuellement l&#8217;am&#233;liorer.Enfin, c&#8217;est une politique qui s&#8217;ins&#232;re dans un projet r&#233;publicain de promotion de la citoyennet&#233;. Il s&#8217;agit de rendre visible et de faire agir chaque entit&#233;, individuelle comme familiale, dans le vaste jeu de la vie publique.Une &#233;tude de ce nouveau principe de l&#8217;accompagnement des familles, comme des dispositifs, peut r&#233;v&#233;ler des contradictions. Par exemple, cette notion d&#8217;accompagnement des familles a &#233;t&#233;, ces derni&#232;res ann&#233;es en France, assez r&#233;guli&#232;rement mise en avant pour sugg&#233;rer qu&#8217;il fallait les &#171;&#160;aider&#160;&#187; &#224; prendre conscience de leurs responsabilit&#233;s. La pr&#233;vention de la d&#233;linquance par exemple, repose sur ce postulat. La politique familiale est ainsi instrumentalis&#233;e dans le cadre d&#8217;autres politiques publiques (en l&#8217;occurrence, sur cet exemple, la politique de pr&#233;vention de la d&#233;linquance). En effet, d&#233;naturant l&#8217;esprit m&#234;me de la notion d&#8217;accompagnement telle qu&#8217;elle est comprise dans l&#8217;ensemble des dispositifs portant sur la politique familiale, le terme d&#8217;accompagnement sert alors de faire-valoir pour &#233;voquer au mieux un principe d&#8217;aide, au pire pour imposer la pr&#233;sence de tiers, uniquement de professionnels, dans la relation parentale. Dans une relation devenue hi&#233;rarchique, l&#8217;accompagnement devient une injonction, &#224; sens unique, puisque les familles sont accompagn&#233;es par des professionnels&#160;; puis elles-m&#234;mes d&#233;tiennent la responsabilit&#233;, parfois p&#233;nale, d&#8217;accompagner leurs enfants. Cela illustre la nouvelle direction id&#233;ologique que peut prendre cette notion d&#8217;accompagnement. Il est ainsi possible d&#8217;&#233;tudier l&#8217;ensemble des dispositifs qui reposent, m&#234;me en partie, sur ce principe d&#8217;accompagnement des familles, pour en d&#233;celer les injonctions et les effets de domination. Les articles propos&#233;s peuvent ainsi d&#233;passer la description pour rev&#234;tir une analyse plus critique.Enfin, les auteurs peuvent &#233;galement analyser les diff&#233;rentes formes d&#8217;articulation de l&#8217;accompagnement. L&#8217;enqu&#234;te europ&#233;enne SHARE a par exemple montr&#233; qu&#8217;un accompagnement des familles aupr&#232;s de personnes &#226;g&#233;es d&#233;pendantes &#233;tait d&#8217;autant plus pr&#233;sent qu&#8217;un accompagnement par la collectivit&#233; &#233;tait parall&#232;lement assur&#233;. Autrement dit, la solidarit&#233; priv&#233;e ne pallie pas une solidarit&#233; publique d&#233;faillante &#8211; et inversement &#8211; mais se d&#233;ploie d&#8217;autant plus que ces &#171;&#160;accompagnants&#160;&#187; familiaux sont eux-m&#234;mes soutenus et accompagn&#233;s. L&#8217;accompagnement envisag&#233; comme un &#233;change, et non pas comme une prestation &#224; sens unique, devient f&#233;cond et profitable &#224; tous les participants.Ainsi, dans le cadre de ce dossier th&#233;matique &#171;&#160;L&#8217;accompagnement des familles&#160;&#187;, il peut &#234;tre propos&#233; des articles portant sur les nouveaux dispositifs d&#8217;accompagnement des (ou par les) familles, ou sur le r&#233;am&#233;nagement d&#8217;anciens dispositifs qui se fondent d&#233;sormais sur cette notion d&#8217;accompagnement, en France comme dans d&#8217;autres pays. Des comparaisons internationales peuvent s&#8217;av&#233;rer fort enrichissantes. Il s&#8217;agit alors de d&#233;crire et d&#8217;analyser les dispositifs, ainsi que les statuts et r&#244;les octroy&#233;s &#224; chacun (selon le statut familial par exemple), le contexte sociale et institutionnel dans lequel ils naissent et &#171;&#160;prosp&#232;rent&#160;&#187;, les principes revendiqu&#233;s, le fonctionnement&#8230;Les articles enti&#232;rement r&#233;dig&#233;s sont &#224; proposer au Comit&#233; de lecture de Recherches Familiales avant le 15 mai 2012. La revue para&#238;tra en janvier 2013.Indications techniques     Article&#160;: 30 000 caract&#232;res, notes de bas de page et espaces compris. L&#8217;article doit &#234;tre accompagn&#233; d&#8217;un r&#233;sum&#233; de 700 &#224; 900 caract&#232;res, espaces compris.     R&#233;f&#233;rences &#160;: Ne pas utiliser le syst&#232;me am&#233;ricain (nom de l&#8217;auteur et page entre parenth&#232;ses), mais le syst&#232;me &#171;&#160;fran&#231;ais&#160;&#187; de r&#233;f&#233;rence int&#233;grale en note de bas de page.     Notes de bas de page&#160;: Utiliser ce syst&#232;me de renvoi de note de bas de page (Tout article ne respectant pas ces indications devra &#234;tre modifi&#233; par l&#8217;auteur)&#160;: Jacques COMMAILLE, Fran&#231;ois de SINGLY (dir.), The European Family. The Family Question in the European Community, Londres, Springer, 1997. Pierre COURTIOUX, Olivier THEVENON, &#171;&#160;Les politiques familiales dans l&#8217;Union europ&#233;enne et la Strat&#233;gie de Lisbonne&#160;: quelques enseignements de l&#8217;exp&#233;rience fran&#231;aise&#160;&#187;, Horizons strat&#233;giques, n&#176;&#160;4, pp. 176-195, 2007, p. 180. G&#246;sta ESPING-ANDERSEN (dir.), Why we Need a New Welfare State, Oxford, Oxford University Press, 2002.Les articles sont soumis au comit&#233; de lecture. Nous vous rappelons &#233;galement que vous pouvez nous proposer des articles &#171;&#160;hors th&#232;me&#160;&#187; (30 000 signes) pour la partie &#171;&#160;Travaux&#160;&#187;, ainsi que des notes de lecture &#171;&#160;Vient de para&#238;tre&#160;&#187; ou des notes de lecture crois&#233;es, portant sur un m&#234;me ouvrage, dans la partie &#171;&#160;Discussion&#160;&#187; (8 000 signes). Pour ces notes de lecture publi&#233;es dans cette derni&#232;re partie, nous demanderons une r&#233;ponse &#224; l&#8217;auteur de l&#8217;ouvrage. Envoyer votre article (fichier en format word ou rtf) par courrier &#233;lectronique conjointement &#224;&#160;: gseraphin@unaf.fr et recherches.familiales@unaf.fr. Date limite d&#8217;envoi&#160;: 15 mai 2012. Un accus&#233; de r&#233;ception vous sera envoy&#233;.