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Pr&#233;sentationLe monde est face &#224; une crise &#233;conomique, sociale, financi&#232;re, soci&#233;tale, &#233;nerg&#233;tique, environnementale et une crise de la repr&#233;sentation politique de tr&#232;s grande ampleur. Les enjeux et d&#233;fis ainsi pos&#233;s ont des cons&#233;quences sur les territoires locaux de chaque pays. En France, la pr&#233;carisation de la vie, l&#8217;augmentation de la pauvret&#233;, autant que le vieillissement de la population ou l&#8217;augmentation de la mobilit&#233; posent l&#224; aussi des d&#233;fis inou&#239;s aux territoires, marqu&#233;s par une grande diversit&#233; et de fortes in&#233;galit&#233;s. Le pays est riche de cette pluralit&#233;, mais il vit en m&#234;me temps de v&#233;ritables fractures territoriales au sein des villes, des espaces ruraux et des r&#233;gions.Les rapports entre l&#8217;Etat et les collectivit&#233;s se complexifient. La d&#233;centralisation encore inachev&#233;e pose probl&#232;me avec une tendance au renforcement de la tutelle de l&#8217;Etat tout en mettant &#224; la charge des collectivit&#233;s toujours plus de pr&#233;rogatives sans y faire correspondre les moyens n&#233;cessaires. Les territoires subissent, dans le cadre de politiques n&#233;olib&#233;rales, l&#8217;affaiblissement des capacit&#233;s de r&#233;gulation de l&#8217;Etat, souffrent de l&#8217;empilement et de l&#8217;enchev&#234;trement des institutions, de l&#8217;opacit&#233; de leur fonctionnement, et enfin d&#8217;une mise en concurrence des territoires entre eux encourag&#233;e par Bruxelles. Mais, des r&#233;sistances s&#8217;organisent au niveau local pour l&#8217;am&#233;lioration de la qualit&#233; de la vie, la d&#233;fense des services publics, pour d&#233;velopper des projets alternatifs et du lien social par l&#8217;associatif, valoriser les potentialit&#233;s humaines et les ressources du territoire.Face &#224; ces nouvelles dynamiques, de multiples interrogations demandent des r&#233;ponses : Comment concevoir le r&#244;le des territoires dans l&#8217;action politique, et pour faire face &#224; ces nouveaux d&#233;fis ? Ne doit-on pas favoriser la coop&#233;ration, la co-&#233;laboration et la co-mise en &#339;uvre des politiques, d&#233;velopper une approche multi-niveaux et multi-acteurs de la gestion des territoires au lieu de pr&#244;ner la concurrence ? La d&#233;rive du pr&#233;sidentialisme et de la constitution de fiefs territoriaux n&#8217;exige-t-elle pas une refonte des institutions pour une 6e r&#233;publique solidaire et citoyenne ? Comment concevoir une d&#233;centralisation au service des populations ? Par ailleurs, comment penser l&#8217;articulation entre les niveaux territoriaux, les territoires eux-m&#234;mes, et les acteurs (associations, entreprises, syndicats, &#233;lus, etc.) pour organiser les convergences ?L&#8217;approche territoriale devient ainsi fondamentale, elle permet de sortir du fatalisme et de cr&#233;er de l&#8217;espoir pour construire une alternative politique. Le territoire doit &#234;tre consid&#233;r&#233; comme le lieu le plus favorable &#224; l&#8217;invention et doit &#234;tre accompagn&#233;e par de nouvelles formes de gouvernance. Autour des luttes mais aussi autour d&#8217;actions territoriales innovantes au plus pr&#232;s des citoyens, &#224; partir du dynamisme de la soci&#233;t&#233; civile, des associations, des syndicats, des mouvements d&#8217;usagers et de consommateurs, il est possible de nourrir la confiance l&#224; o&#249; la peur et l&#8217;impuissance dominent. Il est possible de r&#233;inventer du lien, des coop&#233;rations dans les domaines &#233;conomiques, sociaux, &#233;cologiques et culturels. Pour cela, il est n&#233;cessaire de sortir des oppositions entre le mouvement politique progressiste, les syndicats, le mouvement associatif solidaire et &#233;cologique, et les &#233;lus locaux. De la m&#234;me mani&#232;re, les &#233;chelles du local et r&#233;gional au mondial ne peuvent &#234;tre oppos&#233;es et doivent &#234;tre travaill&#233;es simultan&#233;ment.La diversit&#233; des territoires est le premier param&#232;tre &#224; prendre en compte pour penser un d&#233;veloppement adapt&#233; et pertinent. C&#8217;est aussi la multiplicit&#233; des acteurs : collectivit&#233;s et &#233;lus, associations, syndicats, organismes professionnels, administrations de l&#8217;Etat, &#233;tablissements de formation et bien entendu les citoyens et la population (y compris celle la plus en difficult&#233;) doivent &#234;tre partie prenante de l&#8217;&#233;laboration des politiques publiques. Il est ainsi n&#233;cessaire de d&#233;battre du r&#244;le des collectivit&#233;s, des conditions d&#8217;un passage d&#8217;une gestion d&#233;l&#233;gataire &#224; une gestion participative et active des projets. Un travail important doit &#233;galement &#234;tre fait pour favoriser l&#8217;intervention populaire et citoyenne.ObjectifsLa p&#233;riode politique est en outre propice &#224; la tenue d&#8217;un s&#233;minaire qui fixe les enjeux sur le sujet. La r&#233;forme territoriale men&#233;e par le gouvernement et le pr&#233;sident Nicolas Sarkozy, se heurte &#224; ne nombreuses critiques qui appellent &#224; r&#233;fl&#233;chir &#224; des pistes d&#8217;alternatives, d&#8217;autant que des id&#233;es et exp&#233;riences nouvelles sont en cours d&#8217;&#233;laboration, dans diff&#233;rents pays, au sein des organisations multilat&#233;rales sur la d&#233;centralisation. Elles touchent &#224; la place des autorit&#233;s locales dans le d&#233;veloppement, cr&#233;ent de nouvelles pratiques d&#233;mocratiques.Il existe &#233;galement un bouillonnement de r&#233;flexions au niveau universitaire et d&#8217;initiatives sur ce sujet mises en &#339;uvre par les organisations et agences de d&#233;veloppement local. Mais au-del&#224; de l&#8217;int&#233;r&#234;t certain pour tous ces travaux et initiatives sur lesquels il faudra s&#8217;appuyer, il manque souvent une dimension politique au sens &#233;thique et soci&#233;tal du terme et une dimension multi acteurs (les syndicats et le mouvement social sont souvent oubli&#233;s). On est souvent dans une vision partisane et de logique de fiefs au niveau des &#233;lus, dans une vision purement universitaire au niveau des chercheurs, dans une vision technique au niveau des agents de d&#233;veloppement local et des agences des territoires. Les r&#233;flexions ne sont pas forc&#233;ment partag&#233;es par les uns et par les autres.Avec ce s&#233;minaire il s&#8217;agira pour une v&#233;ritable approche territoriale de d&#233;velopper en lien avec les enjeux politiques nationaux et plan&#233;taires, un regard crois&#233; entre tous les acteurs des territoires : &#233;lus, administrations, associatifs, chercheurs, syndicats, mouvement social, etc. L&#8217;objectif est de promouvoir une citoyennet&#233; politique active ; de travailler l&#8217;articulation des diff&#233;rentes &#233;chelles territoriales au plan national et mondial ; de mettre en perspective soci&#233;tale et politique les enjeux territoriaux, de faire avancer des propositions en faveur d&#8217;une r&#233;volution territoriale de coop&#233;ration, de solidarit&#233; et de citoyennet&#233;.L&#8217;objectif est dans une d&#233;marche pragmatique de d&#233;boucher sur des pr&#233;conisations qui permettent de r&#233;pondre &#224; des exigences pr&#233;cises :    Quelle r&#233;forme territoriale b&#226;tir pour 2012 ? Sur quelle base et avec quelle gouvernance ?     Comment placer la d&#233;mocratie au c&#339;ur de la vie des territoires ? Ce s&#233;minaire est port&#233; par la Fondation Gabriel P&#233;ri et le CIDEFE.Programme des s&#233;ances11 janvier 2011&#171; Face aux d&#233;fis de la globalisation et de la crise de la repr&#233;sentation politique, les enjeux de la d&#233;centralisation, de la gouvernance territoriale et de la d&#233;mocratie locale &#187; avec Jean-Claude Mairal, Martin Vanier et Lo&#239;c Blondiaux.9 f&#233;vrier&#171; Elus locaux, soci&#233;t&#233; civile et populations : ensemble pour une gestion concert&#233;e, efficace et durable des politiques territoriales &#187;, Atelier organis&#233; en partenariat avec le CIDEFE et le PIT du S&#233;n&#233;gal au Forum social mondial de Dakar (6-11 f&#233;vrier 2011).15 mars 2011&#171; Quelles articulations entre les &#233;chelles de la gouvernance du local au mondial, en passant par l&#8217;Europe &#187;.Si la d&#233;centralisation a eu le m&#233;rite de rapprocher les lieux de d&#233;cision du citoyen, elle a eu aussi des effets n&#233;gatifs. En effet elle a entra&#238;n&#233; une atomisation et une segmentation des politiques publiques favorisant la concurrence des territoires. Chacun, ma&#238;tre de ses d&#233;cisions dans sa collectivit&#233;, peut mener s&#8217;il en a les capacit&#233;s financi&#232;res, les projets qu&#8217;il souhaite sans tenir compte des autres strates institutionnelles et territoriales. C&#8217;est la cons&#233;quence du syst&#232;me &#233;lectoral fran&#231;ais et de la logique pr&#233;sidentielle de la 5&#232;me r&#233;publique qui renforce la logique de fief &#233;lectoral au niveau des grandes collectivit&#233;s.Certes au fil des ans, l&#8217;Etat a pouss&#233; au d&#233;veloppement de l&#8217;Intercommunalit&#233; et des coop&#233;rations, mais la dispersion et la concurrence continuent bien souvent de r&#233;gner. Or chacun sait bien qu&#8217;aucun probl&#232;me de soci&#233;t&#233; ne peut &#234;tre g&#233;r&#233; &#224; une seule &#233;chelle territoriale, qu&#8217;aucune politique efficace ne peut &#234;tre enferm&#233;e dans une seule institution, administration ou collectivit&#233;. Car le territoire de proximit&#233; (bassins d&#8217;emploi, de formation et de vie) n&#8217;est pas le si&#232;ge d&#8217;une seule institution&#160;: il est le r&#233;ceptacle de tous.C&#8217;est donc une nouvelle gouvernance territoriale qu&#8217;il faut penser, articulant entre elles, les diff&#233;rentes instances dans l&#8217;exercice d&#8217;une responsabilit&#233; partag&#233;e dans les territoires, en synergie avec l&#8217;ensemble des acteurs et citoyens pr&#233;sents sur ceux-ci. Il s&#8217;agit de construire une nouvelle culture de gestion bas&#233;e sur la coop&#233;ration et non sur la concurrence, sur la transversalit&#233; et non sur la verticalit&#233; entre les diff&#233;rentes strates institutionnelles et administratives.13 avril 2011&#171; Urbain, p&#233;riurbain, rural, m&#233;tropoles : quel dialogue et quelle synergie pour les territoires ? &#187;, 18 mai 2011&#171; D&#233;centralisation ou recentralisation : quelle r&#233;forme de l&#8217;organisation territoriale ? &#187;31 mai 2011&#171; La culture et l&#8217;interculturalit&#233;, leviers du d&#233;veloppement des territoires &#187;15 juin 2011&#171; Territoires, d&#233;mocratie participative et citoyennet&#233; &#187;