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ArgumentaireCet appel &#224; articles vise &#224; faire r&#233;fl&#233;chir sur les derni&#232;res &#233;volutions perceptibles du r&#244;le des &#201;tats et de la place des collectivit&#233;s locales dans un contexte de contraction des finances publiques. Apr&#232;s de longues d&#233;cennies de mont&#233;e en puissance des collectivit&#233;s infra &#233;tatiques dans la plupart des pays deux tendances se dessinent. La premi&#232;re s&#8217;appuie sur une remise en cause de cette multiplication d&#8217;&#233;chelons plus ou moins ind&#233;pendants au nom du renouveau d&#8217;une certaine forme de l&#233;gitimit&#233; technique et d&#8217;une volont&#233; de limiter le co&#251;t de l&#8217;action publique. &#192; l&#8217;inverse, la seconde renvoie &#224; la volont&#233; d&#8217;&#201;tats d&#233;sargent&#233;s de se d&#233;charger encore davantage sur les collectivit&#233;s locales. L&#8217;exemple fran&#231;ais n&#8217;est pas isol&#233;. Cet appel &#224; articles est ouvert &#224; la comparaison internationale, tant cette triple question de la construction du sens de l&#8217;action collective territoriale, du jeu des &#233;chelles et de la rationalisation de l&#8217;action publique dans un contexte financier tendu concerne la plupart des &#201;tats. Les cas &#233;tudi&#233;s pourront &#234;tre analys&#233;s &#224; partir d&#8217;un regard sociologique comme d&#8217;un point de vue plus institutionnel. Par del&#224; l&#8217;&#233;volution des jeux de pouvoir entre les &#201;tats et les collectivit&#233;s infra-&#233;tatiques, cet appel &#224; articles vise &#224; analyser les cons&#233;quences sociales et territoriales des recompositions en cours.Les &#233;chelles de la gestion du territoireLa plupart des &#201;tats sont aujourd&#8217;hui confront&#233;s &#224; une r&#233;flexion sur une meilleure organisation politico-administrative de leur territoire. Le d&#233;bat fran&#231;ais sur le &#171;&#160;mille-feuille territorial&#160;&#187;, la suppression graduelle des 36&#160;700 communes ou la limitation des financements crois&#233;s a ses &#233;quivalents ailleurs. Ce d&#233;bat a pris une importance croissante avec l&#8217;accentuation de la crise des finances publiques. Press&#233;s de faire des &#233;conomies, tant par les contribuables que par les cr&#233;anciers, la plupart des &#201;tats europ&#233;ens (notamment&#160;la France, l&#8217;Espagne, l&#8217;Italie ou le Royaume-Uni) travaillent &#224; la r&#233;organisation et &#224; la rationalisation de leur organisation interne.Cet appel &#224; articles est ouvert &#224; la comparaison internationale, tant cette triple question de la construction du sens de l&#8217;action collective territoriale, du jeu des &#233;chelles et de la rationalisation de l&#8217;action publique, dans un contexte financier tendu, concerne tous les pays. Il s&#8217;agit de montrer en quoi la crise des finances publiques change le regard et les pratiques dans l&#8217;organisation politico-administrative du territoire&#160;: l&#8217;&#201;tat central tente-t-il une re-centralisation pour rationaliser la carte des comp&#233;tences et des financements ou, au contraire, avec la crise &#233;conomique et la fin des politiques keyn&#233;siennes de redistribution, se d&#233;charge-t-il encore davantage sur les collectivit&#233;s locales, tout en pr&#233;tendant &#171;&#160;approfondir&#160;&#187; leur r&#244;le&#160;?Ce mouvement cl&#244;t un long cycle durant lequel les pouvoirs locaux infra-&#233;tatiques ont progressivement acquis une r&#233;elle autonomie, parfois suffisante pour s&#8217;opposer au gouvernement central. La litt&#233;rature sur le d&#233;veloppement &#233;conomique local, les r&#233;flexions sur la d&#233;mocratie locale et les initiatives politiques europ&#233;ennes ont port&#233; aux nues, durant trente ans, la mont&#233;e en puissance des collectivit&#233;s. Peu d&#8217;&#201;tats ont &#233;chapp&#233; &#224; ce mouvement de croissance des comp&#233;tences des pouvoirs locaux. Ces mutations ont entra&#238;n&#233; une multiplication de pouvoirs plus ou moins autonomes et de m&#233;canismes de coop&#233;ration multi-niveaux entre entit&#233;s politiques quasi&#160;souveraines. Gouvernance, partenariats, contractualisation, financements crois&#233;s et appels &#224; projets sont autant de termes qui ont berc&#233; les vingt derni&#232;res ann&#233;es de l&#8217;action publique.Depuis quelques ann&#233;es, les strat&#233;gies de rationalisation de la gestion publique, sous contrainte financi&#232;re, bouleversernt cette organisation. Souvent pens&#233;es par le &#171;&#160;haut&#160;&#187;, national ou supra-national (Union europ&#233;enne par exemple), ces r&#233;formes pourraient changer l&#8217;&#233;quilibre des pouvoirs sur les territoires :Elles ach&#232;vent les &#233;volutions issues de la d&#233;centralisation. Dans certains pays, l&#8217;institution de pouvoirs locaux autonomes a rendu moins n&#233;cessaire le maintien de puissants services de l&#8217;&#201;tat. Avec la contraction rapide de l&#8217;&#201;tat, les collectivit&#233;s se retrouvent avec plus d&#8217;autonomie et elles se reconfigurent pour combler un vide.En se contractant, l&#8217;&#201;tat se replie sur ses missions traditionnelles de contr&#244;le, aux d&#233;pens de missions plus transversales d&#8217;animation ou de coordination. La mont&#233;e en puissance des r&#233;gions, le d&#233;veloppement rapide des regroupements urbains et des m&#233;tropoles, finalement accept&#233;s par la plupart des communes, montrent la re-cr&#233;ation, par les collectivit&#233;s, de nouveaux services comblant le vide laiss&#233; par l&#8217;&#201;tat.&#192; l&#8217;inverse, dans d&#8217;autres pays, la place des collectivit&#233;s est amoindrie par la reprise en mains par les services de l&#8217;&#201;tat des politiques territoriales, dans un vaste mouvement de recentralisation mettant en avant un souci de rationalisation.Ces r&#233;flexions s&#8217;appuient &#233;galement sur le renouveau d&#8217;une l&#233;gitimit&#233; technocratique aux plans local, national ou international. La culture de l&#8217;ing&#233;nieur prend une place croissante et&#160; d&#233;bouche sur la recherche d&#8217;indicateurs de performance, cens&#233;s mesurer la prise en compte des approches du d&#233;veloppement durable par les politiques publiques. Dans ces conditions, l&#8217;action publique se veut faussement d&#233;politisante, fond&#233;e sur des approches techniciennes-rationnelles des probl&#232;mes contraignant les choix par la multiplication des indicateurs et des dispositifs techniques. Certains nouveaux mod&#232;les d&#8217;action se passeraient volontiers de cette multiplicit&#233; des niveaux de d&#233;cision politique.Les cas &#233;tudi&#233;s pourront &#234;tre analys&#233;s &#224; partir de multiples regards (&#233;conomique, g&#233;ographique, juridique, politiste, sociologique, etc.). Par-del&#224; l&#8217;&#233;volution des jeux de pouvoir entre les &#201;tats et les pouvoirs infra- ou supra-&#233;tatiques, cet appel &#224; articles vise &#224; analyser les cons&#233;quences sociales et territoriales des recompositions en cours.Modalit&#233;s de soumissionLa revue ne demande pas de propositions d&#8217;articles, mais directement les articles,Les articles ne d&#233;passent pas 42&#160;000&#160;signes (espaces compris) en incluant&#160;: texte, notes, r&#233;f&#233;rences bibliographiques, annexes, mais hors r&#233;sum&#233;s.Les conseils aux auteurs figurent dans chaque num&#233;ro.Les normes de pr&#233;sentation et les conseils aux auteurs&#160;(disponibles sur le site de la revue&#160;: http://www.espacesetsocietes.msh-paris.fr/conseils.html)Espaces et Soci&#233;t&#233;s&#160;est une revue pluridisciplinaire et internationale d'analyse critique de l'espace dans ses relations avec les soci&#233;t&#233;s et la vie sociale, consid&#233;r&#233;es sous leurs divers aspects (politique, &#233;conomique, culturel, etc.)Espaces et Soci&#233;t&#233;s&#160;publie des textes in&#233;dits en fran&#231;ais, exceptionnellement la traduction d'un texte d&#233;j&#224; publi&#233; dans une autre langue. Eventuellement, un texte peut &#234;tre soumis en anglais, allemand, portugais, espagnol ou italien. Mais, une fois le texte accept&#233;, c'est la responsabilit&#233; de l'auteur de fournir une traduction en un fran&#231;ais correct.Les auteurs peuvent r&#233;pondre &#224; un appel &#224; articles propos&#233; par la revue mais aussi soumettre un article hors dossier sur une th&#233;matique sp&#233;cifique &#224; condition qu'elle appartienne au champ couvert par la revue.Le(s) auteur(s) qui soumet(tent) un manuscrit doi(ven)t fournir soit quatre exemplaires papier et une version informatique (par courrier postal), soit une version &#233;lectronique suvi d'un exemplaire papier, pour v&#233;rification. Ils doivent indiquer uniquement sur une page ind&#233;pendante du texte (qui n'est pas envoy&#233;e aux lecteurs) le nom de(s) auteur(s), l'appartenance institutionnelle et l'adresse. L'article commence &#224; la page suivante par son titre et il ne doit &#233;videmment pas &#234;tre sign&#233; &#224; la fin. La taille des articles doit &#234;tre comprise entre 35 000 signes (espaces compris) minimum et 42 000 signes (espaces compris) maximum en incluant : texte, notes, r&#233;f&#233;rences bibliographiques, annexes mais sans compter les r&#233;sum&#233;s en trois langues. La plupart des logiciels fournissent le nombre de signes.Les articles sont &#224; soumettre &#224;&#160;Espaces et Soci&#233;t&#233;s,&#160;en exclusivit&#233;Les articles re&#231;us sont soumis anonymement &#224; deux lecteurs, puis d&#233;battus par le Comit&#233; de r&#233;daction qui se r&#233;unit en s&#233;ance pl&#233;ni&#232;re quatre fois par an. Il peut, en cas de d&#233;saccord, demander un troisi&#232;me avis. Le Comit&#233; de r&#233;daction peut :- accepter l'article tel quel - l'accepter moyennant modifications mineures - donner un accord de principe, sous r&#233;serve d'une r&#233;vision substantielle. Dans ce cas, la nouvelle version sera soumise &#224; une deuxi&#232;me &#233;valuation. - rejeter l'article, en motivant son refus.Les auteurs sont avis&#233;s dans les meilleurs d&#233;lais de la d&#233;cision prise par le Comit&#233; (ce qui prend habituellement de trois &#224; six mois, exceptionnellement plus). Les manuscrits ne sont pas retourn&#233;s. Les articles publi&#233;s engagent la seule responsabilit&#233; des auteurs.Les articles d&#233;finitivement accept&#233;s par la revue devront respecter certaines normes de pr&#233;sentations (r&#233;f&#233;rences bibliographiqes, notes, tableaux, r&#233;sum&#233;s, support disquette ou CDROm...). Ces informations sont disponibles sur le site et peuvent &#234;tre adress&#233;es aux auteurs par le secr&#233;tariat de r&#233;daction.Coordination du dossierJ&#233;r&#244;me Dubois et Jean-Pierre GaudinCalendrier1er&#160;septembre 2013&#160;: date limite de remise des articles1er octobre 2013 : information des auteursAdresse pour la correspondancede pr&#233;f&#233;rence en version &#233;lectronique par courrielj.dubois.iar@wanadoo.frjean-pierre.gaudin@sciencespo-aix.frou par voie postale en quatre exemplaires&#160;J&#233;r&#244;me DuboisInstitut d'Urbanisme et d'Am&#233;nagement R&#233;gional3 avenue Robert Schuman13628 Aix-en-ProvenceComit&#233; de r&#233;dactionJean-Yves Authier,Christian Aza&#239;s,Bernard Barraqu&#233;,Catherine Bidou-Zachariasen, Maurice Blanc,Florence Bouillon,Alain Bourdin,Olivier Chadoin,Anne Clerval,J&#233;r&#244;me Dubois,Jean-Pierre Garnier, Jo&#235;lle Jacquin,Le&#239;la KebirAlbert L&#233;vy,J&#233;r&#244;me Monnet, Stephane Nahrath,Jean Remy,Thomas Sauvadet,St&#233;phanie VermeerschArgumentLevels of territorial management A major challenge for most countries today is to improve their political and administrative territorial organisation. In France there is much debate about: (i) its territorial &#8220;mille-feuille&#8221; (proliferation of administrative arrangements in which new layers do not erase the old ones); (ii) its tiny 36&#160;700 communes and/or (iii) restrictions to joint funding by central, regional and local governments. Many other countries face the same issues, but in specific terms. It becomes a major concern with the increasing crisis of public funding. Urged to spend less, both by tax-payers and creditors, most EU countries (France, Spain, Italy, U-K&#8230;) aim to design anew and to rationalise their internal governance.This Call welcomes international comparisons as the following issues are a main concern everywhere: (i) the sense given to collective action; (ii) relevance of scale locally and regionally and (iii) public policy coherence when funding becomes scarce. Papers should scrutinise how the public funding crisis challenges prospects and practices concerning territorial political and administrative organisation: is it a move back towards re-centralisation? Adversely, in the context of the economic world crisis and the end of re-distributive Keynesian policies, central governments may be tempted to pass on the financial burden to local and regional governments, wrapped up in the rhetoric of &#8220;strengthening&#8221; their role.In France, this move has happened at the end of a long cycle giving increasing autonomy to local and regional governments, thereby increasing their capacity to resist their central government. For some thirty years, the literature on local economic development and local democracy and also some European Union initiatives have praised empowerment forms of local and regional authorities. Hardly any country remained outside of this global trend of increasing local authority capacity. This radical shift gave birth to a wide range of new authorities with varying degrees of independence and multi-level co-operative mechanisms among quasi-sovereign political entities. Governance, partnership, partnership agreement, joint funding, subsidiarity and call for projects became the trendy key-words in the field of public policy.Under current financial pressure, the recent strategy of public management rationalisation has now been turned upside down with the power balance again in a top-down mode, in which the &#8220;top&#8221; might be national or supra-national (European Union for instance):These reforms recognise the effects of de-centralisation. Independent local powers reduce the need for powerful central government services and with the State rapidly contracting, local authorities are therefore becoming increasingly more autonomous.A &#8220;shrinking&#8221; central government folds back upon itself and retreats into its traditional functions of control, neglecting transversal demands for co-ordination and animation. This gap is filled by new configurations of more local powers for example the rise of the regions, the fast development of metropolises and the reforms to local government arrangements.On the other hand, rationalisation in other countries has generated massive recentralisation programmes thereby reducing the role of local authorities. .This move is also based on a dominant technician culture which legitimises the search for relevant performance indicators measuring sustainable development policies. This plays an increasingly central role and because it is based on technical and rational approaches, it is erroneously presumed to be de-politicised. Choice is thus constrained by technical indicators and devices. Some of these approaches may easily circumvent the multiplicity of levels of political decision-making.Among others, relevant approaches may come from economics, geography, law, political science and/or sociology. The focus of this Call for Papers is first upon the transformations of the power relationships between infra-national, national and supra-national governments, and last but not least on the social and territorial consequences of these transformations.Submission GuidelinesOnly full articles are taken into account.Papers should be under 42&#160;000 signs (including spaces notes, references and appendixes (but not abstracts).Advice to authors is included in each issue.Advice to authors and presentation norms of manuscripts&#160;are available on the website: http://www.espacesetsocietes.msh-paris.fr/conseils.htmlCoordinatorsJ&#233;r&#244;me Dubois and Jean-Pierre GaudinDeadlines1. 09. 2013: reception of full papers1. 10. 2013 feedback to the authorsAddressPreferably by e-mailj.dubois.iar@wanadoo.frjean-pierre.gaudin@sciencespo-aix.fror 4 paper copies:J&#233;r&#244;me DuboisInstitut d'Urbanisme et d'Am&#233;nagement R&#233;gional3 avenue Robert Schuman13628 Aix-en-Provence, FranceEditorial BoardJean-Yves Authier,Christian Aza&#239;s,Bernard Barraqu&#233;,Catherine Bidou-Zachariasen, Maurice Blanc,Florence Bouillon,Alain Bourdin,Olivier Chadoin,Anne Clerval,J&#233;r&#244;me Dubois,Jean-Pierre Garnier, Jo&#235;lle Jacquin,Le&#239;la KebirAlbert L&#233;vy,J&#233;r&#244;me Monnet, Stephane Nahrath,Jean Remy,Thomas Sauvadet,St&#233;phanie VermeerschPresentaci&#243;n&#160;Escalas de gesti&#243;n territorialLa mayor&#237;a de los Estados se enfrentan hoy a la cuesti&#243;n de c&#243;mo mejorar la organizaci&#243;n pol&#237;tico-administrativa de sus territorios. El debate franc&#233;s sobre el "milhojas territorial", la supresi&#243;n gradual de 36.700 municipios o la limitaci&#243;n de la cofinanciaci&#243;n p&#250;blica tiene sus equivalentes en otros pa&#237;ses. Este debate se ha vuelto cada vez m&#225;s importante con el agravamiento de la crisis de las finanzas p&#250;blicas. Obligados, tanto por los contribuyentes como por los acreedores, a reducir el gasto p&#250;blico, la mayor parte de los pa&#237;ses europeos (en particular Francia, Espa&#241;a, Italia o el Reino Unido) se plantean la reordenaci&#243;n y racionalizaci&#243;n de su organizaci&#243;n interna.Esta convocatoria de art&#237;culos est&#225; abierta a la comparaci&#243;n internacional en la medida en que todos los pa&#237;ses se ven concernidos por esta triple cuesti&#243;n de (i) la construcci&#243;n de sentido de la acci&#243;n colectiva territorial, (ii) el juego de escalas y (iii) la racionalizaci&#243;n de la acci&#243;n p&#250;blica en un contexto de estrechez financiera. Se trata de mostrar c&#243;mo la crisis de las finanzas p&#250;blicas ha cambiado la perspectiva y las pr&#225;cticas de organizaci&#243;n pol&#237;tico-administrativa del territorio: &#191;el Estado central intenta una re-centralizaci&#243;n para racionalizar el mapa competencial y la financiaci&#243;n o, por el contrario, con la crisis econ&#243;mica y el fin de las pol&#237;ticas keynesianas de redistribuci&#243;n, intenta trasferir mayores cargas sobre los gobiernos locales o regionales so pretexto de que &#233;stos "profundicen" en su papel?Esta tendencia pone fin a un largo ciclo durante el cual poderes locales y regionales han ido ganando autonom&#237;a real, a veces suficiente para oponerse al gobierno central. Durante treinta a&#241;os, la literatura sobre desarrollo econ&#243;mico local, las reflexiones sobre la democracia local y las iniciativas pol&#237;ticas europeas han ensalzado el aumento de poder de los gobiernos locales o regionales. Pocos Estados han escapado a la tendencia de crecimiento de las competencias de los poderes locales. Estos cambios han dado lugar a una multiplicaci&#243;n de poderes m&#225;s o menos aut&#243;nomos y de mecanismos de cooperaci&#243;n multi-nivel entre entidades pol&#237;ticas cuasi-soberanas. Gobernanza, partenariados, contratos interadministrativos, cofinanciaci&#243;n p&#250;blica y convocatorias competitivas para subvencionar proyectos han sido t&#233;rminos habituales en la acci&#243;n p&#250;blica de las &#250;ltimas dos d&#233;cadas.Sin embargo, desde hace pocos a&#241;os, con el aumento de los problemas financieros, las estrategias de racionalizaci&#243;n de la gesti&#243;n p&#250;blica han cambiado. Las reformas, a menudo ideadas desde "arriba", desde lo nacional o supra-nacional (Uni&#243;n Europea, por ejemplo), podr&#237;an cambiar el equilibrio de poderes sobre los territorios.Ciertas reformas han completado los procesos de descentralizaci&#243;n. En algunos pa&#237;ses, el establecimiento de poderes locales aut&#243;nomos ha reducido la necesidad de mantener servicios estatales fuertes. Con la r&#225;pida contracci&#243;n del Estado, los gobiernos locales y regionales se han reconfigurado y han visto aumentar su autonom&#237;a.Al contraerse, el Estado se ha replegado sobre sus tareas tradicionales de control a expensas de otras transversales de fomento o de coordinaci&#243;n. El auge de las regiones y el r&#225;pido desarrollo de entidades supramunicipales y &#225;reas metropolitanas (que han terminado siendo aceptadas por la mayor&#237;a de los municipios) se han acompa&#241;ado de la creaci&#243;n de nuevos servicios locales y regionales que vienen a llenar el vac&#237;o dejado por el Estado.&#62;En cambio, en otros pa&#237;ses, so pretexto de racionalizaci&#243;n, un amplio movimiento de recentralizaci&#243;n ha devuelto a manos del Estado las pol&#237;ticas territoriales y, con ello, se ha reducido el papel de los gobiernos locales y regionales.Estas reflexiones se apoyan tambi&#233;n en la renovaci&#243;n de una cierta legitimidad tecnocr&#225;tica a nivel local, nacional o internacional. La cultura t&#233;cnica se ha vuelto cada vez m&#225;s importante y ha llevado a la b&#250;squeda de indicadores de rendimiento capaces de medir la asunci&#243;n de criterios de desarrollo sostenible por parte de las pol&#237;ticas p&#250;blicas. En estas condiciones, la acci&#243;n p&#250;blica se pretende falsamente despolitizada, fundada en enfoques t&#233;cnico-racionales de problemas cuyas soluciones quedan constre&#241;idas por la proliferaci&#243;n de indicadores y dispositivos t&#233;cnicos. De hecho, algunos nuevos modelos de acci&#243;n aceptar&#237;an gustosamente prescindir de la multiplicidad de niveles de decisi&#243;n pol&#237;tica.Los casos de estudio podr&#225;n analizarse desde m&#250;ltiples perspectivas (econ&#243;mica, geogr&#225;fica, jur&#237;dica, pol&#237;tica, sociol&#243;gica, etc.). M&#225;s all&#225; de la evoluci&#243;n de las relaciones de poder entre Estados y poderes infra o supraestatales, esta convocatoria de art&#237;culos tiene como objetivo analizar las consecuencias sociales y territoriales de las transformaciones en curso.Propuestas de comunicacionesLa revista no recibe propuestas de art&#237;culos, sino directamente art&#237;culos completos.Los art&#237;culos (texto, notas, referencias bibliogr&#225;ficas y anexos), res&#250;menes aparte, no sobrepasar&#225;n los 42&#160;000&#160;caracteres (espacios incluidos).Los consejos a los autores figuran en cada n&#250;mero.Las normas de presentaci&#243;n y los consejos a los autores&#160;est&#225;n disponibles en la p&#225;gina web de la revista: http://www.espacesetsocietes.msh-paris.fr/conseils.html&#160;Coordinaci&#243;n del monogr&#225;ficoJ&#233;r&#244;me Dubois y Jean-Pierre GaudinCalendario1 de septiembre 2013: fecha l&#237;mite de recepci&#243;n de art&#237;culos1 de octobre de 2013 : informaci&#243;n a los autoresDirecci&#243;n para la correspondenciapreferentemente en versi&#243;n electr&#243;nica por correo electr&#243;nico a:j.dubois.iar@wanadoo.fr&#160;jean-pierre.gaudin@sciencespo-aix.fr&#160;o enviando cuatro ejemplares por v&#237;a postal a:J&#233;r&#244;me DuboisInstitut d'Urbanisme et d'Am&#233;nagement R&#233;gional3 avenue Robert Schuman13628 Aix-en-ProvenceEditorial BoardJean-Yves Authier,Christian Aza&#239;s,Bernard Barraqu&#233;,Catherine Bidou-Zachariasen,Maurice Blanc,Florence Bouillon,Alain Bourdin,Olivier Chadoin,Anne Clerval,J&#233;r&#244;me Dubois,Jean-Pierre Garnier,Jo&#235;lle Jacquin,Le&#239;la KebirAlbert L&#233;vy,J&#233;r&#244;me Monnet,Stephane Nahrath,Jean Remy,Thomas Sauvadet,St&#233;phanie Vermeersch