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Informations pratiquesTitre du projet de recherche : Le peuplement comme cat&#233;gorie des politiques urbaines. Etudes de cas dans l&#8217;agglom&#233;ration st&#233;phanoiseLaboratoires d&#8217;accueil : EVS (CNRS UMR 5600) et TRIANGLE (CNRS UMR 5206)Dur&#233;e du contrat : 12 moisDates : du 1/1/2012 au 31/12/2012Conditions de r&#233;mun&#233;ration : La r&#233;mun&#233;ration sera fond&#233;e sur la grille de salaire contractuels UJM (pour information : 1942 euros nets mensuels en 2011 pour un post-doctorat ; la grille 2012 n&#8217;est pas encore disponible).CandidaturesLe candidat doit avoir un doctorat de science politique, g&#233;ographie, sociologie ou am&#233;nagement de l&#8217;espace/urbanisme.Le dossier de candidature ci-joint est &#224; adresser, avant&#160;le 14 juin 2011&#224; Christelle Morel Journel (christelle.morel.journel@univ-st-etienne.fr) et Val&#233;rie Sala Pala (valerie.sala.pala@univ-st-etienne.fr).Contact : Pour plus d&#8217;information, contacter Christelle Morel Journel (christelle.morel.journel@univ-stetienne.fr) et Val&#233;rie Sala Pala (valerie.sala.pala@univ-st-etienne.fr).R&#233;sum&#233; du projet scientifiqueProlongeant un projet de recherche TemiS (&#171; Le peuplement comme enjeu des politiques urbaines. Le cas de l&#8217;agglom&#233;ration st&#233;phanoise &#187;, 2008-2011) qui a permis d&#8217;identifier et d&#8217;expliquer les principales recompositions de la construction du &#171; peuplement &#187; comme probl&#232;me d&#8217;action publique par les politiques urbaines men&#233;es dans l&#8217;agglom&#233;ration st&#233;phanoise, ce projet de recherche post-doctorale vise &#224; d&#233;velopper deux &#233;tudes de cas fouill&#233;es &#224; l&#8217;&#233;chelle de deux quartiers de l&#8217;agglom&#233;ration que le projet de recherche initial a permis d&#8217;identifier comme particuli&#232;rement int&#233;ressants &#224; analyser.1. Cadre probl&#233;matique et enjeux th&#233;oriquesLe terme de peuplement est traditionnellement d&#233;fini de deux grandes mani&#232;res : il peut renvoyer soit &#224; un &#233;tat (&#224; savoir la distribution spatiale des populations sur un territoire, ou au sein d&#8217;un parc de logements), soit &#224; une action (visant &#224; modifier ou maintenir cette distribution). Nous le d&#233;finirons ici dans ce deuxi&#232;me sens, c'est-&#224;-dire comme une action, plus ou moins d&#233;lib&#233;r&#233;e et formalis&#233;e, consistant &#224; intervenir sur la r&#233;partition spatiale de populations, en fonction de certaines de leurs caract&#233;ristiques sociales, ethniques, religieuses, sexuelles ou autres, r&#233;elles ou pr&#233;sum&#233;es.Le peuplement, ainsi entendu, fait figure d&#8217;enjeu saillant autant qu&#8217;insaisissable des politiques urbaines actuelles ou plus anciennes. Saillant, il l&#8217;est au regard de l&#8217;intensit&#233; des r&#233;flexions et des mobilisations qu&#8217;il suscite, tant chez les acteurs de ces politiques publiques que chez les chercheurs qui les &#233;tudient. La connaissance, le contr&#244;le socio-spatial et le modelage des populations sont au coeur de la &#171; volont&#233; de savoir &#187; et des &#171; dispositifs de gouvernementalit&#233; &#187; (Foucault, 2004) des Etats modernes. Insaisissable, le peuplement l&#8217;est n&#233;anmoins en raison des difficult&#233;s auxquelles se heurtent les chercheurs pour objectiver cette dimension de l&#8217;action publique, en particulier dans les d&#233;mocraties occidentales &#171; pacifi&#233;es &#187; o&#249; il prend souvent des formes non officielles, donne lieu &#224; des cat&#233;gorisations et des modes d&#8217;action discrets. On peut faire l&#8217;hypoth&#232;se que si les &#171; politiques de peuplement &#187; y sont parfois suspectes ou ill&#233;gitimes, au point de devoir &#234;tre tues voire d&#233;ni&#233;es, c&#8217;est parce que la notion est plus facilement associ&#233;e &#224; des exp&#233;riences historiques de domination et de violence extr&#234;mes, telles que guerres civiles et politiques d&#8217; &#171; &#233;puration ethnique &#187;, construction de ghettos (ARSS, 2005), politiques d&#8217;apartheid (Houssay, 1999 ; Massey et Denton, 1993 ; Morange, 2006), entreprises de colonisations, construction des Etats nations et d&#233;placement de populations, dont il s&#8217;agit de se d&#233;marquer.Depuis les enqu&#234;tes pionni&#232;res de l&#8217;Ecole de Chicago, de nombreuses recherches portent pourtant sur les processus de s&#233;gr&#233;gation socio-spatiale, sur les effets des politiques urbaines sur la composition des quartiers et la gentrification, ou encore sur les formes et d&#233;terminants des mobilit&#233;s r&#233;sidentielles et g&#233;ographiques. Dans cette recherche, nous souhaitons nous concentrer non pas tant sur la question des effets des politiques urbaines sur le peuplement que sur celle des intentions, choix et strat&#233;gies politiques en la mati&#232;re, ainsi que des repr&#233;sentations sociales et cat&#233;gorisations qui orientent ces choix.On s&#8217;int&#233;ressera donc &#224; la fa&#231;on dont le peuplement est construit &#224; la fois comme probl&#232;me et comme solution par la multitude d&#8217;acteurs qui &#171; produisent &#187; la ville, l&#8217;habitat et le peuplement, &#224; savoir les &#233;lus locaux, les fonctionnaires des collectivit&#233;s territoriales, les experts -bureaux d&#8217;&#233;tude et d&#8217;ing&#233;nierie sociale, agences d&#8217;urbanisme, universitaires, etc.-, les organismes de logements sociaux, les promoteurs priv&#233;s, les acteurs &#233;conomiques (les entreprises ayant historiquement jou&#233; un r&#244;le essentiel dans les politiques de peuplement visant &#224; fixer la main-d&#8217;oeuvre), les habitants, etc. Cette construction du peuplement comme probl&#232;me et comme solution s&#8217;inscrit aujourd&#8217;hui dans un contexte o&#249; l&#8217;attraction des cat&#233;gories sociales moyennes et sup&#233;rieures est &#233;rig&#233;e en enjeu fort du d&#233;veloppement urbain, tandis que l&#8217;objectif de mixit&#233; sociale est constitu&#233; en principe cl&#233; de l&#8217;action publique, en mati&#232;re d&#8217;habitat et de r&#233;novation des quartiers populaires. On s&#8217;interrogera enfin sur la fa&#231;on dont les divers acteurs du &#171; peuplement &#187; inventent, &#171; bricolent &#187;, et mobilisent diff&#233;rents outils et instruments (cognitifs, financiers, normatifs, juridiques, etc.) pour conduire ces politiques de peuplement &#224; l&#8217;&#233;chelle du quartier.2. Pr&#233;sentation des &#233;tudes de casa) MontreynaudSitu&#233; au nord-est de la ville de Saint-Etienne, Montreynaud constitue un quartier diversifi&#233; tant en termes de peuplement que d&#8217;habitat. Au noyau d&#8217;urbanisation initiale de Molina sur la partie basse de la colline, compos&#233; de maisons individuelles, souvent assembl&#233;es en lotissements et comprenant une exp&#233;rience signifiante de &#171; Castors &#187;, et de quelques immeubles collectifs, se sont ajout&#233;s deux grands programmes de logement sociaux collectifs &#224; partir de 1966 : Montreynaud-le-Haut (premier programme de la ZUP, cr&#233;&#233; par arr&#234;t&#233; pr&#233;fectoral du 11 mars 1966, compos&#233; des secteurs d&#8217;habitation Chabrier, Gounod et Forum) et Saint-Sa&#235;ns. Michel Durafour, alors maire de la ville, conf&#232;re &#224; cette ZUP tous les attributs d&#8217;une nouvelle centralit&#233; et en fait l&#8217;embl&#232;me de la modernit&#233; urbaine st&#233;phanoise.Dix ans apr&#232;s la cr&#233;ation de la ZUP, l&#8217;&#233;chec appara&#238;t patent &#224; de nombreux acteurs : le caract&#232;re social de l&#8217;offre de logements a &#233;t&#233; renforc&#233;, le programme de construction a &#233;t&#233; r&#233;duit &#224; plusieurs reprises, les bailleurs sociaux peinent pourtant &#224; remplir les logements existants, les &#233;quipements et services &#8211; &#224; l&#8217;instar de la Direction d&#233;partementale de l&#8217;Equipement de la Loire, s&#8217;implantent ailleurs, etc. La ZUP de Montreynaud a connu plusieurs op&#233;rations de r&#233;habilitation, inscrites dans la succession des proc&#233;dures qui saisissent les quartiers d&#8217;habitat social &#224; partir de 1977, sachant que le premier objectif de la politique conduite est l&#8217;insertion de Montreynaud dans la ville par le biais d&#8217;arrangements spatiaux (classement de la rue des Aci&#233;ries dans le domaine public, projet mixte de l&#8217;architecte-urbaniste C. Devillers sur le quartier Saint-Sa&#235;ns, d&#233;senclavement du quartier par l&#8217;am&#233;lioration de l&#8217;offre en transports urbains, etc.). Dot&#233; d&#8217;une Zone Franche Urbaine depuis 1997, Montreynaud fait partie du Grand Projet de Ville de Saint-Etienne lanc&#233; en 2001. Les habitants, les techniciens parlent d&#233;j&#224; d&#8217;&#171; acharnement th&#233;rapeutique &#187;. En avril 2005, la premi&#232;re version du volet &#171; Montreynaud &#187; de la convention liant la Ville de Saint-Etienne &#224; l&#8217;ANRU est rejet&#233;e au pr&#233;texte que le projet municipal n&#8217;est pas suffisamment abouti. Deux ans plus tard, l&#8217;&#233;toffement du volet &#233;conomique permet la validation du projet et l&#8217;engagement de la convention ANRU &#224; Montreynaud.La recherche post-doctorale aurait pour but de reconstituer finement la succession des projets de r&#233;novation ainsi que leurs modalit&#233;s de portage par les acteurs locaux (&#233;lus municipaux, parlementaires, techniciens des collectivit&#233;s et organismes impliqu&#233;s, repr&#233;sentants des bailleurs impliqu&#233;s dans le quartier, associations ou habitants, etc.). Ce faisant, ce sont les strat&#233;gies de peuplement qui feront l&#8217;objet d&#8217;une investigation particuli&#232;re, la question du &#171; peuplement &#187; &#233;tant&#160; consid&#233;r&#233;e comme un nouvel analyseur &#233;clairant les processus de valorisation / d&#233;valorisation qui ont affect&#233; ce quartier.b) Firminy-VertIniti&#233; de mani&#232;re tr&#232;s volontaire par E. Claudius-Petit, maire de Firminy de 1953 &#224; 1971, le grand ensemble de Firminy-Vert s&#8217;inscrit dans une p&#233;riode historique encore marqu&#233;e par la croissance &#233;conomique, m&#234;me si l&#8217;industrie m&#233;tallurgique locale commence &#224; marquer le pas. La construction du grand ensemble d&#233;marre d&#232;s 1957, accompagn&#233;e d&#8217;op&#233;rations de r&#233;novation urbaine dans les quartiers anciens de la ville dont la v&#233;tust&#233; est rep&#233;r&#233;e depuis les ann&#233;es 1940. A l&#8217;origine propri&#233;t&#233; exclusive de l&#8217;Office HLM de la ville, les logements de Firminy-Vert sont au nombre de mille soixante-dix logements, sans compter l&#8217;unit&#233; d&#8217;habitation de Le Corbusier qui en comprend initialement quatre cent quatorze.Contrairement &#224; Montreynaud, Firminy-Vert ne s&#8217;inscrit que r&#233;cemment, et encore virtuellement, dans l&#8217;histoire de la politique de la ville et de la r&#233;novation urbaine. Les &#233;meutes qui ont secou&#233; le quartier, notamment autour de l&#8217;immeuble dit du &#171; Grand H &#187;, pour complexe que soit leur analyse, ont montr&#233; &#224; tout le moins la fragilit&#233; d&#8217;un quartier, de plus en plus appr&#233;hend&#233; au prisme patrimonial de la valorisation des &#233;difices de Le Corbusier. Si l&#8217;histoire initiale du &#171; peuplement &#187; des logements de Firminy-Vert est connue, marqu&#233;e par des enqu&#234;tes sociales destin&#233;es &#224; d&#233;terminer les capacit&#233;s d&#8217;adaptation des expropri&#233;s et expuls&#233;s aux nouvelles normes d&#8217;habitat, les mobilit&#233;s r&#233;sidentielles ult&#233;rieures et les strat&#233;gies du bailleur et de la municipalit&#233; sont mal connues.L&#8217;objectif de la recherche post-doctorale est de mieux cerner les modalit&#233;s de gestion des logements de Firminy-Vert, en regard des autres ensembles r&#233;sidentiels sociaux de la ville et au sein m&#234;me du grand ensemble. L&#8217;analyse des strat&#233;gies de peuplement pourrait expliquer l&#8217;effet &#171; mistigri &#187; rep&#233;r&#233; &#224; Firminy-Vert qui fait se succ&#233;der des figures d&#8217;espaces repoussoirs: l&#8217;Unit&#233; d&#8217;habitation, le Grand H, la Corniche, etc.Les deux monographies de Montreynaud et de Firminy-Vert, bas&#233;es sur des recueils d&#8217;archives (archives municipales et des bailleurs), de documents et d&#8217;entretiens, constitueront des ressources heuristiques pr&#233;cieuses pour nourrir les questionnements soulev&#233;s plus haut sur les intentions, choix et strat&#233;gies politiques, sur les repr&#233;sentations sociales et les cat&#233;gorisations qui informent ces intentions et ces choix, et, le cas &#233;ch&#233;ant, sur les instruments d&#8217;action publique ou parapublique invent&#233;s et mis en oeuvre pour atteindre les objectifs de peuplement d&#233;finis.