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ArgumentaireLe ph&#233;nom&#232;ne "ville nouvelle" n'est pas l'apanage des Nords. L'ann&#233;e prochaine, Brasilia f&#234;tera ses soixantes ann&#233;es d'inauguration. Lors du "Davos du d&#233;sert" (2017), l'Arabie Saoudite annon&#231;ait le projet de Neom, situ&#233; en bordure de la mer Rouge. Au fil du temps, cet outil d'am&#233;nagement du territoire et urbain s'est diffus&#233; sur l'ensemble des continents, dans une vari&#233;t&#233; de contextes nationaux : Chine (Jiading, Songjiang), Inde (Chandigarh, Gurgaon), Kazakhstan (Astana), C&#244;te d'Ivoire (Yamoussoukro), Nig&#233;ria (Abuja), Myanmar (Naypyidaw), V&#233;n&#233;zuela (Ciudad Caribia), Alg&#233;rie (Boughezoul, El Menea), Maroc (Tamansourt, Chrafate), Egypte (6 Octobre, 15 Mai) , Emirats Arabes Unis (Masdar), Russie (Akademia), Angola (Nova cidade Kilamba), Cor&#233;e du Sud (Sondgdo), Pologne (Nowa Huta). La liste, non-exhaustive &#8211; il faudrait plus d'une page pour &#233;num&#233;rer les seules centaines de projets chinois &#8211;, est toutefois repr&#233;sentative d'une forte circulation des mod&#232;les de villes nouvelles &#224; l'&#233;chelle mondiale : autrement dit, d'une mondialisation de la new town &#224; travers les pratiques professionnelles de l'am&#233;nagement et de l'urbanisme.La pluralit&#233; vaut selon les fonctions assign&#233;es : r&#233;&#233;quilibrage territorial &#224; l'&#233;chelle nationale /internationale (nouvelles capitales), et/ou &#224; l'&#233;chelle r&#233;gionale/locale (villes nouvelles d'am&#233;nagement m&#233;tropolitain). Le gradient de territorialisation des projets est tout autant variable : situ&#233; dans des temporalit&#233;s de conception, de r&#233;ification ou encore d'appropriation socio-spatiale plus ou moins avanc&#233;e. Outre leur forte charge symbolique &#8211; arch&#233;type de "l'imaginaire b&#226;tisseur"(Ostrowetsky, 1983) &#8211; et performative, ces projets ont en commun de s'inscrire dans des r&#233;gimes politiques volontaristes &#8211; autoritaires pour une majorit&#233; &#8211;. On peut relever aussi trois sortes de g&#233;n&#233;rations de projets : les villes nouvelles keynesiennes, relevant essentiellement d'un effort redistributif de l'Etat ; les villes nouvelles lib&#233;rales, qui ouvrent la ma&#238;trise d'ouvrage du projet au contrat priv&#233; ; les villes nouvelles n&#233;olib&#233;rales qui ouvrent la maitrise d'ouvrage du projet au contrat priv&#233; et &#224; la financiarisation, le tout appuy&#233; sur un marketing &#233;cologisant soutenu. Pour reprendre l'exemple chinois, les villes satellites &#233;rig&#233;es dans les ann&#233;es 1970 selon un mod&#232;le de planification sovi&#233;tique offrent peu &#224; la comparaison avec celles planifi&#233;es dans les p&#233;riph&#233;ries de Shangai et P&#233;kin, labellis&#233;es du sceau du sustainable/smart development au milieu des ann&#233;es 2000 (Henriot, 2015).Cet appel &#224; publication pour les Cahiers d'Outre-Mer concerne un num&#233;ro sp&#233;cial sur les devenirs des villes nouvelles dans les Suds. Cette th&#233;matique r&#233;sonne en partie avec deux parutions collectives r&#233;centes. Un num&#233;ro des Cahiers d'EMAM s'int&#233;resse aux politiques de villes nouvelles au Maghreb (Signoles, 2017). Un volume de G&#233;ocarrefour porte sur les trajectoires et les ajustements des politiques urbaines dans les Suds (Bertrand, 2015). Il s'agit d'&#233;largir la zone d'&#233;tude aux Suds et de pr&#233;ciser la t&#233;matique de recherche sur les politiques de villes nouvelles. Par politiques de villes nouvelles, il est entendu des politiques volontaristes d'am&#233;nagement du territoire, planifiant et r&#233;alisant des entit&#233;s urbaines autonomes. Cela exclut les villes-champignons, les grands quartiers construits en p&#233;riph&#233;rie de villes pr&#233;&#233;xistantes ou les villes nouvelles monovalentes (Chaline, 1996), accompagnant le secteur minier, industriel ou touristique. Sont hors-champ temporel les villes nouvelles des p&#233;riodes antiques, m&#233;di&#233;vales et coloniales.Appliqu&#233;e &#224; un objet, la notion de devenir renvoie &#224; sa transformation &#8211; non &#224; un simple d&#233;placement &#8211; par rapport &#224; un &#233;tat ant&#233;rieur, de d&#233;part. Par ailleurs, elle renvoie au r&#233;sultat de cette dynamique, inscrite dans l'&#233;paisseur du temps long. Ainsi seront privil&#233;gi&#233;es les analyses relatives &#224; des cas territorialement ancr&#233;s, offrant une prise de distance temporelle, favorable &#224; une approche diachronique. L'article de Roussel et Rochefort, (1990), sur les dynamiques &#224; l'oeuvre dans l'espace urbain de Brasilia, constitue une approche scientifique particuli&#232;rement int&#233;ressante. Apr&#232;s 30 ans d'inauguration de la nouvelle capitale f&#233;d&#233;rale &#8211; long &#224; l'&#233;chelle des temps urbains &#8211;, les auteurs, gr&#226;ce &#224; un jeu d'&#233;chelles imparable, montrent les bouleversements connus par le projet hyper volontariste de Kubitschek, du fait des contingences et des impr&#233;vus. Ils montrent comment la confrontation de politiques, de strat&#233;gies et de tactiques d'acteurs concourt &#224; d&#233;(re)tourner une planification urbaine des plus travaill&#233;e et autoritaire. Il donnent &#224; voir l'espace politique avec une pr&#233;cision chirurgicale &#224; l'&#233;chelle m&#233;tropolitaine, m&#234;me si la classification peut-&#234;tre maladroite : un habitant de quartier pr&#233;caire peut lui aussi &#233;laborer des stat&#233;gies spatiales et non se restreindre &#224; des tactiques... &#8211;. L'analyse appara&#238;t autant f&#233;conde que celle, radicale-pragmatique mais devenue classique, fond&#233;e sur l'angle du d&#233;calage entre : projets/r&#233;alit&#233;s, id&#233;(a)el/r&#233;el, discours/r&#233;alit&#233;s, espace projet&#233;/v&#233;cu, virtuel/concret, r&#233;alisations projet&#233;es/effectives, etc.Entre les deux p&#244;les de cette approche binaire efficace, de nombreuses territorialit&#233;s de villes nouvelles peuvent se succ&#233;der ou bien coexister dans un m&#234;me espace. Plus que les divergences/similitudes entre un &#233;tat initial et un &#233;tat finalis&#233;, ce sont les diff&#233;rentes &#233;tapes, c'est &#224; dire les phases de transformation, d'&#233;volution, d'adaptation du projet qui nous int&#233;ressent, ainsi que leurs motifs. Peut-on &#233;voquer une &#233;volutivit&#233; consubtantielle &#224; l'urbanisme/am&#233;nagement de grand/m&#233;ga projet ? Comment est-elle anticip&#233;e par les porteurs et les ma&#238;tres d'ouvrage des villes nouvelles ? Quelles sont les parts de cr&#233;dits perdues suite &#224; ces retournements de situation ? La qualification de "nouvelle ville" (Dewaele, 2016), pour d&#233;signer des projets indiens de villes nouvelles (Gurgaon, Navi Mumbai) ayant connu diff&#233;rents cycles de d&#233;veloppement, est aussi illustrative de la d&#233;marche envisag&#233;e pour ce num&#233;ro des Cahiers d'Outre-Mer. A l'aune des villes nouvelles dans les Suds, il s'agit de saisir les &#233;volutions, les ajustements relatifs aux conceptions, et aux gouvernances de projets (Ballout, 2017) &#224; l'oeuvre dans l'action publique am&#233;nagiste et urbaine contemporaine. On mettra en lumi&#232;re les "inflexions de la planification" (Dewaele, 2018) avec des indicateurs potentiels tels que les changements de paradigmes de l'action urbaine, les &#233;volutions d'&#233;chelles d'interventions et celles des niveaux d'investissement des acteurs.Par ailleurs, le temps du retour &#224; l'ordinaire politique des villes nouvelles constitue une autre entr&#233;e d'analyse sur laquelles nous souhaiterions recevoir des contributions. Les villes nouvelles, dans la plupart des cas, sont des projets d'am&#233;nagement si sp&#233;cifiques qu'elles sont g&#233;n&#233;ralement lab&#233;lis&#233;es sous la forme d'op&#233;rations d'int&#233;r&#234;t national, donc de nature exceptionnelle et b&#233;n&#233;ficiant &#224; ce titre d'avantages exceptionnels et d'une gouvernance ad hoc. Or, apr&#232;s un certain temps, a minima une d&#233;cennie, leur gouvernement (Vadelorge, 2005) &#8211; il n'est clairement plus question de gouvernance mais de politique repr&#233;sentative &#8211; sort du r&#233;gime politique d'exception. Il s'agit de s'int&#233;resser aux modalit&#233;s de gestion des territoires urbains de villes nouvelles, une fois que celle-ci revient aux acteurs locaux, municipaux. Observe-t-on la cr&#233;ation de soci&#233;t&#233;s politiques locales dans le cadre de ces villes nouvelles ? Y-a-t-il concr&#233;tement un retour &#224; une gouvernance norm&#233;e ? Comment est-elle assum&#233;e, avec quelles ressources ? Dans cette approche g&#233;opolitique des villes nouvelles, il conviendra de v&#233;rifier si elles constituent le th&#233;atre de pratiques citadines innovantes et plus engag&#233;es, en partie du fait d'une diffusion internationale croissante et r&#233;cente de la pens&#233;e de Lefevbre (1968), tel que cela a &#233;t&#233; observ&#233; r&#233;cemment dans d'autres contextes urbains des Suds (Stadincki, 2017). Plus globalement, quelles sont les modalit&#233;s de r&#233;gulation des gouvernements de ces projets territoriaux si particuliers ? Quels acteurs contribuent &#224; la gestion des services urbains notamment ?Un troisi&#232;me angle d'analyse porte sur les transformations territoriales des villes nouvelles dans les Suds, autant aux &#233;chelles micro-locales, locales, r&#233;gionales, voire nationales. Quelles formes d'urbanit&#233;/centralit&#233; peut-on saisir dans ces nouveaux territoires ? Comment &#233;voluent-elle : deviennent-elles des urbanit&#233;s marginales, p&#233;riph&#233;riques, &#233;mergentes, alternatives (Ballout, 2015). Plus globalement, des contributions sont attendues sur l'habiter des villes nouvelles sous l'angle du croisement entre citadinit&#233; ordinaire et extraordinaire spatial/urbanistique. Elles permettront d'&#233;clairer l'habiter des utopies urbaines du 21e si&#233;cle (Gel&#233;zeau, 2015).Si les villes nouvelles deviennent des villes, c'est avant tout par les pratiques et les repr&#233;sentations de leurs habitants, c'est pourquoi une grande attention sera accord&#233;e &#224; leurs citadin(e)s/citoyen(ne)s.Il s'agit aussi de v&#233;rifier la qualit&#233; de ces urbanit&#233;s et citadinit&#233;s &#233;mergentes, de pr&#233;ciser la place du curseur entre banalit&#233;s et extraordinaires urbains. Pour davantage saisir les repr&#233;sentations des habitants, nous proposons de proc&#233;der &#224; des g&#233;n&#233;alogies de l'habiter en villes nouvelles. Dans le sillage de la "fabrique plurielle" (Lakehal, 2015) des villes nouvelles, on montrera l'&#233;volution des repr&#233;sentations et pratiques des habitants au gr&#233; de la territorialisation du projet, de m&#234;me qu'en fonction du profil de celui qui exprime un discours : celui d'un habitant "pionnier" ne sera pas identique &#224; celui d'un habitant "fraichement" arriv&#233; dans une ville nouvelle connaissant un stade avanc&#233; de r&#233;alisation et d'appropriation socio-spatiale. En outre, les repr&#233;sentations d'un habitant pionnier sont susceptibles d'&#233;voluer au fil d'un temps urbain moyen (10 ans). Cela renvoie &#224; la possible reversibilit&#233; territoriale du projet .Enfin, avec ce champ th&#233;matique, il est aussi question d'interroger la pertinence du gigantisme en mati&#232;re de choix politique d'am&#233;nagement. L'action publique urbaine contribue-t-elle &#224; faire, avec ce type d'&#233;chelle d'action, des territoires o&#249; il fait bon vivre ? Ne faut-il pas s'interroger sur la n&#233;c&#233;ssit&#233; d'une resdescente du gigantisme ascensionnel ? Pour une grande partie des chercheurs et praticiens de l'urbain &#224; l'international, la ville nouvelle est devenue un tabou de l'am&#233;nagement du territoire. Les &#233;crits tr&#232;s critiques et s&#233;v&#232;res &#224; l'&#233;gard des villes nouvelles, des Nords comme des Suds, sont nombreux (Ballout, 2014). Il n'emp&#233;che que les politiques de villes nouvelles continuent &#224; se diffuser. Une hypoth&#232;se qui expliquerait en partie la poursuite de leur diffusion est la substitution du terme new town par celui de green city ou de sustainable city. Plutot que de parler de ville nouvelle, les porteurs de projets pr&#233;f&#232;rent se r&#233;f&#232;rer aux mod&#232;les dits de smart city ou d'ecocity, l'id&#233;e de ville nouvelle est secondaire dans le projet, m&#234;me si elle est bien r&#233;elle. Ainsi, on peut se demander pr&#233;cis&#233;ment ce que signifie habiter Astana, Songdo, Masdar, Mentougou, Waxin, etc., toutes ces villes nouvelles pr&#233;sent&#233;es avant tout sous les vertus du d&#233;veloppement urbain durable ou d'une intelligence artificielle aux services de leurs habitants ? Quels effets cela a -t-il d'habiter "la ville de demain" au quotidien ? Les pratiques et repr&#233;sentations associ&#233;es &#224; ces villes nouvelles des Suds derni&#232;res g&#233;n&#233;rations sont-elles si "radieuses" ? Finalement, une ville nouvelle, qui plus est &#233;cologique et intelligente, ne tendrait-elle pas vers un projet de recyclage urbain/territorial ?Bien entendu, toutes les propositions de publication portant sur les politiques de villes nouvelles dans les Suds, n'ayant pas fait l'objet de publication, seront &#233;tudi&#233;es en fonction de l'innovation de leur objet d'&#233;tude ou de leur angle d'analyse.Instructions aux auteursLes contributions sont &#224; envoyer &#224; :Jean-Marie Ballout (coordinateur du num&#233;ro), jmballout@yahoo.fr, Dr en G&#233;ographie et Am&#233;nagement de l'espace, Chercheur associ&#233; UMR GRED.Les normes de pr&#233;sentation des articles sont disponible sur :https://journals.openedition.org/com/7501Calendrier indicatifEnvoi d'un r&#233;sum&#233; et mots cl&#233;s pour le 30 juin 2019 ;Remise des textes pour le 31 d&#233;cembre 2019 aux normes de la revue ;Publication pr&#233;vue en juin 2020.BibliographieInterroger les gouvernances urbaines. 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