{"word_count": 1734, "character_count": 14482}
ArgumentaireLa diffusion d&#8217;un imp&#233;ratif participatif est all&#233;e de pair avec la cr&#233;ation de dispositifs visant &#224; inclure dans le d&#233;bat public des groupes minoritaires [Guillaumin, 1972] ou exclus du corps des citoyens. En France, une partie des dispositifs instaur&#233;s dans le cadre de la politique de la ville visent &#224; mobiliser des publics d&#233;finis &#224; l&#8217;aune de crit&#232;res spatiaux mais envisag&#233;s sous l&#8217;angle ethno-racial [Palomares, Rabaud, 2006]. Aux &#201;tats-Unis, l&#8217;&#233;mergence, la consolidation mais &#233;galement le rejet des pratiques participatives sont li&#233;s aux processus de cat&#233;gorisation ethno-raciales dans certains mouvements sociaux [Polleta, 2005] ou dans les quartiers populaires [Talpin, 2016]. Parall&#232;lement, certains groupes sociaux sous-repr&#233;sent&#233;s dans le champ politique ont fait l&#8217;objet d&#8217;un ciblage plus explicite, avec la cr&#233;ation de conseils des &#233;trangers instaur&#233;s dans plusieurs villes europ&#233;ennes [Flamant, 2016], d&#8217;assembl&#233;es r&#233;unissant les populations indig&#232;nes en Am&#233;rique du Sud [C&#225;rdenas et al., 2011], ou des conf&#233;rences en mati&#232;re d&#8217;&#233;galit&#233; raciale au Br&#233;sil. Mais alors qu&#8217;en France comme dans les Am&#233;riques, pour ne citer que ces zones g&#233;ographiques, les relations ethno-raciales sont explicitement ou implicitement au c&#339;ur des projets participatifs, cette question reste peu abord&#233;e dans la litt&#233;rature francophone sur la d&#233;mocratie participative.L'ambition de ce num&#233;ro est, d'une part, d'interroger le processus de cat&#233;gorisation des groupes sociaux appel&#233;s &#224; prendre part &#224; la concertation publique et, d'autre part, d'analyser la r&#233;appropriation, la red&#233;finition voire la contestation de ces cat&#233;gories par les participant&#183;e&#183;s. Plus pr&#233;cis&#233;ment, il entend &#233;tudier le processus d'&#233;mergence des cat&#233;gories qualifiant les publics des dispositifs participatifs, le sens que ces cat&#233;gories recouvrent dans un contexte national ou local particulier et les usages que les protagonistes d'un dispositif en font. Il se concentrera plus pr&#233;cis&#233;ment sur les dispositifs appelant &#224; la participation des groupes sociaux minoris&#233;s sur des fondements ethno-raciaux et s&#8217;appuiera sur la comparaison de cas situ&#233;s dans des contextes politiques et culturels distincts. Le dossier portera en outre une attention particuli&#232;re &#224; l&#8217;interp&#233;n&#233;tration entre les rapports sociaux de sexe, de race et de classe.Certaines perspectives de th&#233;orie politique, en particulier f&#233;ministes, envisagent la reconnaissance explicite des groupes minoris&#233;s comme un moyen de lutter contre les in&#233;galit&#233;s dans le processus d&#233;lib&#233;ratif. Iris Marion Young [2002] d&#233;fend ainsi la n&#233;cessaire prise en compte des &#171; perspectives &#187; des groupes sociaux historiquement discrimin&#233;s, en particulier les femmes et les groupes ethno-raciaux. Parfois critiqu&#233;e pour son essentialisme [Mouffe, 1995, McBride, 2005], cette approche ne pr&#233;cise pas quelles conceptions des rapports sociaux sont adoss&#233;es &#224; la qualification des groupes que les dispositifs se devraient d&#8217;inclure. Or, les cat&#233;gories &#171; Noirs &#187; ou &#171; Indig&#232;nes &#187;, pour ne citer que celles-ci, ne rev&#234;tent pas le m&#234;me sens selon les pays et les &#233;poques.A partir d'une &#233;tude des mesures de discrimination positive instaur&#233;es dans plusieurs pays d'Am&#233;rique Latine, Mala Htun [2016] montre par exemple que le groupe social des &#171; Noirs &#187; est associ&#233; &#224; des repr&#233;sentations distinctes aux &#201;tats-Unis et dans un continent sud-am&#233;ricain o&#249; le m&#233;tissage a longtemps &#233;t&#233; au c&#339;ur des mythologies politiques nationales. Alors que ce groupe est pens&#233; sous l'angle des origines dans le premier cas, il est plut&#244;t associ&#233; &#224; des caract&#233;ristiques ph&#233;notypiques ou &#224; la classe sociale des individus dans le second cas. Si cette &#233;tude n'interroge pas directement les dispositifs participatifs, elle montre que les contours des groupes sociaux d&#233;sign&#233;s par une m&#234;me cat&#233;gorie varient selon les espaces et les p&#233;riodes au cours desquelles elle est mobilis&#233;e. Aussi est-il n&#233;cessaire de saisir comment les cat&#233;gories sont fa&#231;onn&#233;es par des contextes nationaux particuliers et sont actualis&#233;es dans l'action collective ou administrative [Laplanche-Servigne, 2014].La relation entre cat&#233;gorisation et d&#233;mocratie participative a fait l&#8217;objet de plusieurs travaux [Neveu, 2011 ; Sa Vilas Boas, 2015, Gourgues et Mazeaud, &#224; para&#238;tre] mettant en avant un double processus : la r&#233;interpr&#233;tation des cat&#233;gories de l&#8217;action publique et de l&#8217;action collective dans les dispositifs participatifs d&#8217;une part et d&#8217;autre part, la n&#233;gociation par les participants des formes l&#233;gitimes d&#8217;identification. A partir de l&#8217;&#233;tude des conseils de quartiers &#224; Roubaix, Catherine Neveu analyse, par exemple, les &#233;volutions de la cat&#233;gorie &#171; habitant &#187;. D&#8217;abord inscrite dans un registre classiste, cette derni&#232;re est progressivement r&#233;interpr&#233;t&#233;e &#224; l&#8217;aune des &#233;volutions de la politique de la ville et d&#233;signe, dans les ann&#233;es 1990, des r&#233;sidents qui se doivent d&#8217;endosser une position &#171; d&#8217;expert d&#8217;usage &#187; de leur environnement imm&#233;diat [Neveu, 1999 ; 2003 ; 2011]. Mais cette cat&#233;gorie ne fait pas uniform&#233;ment sens pour les acteurs des territoires &#233;tudi&#233;s, certains d'entre eux, notamment les populations issues de l'immigration organis&#233;es en dehors du dispositif, lui pr&#233;f&#233;rant la notion de citoyen pour signifier leur appartenance au corps national et partant, affirmer leur d&#233;tachement &#224; l'&#233;gard des modes d'engagement communautaire qu'ils sont suspect&#233;s de reproduire [Neveu, 1999].Ces approches mettent en avant l'influence des cat&#233;gories sur la formation des identit&#233;s collectives et des r&#244;les institu&#233;s, rejoignant ainsi plusieurs travaux r&#233;alis&#233;s sur le processus de cat&#233;gorisation durant le processus de formation de l'Etat [Noiriel, 1997 ; Desrosi&#232;res, 1993] ou dans le champ de l'action publique [Tissot, 2007 ; Lendaro, 2011]. Mais elles soulignent &#233;galement que l'op&#233;ration de cat&#233;gorisation r&#233;alis&#233;e par les pouvoirs publics ne conditionne pas enti&#232;rement les formes d'identification que les individus privil&#233;gient pour d&#233;finir leur position dans l'espace politique et social ou leur r&#244;le en tant que participant&#183;e. Ce num&#233;ro s'appuiera sur cette double perspective, tout en articulant trois axes.1. Le premier axe vise &#224; retracer, dans une perspective comparative, la gen&#232;se des cat&#233;gories privil&#233;gi&#233;es pour qualifier les publics participatifs. L&#8217;analyse sera attentive aux conceptions mais &#233;galement aux proc&#233;dures adopt&#233;es pour assurer l&#8217;inclusion de groupes minoris&#233;s, que le dispositif soit en apparence &#171; universaliste &#187; ou qu&#8217;il se concentre sur des groupes d&#233;termin&#233;s. Si plusieurs des termes utilis&#233;s se situent &#224; l'intersection du langage courant, des cat&#233;gories de l'action collective et de l'action administrative, l'on se demandera quelles conceptions des rapports sociaux ils recouvrent lorsqu'ils sont import&#233;s dans le champ de la d&#233;mocratie participative. Aussi l'analyse devra-t-elle &#234;tre attentive aux acteurs &#339;uvrant &#224; la d&#233;finition des cat&#233;gories et aux &#233;ventuelles op&#233;rations de traduction g&#233;n&#233;r&#233;es par le processus d'institutionnalisation des dispositifs. Ce premier axe interrogera &#233;galement la port&#233;e des cat&#233;gories &#224; l'aune du contexte, national ou local, o&#249; elles prennent sens.2. Le deuxi&#232;me axe porte sur le r&#244;le de participant&#183;e induit par les cat&#233;gories mobilis&#233;es. Plus pr&#233;cis&#233;ment, nous questionnerons leur influence en termes d'individuation des participant&#183;e&#183;s ou d'inscription dans un collectif. Les individus invit&#233;s &#224; prendre part &#224; la d&#233;lib&#233;ration le sont-ils en leur qualit&#233; de repr&#233;sentant d'un groupe social ou se doivent-ils d'intervenir en leur nom propre ? Sont-ils contraints d'adh&#233;rer &#224; la d&#233;finition du groupe social qui gouverne le dispositif lorsqu'ils prennent la parole ? Enfin, la conception des rapports sociaux v&#233;hicul&#233;e par les cat&#233;gories d'identification des publics est-elle favorable &#224; certains acteurs plut&#244;t qu'&#224; d'autres?3. Le troisi&#232;me axe interroge les effets des cat&#233;gories sur la d&#233;finition que les participant.e.s donnent d'eux-m&#234;mes. Quel sens les individus conf&#232;rent-ils &#224; la cat&#233;gorie d'identification justifiant leur pr&#233;sence ? L'investissement dans un dispositif participatif, c'est-&#224;-dire les d&#233;bats qui l'animent et les rencontres qu'il g&#233;n&#232;re, influe-t-il sur les cat&#233;gories d'identification dont les participant&#183;e&#183;s se revendiquent ? Enfin, comment ces derniers contestent-ils le r&#244;le qui leur est attribu&#233;, voire imposent de nouvelles formes d'identification, jug&#233;es mieux &#224; m&#234;me de d&#233;crire leur &#171; exp&#233;rience &#187; ou leur rapport au politique ?Les travaux comparatifs portant sur des exp&#233;riences men&#233;es sur plusieurs territoires et/ ou dans plusieurs pays sont bienvenus.Modalit&#233;s pratiques d'envoi des propositionsLes contributeurs/trices sont invit&#233;&#183;e&#183;s &#224; s un r&#233;sum&#233; (5000 caract&#232;res maximum)avant le 15 mars 2018aux coordonnatrices du num&#233;ro : soline.laplanche-servigne@unice.fr; marie-helene.sa-vilas-boas@unice.fr.Si le r&#233;sum&#233; est retenu, les articles sont attendus pour le 20 septembre 2018. Ils feront l&#8217;objet d&#8217;une discussion lors d&#8217;un s&#233;minaire de travail organis&#233; en d&#233;cembre &#224; l&#8217;Universit&#233; Nice-Sophia Antipolis. Les articles s&#233;lectionn&#233;s seront en outre &#233;valu&#233;s en double aveugle, conform&#233;ment aux proc&#233;dures d&#8217;&#233;valuation de la revue Participations.Coordinatrices du num&#233;roSoline Laplanche-Servigne et Marie-H&#233;l&#232;ne Sa Vilas Boas Universit&#233; Nice Sophia-Antipolis, Laboratoire ERMESBibliographieC&#193;RDENAS V&#237;ctor Hugo et al. (dir), 2011, Participaci&#243;n pol&#237;tica ind&#237;gena e pol&#237;ticas p&#250;blicas para pueblos ind&#237;genas en Am&#233;rica latina, La Paz, Garza Azul Impresores &#38;Editores/ Fundaci&#243;n Konrad Adenauer.DESROSIERES Alain, 1993, La politique des grands nombres. Histoire de la raison statistique, Paris, La D&#233;couverte.FLAMANT Anouk, 2016, &#171; Donner la parole aux &#233;trangers ? De la cr&#233;ation d&#8217;une participation politique &#224; l&#8217;usage ethnicis&#233; de la cat&#233;gorie d&#8217;" &#233;tranger " par les municipalit&#233;s &#187;, Participations, vol.1, n&#176; 14, pp. 237-264.GOURGUES Guillaume et MAZEAUD Alice (&#224; para&#238;tre), Actes du colloque &#171; Cibler, produire, mobiliser&#8230; gouverner les publics de l&#8217;action publique &#187;.GUILLAUMIN Colette, L'Id&#233;ologie raciste : gen&#232;se et langage actuel, La Haye, Mouton, 1972.HTUN Mala, 2016, Inclusion Without Representation in Latin America: Gender Quotas and Ethnic Reservations, New York, Cambridge University Press.LAPLANCHE-SERVIGNE Soline, 2014, &#171; Quand les victimes de racisme se mobilisent. Usage d&#8217;identifications ethnoraciales dans l&#8217;espace de la cause antiraciste en France et en Allemagne &#187;, Politix, vol. 4, n&#176; 108, pp. 143-166.LENDARO Annalisa, 2011, &#171; Le pouvoir de la cat&#233;gorie. Les politiques publiques et l&#8217;insertion professionnelle des immigr&#233;s en France et en Italie &#187;, Revue Europ&#233;enne des Migrations Internationales, vol. 27, n&#176; 2, pp. 35-55.McBRIDE Cillian, 2005, &#171; Deliberative democracy and The Politics of recognition &#187;, Political Studies, 53 (2), p. 497-515.MOUFFE Chantal, 1993, The return of the political, Londres, Verso.NEVEU Catherine, 1999, &#171; L'anthropologue, le citoyen et l'habitant. Le rapport au politique dans une ville du Nord &#187;, Ethnologie fran&#231;aise, n &#176;4, pp. 559-568.NEVEU Catherine, 2003, Citoyens, habitants et jeunes. Citoyennet&#233; et espace public dans une ville du Nord, Presses Universitaires du Septentrion.NEVEU Catherine, 2011, &#171; Habitants, citoyens : interroger les cat&#233;gories &#187; in BACQUE Marie-H&#233;l&#232;ne, SINTOMER Yves (dir.), La d&#233;mocratie participative. Histoire et g&#233;n&#233;alogie, Paris, La D&#233;couverte, p. 39-50.NOIRIEL G&#233;rard (1997) Repr&#233;sentation nationale et cat&#233;gories sociales. L&#8217;exemple des r&#233;fugi&#233;s politiques, Gen&#232;ses, 26, pp. 25-54.PALOMARES &#201;lise et RABAUD Aude, 2006, &#171; Minoritaires et citoyens ? Faites vos preuves ! &#187;, L'Homme et la soci&#233;t&#233;, vol. 160-161, n&#176; 2, 2006, pp. 135-160.POLLETTA, Francesca, 2005, &#171; How Participatory Democracy Became White: Culture and Organizational Choice &#187;, Mobilization: An International Quarterly, Vol. 10, N&#176; 2, pp. 271-288.SA VILAS BOAS Marie-H&#233;l&#232;ne, 2015, &#171; Politiser les " diff&#233;rences " : les rapports sociaux en d&#233;bat au sein des conf&#233;rences municipales des femmes de Recife &#187;, Participations, vol. 2, n&#176; 12, pp. 139-165TALPIN Julien, 2016, Community organizing. De l&#8217;&#233;meute &#224; l&#8217;alliance des classes populaires aux Etats-Unis, Paris, Editions Raisons d&#8217;agir, coll. Cours et travaux.TISSOT Sylvie 2007, L&#8217;Etat et les quartiers. Gen&#232;se d&#8217;une cat&#233;gorie de l&#8217;action publique, Seuil, Liber.YOUNG Iris Marion, 2002, Inclusion and democracy, Oxford, Oxford University Press.&#160;