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Action publique de l&#8217;emploi et mouvements de ch&#244;meursColloque organis&#233; par le Centre de Politologie de Lyon,avec le soutien de l&#8217;IEP de Lyon etdu Centre d&#8217;Etude de la vie politique (Cevipol) de l&#8217;Universit&#233; libre de Bruxelles.Lyon &#8211; 19-20 novembre 2004Comit&#233; de s&#233;lectionRichard Balme (Hong Kong University), Didier Chabanet (CERIEP),Jean Faniel (Universit&#233; libre de Bruxelles), Marco Giugni (Universit&#233; de Gen&#232;ve)Depuis la fin des ann&#233;es 1970, la plupart des Etats d&#8217;Europe occidentale connaissent un niveau &#233;lev&#233; de ch&#244;mage. Malgr&#233; des fluctuations importantes dans le temps d&#8217;une part, des disparit&#233;s tr&#232;s fortes entre pays d&#8217;autre part, la situation est aujourd&#8217;hui partout pr&#233;occupante et a entra&#238;n&#233; la mise en place de r&#233;ponses de diff&#233;rents types : politiques publiques de lutte pour l&#8217;emploi et/ou contre le ch&#244;mage, &#233;mergence d&#8217;associations d&#8217;aide aux ch&#244;meurs, actions syndicales en faveur des travailleurs sans emploi, ainsi que mobilisations de ch&#244;meurs eux-m&#234;mes dans certains cas.La derni&#232;re d&#233;cennie a vu un renouvellement des liens entre ch&#244;mage et action publique de l&#8217;emploi. D&#232;s 1992, la mise en &#339;uvre des crit&#232;res de Maastricht a fortement contraint et orient&#233; les politiques &#233;conomiques des Etats membres de l&#8217;Union europ&#233;enne et a, de fait, limit&#233; les programmes de relance ou de plein-emploi. Progressivement, une politique de l&#8217;emploi et de lutte contre le ch&#244;mage d&#233;cid&#233;e au niveau communautaire, bien qu&#8217;appliqu&#233;e par les gouvernements nationaux, a &#233;galement &#233;t&#233; d&#233;velopp&#233;e. Le sommet de Lisbonne, en mars 2000, marque &#224; cet &#233;gard un tournant important, les quinze prenant un certain nombre d&#8217;engagements pour stimuler la " nouvelle &#233;conomie " et d&#233;finissant des priorit&#233;s (" modernisation " des syst&#232;mes de protection sociale et de retraites, lutte contre l'exclusion, etc.) qui laissent entrevoir - &#224; nouveau - la perspective " du plein-emploi d&#8217;ici 2010 ". Les orientations de politique europ&#233;enne sont donc &#224; la fois nombreuses et relativement contrast&#233;es. L&#8217;influence, directe ou indirecte, de l&#8217;UE dans les politiques publiques nationales sugg&#232;re n&#233;anmoins que des convergences en mati&#232;re de lutte pour l&#8217;emploi sont sans doute &#224; observer.L&#8217;aggravation g&#233;n&#233;ralis&#233;e des ph&#233;nom&#232;nes de paup&#233;risation et l&#8217;incapacit&#233; &#224; r&#233;soudre durablement le probl&#232;me du ch&#244;mage expliquent en grande partie que des organisations de sans-emploi apparaissent, dans plusieurs Etats, comme des acteurs politiques &#224; part enti&#232;re au travers de mobilisations inattendues. Le mouvement des ch&#244;meurs fran&#231;ais de l&#8217;hiver 1997-98 en est assur&#233;ment l&#8217;exemple le plus spectaculaire, mais il n&#8217;a pas &#233;t&#233; le seul. L&#8217;apparition de ces (nouveaux ?) acteurs collectifs soul&#232;ve des enjeux essentiels, relatifs notamment aux conditions de leur mobilisation. En outre, des mouvements transnationaux de sans-emploi se sont &#233;galement constitu&#233;s, tels que les Marches europ&#233;ennes contre le ch&#244;mage, la pr&#233;carit&#233; et les exclusions ainsi que l&#8217;European Network of the Unemployed (ENU). Ces ph&#233;nom&#232;nes interrogent l&#8217;&#233;ventuelle constitution d&#8217;un champ de contestation europ&#233;en li&#233; aux questions de l&#8217;emploi et s&#8217;inscrivent plus largement dans l&#8217;europ&#233;anisation naissante des protestations, elle-m&#234;me plus ou moins directement associ&#233;e &#224; l&#8217;&#233;mergence d&#8217;un courant " alter-europ&#233;en ".L&#8217;objectif du colloque Action publique de l&#8217;emploi et mouvements de ch&#244;meurs est donc double. Il s&#8217;agit d&#8217;une part de mieux comprendre en quoi les strat&#233;gies (nationales et/ou europ&#233;ennes) pour l&#8217;emploi influent sur la condition des ch&#244;meurs (au niveau individuel et collectif), et d&#8217;autre part d&#8217;examiner comment et pourquoi ces derniers se mobilisent. Autour de ces deux th&#233;matiques crois&#233;es, nous entendons mettre en rapport des chercheurs sp&#233;cialis&#233;s afin de leur permettre d&#8217;&#233;changer le r&#233;sultat de recherches r&#233;centes.Axe 1 : les strat&#233;gies nationales et europ&#233;ennes pour l&#8217;emploi. Un premier objectif consistera &#224; identifier les grandes orientations des diff&#233;rentes politiques de l&#8217;emploi dans les Etats membres de l&#8217;Union. Peut-on &#224; cet &#233;gard d&#233;gager des divergences ou des convergences significatives ? A quels facteurs peut-on les attribuer ? Que dire du traitement statistique du ch&#244;mage ? On cherchera &#224; savoir &#224; quelles logiques administratives et politiques celui-ci renvoie. Que dire &#233;galement de l&#8217;accompagnement, du traitement social et du contr&#244;le du ch&#244;mage et des ch&#244;meurs, au moins aussi importants que les politiques de lutte contre le ch&#244;mage proprement dites ? Il sera utile d&#8217;en cerner les effets sur la constitution des " identit&#233;s de ch&#244;meurs " et par cons&#233;quent des ch&#244;meurs en tant que groupe. Seront &#233;galement examin&#233;es les cons&#233;quences du ch&#244;mage de masse sur les conditions de vie et de travail des salari&#233;s avec emploi et leur perception des ch&#244;meurs. Par ailleurs, on n&#8217;oubliera pas d&#8217;analyser la strat&#233;gie europ&#233;enne pour l&#8217;emploi en tant que telle, mais aussi les effets de la politique g&#233;n&#233;rale de l&#8217;Union europ&#233;enne et de ses Etats membres sur l&#8217;emploi et la situation des ch&#244;meurs. Surtout, on cherchera &#224; interroger les liens entre ces politiques &#233;conomiques et/ou de l&#8217;emploi et la situation sociale des pays de l&#8217;Union europ&#233;enne, en particulier en direction des populations les plus fragiles susceptibles d&#8217;&#234;tre touch&#233;es par la pr&#233;carit&#233; et le ch&#244;mage.Axe 2 : la mobilisation des ch&#244;meurs. Nous nous int&#233;resserons &#224; la situation fran&#231;aise &#233;videmment, mais aussi aux exp&#233;riences de mobilisation &#224; l&#8217;&#233;tranger, qu&#8217;elles soient contemporaines ou pass&#233;es. Les analyses comparatives et/ou historiques seront particuli&#232;rement bienvenues. A partir d&#8217;&#233;tudes de cas, ou d&#8217;une r&#233;flexion plus th&#233;orique, il sera int&#233;ressant de proc&#233;der &#224; une sociologie de tous ceux qui participent &#224; des actions collectives de ch&#244;meurs. La question qui se pose est alors celle des conditions d&#8217;&#233;mergence de mobilisations certes improbables mais dans certains cas effectives et qu&#8217;il s&#8217;agit donc d&#8217;expliquer. En fonction de quelles ressources (financi&#232;res, culturelles, sociales, politiques&#8230;) l&#8217;engagement et la participation des " sans-emploi " deviennent-elles possibles ? Dans cette perspective, on cherchera &#224; comprendre le jeu des alliances, politiques et sociales, qui se d&#233;veloppent (ou non). Dans ce cadre, les liens entre travailleurs avec et sans emploi pourront constituer un objet d&#8217;analyse int&#233;ressant. Le r&#244;le des m&#233;dias et de l&#8217;opinion publique sera &#233;galement pris en compte, &#224; travers notamment les conditions de " visibilit&#233; " des ch&#244;meurs en action. De m&#234;me, il conviendra de voir comment le ch&#244;mage et, plus largement, l&#8217;exclusion sont trait&#233;s dans des espaces publics. Les effets de ces mobilisations seront aussi &#233;tudi&#233;s, tant pour le groupe des ch&#244;meurs que pour les autres cat&#233;gories d&#8217;acteurs collectifs impliqu&#233;s (partis politiques, syndicats, associations de ch&#244;meurs, etc.) ou encore pour les institutions nationales et/ou europ&#233;ennes et les politiques publiques qu&#8217;elles d&#233;veloppent.Ces deux axes doivent &#234;tre envisag&#233;s comme des cadres souples, ayant une valeur suggestive. D&#8217;autres propositions en lien avec l&#8217;action publique de l&#8217;emploi et les mouvements de ch&#244;meurs - notamment celles qui se trouvent &#224; la crois&#233;e de ces deux th&#233;matiques - sont encourag&#233;es. Le colloque est ouvert &#224; toutes les disciplines de sciences sociales (science politique, sociologie, histoire, droit, anthropologie) et &#224; toutes les m&#233;thodologies. Dans une Europe &#224; 25, les analyses portant sur les nouveaux Etats membres en provenance de l&#8217;Europe centrale et orientale seront particuli&#232;rement appr&#233;ci&#233;es.Les propositions de communication sont &#224; envoyer sous la forme d&#8217;un r&#233;sum&#233; de deux pages environ (format .doc ou .rtf) avant le 27 septembre 2004 &#224; :Didier Chabanet : didierchabanet@hotmail.cometJean Faniel : jfaniel@ulb.ac.beCes propositions seront examin&#233;es par le Comit&#233; de s&#233;lection. Les candidats (retenus ou pas) seront avertis au plus tard le 8 octobre 2004. Ceux dont les communications auront &#233;t&#233; retenues seront pri&#233;s de faire parvenir le texte int&#233;gral (maximum 50.000 caract&#232;res) de leur intervention avant le 8 novembre 2004. Il est important de respecter ces d&#233;lais pour que les discutants puissent faire leur travail dans de bonnes conditions.Les travaux du s&#233;minaire se d&#233;rouleront en fran&#231;ais et en anglais (sans traduction). Chaque pr&#233;sentation durera une vingtaine de minutes.Le colloque se d&#233;roulera les vendredi 19 et samedi 20 novembre 2004 &#224; l&#8217;Institut d&#8217;Etudes Politiques de Lyon.&#160;Didier ChabanetJean Faniel