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Colloque international, Paris - 1er, 2 et 3 f&#233;vrier 2012 :&#160;&#171; La mesure du d&#233;veloppement &#187; : comment science et politique se conjuguent&#160; ?ArgumentaireLe d&#233;bat sur la mesure des performances &#233;conomiques et du progr&#232;s social est r&#233;current depuis des d&#233;cennies parmi les sp&#233;cialistes du d&#233;veloppement. Question ancienne, la mesure du d&#233;veloppement se pose sous une forme nouvelle dans le contexte contemporain marqu&#233; par le creusement des in&#233;galit&#233;s dans les pays du Nord et par les &#233;volutions rapides de certains pays du Sud. Ces &#233;volutions invitent &#224; s&#8217;interroger sur les concepts statistiques et les outils de mesure. Ceux-ci ont, le plus souvent, fait l&#8217;objet d&#8217;une exportation technique et intellectuelle &#224; partir des pays du Nord, o&#249; ils ont &#233;t&#233; con&#231;us et utilis&#233;s, vers les pays en d&#233;veloppement. L&#8217;inverse est plus rare. D&#233;sormais, pour l&#8217;&#233;tude des processus de d&#233;veloppement, chercheurs et experts disposent d&#8217;outils quantitatifs vari&#233;s qui peuvent&#160; renouveler les modalit&#233;s de mesure de ces processus. Des informations abondantes et chiffr&#233;es, y compris sur les aspects qualitatifs, sont apparemment de plus en plus accessibles gr&#226;ce aux TIC. En r&#233;alit&#233;, on peut s&#8217;interroger sur les modalit&#233;s concr&#232;tes d&#8217;acc&#232;s &#224; ces donn&#233;es (confidentialit&#233;, acc&#232;s payant) et sur les&#160; conditions diff&#233;renci&#233;es entre le Nord et le Sud (fracture num&#233;rique).&#160;Mais, au del&#224; de cette question de l&#8217;acc&#232;s, se pose, plus que jamais, la question de la l&#233;gitimit&#233; des donn&#233;es et indicateurs ainsi diffus&#233;s largement. Ceux propos&#233;s par les divers producteurs de donn&#233;es se voient, trop souvent, conf&#233;rer un caract&#232;re quasi magique et sont utilis&#233;s sans&#160; pr&#233;cautions dans le d&#233;bat social et politique. Dans bien des cas on pourrait parler de coup de force intellectuel et scientifique quand le public est noy&#233; sous les mesures. L&#8217;abondance de ces derni&#232;res masque&#160; souvent l&#8217;absence d&#8217;une d&#233;finition rigoureuse de leur objet. La question de la pertinence des divers indicateurs permettant de mesurer et d&#8217;identifier le d&#233;veloppement &#233;conomique et social se pose donc. Ces indicateurs servent aussi, de plus en plus, &#224; l&#233;gitimer des types d&#8217;intervention et des modes op&#233;ratoires de l&#8217;aide comme des politiques de d&#233;veloppement.&#160; Si les d&#233;bats relatifs &#224; la mesure des performances &#233;conomiques et du progr&#232;s social prennent le plus souvent un aspect technique, cette technicit&#233; ne doit pas masquer les enjeux li&#233;s &#224; la mesure. L&#8217;orientation et le contenu de ces mesures ne sont pas neutres. Leurs dimensions politiques, id&#233;ologiques et sociales sont essentielles. L&#8217;universalisme des m&#233;thodes de mesure, la comparabilit&#233; des donn&#233;es, l&#8217;articulation des concepts analytiques et statistiques sont &#224; interroger au regard des sp&#233;cificit&#233;s des pays et des r&#233;gions. Ce sont ces interrogations qui seront au centre des &#233;changes et discussions propos&#233;es autour de quelques grandes questions. Question 1) Comment les chiffres et indicateurs sont-ils produits ? (enjeux&#160;techniques) Les d&#233;bats ayant trait &#224; la mesure des performances &#233;conomiques et du progr&#232;s social prennent le plus souvent un aspect technique. Mais, pour un statisticien, les donn&#233;es ne sauraient &#234;tre fausses qu&#8217;en cas d&#8217;erreur de relev&#233; ou de calcul. Une mesure juste respecte la d&#233;finition li&#233;e &#224; sa m&#233;thodologie d&#8217;&#233;laboration. D&#232;s lors, les chiffres et indicateurs ne disent le vrai qu&#8217;&#224; la condition que soit explicit&#233;e clairement, et m&#234;me vulgaris&#233;e, la mani&#232;re dont ces chiffres et indicateurs sont construits et les hypoth&#232;ses sur lesquelles ils reposent.&#160;Il convient aussi de pr&#233;ciser les conditions et les modalit&#233;s de collecte des donn&#233;es de base afin d&#8217;estimer leur fiabilit&#233;, question particuli&#232;rement sensible dans les pays du Sud dont l&#8217;appareil statistique est faible. Certains chiffres sont produits aujourd'hui en ayant recours &#224; des outils de plus en plus sophistiqu&#233;s qui d&#233;connectent, ou &#233;loignent, le r&#233;sultat de son observation initiale, telles les donn&#233;es de simulation. Ces approches, entre autres, invitent &#224; s&#8217;interroger sur la distance entre le monde r&#233;el et le monde construit par les repr&#233;sentations chiffr&#233;es.&#160; Question 2) Qui produit ces chiffres et indicateurs ? (enjeux politiques)Chiffres et indicateurs sont le r&#233;sultat d&#8217;un construit social, historique, id&#233;ologique et th&#233;orique. Ils sont produits par un ensemble d&#8217;acteurs dont il convient d&#8217;analyser les positions respectives et les relations. Les prescripteurs, les financeurs et les producteurs ne se confondent pas n&#233;cessairement et peuvent avoir des objectifs diff&#233;rents. Les mesures produites ne seront pas de m&#234;me nature selon :     le statut (associations, entreprises, &#171; think tank &#187;, administrations, organisations&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;     internationales&#8230;) de leurs producteurs ;&#160;    le lieu de leur production ;&#160;&#160;    l&#8217;&#233;chelle temporelle et territoriale de leur &#233;laboration ;&#160;&#160;    les techniciens qui les fournissent, leur formation, leur autonomie intellectuelle et     politique. L'histoire &#233;conomique et sociale serait-elle d&#8217;abord &#233;crite par les vainqueurs ? Qui sont-ils ? Quels sont les processus &#224; l&#8217;&#339;uvre ? R&#233;pondre &#224; ces questions contribue &#224; expliquer l&#8217;&#233;tat des donn&#233;es disponibles sur beaucoup de pays en d&#233;veloppement ou sur des domaines essentiels&#160; les concernant. Question 3) Chiffre et v&#233;rit&#233; scientifique ? (enjeux &#233;pist&#233;mologiques et th&#233;oriques)La mesure provient d&#8217;une tentative d&#8217;objectivation&#160; de la r&#233;alit&#233; et passe par la mise en cat&#233;gories de cette derni&#232;re. Est alors pos&#233;e la question fondamentale de la nature de la r&#233;alit&#233;&#160;que l&#8217;on veut mesurer, de la valeur scientifique de cette mesure, et de l&#8217;&#233;cart qui appara&#238;t entre&#160;la mesure et cette r&#233;alit&#233;.&#160; Lorsque le travail conceptuel est &#233;vacu&#233; au profit d&#8217;une logique instrumentaliste pour laquelle la th&#233;orie n&#8217;est qu&#8217;un outil, l&#8217;utilisation de la mesure trouve sa place dans une perspective&#160;scientifique r&#233;duite et r&#233;ductrice. Ainsi, certains travaux quantitatifs portant sur les&#160;institutions du d&#233;veloppement font-ils l&#8217;&#233;conomie de la r&#233;flexion sur ce que l&#8217;on cherche &#224; atteindre &#224;&#160;travers l&#8217;op&#233;ration de mesure : l&#8217;opportunit&#233; de l&#8217;acc&#232;s aux donn&#233;es tient lieu de&#160;travail de d&#233;finition.&#160;En contrepoint de ce que la mesure saisit apparaissent les oublis, les questions n&#233;glig&#233;es et les&#160;simplifications engendr&#233;s par les choix qui ont pr&#233;sid&#233; &#224; la mesure elle-m&#234;me. Ces aspects hors-champ peuvent ouvrir &#224; leur tour d&#8217;autres domaines d&#8217;investigation ou de questionnement.&#160;Autre enjeu &#233;pist&#233;mologique, celui de l&#8217;influence de l&#8217;observateur sur le r&#233;sultat. Classique de l&#8217;anthropologie, l&#8217;ethnologie ou la sociologie, cette question est tr&#232;s peu pr&#233;sente en &#233;conomie du d&#233;veloppement o&#249;, pourtant, la culture du chiffre et l&#8217;introduction de nouvelles mesures&#160;a&#160;des effets r&#233;els quant &#224; la validit&#233; des r&#233;sultats. Ainsi, le r&#244;le du chiffre dans la rh&#233;torique scientifique ne doit pas faire illusion sur sa valeur en tant qu&#8217;&#233;l&#233;ment de preuve. Cette mise &#224; distance critique permet de remettre en cause le f&#233;tichisme du chiffre. Questionner la place du chiffre et des travaux de mesure s&#8217;impose tandis que les diff&#233;rentes disciplines des sciences sociales qui se penchent sur la question du d&#233;veloppement, voient leur production marqu&#233;e par une place croissante de la mesure. Cette &#233;volution n&#8217;est pas sans cons&#233;quence sur la hi&#233;rarchie symbolique des travaux et des disciplines scientifiques. Question 4) L&#8217;acc&#232;s &#224; l&#8217;information statistique (enjeux de sa diffusion) L&#8217;information statistique peut appara&#238;tre comme un bien collectif. Mais sa d&#233;tention assure aussi un pouvoir et une source potentielle de gains pour son propri&#233;taire. Il n&#8217;y a donc souvent qu&#8217;une partie de cette information qui est diffus&#233;e et les in&#233;galit&#233;s d&#8217;acc&#232;s peuvent &#234;tre grandes en raison :     de son co&#251;t quand elle est payante ;     de son accessibilit&#233;, (fracture num&#233;rique) ;     des strat&#233;gies politiques de contr&#244;les ;     d&#8217;une appropriation priv&#233;e.&#160;&#160;Question 5) La mesure comme instrument de pouvoir (enjeux de pouvoir) Comment les chiffres et indicateurs sont-ils utilis&#233;s dans les politiques ?&#160;&#160;Ceux-ci&#160;sont utilis&#233;s dans les discours, la construction des politiques, leur &#233;valuation, les comparaisons internationales, les travaux scientifiques, tout particuli&#232;rement lors de l&#8217;&#233;laboration de mod&#232;les&#160; d&#8217;aide &#224; la d&#233;cision. Du point de vue op&#233;rationnel, c&#8217;est bien de cela qu&#8217;il s&#8217;agit : mesurer les interventions dans le champ du d&#233;veloppement, soit pour valider les objectifs de l&#8217;aide et des politiques de d&#233;veloppement, soit pour les infl&#233;chir ou les oublier purement et simplement.&#160;Des indicateurs comparatifs ou des indicateurs de performance, construits pour des objets et dans des contextes particuliers, par exemple des dispositifs d&#8217;&#233;valuation de projets de&#160;d&#233;veloppement, peuvent se transformer en normes. Elles deviennent alors une contrainte &#224;&#160; respecter par les acteurs et par&#160;les politiques de d&#233;veloppement. Les processus de transformation des chiffres et des indicateurs en normes, internationales ou nationales, apparaissent, dans un contexte de multiplication des &#233;valuations, comme un enjeu politique essentiel.&#160;Modalit&#233;s de soumissionLes communications propos&#233;es peuvent &#234;tre de nature technique, porter sur l&#8217;analyse de tel ou tel indicateur, ou contribuer &#224; la r&#233;flexion sur les enjeux de la mesure du d&#233;veloppement. Elles proviendront de plusieurs disciplines et concerneront diff&#233;rents domaines d&#8217;action dans le champ du d&#233;veloppement.&#160;Calendrier / &#233;ch&#233;ancier Les propositions de communication sont &#224; envoyer, en utilisant le fichier joint, au comit&#233; d&#8217;organisation : gemdev@univ-paris1.fr pour le 30 juin 2011.     Une r&#233;ponse sera adress&#233;e aux auteurs d&#233;but juillet 2011.     La composition du conseil scientifique du colloque est en pi&#232;ce jointe.    Les textes des communications devront parvenir au comit&#233; d&#8217;organisation au plus tard le&#160; 30 novembre 2011. El&#233;ments de cadrage&#160; Les propositions de communication, de moins de 800&#160; mots, doivent comporter les &#233;l&#233;ments suivants (voir fichier joint) :     nom(s) et institution(s) de (des) auteur(s)&#160;    positionnement par rapport &#224; l&#8217;appel &#224; contribution     probl&#233;matique     m&#233;thodologie(s)     principales r&#233;f&#233;rences Les textes des communications ne devront pas exc&#233;der 8000 mots.&#160;