{"word_count": 1764, "character_count": 16412}
ArgumentaireLes services publics comportent en France une s&#233;rie de particularit&#233;s compte tenu de l&#8217;histoire nationale. L&#8217;id&#233;e d&#8217;un service, accessible socialement et g&#233;ographiquement &#224; tous, est un point fort r&#233;guli&#232;rement rappel&#233; dans les politiques d&#8217;am&#233;nagement du territoire depuis l&#8217;apr&#232;s-guerre. D&#233;j&#224;, la R&#233;volution fran&#231;aise organisant un syst&#232;me de r&#233;partition r&#233;gulier du territoire avait pos&#233; les fondements d&#8217;un tissu dont le but &#233;tait bien de cr&#233;er des mailles &#233;gales, dot&#233;es des m&#234;mes services publics. Le d&#233;veloppement des r&#233;seaux de transports au cours de la deuxi&#232;me moiti&#233; du XIXe si&#232;cle viendra rapidement bouleverser ce fragile agencement.Aujourd&#8217;hui dans un contexte d&#8217;ouverture maximale des &#233;changes, d&#8217;europ&#233;anisation, de contraction des territoires par le d&#233;veloppement de modes de d&#233;placements rapides et de politiques publiques tourn&#233;es vers la comp&#233;titivit&#233;, qu&#8217;en est-il des services publics&#160;? Am&#233;nagent-ils ou d&#233;m&#233;nagent-ils des territoires&#160;?Avec la crise &#233;conomique et financi&#232;re, o&#249; la recherche permanente d&#8217;une meilleure efficacit&#233; &#224; moindre co&#251;t conduit les Etats &#224; r&#233;former leur gestion du service public, que deviennent les principes de coh&#233;sion sociale et territoriale&#160;? Quelles sont les priorit&#233;s et les d&#233;fis des acteurs des territoires&#160;? Comment sont abord&#233;es la question des in&#233;galit&#233;s spatiales et de celle l&#8217;attractivit&#233; des territoires&#160;? Quelle est la place de l&#8217;usager des services publics dans ce nouveau paysage de l&#8217;action publique&#160;? Comment les &#233;volutions de l&#8217;offre de service public (am&#233;nagement des horaires, d&#233;localisation, regroupement en &#171;&#160;maison&#160;&#187;, d&#233;veloppement des TIC, etc.) s&#8217;adaptent-elles aux territoires&#160;? Voit-on &#233;merger de nouvelles formes de gouvernance&#160;territoriale ? Quelles incidences ces transformations de l&#8217;offre de services ont-elles sur les populations qui r&#233;sident dans les territoires concern&#233;s&#160;? Peut-on observer des diff&#233;rences nationales&#160;?L'objectif de ce s&#233;minaire est d&#8217;interroger le statut et la place des services publics dans l&#8217;am&#233;nagement du territoire aussi bien dans les territoires urbains que ruraux. Il s&#8217;agit non seulement de faire le constat de la situation pr&#233;sente mais aussi d&#8217;&#233;voquer les enjeux pour l&#8217;avenir. Sachant que ces questions ne sont nullement une exclusivit&#233; fran&#231;aise, il para&#238;t souhaitable d&#8217;&#233;largir la r&#233;flexion &#224; diff&#233;rents pays.Les communications devront tenter de r&#233;pondre aux questions suivantes que l&#8217;on peut regrouper en quatre grands th&#232;mes :TH&#200;ME 1&#160;: PERSPECTIVE EUROPEENNE DE L&#8217;AMENAGEMENT DES TERRITOIRES PAR LES SERVICES PUBLICSLa dimension europ&#233;enne en mati&#232;re de services publics est souvent &#233;voqu&#233;e soit par le biais des directives adopt&#233;es par les institutions europ&#233;ennes soit &#224; travers les exemples &#233;trangers. Dans les deux cas, la notion fran&#231;aise est confront&#233;e aux autres histoires et traditions &#224; l&#8217;&#233;chelle de l&#8217;UE. Alors quelles sont les approches et les mod&#232;les promus dans le cadre du processus d&#8217;europ&#233;anisation? Comment les rapports des services publics aux territoires sont-ils abord&#233;s dans les&#160; diff&#233;rents pays de l&#8217;Union europ&#233;enne&#160;?TH&#200;ME&#160;2&#160;: TRANSFORMATION DES SERVICES PUBLICS DANS LES TERRITOIRESLa pr&#233;sence des services publics sur les territoires a fortement &#233;volu&#233; en raison de nombreux facteurs et en particulier les transformations radicales des modes de gestion de ces services. Quelles &#233;volutions peut-on observer pour l&#8217;offre territoriale de services publics&#160;?&#160; Quels am&#233;nagements et d&#233;m&#233;nagements&#160;? Quelles en sont les cons&#233;quences en termes d&#8217;attractivit&#233; territoriale, de d&#233;veloppement local et d&#8217;in&#233;galit&#233; spatiale&#160;?TH&#200;ME&#160;3&#160;: ACTEURS LOCAUX ET DYNAMIQUES TERRITORIALES DES SERVICES PUBLICSLa d&#233;centralisation a multipli&#233; la contractualisation des politiques publiques &#224; diff&#233;rentes &#233;chelles ouvrant des exp&#233;rimentations nouvelles pour des services aux citoyens. Cependant &#224; ce volet cr&#233;atif s&#8217;est souvent ajout&#233; un volet li&#233; au retrait de l&#8217;Etat demandant aux collectivit&#233;s locales de suppl&#233;er son absence pour cause de contraintes budg&#233;taires. Comment se nouent aujourd&#8217;hui les jeux d&#8217;acteurs autour des services publics dans les territoires et en particulier les villes petites et moyennes&#160;?&#160; Quels partenariats, quels financements, quelles mutualisations&#160;? Quelle coordination des acteurs locaux et quelle organisation territoriale&#160;?&#160;TH&#200;ME&#160;4&#160;: USAGERS DES SERVICES PUBLICS TERRITORIALISESLa finalit&#233; du service public est bien de r&#233;pondre aux besoins de chaque habitant et de chaque collectivit&#233;. Or, la transformation des modes de gestion de ces services a chang&#233; la pr&#233;sence territoriale mais aussi le rapport &#224; l&#8217;usager. Quelles sont les adaptations des services aux publics et des publics aux services&#160;? Quelles sont les sp&#233;cialisations des services&#160;aux usagers ? Quelles sont les incidences de ces transformations sur l&#8217;accessibilit&#233;, la proximit&#233; et les relations de services? Quelles sont les perceptions et attentes des usagers&#160;vis-&#224;-vis des &#233;volutions en cours&#160;?ProgrammeMardi 14 mai 20139h30-10h Accueil10h-10h30 :&#160; OuvertureHerv&#233; Pingaud, Directeur du Centre universitaire d'Albi.Repr&#233;sentant(e) de la R&#233;gion de Midi-Pyr&#233;n&#233;es.Pierre Verdier, Conseiller g&#233;n&#233;ral du canton de Rabastens, Maire de Coufouleux et Pr&#233;sident de la commission Territoires et D&#233;veloppement Durable du Conseil G&#233;n&#233;ral du Tarn.St&#233;phanie Guiraud-Chaumeil, Adjointe au maire d&#8217;Albi, vice-pr&#233;sidente d&#233;l&#233;gu&#233;e &#224; l&#8217;innovation, &#224; l&#8217;enseignement sup&#233;rieur et la recherche de la communaut&#233; d&#8217;agglom&#233;ration de l&#8217;Albigeois.10h30-10h45 : pr&#233;sentation de l&#8217;ambition de ce s&#233;minaire. Y. Fijalkow et F. Taulelle.10h45-12h30 : Perspective europ&#233;enne de l'am&#233;nagement des territoires par les services publicsIntroduction / animation, Fran&#231;ois Taulelle (Professeur en g&#233;ographie et am&#233;nagement au CUFR d'Albi, LISST-CIEU).1er : &#171; Services publics et Europe : de quoi parle-t-on? &#187;, Pierre Bauby (Enseignant-chercheur &#224; Siences Po Paris et &#224; l'Universit&#233; Paris 8).2&#232;me : &#171; Les Europ&#233;ens face &#224; l'&#233;volution de leurs services publics: une inqui&#233;tude partag&#233;e? &#187;, Thibault Courcelle (Post-doctorant au CUFR d'Albi, LISST-CIEU).3&#232;me : &#171; Le projet europ&#233;en laisse-t-il une place aux services publics? &#187;, Fran&#231;oise Castex (D&#233;put&#233;e europ&#233;enne depuis 2004, Pr&#233;sidente de l'intergroupe "Services publics" au sein du Parlement europ&#233;en).12h30-14h : Pause d&#233;jeuner.14h-16h :&#160; Les transformations des services publics dans les territoiresIntroduction / Animation, C&#233;cile Jebeili (MCF en droit public &#224; l'Universit&#233; de Toulouse-Le-Mirail, Dynamiques rurales).1er : &#171; La difficile d&#233;centralisation des services publics dans les petites villes indiennes &#187;, R&#233;mi De Bercegol (Post-doctorant, LATTS, Universit&#233; de Marne-la-Vall&#233;e / Centre de sciences humaines, Dehli).2&#232;me :&#171; Entre solidarit&#233;s territoriales et in&#233;galit&#233;s spatiales, le service public des remont&#233;es m&#233;caniques &#224; l&#8217;&#233;preuve du d&#233;veloppement des communes de montagne. L&#8217;exemple de la vall&#233;e de la Tarentaise (Savoie) &#187;, Gabriel Fablet (Doctorant, IRSTEA, Grenoble).3&#232;me : &#171; Les services de transport public dans les villes petites et moyennes, une difficile adaptation aux enjeux de l'am&#233;nagement durable. Le cas du d&#233;partement du Tarn. &#187;, Fr&#233;d&#233;ric Martorell (Doctorant au LISST-CIEU, Responsable de l'Observatoire des territoires du Tarn, DDT).16h-17h : Conf&#233;rence/d&#233;bat : "Les services publics, un sujet de tensions et de conflits dans les territoires hors des m&#233;tropoles", Philippe Subra (Professeur de g&#233;ographie et am&#233;nagement &#224; l'Institut fran&#231;ais de g&#233;opolitique, Universit&#233; Paris 8).Mercredi 15 mai 20138h30-11h00 : Acteurs locaux et dynamiques territoriales des services publics.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;Introduction / Animation : Laurence Barthe (MCF en g&#233;ographie &#224; l'Universit&#233; de Toulouse-le-Mirail, Dynamiques rurales) et Mathieu Vidal (MCF en g&#233;ographie au CUFR d'Albi, LISST-CIEU).1er &#171; L&#8217;appropriation territoriale des Technologies de l&#8217;Information et de la Communication : levier de d&#233;veloppement et de spatialisation des services publics &#171; 2.0 &#187; ?, Mathias Fernandez-Diaz (Doctorant, Universit&#233; de Grenoble 1, PACTE).2&#232;me : &#171; Les syst&#232;mes locaux d&#8217;action publique de s&#233;curit&#233;. Comprendre les politiques locales de s&#233;curit&#233; par les contextes locaux. &#187;, Igor Lef&#232;vre (chercheur associ&#233; au CERP, Universit&#233; Toulouse 1, IEP de Toulouse).3&#232;me : &#171; Construire un Pays pour d&#233;velopper un territoire :&#160; l&#8217;exemple du Centre Ouest Bretagne &#187;, Lionel Prigent (MCF en urbanisme, &#233;conomiste, Universit&#233; de Bretagne occidentale, Institut de g&#233;oarchitecture).4&#232;me : &#171; L&#8217;action culturelle : d&#8217;un service public &#224; un outil de comp&#233;tition territoriale ? &#201;volution dans les villes petites et moyennes. &#187;, Mariette Sibertin-Blanc (MCF en g&#233;ographie et am&#233;nagement &#224; l'Universit&#233; de Toulouse-le-Mirail, LISST-CIEU).5&#232;me : &#171; Dynamiques urbaines et mobilit&#233;s des fonctionnaires dans les espaces sahariens du Sud-ouest alg&#233;rien &#187;, Yousfi Badreddine (MCF &#224; l'Universit&#233; d'Oran en Alg&#233;rie).6&#232;me : &#171; De nouvelles dynamiques d'offre de services culturels articul&#233;es entre petites villes et espaces ruraux. &#187;, Claire Delfosse et Pierre-Marie George (Professeure et Doctorant en g&#233;ographie au Laboratoire d'&#233;tudes rurales, Universit&#233; Lyon II).&#160; &#160; &#160; &#160;&#160;11h15-13h Table-ronde : &#171; les collectivit&#233;s territoriales et les services publics. &#187;Animation Y. Fijalkow (MCF en sociologie au CUFR d'Albi, CERTOP) et F. Taulelle (PR en g&#233;ographie et am&#233;nagement au CUFR d'Albi, LISST-CIEU).Jean-Paul Laborie (Professeur &#233;m&#233;rite des Universit&#233;s en g&#233;ographie et am&#233;nagement, LISST-CIEU)Philippe Bonnecarr&#232;re (Maire d&#8217;Albi, Pr&#233;sident de la Communaut&#233; d&#8217;agglom&#233;ration de l'albigeois, Vice-pr&#233;sident de la F&#233;d&#233;ration des Villes Moyennes).Florent Yann Lardic (Conseiller pour les politiques territoriales, Association des petites villes de France).Elisa Vall (Conseill&#232;re du Pr&#233;sident directeur g&#233;n&#233;ral de La Poste).Christophe Bernard (Secr&#233;taire g&#233;n&#233;ral de l&#8217;Assembl&#233;e des communaut&#233;s de France).Caroline Larmagnac (Conseill&#232;re en charge de l'&#233;quipe Dynamique des territoires &#224; la DATAR).Delphine Vincent (Directrice d'Etd, Centre de ressource du d&#233;veloppement territorial).13h-14h : Pause d&#233;jeuner14h-15h30 : Usagers des services publics territorialis&#233;sIntroduction / Animation : Christophe Jalaudin (MCF en sociologie au CUFR d'Albi, LISST-CERS) et St&#233;phanie Lima (MCF en g&#233;ographie et am&#233;nagement au CUFR d'Albi, LISST-CIEU).&#160;&#160;&#160;&#160;1er : &#171; Etudiants et enseignement sup&#233;rieur breton :&#160; Quelle morphologie sociale des p&#244;les et des antennes universitaires et quelles pratiques spatiales des &#233;tudiants inscrits dans les universit&#233;s bretonnes ? &#187;, Magali Hardouin (MCF &#224; l'Universit&#233; de Bretagne Occidentale, ESO-Rennes), Fr&#233;d&#233;ric Leray et Bertrand Moro (Docteurs de l'Universit&#233; de Rennes 2, ESO-Rennes).2&#232;me : &#171; Le d&#233;bordement des services publics par la pression touristique. Quand les usagers r&#233;sidents s&#8217;estiment l&#233;s&#233;s. &#187;, Elsa Martin (Doctorante en sociologie au CERTOP).3&#232;me : &#171; Bourgeoisie recompos&#233;e, services publics recentr&#233;s. Les dilemmes d&#8217;une centralit&#233; gentryfi&#233;e &#224; Annecy et Chamb&#233;ry &#187;,Lionel Laslaz et Adriane Henry (MCF en g&#233;ographie et &#233;tudiante en master, Universit&#233; de Savoie, EDYTEM).15h30 Conf&#233;rence finale : &#171; En am&#233;nagement, la comp&#233;titivit&#233; peut-elle faire renoncer aux services publics? &#187;, Claude Lacour (Professeur &#233;m&#233;rite des Universit&#233;s, Universit&#233; Bordeaux 4, GREThA).16h30 : Visite de la ville et visite libre du mus&#233;e Toulouse-Lautrec&#160;ContactsCoordination scientifiqueFran&#231;ois Taulelle, Professeur des universit&#233;s en g&#233;ographie et am&#233;nagement,&#160;francois.taulelle@univ-jfc.frYgal Fijalkow, Ma&#238;tre de conf&#233;rences en sociologie,&#160;ygal.fijalkow@univ-jfc.frThibault Courcelle, Post-doctorant en g&#233;ographie et am&#233;nagement / Secr&#233;tariat scientifique du s&#233;minaire international,&#160;thibault.courcelle@univ-jfc.frInscriptionsKaren Chevalier,&#160;karen.chevalier@univ-jfc.fr05 63 48 64 32Ou sur le site internet du s&#233;minaire international : http://www.univ-jfc.fr/servicespublicsComit&#233; scientifiquePr&#233;sidentsYgal FIJALKOW, Ma&#238;tre de conf&#233;rences en sociologie, CUFR Jean-Fran&#231;ois Champollion, AlbiFran&#231;ois TAULELLE, Professeur en g&#233;ographie/am&#233;nagement et urbanisme, CUFR Jean-Fran&#231;ois Champollion, AlbiMembresLaurence BARTHE, Ma&#238;tre de conf&#233;rences, Universit&#233; de Toulouse II-Le MirailPierre BAUBY, Enseignant-chercheur, Sciences Po Paris et Universit&#233; Paris VIIILaurent CAILLY, Ma&#238;tre de conf&#233;rences, Universit&#233; de ToursYves JEAN, Professeur, Universit&#233; de PoitiersClaude LACOUR, Professeur, Universit&#233; de BordeauxYasmine SIBLOT,&#160;Professeure &#224; l'Universit&#233; de Paris VIIIPhilippe SUBRA, Professeur, Universit&#233; de Paris VIIIMagali TALLANDIER, Ma&#238;tre de conf&#233;rences, Universit&#233; de GrenobleJean-Marc WELLER, Charg&#233; de recherche, CNRS, ENPC Marne-la-Vall&#233;e&#160;Comit&#233; d&#8217;organisationMarie ANTOINE, Communication, CUFR JFC, AlbiFr&#233;d&#233;rique BLOT, Ma&#238;tre de conf&#233;rences, CUFR JFC, AlbiJean-Pierre CABROL, Conseil scientifique, administration et valorisation de la recherche, CUFR JFC, AlbiKaren CHEVALIER, Conseil scientifique, administration et valorisation de la recherche, CUFR JFC, AlbiThibault COURCELLE, Post-doctorant, CUFR JFC, AlbiC&#233;cile JEBEILI, Ma&#238;tre de conf&#233;rences, Universit&#233; de Toulouse II-Le MirailBeno&#238;t LACROUX, Communication, CUFR JFC, AlbiSt&#233;phanie LIMA, Ma&#238;tre de conf&#233;rences, CUFR JFC, AlbiMathieu VIDAL, Ma&#238;tre de conf&#233;rences, CUFR JFC, AlbiChristophe JALAUDIN, Ma&#238;tre de conf&#233;rences, CUFR JFC, AlbiLaboratoires associ&#233;s au projetLISST CNRS (UMR 5193), CIEU. Laboratoire Interdisciplinaire, Solidarit&#233;s, Soci&#233;t&#233;s, Territoires, Centre Interdisciplinaire d&#8217;Etudes Urbaines, Universit&#233; de Toulouse.CERTOP CNRS (UMR 5044), Centre d&#8217;Etude et de Recherche Travail Organisation Pouvoir, Universit&#233; de ToulouseDynamiques Rurales (UMR MA 104), Universit&#233; de Toulouse&#160;