Saint-Jacques (Alpes-de-Haute-Provence)
# Saint-Jacques (Alpes-de-Haute-Provence)

Saint-Jacques (Sant Jaume en occitan provençal) est une commune française, située dans le département des Alpes-de-Haute-Provence en région Provence-Alpes-Côte d'Azur.

Le nom de ses habitants est Saint-Jacquois ou les San Jaumiers.

## Géographie

### Localisation

Saint-Jacques est village bâti sur un éperon à 800 m d’altitude, perché au-dessus de la vallée de l’Asse avec un panorama.

La commune la plus proche est Barrême (2 km), sur la route Napoléon.

Les communes limitrophes de Saint-Jacques sont Clumanc, Saint-Lions, Barrême et Chaudon-Norante.

### Relief

Le point culminant de la commune est le sommet Saint-Martin (1451 m).

### Risques naturels et technologiques

La commune de Saint-Jacques est exposée à trois risques naturels :

* feu de forêt,
* inondation,
* mouvement de terrain : plusieurs versants de la commune sont concernés par un aléa moyen à fort.

La commune de Saint-Jacques n’est exposée à aucun des risques d’origine technologique recensés par la préfecture ; aucun plan de prévention des risques naturels prévisibles (PPR) n’existe pour la commune ; le Dicrim existe depuis 2011.

### Sismicité

Aucune des 200 communes du département n'est en zone de risque sismique nul. Le canton de Barrême auquel appartient Saint-Jacques est en zone 1b (sismicité faible) selon la classification déterministe de 1991, basée sur les séismes historiques, et en zone 4 (risque moyen) selon la classification probabiliste EC8 de 2011.

### Toponymie

Le nom du village apparaît pour la première fois vers 1200 (castrum Sant Jacobi) ; il est nommé d’après saint Jacques le Majeur, sous sa forme occitane Jacme, qui a été francisée par la suite.

## Urbanisme

### Typologie

Saint-Jacques est une commune $rurale^,.$ Elle fait en effet partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de $l'Insee^,.$

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Digne-les-Bains, dont elle est une commune de la couronne. Cette aire, qui regroupe 34 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 $habitants^,.$

### Occupation des sols

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (75,2 % en 2018), une proportion identique à celle de 1990 (75,2 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (67,5 %), zones agricoles hétérogènes (24,7 %), forêts (7,7 %).

L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui).

## Économie

### Entreprises et commerces

**Commerces**

Un seul commerce est présent dans cette commune : un restaurant appelé Domaine d'Aiguines.

## Histoire

Auguste fait la conquête de la vallée des Asses en même temps que celle des Alpes, qu’il achève en 14 av. J.-C.. Il est difficile de connaître le nom du peuple gaulois qui peuplait la vallée, et le nom de la civitas dont Saint-Jacques dépendait au Haut-Empire : Eturamina (Thorame), ou Sanitensium (Senez). À la fin de l’Empire romain, le rattachement à celle de Sanitensium, et à son diocèse, sont avérés avec la disparition de celle de Thorame. La via salinaria ou via Vintinia, de Cagnes à Digne-les-Bains, et dont le tracé est presque intégralement connu de Vence à Digne, passait sur la commune.

Le village de Saint-Jacques est la possession d’une prévôté de moines augustins, attestée en 1108, installée à quelques centaines de mètres du village mais sur la même $colline^,.$ Ce monastère prend la suite d’une église qui y aurait existé depuis le VIIIe siècle. Le fief appartient aux Villeneuve du XVe siècle au milieu du XVIIIe siècle.

En 1570, pendant les guerres de religion, la prévôté des augustins est détruite sur ordre du gouverneur de Provence, le comte de Carcès, pour empêcher les protestants de s’y fortifier.

Durant la Révolution française, pour suivre le décret de la Convention du 25 vendémiaire an II invitant les communes ayant des noms pouvant rappeler les souvenirs de la royauté, de la féodalité ou des superstitions, à les remplacer par d'autres dénominations, la commune change de nom pour Jacques-lès-Barrême.

La Révolution et l’Empire apportent nombre d’améliorations, dont une imposition foncière égale pour tous, et proportionnelle à la valeur des biens de chacun. Afin de la mettre en place sur des bases précises, la levée d’un cadastre est décidée. La loi de finances du 15 septembre 1807 précise ses modalités, mais sa réalisation est longue à mettre en œuvre, les fonctionnaires du cadastre traitant les communes par groupes géographiques successifs. Ce n’est qu’en 1838 que le cadastre dit napoléonien de Saint-Jacques est achevé.

## Héraldique

| Blason | D'azur à un saint Jacques vêtu en pèlerin $d'or^,.$ |
| - | - |
| Détails | Armes parlantes. Le statut officiel du blason reste à déterminer. |

## Politique et administration

### Liste des maires

Liste des maires successifs :

| Période | Période | Identité | Étiquette | Qualité |
| - | - | - | - | - |
| mai 1945 | | Antoine Olivier | | |
| 1977(?) | 1983(?) | Jules Daumas | | |
| avant 2005 | mars 2008 | Marc Olivier | | |
| mars 2008 | 2014 | Gilles Mistral | | |
| avril 2014 | En cours (au 21 octobre 2014) | Alix Chaillan | SE | Agricultrice |
| Les données manquantes sont à compléter. |||||

### Budget et fiscalité 2016

En 2016, le budget de la commune était constitué ainsi :

* total des produits de fonctionnement : 53 000 €, soit 955 € par habitant ;
* total des charges de fonctionnement : 39 000 €, soit 703 € par habitant ;
* total des ressources d’investissement : 28 000 €, soit 513 € par habitant ;
* total des emplois d’investissement : 23 000 €, soit 412 € par habitant.
* endettement : 10 000 €, soit 176 € par habitant.

Avec les taux de fiscalité suivants :

* taxe d’habitation : 6,90 % ;
* taxe foncière sur les propriétés bâties : 6,19 % ;
* taxe foncière sur les propriétés non bâties : 23,91 % ;
* taxe additionnelle à la taxe foncière sur les propriétés non bâties : 58,73 % ;
* cotisation foncière des entreprises : 17,17 %.

Chiffres clés Revenus et pauvreté des ménages en 2014.

### Intercommunalité

Saint-Jacques fait partie:

* jusqu'en 2016 de la Communauté de communes du Moyen Verdon ;
* à partir du 1er janvier 2017, de la communauté de communes Alpes Provence Verdon.

### Urbanisme

La Communauté de communes Alpes Provence Verdon - Sources de Lumière, créée le 24 novembre 2016 avec effet le 1er janvier 2017, regroupe désormais 41 communes. Cet Établissement public de coopération intercommunale (EPCI) s'est engagé dans une démarche d’élaboration d’un Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi).

## Population et société

### Démographie

**Évolution démographique**

En 2020, Saint-Jacques comptait 81 habitants. À partir du XXIe siècle, les recensements réels des communes de moins de 10 000 habitants ont lieu tous les cinq ans (2007, 2012, 2017, etc. pour Saint-Jacques). Depuis 2004, les autres chiffres sont des estimations.

Évolution démographique :

| 1315 | 1471 | 1765 | 1793 | 1800 | 1806 | 1821 | 1831 | 1836 | 1841 |
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 36 feux | 3 feux | 151 | 150 | 102 | 135 | 147 | 206 | 184 | 190 |

Évolution démographique, suite (1) :

| 1846 | 1851 | 1856 | 1861 | 1866 | 1872 | 1876 | 1881 | 1886 | 1891 |
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 167 | 151 | 149 | 158 | 162 | 162 | 149 | 142 | 118 | 110 |

Évolution démographique, suite (2) :

| 1896 | 1901 | 1906 | 1911 | 1921 | 1926 | 1931 | 1936 | 1946 | 1954 |
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 100 | 92 | 91 | 84 | 77 | 71 | 64 | 54 | 55 | 57 |

Évolution démographique, suite (3) :

| 1962 | 1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2007 | 2020 | - | - |
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 48 | 38 | 31 | 29 | 39 | 36 | 56 | 81 | - | - |

L’histoire démographique de Saint-Jacques est marquée par la saignée des XIVe et XVe siècles.

Au XIXe siècle, Saint-Jacques arrive au bout d’un mouvement de croissance, et connait une période d’ « étale » où la population reste stable à un niveau élevé. Ensuite, la commune est touché par l’exode rural : sa population décroît régulièrement, et 65 ans après le maximum démographique de 1831, elle a perdu plus de la moitié de sa population. La baisse se poursuit jusqu’aux années 1980 ; depuis, Saint-Jacques a connu une inversion de tendance et a pratiquement doublé sa population.

### Enseignement

Comme de nombreuses communes du département, Saint-Jacques se dote d’une école bien avant les lois Jules Ferry : en 1863, elle possède déjà une école qui dispense une instruction primaire aux garçons, au chef-lieu. Aucune instruction n’est donnée aux filles : ni la loi Falloux (1851), qui impose l’ouverture d’une école de filles aux communes de plus de 800 habitants, ni la première loi Duruy (1867), qui abaisse ce seuil à 500 habitants, ne concernent Saint-Lions ; ce n’est qu’avec les lois Ferry que les filles de Saint-Lions sont régulièrement scolarisées.

## Personnalités liées à la commune

* Daumas (André, Victor, Emile), personne morte en déportation.

## Lieux et monuments

Patrimoine religieux

* Saint-Jacques possède deux oratoires.
* L’église Saint-Martin du XVIe siècle, patronnée par Saint-Jacques, au cimetière, est issue d’une collégiale de chanoines réguliers du XIIe, détruite vers 1570.
* La chapelle du village, sous la titulature de Saint-Martin, date de 1874.

Patrimoine civil

* Four communal du XVIIIe siècle.
* Fontaine avec lavoir ombragés de châtaigniers.
