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La monarchie du CanadaHistoire
La monarchie dans la vie quotidienne
Les avantages de la Couronne
La famille royaleLa Reine
Charles et sa famille
Williame et Catherine
Autres membres
Représentants vice-royauxGouverneur-général
Lieutenants-gouverneurs
Mythes sur la monarchie
Le cout de la Couronne
La Couronne au XXIe siècle
Arguments en faveur de la monarchie constitutionnelle du Canada
Je continuerai à être fière d’être votre Reine,
maintenant et pendant les années à venir.
—Sa Majesté la Reine, à Toronto le
Regroupement pour l’identité nationale : Une indépendance
Comme Reine du Canada, c’est mon privilège de vous
servir de mon mieux, de jouer mon propre rôle dans l’identité
canadienne, de préserver les traditions et le patrimoine du Canada, de
reconnaitre l’excellence et les succès canadiens et d’essayer de donner
un sens de continuité, en ces temps intéressants en perpétuel
changement, période que nous nous considérons fortunée de vivre.
—La Reine Elizabeth II, à Vancouver
le 7 octobre 2002,
pendant la tournée royale à l’occasion du Jubilé d’Or
Un fait central à la vie canadienne est l’influence écrasante
de notre amical voisin, les États-Unis. Le libre-échange. L’importance
de la défense du continent et de frontières sécurisées à cette époque
post-11-septembre, plus menaçante. La culture américaine transcende
cette frontière poreuse par le biais de la télévision, la
musique et la culture populaire. Ces éléments et d’autres ont tendance
à inonder l’identité nationale canadienne. Tout pays se doit de
comprendre et de promouvoir l’existence de ses symboles et institutions
uniques; ainsi, pour le Canada, la monarchie constitutionnelle est de
première importance. Elle fait en sorte que le Canada est unique dans
tout l’Hémisphère. Son point central de loyauté et d’allégeance
s’exerce envers un monarque respecté,—plutôt qu’envers un politicien ou
une idéologie, ou un symbole, ou un document seulement—et de la même
façon, c’est celui de notre système de gouvernement, il est à la base
de la société profondément tolérante et développée qui est notre source
de fierté à tous.
Unir et non diviser : La différence entre le chef d’État et
le chef de gouvernement
[La Reine], pour beaucoup de gens, est un symbole des
nombreux avantages de la monarchie constitutionnelle au sein de
laquelle le chef d’État […] reste séparé et éloigné des luttes
politiques du moment.
—Bill Blaikie, député, (NPD) le 6
février 2002,
à l’occasion du jour de l’accession au trône
une démocratie, les décisions au jour le jour sont prises par les
représentants que nous avons élus. Il n’est pas étonnant que le
processus politique soit un reflet des choses qui divisent les
Canadiens. Il encourage la compétition par le biais de la partisannerie
et de l’ambition personnelle. Ce genre de débat est autant
incontournable que primordial au cœur de notre robuste démocratie.
Cependant, la Constitution du Canada prend soin de faire la
différence entre la politique et la fonction publique, entre la
célébrité passagère et la force des institutions. Ainsi, le premier
ministre est notre chef du gouvernement et en même temps, le chef d’un
parti politique. Pour cette raison, ses actions se trouvent souvent
controversées.
La Souveraine, toutefois, est une force d’unité qui, en tant
que chef de l’État, incarne tout le Canada et tous les Canadiens. La
monarchie protège et est un modèle des choses sur lesquelles les
Canadiens sont d’accords et qui demeurent constantes au-delà de l’issue
d’une élection, telles que : la communauté, la tolérance, le concept de
nation et l’autorité de la loi. Quand la Reine est présente aux
évènements comme les Jeux olympiques à Montréal et les célébrations de
la Fête du Canada à Ottawa, elle souligne la nature unificatrice et
impartiale de ces grandes occasions nationales.
La monarchie parlementaire : Garante de liberté
Aujourd’hui, notre cérémonie réunit la Souveraine, le
Parlement et la population—les trois parties de la monarchie
constitutionnelle. C’est un système où les représentants de la
communauté s’assemblent et restent ensemble, au lieu de s’attarder sur
les différences qui peuvent les diviser encore plus.
—La Reine Elizabeth II, en 1990 à
Le Parlement et les législatures provinciales son composés de
la Reine et des députés élus—et du Sénat au niveau fédéral. Cependant,
aucun projet de loi, aucune règlementation officielle du gouvernement
(décret en Conseil), ni aucune dépense publique, ne serait être
autorisé sans le consentement de la Reine ou d’un représentant
vice-royal.
De même, le Parlement est convoqué, prorogé et dissous au nom
de la Reine. C’est également au nom de la Souveraine que des
fonctionnaires gouvernementaux et diplomatiques sont nommés, des
traités sont approuvés et des Cabinets convoqués et dissous.
Habituellement c’est seulement une formalité. Les Canadiens confient
l’opération du mécanisme gouvernemental à ceux qu’ils ont élus, comme
c’en est la norme dans une démocratie.
Cependant, le rôle de la Couronne (prérogative royale) reste
une partie de notre Constitution qui consiste à s’assurer que “les
règles du jeu” soient toujours observées et à imposer des balises
non-partisanes et non-violentes—“un extincteur constitutionnel” comme
le politicien scientifique Frank McKinnon l’a libellé—dussent les
processus démocratiques habituels défaillir ou être menacés. Par
exemple, même un gouvernement populaire ne peut pas à lui seul décider
de tenir une élection.
Un arbitre impartial du fédéralisme : L’unité des onze
Couronnes
Les provinces sont d’avis que le système de
gouvernement démocratique parlementaire exige une autorité suprême pour
en assurer la responsabilisation et pour en combattre les abus de
pouvoir. Cette autorité suprême ne doit pas devenir un instrument du
Cabinet fédéral. —Communiqué du 19ème Conférence
des premiers
ministres provinciaux, en 1978 à Regina
Le Canada est un état fédéral. Cela signifie que dans la
constitution, il existe une énumération des prérogatives législatives
qui est distribuée entre les gouvernements fédéral et provinciaux. Par
exemple, le gouvernement fédéral peut faire des lois sur la criminalité
alors que les provinces peuvent en
faire sur l’éducation et sur les affaires municipales. Cependant,
chaque niveau du gouvernement exerce son autorité au nom de la Reine.
Ainsi considéré, il est possible de voir l’existence de 11 Couronnes au
Canada—la couronne nationale et les dix couronnes provinciales—chacune
désignée selon le modèle suivant : “Sa Majesté la Reine, chef du
Canada” ou “Sa Majesté la Reine, chef du Manitoba”.
Les premiers ministres provinciaux, y compris le séparatiste
René Levesque, ont souligné l’importance de la Couronne dans leur
communiqué de 1978, cité ci-dessus, puisque la monarchie concède
l’autorité et l’autonomie également à chaque entité législative. Elle
garantit en outre que l’autorité de la loi prévaudra en cas de conflit
entre Ottawa et les provinces.
Ces faits expliquent le soutien considérable des provinces
pour l’institution de la monarchie qui réconcilie la diversité
régionale avec l’unité nationale. L’allégeance personnelle : Oui à la procédure et non à la
partialité
Sa Majesté reste notre chef d’État, le symbole vivant
des origines et de la continuité de nos valeurs partagées et de nos
idéaux permanents […] C’est celle à qui est confiée la conscience de la
nation. […]
—P. Jacques
Monet, sj, auteur, ancien conseilleur
culturel à Rideau Hall, en automne 2002, dans les Nouvelles monarchiques du Canada
Les serments d’allégeance qui sont prêtés par les nouveaux
Canadiens, par les députés fédéraux et provinciaux, par les juges, par
les membres des Forces canadiennes et par beaucoup d’autres
fonctionnaires publics, le sont tous envers la Reine.
En prêtant serment à la Souveraine plutôt qu’envers un
politicien, ceux qui nous servent et qui habitent le pays démontrent
que leur loyauté n’est pas envers les élus, mais envers tous les
Canadiens et envers les lois qui définissent notre société. Ainsi, la
procédure (obéir à l’autorité de la loi) triomphe de la partialité d’un
étroit segment de la société.
L’allégeance individuelle : L’égalité de tout citoyen
[…] Notre propension à aimer nous pousse tout
naturellement vers les personnes, et en la personne de la Reine nous
pouvons investir nos amours si divers qui forment l’amour patriotique :
l’amour du pays, l’amour de la nation, l’amour de la culture, l’amour
de la terre, combinés ensemble et canalisés dans une personne, une
famille [….]
—Andrew Coyne, chroniquer pour le
journal Southam Press,
La loyauté la plus profonde que nous connaissions est toujours
envers les autres êtres humains. Un gouvernement, dirigé au nom de la
Reine, reflète l’emphase sur l’importance de la personne et la dignité
et l’égalité de chaque individu qui est, soit né ici au Canada, soit
devenu membre de notre famille nationale. De la même façon, dès
l’instant où un nouveau citoyen prête le serment de citoyenneté, il
devient membre à part entière de la société canadienne. Chaque Canadien
prête allégeance à la Reine, en échange de ses décennies de service à
tout le Canada.
Un personnage du monde : Représenté par son équipe de
gouverneurs
Nous pouvons avoir le meilleur des deux mondes. Nous
avons la stabilité et la tradition d’un système monarchique, mais nous
avons aussi un représentant vice-royal canadien dans la personne du
gouverneur-général, qui représente le Canada tel qu’il est, et fait un
travail formidable dans son élégance à s’acquitter de sa tâche de
représenter en même temps le monarque et tous les Canadiens.
—L’honorable David Collenette,
ministre des Transports,
Les Canadiens sont chanceux d’avoir comme monarque une
personnalité mondiale qui est reconnue instantanément. La Reine et les
membres de la famille royale font de fréquentes visites de retour au
pays. Pendant leur absence, le gouverneur-général (au niveau fédéral)
et les lieutenant-gouverneurs (au niveau provincial) représentent la
Reine et remplissent des fonctions constitutionnelles au nom de la
Souveraine. Ces dispositions permettent à notre pays de profiter des
traditions d’une ancienne monarchie qui est la base de l’histoire
canadienne, pendant qu’en même temps, nous apprécions les services de
ceux de nos concitoyens qui se sont distingués—on n’a qu’à penser au
major-général Georges Vanier, à Lincoln Alexander, à David Lam ou à
Lynda Haverstock, pour n’en nommer que quelques-uns – et qui ont servi
leur Reine et leur pays avec grande distinction.
Une réflexion de notre histoire : Aborigène, coloniale,
Tout pays est unique, et nous y avons grandi avec la
famille royale comme part de notre héritage.
—Wayne Gretzky, hockeyeur fameux,
le 7 octobre 2002
à GM Place à Vancouver
La monarchie d’aujourd’hui vient de notre histoire mutuelle.
Beaucoup de Premières Nations s’étaient choisi des chefs dont le rôle
était très semblable à celui des monarques de l’Europe, de l’Amérique
du Sud et de l’Afrique ancienne. Les explorateurs européens de
l’Amérique du Nord et les fondateurs français et britanniques du Canada
ont apporté avec eux leur système de gouvernement monarchique,
symbolisé par la fleur-de-lis et par le drapeau royal de l’Union.
Beaucoup d’immigrants ultérieurs—fussent-ils de la Russie ou du Japon,
de l’Italie ou de la Thaïlande—avaient déjà une connaissance du système
monarchique.
En 1867, les Pères de la Confédération étaient tous d’accord
pour établir le Canada comme monarchie constitutionnelle. En 1982, le
deuxième épisode de la Constitution canadienne a réaffirmé et a fixé la
monarchie comme partie essentielle de la constitution. Grâce à cela, il
est maintenant nécessaire d’assurer l’accord de chaque province et du
Parlement pour pouvoir faire des changements à la monarchie. Cela dit,
ce n’est pas une surprise si en 2002, des foules ont ovationné la Reine
le long de son parcours à travers le Canada—de Iqaluit à Fredericton et
de Victoria à Gatineau—à l’occasion de ses 50 ans de service à notre
pays, comme l’ont fait des foules sans précédent lors des célébrations
de la Fête du Canada sur la colline parlementaire durant son 24e retour
au pays en 2010.
Un lien avec le Canada actuel : Le Commonwealth comme
réflexion de notre diversité
Je veux que la Couronne soit vue comme un symbole de
la souveraineté nationale qui appartient à tous. Elle n’est pas
seulement un lien entre les nations du Commonwealth, mais aussi un lien
entre les citoyens canadiens de toute origine [….] Je veux que la
Couronne au Canada représente ce qu’il y a de meilleur et de plus
admiré dans l’idéal canadien. Je continuerai d’en faire mon rôle durant
toute ma vie. J’espère que vous continuerez tous à m’appuyer dans cette
tâche. —La Reine Elizabeth II, en juin
1973 à Toronto
Non seulement Reine du Canada, Elizabeth II est aussi la
cheffe du Commonwealth. Cet organisme de 54 pays est unique car il ne
fonctionne ni comme une alliance militaire ni comme un partenariat
commercial, mais comme une association libre des pays de l’ancien
Empire britannique qui coopèrent maintenant à une série d’initiatives
en éducation, développement et justice sociale aux quatre coins du
monde. La diversité des populations des pays membres—de la
Nouvelle-Guinée à Belize et de la Nouvelle-Zélande à l’Inde—est une
réflexion de la riche diversité du Canada actuel. En 2010, notre Reine
s’est envolée de Toronto à New York où elle a fait un discours devant
l’Assemblée générale des Nations-Unies au nom des 16 pays dont elle est
Cheffe d’État. La nuit précédente, elle avait dit avec fierté aux
invités à un dîner officiel à Toronto : “Je vais partir voyager dans ce
Royaume du Nord comme Reine du Canada […]”.
Une société en évolution : Le Canada prospère sous la Couronne
Cinquante ans après son accession au Trône, Elizabeth
II continue d’être un symbole de la continuité, de la stabilité et de
la tradition dans un monde qui est toujours en changement [....] Une
Souveraine qui est fidèle et loyale à son peuple [...] la Reine et le
patrimoine qu’elle nous lègue n’est pas seulement une tranche de notre
passé, mais aussi une partie de notre avenir commun [....] Les pays
matures n’ont pas besoin de couper les ponts avec leur passé.
—L’honorable Sheila Copps, ministre
du Patrimoine canadien,
les 19 et 20 février 2002, à Ottawa pour lancer
des célébrations pour la Jubilée d’Or
Les canadiens ont vécu depuis 140 ans dans une société
tranquille et prospère. À la différence des autres pays, le
changement est réalisé de façon progressive et sans violence. La
majorité du crédit est dû aux gens qui ont travaillé ensemble pour
créer une nation plus moderne, plus progressive et plus respectée dans
le monde.
Cependant aucun pays ne peut réussir l’excellence sans une
gouvernance stable. La monarchie constitutionnelle—la version
canadienne—continue de fournir cette stabilité. Cela est confirmé
chaque année par les Nations-Unies avec leur Indice de développement
humain, où le Canada se retrouve toujours dans le rang des cinq
meilleurs pays au monde.
La stabilité dans un monde en changement
Bien que je sois socialiste et du Nouveau Parti
Démocratique, je n’ai que du respect pour la Reine et pour la
monarchie. Je crois que la monarchie est a une raison d’être validé
dans ces temps où tout s’étiole dans toutes les directions [....] J’admire son refus obstiné de renoncer à prendre la voie facile,
son acharnement à se conformer à l’image publique en continuel
changement émulant comment nos dirigeants devraient se comporter.
—Farley Mowat, auteur, en septembre
Le changement est inévitable, et en général très bénéfique :
considérons le cellulaire, l’ordinateur, ou les médias sociaux. Mais
dans cette marche fulgurante vers le progrès, des changements constants
en laissent beaucoup insécurisés ou troublés. De la même façon, les
personnages politiques vont et viennent—Kim Campbell et John Turner
n’ont servi que quelques mois comme premier ministre. Les Canadiens ont
voté 19 fois depuis le début du règne de la Reine. Il est bon que la
Couronne fournisse la stabilité parmi tant de changement. La Souveraine
a presque 60 ans d’expérience, sans l’ombre d’un indice de partialité.
Une telle continuité est une composante inestimable de notre société.
La communauté, le service et les honneurs
Dans un monde où on se concentre souvent sur mes
désirs, sur mes priorités et sur mes
plans, la Reine est concentrée toujours sur le nous
et sur le notre, et sur la tolérance et sur la
communauté. Elle croit importants les nécessités et les intérêts des
autres, et elle est un exemple et une inspiration qui en même temps
nous sert.
—SAR le prince Michael de Kent, le
15 mars 2002,
au diner organisé
par la Ligue monarchiste du Canada
à l’occasion de la Jubilé d’Or
Dans leurs nombreuses tournées à travers le monde, la Reine,
la famille royale et les représentants vice-royaux apportent un
encouragement inestimable aux communautés et aux sociétés bénévoles qui
constituent une partie tellement vitale de notre existence nationale.
Ils en inspirent beaucoup à faire du volontariat. Ils créent attribuent
des honneurs qui sont apolitiques, à des concitoyens exceptionnels.
Il n’est pas fréquent que ces activités royales et
vice-royales soient rapportées dans les médias. Dédier une nouvelle
bibliothèque, rendre visite à une salle de la Légion royale canadienne,
faire un discours dans une école ou prendre le dîner avec un organisme
bénévole local, n’est pas souvent reconnu par les médias. Cependant,
ces actions constituent la base de notre société civile et sont une
source de fierté et d’assistance pour les communautés canadiennes.
Le républicanisme : Diversion, attaque du concept de nation
et institutionnalisation de la partisannerie
Mais pour le nombre ceux qui ne veulent pas de la
Reine nous en avons facilement autant qui ne veulent pas de président
et encore beaucoup plus qui n’en voudraient pas s’ils connaissaient
d’avance son identité. Comme vous pouvez aisément voir, j’ai réfléchi
plus intensément à ce sujet que sur la plupart des autres et j’ai forgé
ma propre opinion. Dieu protège la Reine.
—Dalton Camp, journaliste
politique, le 23 août 1994
Personne n’a encore proposé de système alternatif qui puisse
refléter l’histoire de notre nation et qui fonctionnerait mieux que la
monarchie constitutionnelle pour l’état canadien en terme de son
fonctionnement au quotidien pour remplacer le gouvernement du Canada.
Aujourd’hui, aucun autre système n’existe.
Les Canadiens se souviennent des débats constitutionnels
dissidents qui se sont déroulés dans les années 60s et les années 90s.
Principalement chers aux politiciens, ces arguments n’ont rien fait
pour apporter des solutions aux vraies préoccupations de nos citoyens
telles que les écoles surchargées, l’accès à la santé, la sécurité dans
une ère de terrorisme, ou l’assurance sociale.
Un système du gouvernement présidentiel rendrait le Canada
plus semblable aux États-Unis. Il combinerait le rôle de chef d’État au
rôle de chef du gouvernement. Comme nos amis américains ont découvert
pendant les mises en accusation des présidents Nixon et Clinton, cela
s’est avéré une mauvaise combinaison. D’un autre côté, l’élection d’un
président ou d’un gouverneur créerait simplement un autre politicien,
permettrait un niveau additionnel d’ambition politique, nécessiterait
un cycle additionnel d’élections et soumettrait le détenteur de ce
poste à des sollicitations de lobbyistes des différentes factions et
groupes d’intérêt dont il serait redevable à cause des contributions
qui lui auront permis de remporter les élections. © 2014.
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