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MARRANE Georges
Ancien s�nateur de la Seine
Acc�der � la notice de Georges MARRANE sous la IVe
Elu le 26 avril 1959
Fin de mandat le 1er octobre 1968 (ne se repr�sente pas)
Fonctions ant�rieures Ministre
Membre du Groupe Communiste
(Extrait du Dictionnaire des parlementaires fran�ais)
Ve R�publique
MARRANE (Georges, Léon, Marie)
Né le 20 janvier 1888 à Louviers
(Eure)
Décédé le 27 août 1976 à
Fleury-Mérogis (Essonne)
Conseiller de la République de la Seine de
Ministre de la santé publique du 22 janvier
au 5 mai 1947
Député de la Seine de 1956 à
La longue et riche carrière de Georges Marrane est
liée à plusieurs épisodes essentiels de l'histoire
politique française au XXe siècle. Après avoir
participé à la fondation du parti communiste au Congrès de
Tours en 1920, Georges Marrane devient « l'archétype d'une
génération d'élus ouvriers » (Nathalie Viet Depaule)
en conquérant la mairie d'Ivry-sur Seine en 1925 et en faisant de cette
commune un bastion de la « ceinture rouge » de Paris et un
modèle de gestion municipale communiste. Co-fondateur du Front national
de la zone Sud en 1941, il devient, à la Libération,
sénateur puis ministre, et fait partie des cinq ministres communistes
à quitter le gouvernement Ramadier début mai 1947. Enfin, pour
l'élection présidentielle de décembre 1958, il porte les
couleurs du Parti communiste contre le général de Gaulle, avant
de retrouver son siège de sénateur sous la Cinquième
république.
Georges Marrane naît le 20 janvier 1888, dans une
famille fixée en Normandie, mais dont les origines sont
ibériques, comme son patronyme le rappelle. Petit-fils d'un fileur, il
est fils d'un ouvrier qualifié tour à tour outilleur, ajusteur,
tourneur, serrurier et mécanicien aux chemins de fer, selon les
embauches. Elevé dans la tradition catholique, il obtient son certificat
d'études en 1899. Il travaille aussitôt en usine en Seine-et-Oise,
à douze ans, comme apprenti-mécanicien, puis devient
horloger-mécanicien à Paris, avec l'ambition, à la veille
de la guerre, d'ouvrir sa propre boutique d'horloger-bijoutier. Il est alors
très actif, pratique notamment la boxe et le football, et se marie en
mai 1914 à Lucienne Ducaud dont il aura deux enfants.
Mobilisé le 1er août 1914,
incorporé comme caporal au 279e Régiment d'infanterie
et envoyé au front, il connaîtra une guerre très
brève : il est blessé dès le 5 septembre,
évacué puis hospitalisé à Narbonne. Quelques mois
plus tard, il rejoint le centre de répartition des ouvriers
métallurgistes de Bourges qui le renvoie à Paris, comme
ajusteur-outilleur de précision à la Société des
compteurs et matériel d'usines à gaz boulevard de Vaugirard.
C'est alors que son engagement politique commence : il
adhère à la CGT et à la SFIO (section de Clignancourt)
où il fait son apprentissage aux côtés de Marcel Cachin,
alors député. Il commence à assumer de petites
responsabilités locales, puis s'engage plus de plus en plus dans son
activité politique : au cours de l'été 1917, il
présente ainsi à la 18e section du parti socialiste
une motion, votée à la majorité, sur la reprise des
relations internationales entre les partis socialistes des pays en guerre pour
imposer la paix ; deux ans plus tard, il devient secrétaire de sa
La décennie 1920 voit la poursuite de son ascension
politique, ainsi que ses premières déconvenues. A la veille du
Congrès de Tours (décembre 1920), membre du Comité
exécutif de la Fédération socialiste de la Seine, Georges
Marrane se prononce en faveur de la IIIe Internationale. Dans le
jeune parti communiste qui naît de ce Congrès, il prend vite des
responsabilités, comme secrétaire général de la
Fédération de la Seine, et comme membre du comité
directeur du parti, puis du Bureau politique au congrès de Paris en
1922. Deux ans plus tard, le Bureau politique le nomme secrétaire
général adjoint du PCF, reconduit en 1925 et 1926, et il entre au
conseil d'administration de L'Humanité. C'est lui, par exemple,
qui présente la déclaration du parti contre Boris Souvarine en
1924, et il assiste, comme délégué français, au
Ve Congrès de l'Internationale communiste la même
année.
Georges Marrane connaît deux autres engagements au
début de ces années 1920, l'un en faveur du pacifisme, l'autre en
faveur du mouvement coopératif communiste. Le premier l'amène
à manifester son opposition, comme membre du comité national
d'action contre l'impérialisme et la guerre, à l'occupation de la
Ruhr par la France en 1922. Il est arrêté pour attentat contre la
sûreté intérieure et extérieure de l'Etat le 10
janvier 1923, suite à un meeting à la rue de la
Granges-aux-Belles, et emprisonné en compagnie de Marcel Cachin et de
Gabriel Péri. Mis en liberté provisoire le 7 mai, il
bénéficie d'un non-lieu le 13 juin. Son second engagement, en
faveur du mouvement coopératif prolétarien - il fonde
lui-même une coopérative de production en 1918 dans le
XVe arrondissement - le conduit à promouvoir la cause des
coopératives, à travers le comité des coopérateurs
révolutionnaires qu'il dirigeait, de nombreux articles de presse, et au
sein du PCF.
Surtout, le 15 mai 1925, après une lutte contre les
républicains de gauche et les radicaux, Georges Marrane est élu
maire d'Ivry, avec l'apport des voix socialistes, puis conseiller
général ; il sera constamment réélu à ces
mandats jusqu'à la guerre. Cette victoire, qui inaugure le
phénomène de la banlieue rouge, offre au parti communiste «
un champ d'expérience au service de la lutte politique » (Nathalie
Viet-Depaule), lui permet de tester une nouvelle gestion sociale au niveau
communal, développant une régie municipale, des habitations
à bon marché, des installations sportives, une assistance
sociale, des vacances populaires enfantines, etc., mais n'hésitant pas
aussi, pour parvenir à ses fins, à « jongler avec les
budgets communaux ».
A la fin des années 1920, l'étoile de Georges
Marrane décline au sein du parti communiste : est-ce la
conséquence de l'oubli retentissant, dans un taxi fin 1927, de documents
sur la comptabilité du parti ? Il reste que Georges Marrane quitte le
Bureau politique et, en 1929, ses fonctions d'administrateur de
L'Humanité qu'il occupait depuis quatre ans ; en 1932, il n'est
même pas réélu au comité central du parti. La
faillite, en 1930, de la Banque ouvrière et paysanne qu'il avait
contribué à fonder contribue à son discrédit
passager.
Georges Marrane se consacre donc totalement, au cours des
années 1930, à la municipalité d'Ivry et au soutien aux
autres maires de la « ceinture rouge » élus en 1935, de
même qu'au Conseil général de la Seine qu'il préside
en 1936 et 1937, et à la gestion intercommunale et
interministérielle de la région parisienne. Le symbole d'Ivry
comme municipalité communiste est renforcé par la
présence, comme député de la circonscription, de Maurice
Thorez. Comme maire d'Ivry, Georges Marrane se rend très disponible pour
ses électeurs et favorise autant qu'il le peut les activités
sportives pour lesquelles il a gardé un goût très vif.
Pacifiste, il est de toutes les manifestations antifascistes. En juillet 1937,
il se remarie à Alfortville avec Alice Guérin dont il aura deux
enfants ; l'année suivante, il se présente sans succès aux
sénatoriales après le décès de Charles Auray, maire
de Pantin.
Le 4 octobre 1939, un décret suspend la
municipalité d'Ivry-sur-Seine, et sans attendre les premières
arrestations d'élus communistes, Georges Marrane entre dans la
clandestinité ; il est déchu de son mandat le 21 janvier 1940. Il
se réfugie avec sa famille en Corrèze, puis en Haute-Vienne, et
contribue à fonder, en mai 1941, le Front national de zone Sud, dont il
est l'un des dirigeants jusqu'à la Libération, mettant sur pieds
des cellules clandestines et des comités populaires. Il est
chargé, pendant trois ans, d'assurer la liaison entre le comité
central clandestin du parti communiste et les autres mouvements de
résistance, ce qui le conduira, en 1944 -45, à représenter
le parti communiste à l'Assemblée consultative provisoire. En
août 1944, il revient en région parisienne, et c'est en tant que
vice-président du comité parisien de Libération qu'il
accueille en personne le général de Gaulle à l'hôtel
de Ville de Paris, le 25 août. Pour sa conduite pendant l'Occupation, il
recevra la médaille de la résistance.
Outre ses fonctions à l'Assemblée consultative
provisoire, qui prennent fin en 1945, Georges Marrane accumule bientôt
les charges publiques : il est réélu maire d'Ivry en avril 1945,
et retrouve la présidence du Conseil général de la Seine
la même année. Du fait de sa notoriété comme maire
d'Ivry, il est, en outre, Secrétaire général de
l'association des maires de France (1946 -1947), et président de l'Union
des villes de France (1945 à 1963).
Mais il ne connaît pas que des succès : en
octobre 1945, quelques mois après sa réélection à
la mairie d'Ivry, il est cinquième sur la liste communiste menée
par Maurice Thorez pour les élections de l'Assemblée nationale
constituante, et cette liste n'emporte que quatre mandats. Le 2 juin et le 10
novembre 1946, pour la seconde Assemblée nationale constituante et les
premières élections législatives, la même liste est
présentée par le PCF dans ce quatrième secteur de la
Seine, avec Georges Marrane en cinquième position. Le score de cette
liste étant constant, Georges Marrane n'est pas élu. Il l'emporte
en revanche, un mois plus tard, le 8 décembre 1946, dans les
élections au premier Conseil de la république, dont il est
bientôt élu vice-président.
Le 22 janvier 1947, le sénateur de la Seine est
nommé ministre de la santé publique et de la population du
gouvernement de Paul Ramadier ; mais cette expérience s'interrompt moins
de quatre mois plus tard. En effet, les positions du parti communiste
français sur les dossiers intérieurs et internationaux sont
devenus si éloignées de celles du gouvernement que le
Président du Conseil se sépare de ses ministres communistes par
décret, le 4 mai 1947, obtenant le jour même un vote de confiance
de l'Assemblée par 360 voix contre 186. Cette date marque la fin de la
participation du parti communiste français à un gouvernement de
la République, situation qui durera jusqu'en 1981. C'est officiellement
pour avoir, à la Chambre, refusé leur confiance au gouvernement
auquel ils appartenaient que les quatre ministres députés
(Maurice Thorez, François Billoux, Ambroise Croizat, et Charles Tillon)
ont été exclus, leurs fonctions « étant
considérées comme ayant pris fin à la suite du vote qu'ils
ont émis à l'Assemblée nationale ». Quant à
Georges Marrane, sénateur et non député, il n'a pas rompu
la solidarité gouvernementale puisqu'il n'a pas eu à voter la
question de confiance au Conseil de la République. C'est donc par
solidarité avec ses collègues que le cinquième ministre
communiste présente sa démission un jour plus tard, le 5 mai
1947, par décret publié au Journal officiel le lendemain.
Réélu au Conseil de la République le 7
novembre 1948, Georges Marrane y préside le groupe communiste. Le 17
juin 1951, il se présente en sixième position sur la liste du PCF
aux élections législatives. Cette liste, toujours menée
par Maurice Thorez, obtient, avec 38,4 % des voix, quatre mandats. George
Marrane n'est donc pas élu ; mais un an plus tard, en mai 1952, il
retrouve son siège au Conseil de la République.
Pour les élections législatives du 2 janvier
1956, le maire d'Ivry est en bonne place sur la liste communiste : il y figure
en seconde position, derrière Maurice Thorez. Le score de la liste, dans
ce quatrième secteur de la Seine, est de 37,5 % des suffrages
exprimés, ce qui lui donne quatre sièges.
L'élection de Georges Marrane à
l'Assemblée nationale est validée le 20 janvier 1956, et le
député de la Seine devient vice-président groupe
parlementaire communiste. Il est aussi nommé membre de la Commission de
l'intérieur, élu vice-président de la Commission de la
reconstruction, des dommages de guerre et du logement, et nommé membre
suppléant de la Commission des finances.
Georges Marrane, au cours de ce bref mandat de deux ans et
cinq mois, consacre l'essentiel de son activité de député
aux questions sociales qu'il connaît le mieux en tant que maire d'Ivry
(par exemple l'éducation physique des jeunes Français), et avant
tout le logement ; mais il participe également aux débats de
politique générale, au nom du groupe communiste. Ainsi,
dès le 25 janvier 1956, il dépose une proposition de loi tendant
à porter les congés payés annuels à trois semaines
; et le 11 juillet suivant, il invite le gouvernement, par une proposition de
résolution, à faire bénéficier de l'amnistie du 14
juillet les citoyens en détention préventive et poursuivis en
raison de leur participation aux manifestations ayant accompagné le
départ de rappelés sous les drapeaux.
Sur les problèmes de logement, Georges Marrane
dépose plusieurs amendements, propositions de loi et propositions de
résolution. Ainsi, il intervient sur la question du prix des loyers des
HLM en octobre et en novembre 1956, et propose, en 1957, de relever le taux de
la taxe sur la valeur locative des locaux servant à l'exercice d'une
profession. Le 7 novembre 1957, il dépose une proposition de
résolution tendant à inviter le gouvernement à
dégager d'urgence un crédit additionnel de 30 milliards de francs
en faveur des organismes d'HLM construisant des logements destinés
à la location.
Ce sont encore les HLM qu'il défend lorsqu'il
intervient à la tribune en novembre 1956, lors de la discussion de la
loi-cadre sur le logement et les équipements collectifs, en
dénonçant les effets pervers de la prime de 600 francs qui incite
les sociétés immobilières à construire des
logements à vendre plutôt qu'à louer, « se retournant
ainsi contre les HLM, c'est-à-dire contre les travailleurs à la
recherche d'un logement. » Pour Georges Marrane, « il est
indiscutable que, depuis 1950, les gouvernements qui se sont
succédé ont ont pratiqué une politique de construction qui
apparaît à toute personne impartiale comme la manifestation d'une
hostilité indiscutable à l'encontre des familles laborieuses,
comme une véritable politique de classe ». Georges Marrane, vantant
les mérites des organismes d'HLM « qui ont pris l'initiative de
construire des groupes importants de logements, de réaliser les plus
belles opérations d'urbanisme et de faire baisser le prix de la
construction par de grandes opérations » exprime donc l'opposition
du groupe communiste à cette loi-cadre. Il conclut en estimant qu'il
convient d'augmenter fortement les crédits destinés aux HLM, et
que les chiffres de pouvoir d'achat des ouvriers « démontrent que
le capitalisme en est à sa période de déclin et
qu'inévitablement, pour pouvoir vivre en travaillant, pour pouvoir se
loger et s'habiller, les travailleurs seront contraints, bientôt, de
renverser un système économique et politique si odieux et si
stupide. »
Avec son groupe parlementaire, Georges Marrane accorde sa
confiance à Guy Mollet le 31 janvier 1956, mais la refuse à M.
Bourgès-Maunoury le 12 juin 1957. Il vote contre la ratification des
traités instituant la communauté économique
européenne et l'Euratom, le 9 juillet 1957, et n'accorde pas au
gouvernement les pouvoirs spéciaux en Algérie (12 novembre 1957).
Il s'abstient volontairement lors du vote de confiance à Pierre Pflimlin
le 13 mai 1958, soutient la révision de la constitution (27 mai), et
refuse la confiance au général de Gaulle le 1er juin -
le lendemain, il refuse également de lui accorder les pleins pouvoirs et
la révision constitutionnelle.
MARRANE (Georges)
Conseiller de la République puis sénateur de la
Seine de 1946 à 1956
Ministre de la santé publique en 1947
Sénateur de la Seine de 1959 à 1968
(Voir première partie de la biographie dans le
dictionnaire des parlementaires français 1940-1958,
tome V, p. 296-299)
Elu sénateur de la Seine le 26 avril 1959, Georges
Marrane s'inscrit au groupe communiste et siège à la commission
des finances. A ce titre, il est nommé, de 1959 à 1961 puis en
1963 et 1964, rapporteur spécial du budget annexe de la Caisse nationale
d'Epargne lors de la discussion du projet de loi de finances. A cette occasion,
il constate que le nombre de livrets baisse chaque année, à cause
d'un taux d'intérêt trop faible, et proclame la
nécessité d'intéresser le personnel de l'administration
des postes et télécommunications qui collecte les fonds des
déposants, en lui versant une prime d'exploitation. En 1963, il propose
également que le plafond du livret soit triplé - passant de 10
000 francs à 30 000 francs - afin de s'aligner sur la pratique
constatée dans les autres Etats.
Georges Marrane est également membre de la commission
spéciale chargée de vérifier et d'apurer les comptes de
1959 à 1968. Il dépose par ailleurs trois propositions de loi
durant son mandat : l'une, en 1963, tendant à donner aux conseils
municipaux le droit de s'administrer librement et à la ville de Paris
les mêmes droits qu'aux autres villes françaises, puis deux
autres, en 1967, tendant à accorder le droit de port d'armes aux
chauffeurs de taxi, et à rétablir sous forme de détaxe la
ristourne sur l'essence en faveur de ces derniers.
Lorsque soixante-huit agents de la régie autonome des
transports parisiens (RATP) sont sanctionnés en
1960 pour avoir cessé le travail pour contester
l'absence de prise en considération de leurs revendications, Georges
Marrane rappelle au ministre des travaux publics et des transports que la
législation française ne prévoit pas l'obligation pour les
travailleurs de « déclarer une grève » et lui demande
quelles mesures il entend prendre pour rapporter cette décision qu'il
juge « attentatoire au droit de grève ».
La même année, le sénateur de la Seine s'émeut de la médiocrité des résultats obtenus par les représentants de la France aux jeux olympiques de
Rome. Il demande au Premier ministre quels crédits ont été
alloués à la préparation des sportifs français.
C'est l'occasion pour lui de rappeler que toutes les facilités doivent
être offertes à l'ensemble de la jeunesse française pour
développer la pratique des sports. Georges Marrane s'interroge sur
l'existence d'un programme gouvernemental pour la construction et
l'aménagement d'établissements sportifs, qu'il s'agisse de
stades, de gymnases ou de piscines. Il demande au Gouvernement quel plan est
établi et quels crédits prévus pour que les sportifs
français puissent remporter des succès dignes de leurs valeur aux
prochains jeux olympiques de Tokyo.
Georges Marrane vote contre la loi autorisant le Gouvernement
à prendre certaines mesures relatives au maintien de l'ordre, à
la sauvegarde de l'Etat, à la pacification et à l'administration
de l'Algérie (1960). Il vote la
loi portant réforme des régimes matrimoniaux
(1965), et la loi Neuwirth relative à la régulation des
En 1965, il est nommé membre de la commission des
affaires économiques et du plan. Il prend part à la discussion du
projet de loi de finances pour 1966, sur les crédits consacrés
à la construction, pour dénoncer la crise du logement qui «
s'aggrave de plus en plus ». Après avoir évalué le
nombre des personnes mal logées à
15 millions dans notre pays, il dénonce la politique
menée par le Gouvernement : « Menant une politique de classes, le
pouvoir gaulliste n'a cessé de créer des difficultés aux
offices d'HLM. Une série de décrets et d'arrêtés
gouvernementaux mettent en danger l'existence même des HLM. Ce sont
autant d'obstacles à la construction de logements en faveur
d'économies modestes. »
Georges Marrane intervient une dernière fois dans
l'hémicycle, en 1967, dans la discussion du projet de loi relatif aux
conditions de nationalité exigées du personnel navigant
professionnel de l'aéronautique civile. C'est, une fois encore,
l'occasion pour lui de mettre en cause l'action gouvernementale : « Le
projet a pour objectif de diminuer le nombre de pilotes français en les
remplaçant par des pilotes étrangers pour la seule raison qu'on
pourra leur accorder une rémunération moins importante
qu'à nos nationaux, ce qui est contraire à l'intérêt
national. Comme l'a déclaré notre collègue Rieubon
à l'Assemblée nationale, ce projet de loi est inspiré par
le Gouvernement pour faire obstacle aux revendications légitimes du
personnel navigant professionnel de l'aviation civile. II est évident
que le Gouvernement veut freiner ainsi la formation technique des pilotes
français. Il n'existe en France qu'un centre de formation des pilotes,
celui de Saint-Yan. De plus le matériel de ce centre est vétuste
et ne correspond pas aux nouveaux modèles d'avions en usage. »
Âgé de 80 ans, Georges Marrane ne se
représente pas aux élections sénatoriales du 22 septembre
1968. Il se retire de la vie politique, après avoir assumé la
fonction de maire d'Ivry de 1925 à 1965, et de conseiller
général de la Seine de 1925 à 1967.
Il meurt à l'âge de 88 ans. Il était
officier de la Légion d'honneur et décoré de la rosette de
la Résistance. En décembre 1958, il fut candidat du Parti
communiste français à la Présidence de la
politiqueMembre du Groupe CommunisteEtat-civilN� le
20 janvier 1888D�c�d� le 27 ao�t
1976ProfessionM�canicienD�partementSeine