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Politiques d’accueil et mobilité dans les territoires ruraux
Reception and Mobility Policies in Rural Territories
* * * Publié le lundi 21 février 2011 par Loïc Le Pape Résumé
L’École normale supérieure de Lyon et le collectif Ville-campagne (association loi 1901) organisent un colloque de recherche les 8 et 9 décembre prochains à l'ENS de Lyon. L’ambition de cette rencontre doit être également l’occasion d’un échange avec les acteurs des politiques d’installation et d’accueil, et veut déboucher sur une structuration des programmes de recherche autour de ces enjeux. Six thèmes de travail sont proposés : 1) revisiter les connaissances sur les « modes de vie en milieu rural » ; 2) approfondir le débat « territorialité et inter-territorialité » ; 3) l’accueil en milieu rural : est-ce la « lutte des places » ou la reconstruction des places ? ; 4) le périurbain : paradoxe ou synthèse ? ; 5) observer les innovations pour la prospective et 6) ingénierie territoriale et politiques d’accueil.
Problématique
En France, comme dans un certain nombre de pays européens, le phénomène des migrations vers le rural est actif et multiforme. Il résulte d’une combinaison complexe de phénomènes. Mais ne pourrait-il pas être interprété d’abord comme le signal d’un fonctionnement paradoxal, fait d’un côté d’intégration dans un système globalisé, et, de l’autre, de la recherche simultanée, si ce n’est d’une alternative, du moins d’une altérité manifestée par un comportement spatial.
Explicitons. La géographie économique, fondée sur la « compétitivité par l’intelligence » (pour reprendre l’expression de Christian Saint-Etienne) inscrit son empreinte dans l’espace, à travers la métropolisation. Le monde de la globalisation économique, qui s’est affranchi des distances, n’a pas aboli le territoire. Mais il tend à privilégier certains nœuds. C’est l’idée de « l’économie métropolitaine en réseau » précisée par Pierre Veltz.
Mais parallèlement, à cette logique extrêmement puissante, qui conditionne pour une large part les comportements, les habitants opposent, apposent, superposent des stratégies et des comportements différents. Stratégies résidentielles, sentiments d’appartenance, etc.. Ce que l’on pourrait appeler « géographie des modes de vie ».
L’hypothèse de travail serait dont qu’il y a « frottement » entre cette géographie économique, et la géographie des modes de vie. De ce frottement naissent à la fois des frustrations, des tensions (les différentes formes de « luttes des places », pour reprendre l’expression de Michel Lussault). Mais de cette confrontation naît aussi du « nouveau ».
Ne faut-il pas changer de paradigme pour comprendre ce lien entre mobilité et territoire, pour réfléchir les termes d’établissement humain et de milieu de vie ? Et du même coup, est-ce que cela ne renvoie pas à de nouvelles responsabilités, écologiques, sociales et environnementales dont les politiques publiques doivent se saisir ?
Les thèmes de l’appel à communications
Au-delà de la problématique générale, qui peut susciter – pour alimenter le débat ou pour illustrer le propos – un certain nombre de communications, cet appel à contributions propose six thèmes de travail : 1) Revisiter les connaissances sur les « modes de vie en milieu rural »
« Tout le monde à Chichery, et moi avec, vous dira qu’ici on vit bien, que la vie est tranquille et douce, l’air respirable, mais qu’effectivement on ne se connaît plus comme avant, et qu’on n’y comprend plus grand chose. Trop de nouveaux, trop de partants, de gens qui passent. Tout cela dit sans regret, sans passion, comme si on était entré dans une indifférence générale au monde qui nous entoure » Pascal Dibie (2006) Le village métamorphosé, Plon, Collection « terres humaines ».
Cette citation de l’ethnologue Pascal Dibie pose la question du « pourquoi » ? Derrière le «on n’y comprend plus grand chose », il y a la question du « Pourquoi vit-on en milieu rural. Est-ce une affaire d’hédonisme (« la vie est tranquille et douce, l’air respirable… ») ? Est-ce un bon compromis dans une société individualiste et « dans l’indifférence générale au monde » ? Ou à l’inverse, le milieu rural est il un « incubateur » de quelque chose en devenir. Un lieu où, de façon plus ou moins inconscientes, les habitants essayent d’inventer un nouveau type de rapport aux autres, « à bonne distance ». La citation de Pascal Dibie est également située. Chichery, village de l’Yonne, est sans doute révélateur de nombreux cas similaires en France. Mais il ne les résume pas tous. La deuxième question que nous inspire cette citation, c’est bien sûr « où » ? Où est-ce pareil et où est-ce différent ?
La question du « où ? » et du « pourquoi ? » ne connaît pas aujourd’hui beaucoup de réponses. L’approche économique domine aujourd’hui dans la compréhension des dynamiques rurales. Le vivre au village est tantôt affaire de rente foncière ; tantôt d’attractivité résidentielle liée à des aménités ; tantôt d’attractivité productive liée à la valorisation « d’actifs spécifiques ». Le colloque doit être l’occasion de présenter des résultats de recherches portant sur les conditions et modalités avec lesquelles cet espace rural est-il habité, vécu, approprié, produit par ceux qui y vivent.
Les contributions sélectionnées pourront chercher à appréhender ce qui structure l’attachement au milieu rural ; à comprendre la manière dont cet attachement se construit ; à saisir la manière dont il structure (et il est structuré) par les rapports sociaux. Y a-t-il en particulier apparition de nouvelles formes de structures d’accompagnement ? Ils pourront également analyser ce que provoque et apporte le brassage des populations dans les territoires, en termes d’innovations économiques, sociales ; en termes de patrimonialisation de certaines pratiques ou de certaines portion de l’espace ; en termes d’adaptation des mécanismes de gouvernance, de ré-interrogation des processus démocratiques, etc. Ils pourront examiner en quoi les mobilités influencent les pratiques territoriales ; comment elles influencent les temporalités ; comment s’associent mobilité et temporalité dans les pratiques territoriales. Les travaux présentés pourront égal