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pour améliorer l’environnement dans les villes
européennes
La Commission propose une stratégie
IP/06/34
Bruxelles, le 12 janvier 2006
La Commission européenne a lancé aujourd’hui une
nouvelle stratégie thématique pour l'environnement urbain, visant
à aider les États membres, ainsi que les autorités
régionales et locales à améliorer la performance environnementale
des villes européennes. Cette stratégie est une des sept prévues
par le 6e programme d’action pour l’environnement. Son
objectif est de faciliter la mise en œuvre des politiques et de la
législation communautaire en matière d’environnement au niveau
local, grâce à un échange d’expérience et de bonnes
pratiques entre les collectivités locales d’Europe.
Aujourd’hui, quatre européens sur cinq sont des citadins, et
l’état de l’environnement urbain a des répercussions
directes sur leur qualité de vie.
M. Stavros Dimas, membre de la Commission responsable de
l’Environnement, a fait la déclaration suivante :
«L’Europe a besoin de villes durables offrant une qualité de vie
élevée, dans lesquelles les gens aient envie de vivre et de travailler
et où les entreprises soient désireuses d’investir. La
stratégie thématique pour l'environnement urbain préconise une
collaboration avec les États membres, afin d'aider les autorités
régionales et locales à s’informer mutuellement des mesures qui
se sont révélées particulièrement efficaces pour
l’amélioration de la performance environnementale de nos
villes».
L'approche préconisée
Les régions urbaines d’Europe sont confrontées à de
nombreux problèmes environnementaux tels que la mauvaise qualité de
l’air, les niveaux élevés de trafic et d’encombrements, le
mitage du tissu urbain, les émissions de gaz à effet de serre et la
production de déchets et d’eaux usées. Ces problèmes sont
une menace pour l'environnement et pour la santé humaine.
Les autorités locales ont un rôle décisif à jouer en
mettant en œuvre la législation en matière d’environnement
et en améliorant la performance environnementale de la ville. Les villes
les plus performantes dans ce domaine ont élaboré des approches
intégrées de la gestion urbaine, en vertu desquelles les
décisions quotidiennes sont guidées par une vision et des objectifs
stratégiques. Il peut en résulter une amélioration de la
qualité de vie et des performances économiques de la ville qui devient
alors susceptible d’attirer de nouveaux habitants et de nouvelles
entreprises.
Bien que l’action locale soit essentielle, il faut également que
les pouvoirs publics aux niveaux régional, national et européen
fassent preuve d’initiative. L’Union européenne est la mieux
placée pour promouvoir les bonnes pratiques européennes et pour
encourager une mise en réseau et un échange d’expérience
efficaces entre les villes. De nombreuses solutions existent déjà dans
certaines agglomérations, mais elles ne sont pas suffisamment
diffusées ni mises en œuvre. La Commission a également coordonné les objectifs de la
stratégie avec d’autres programmes communautaires, et propose une
aide aux investissements, des projets de recherche et démonstration sur des
questions clés d’environnement urbain comme l’investissement
dans les transports urbains et la réaffectation des terrains vagues, ou
encore une formation à la gestion urbaine. Les États membres devraient
exploiter les possibilités offertes au niveau européen pour
améliorer la performance environnementale de leurs villes. Mesures proposées
Les principales mesures prévues par la stratégie sont les
suivantes : Publication d’orientations sur la gestion intégrée de
l’environnement urbain ainsi que sur la mise en place de plans de
transports urbains durables. Ces orientations seront basées sur
l’expérience des villes, sur des avis d’experts et sur la
recherche, et faciliteront la pleine mise en œuvre de la législation
communautaire. Elles fourniront des sources d’informations
supplémentaires qui contribueront à l’élaboration et à
la mise en œuvre de plans d’action. Formation. Divers programmes communautaires offriront des possibilités
de formation et de renforcement des capacités à l’intention des
autorités locales, afin de développer les compétences
nécessaires à la gestion de l’environnement urbain. De
surcroît, des dispositions seront prises pour promouvoir la collaboration
et l’échange d’expérience entre les autorités
locales. Ces possibilités devront être exploitées tant par les
autorités locales que par les États membres.
Promotion d’un échange des meilleures pratiques à
l’échelle de l’Union européenne. Dans le cadre de la
nouvelle politique de cohésion, on envisagera l'élaboration d’un
nouveau programme européen pour l’échange de connaissances et
d’expérience en matière de développement urbain. La
Commission travaillera en étroite collaboration avec les États membres
et les autorités locales, sur la base du base du réseau pilote de
points de contacts nationaux sur les questions urbaines («plateforme
européenne de la connaissance») qui prodigue des conseils aux
autorités locales partout en Europe. Un portail internet de la Commission à l'intention des autorités
locales. La faisabilité de la création d’un nouveau portail
internet à l’intention des autorités locales sur le site Europa
sera étudiée, afin d’offrir un meilleur accès aux
informations les plus récentes. Stratégies
Les stratégies thématiques reposent sur de nombreuses recherches et
concertations avec les parties intéressées; elles abordent les
problèmes d'une manière globale en les mettant en relation avec
d'autres problèmes et domaines d’action, et renforcent la tendance
à «mieux légiférer». Les six autres stratégies
concernent la pollution atmosphérique (IP/05/1170),
l'environnement marin (IP/05/1335),
les ressources (IP/05/1674),
les déchets (IP/05/1673),
les sols et les pesticides.
Pour de plus amples informations sur la stratégie pour
l’environnement urbain, voir MEMO/06/9.
La stratégie :
ec.europa.eu/environment/urban/home_en.htm