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communautaires dans le cadre de la préparation à une pandémie de
grippe et à d’autres menaces pour la santé
La Commission adopte des plans
grippe et à d’autres menaces pour la santé La Commission européenne a adopté deux plans afin
d’aider l’Union et les États membres à faire face à
d’importantes urgences sanitaires transfrontalières (telles que le
SRAS et le bioterrorisme) et à une éventuelle pandémie de grippe.
Le premier plan est une communication visant à renforcer la capacité
de réaction coordonnée de l’Europe à des urgences
génériques de santé publique, telles que les flambées de
SRAS et les attaques d’anthrax aux États-Unis. La deuxième
communication sur la planification de la préparation de l’Europe en
cas de grippe pandémique applique la stratégie exposée dans la
communication générique et actualise le plan en vigueur de la
Commission, qui date de mars 2004. Les communications fournissent aux États
membres une base pour revoir et renforcer au besoin leurs plans nationaux. La
capacité de l’Union et de ses États membres à réagir
de manière coordonnée à une pandémie de grippe a
été testée lors d’un exercice de simulation à
l’échelle européenne les 23 et 24 novembre. Le commissaire
Markos Kyprianou, chargé de la santé et de la protection des
consommateurs en Europe informera les ministres de la santé de
l’évaluation de cet exercice lors du conseil
« Santé » le 9 décembre prochain. Se
félicitant des efforts déployés par les États membres ces
derniers mois pour renforcer et coordonner leurs plans en cas de pandémie,
M. Kyprianou a néanmoins souligné la nécessité de continuer
à améliorer les moyens de défense contre toute crise de
santé publique à grande échelle. “Se préparer à une éventuelle pandémie de grippe et
à d’autres menaces pour la santé implique un processus continu
de réévaluation et d’actualisation des plans en vigueur, en
fonction des évolutions les plus récentes. Nous devons continuer
à être vigilants et renforcer et accroître la coordination dans
ce domaine,” a déclaré M. Kyprianou. “Nous ignorons
à quel moment une urgence grave de santé publique surviendra, mais
nous savons que meilleure sera notre préparation, plus grandes seront les
chances de limiter ses effets. La Commission s’est engagée à
collaborer avec les États membres et avec ses partenaires internationaux
pour revoir, réviser et renforcer au besoin tous les plans de
préparation, afin que l’Union européenne puisse réagir
efficacement à toute crise sanitaire qui se pose à nous.” Des mesures actualisées pour améliorer la
Les deux communications adoptées par la Commission sont des documents
distincts mais complémentaires: l’un porte sur le renforcement de la
coordination européenne en cas d’urgences de santé publique en
général et l’autre sur la préparation à une
pandémie de grippe et sur les plans d’intervention. Le document sur la planification
générale de la préparation adopte une stratégie plus vaste,
qui souligne l’importance d’une préparation à tous les
types d’urgences sanitaires – qu’il s’agisse de menaces
anticipées, comme une grippe pandémique, ou de menaces imprévues,
comme une épidémie semblable au SRAS. Il vise à aider les
États membres à établir une planification générale de
la préparation, en détaillant les éléments essentiels de ces
plans, tout en encourageant également l’approche la plus
coordonnée possible. Le document considère que l’organisation
d’autres exercices de simulation et l’examen des plans nationaux par
des pairs constituent des tâches prioritaires pour l’avenir. Le plan communautaire de préparation à une pandémie de grippe
actualise le document de la Commission de mars 2004 (voir IP/04/432)
en fonction des évolutions récentes, notamment des définitions
révisées de l’OMS des phases pandémiques et de
l’ouverture du Centre européen de prévention et de contrôle
des maladies (CEPCM). En particulier, il expose une proposition de réponse
de l’Union pour chacune des phases d’une pandémie de grippe
telles que définies par l’Organisation mondiale de la santé, et
précise les responsabilités des États membres, de la Commission
et des agences européennes en cas de pandémie de grippe. La partie opérationnelle de la communication expose en détail, pour
chaque phase pandémique de l’OMS, l’action à entreprendre
en termes de:
planification et coordination: les rôles respectifs de
l’OMS, de la Commission, du CEPCM et des États membres sont
définis;
évaluation et surveillance: les États membres sont tenus de
transmettre l’information, de procéder à des consultations et
d’assurer la coordination à l’aide du système
d’alerte précoce et de réaction de l’UE;
prévention et endiguement: des mesures telles que
l’utilisation d’antiviraux et la mise au point et
l’utilisation de vaccins, ainsi que d’autres réponses des
systèmes de santé; communication: entre les États membres et l’Union
européenne, ainsi que la fourniture d’informations précises et
concordantes au grand public.Un message clé des deux
communications est la nécessité d’étendre la planification
d’urgence au-delà du secteur de la santé pour inclure des
aspects tels que la protection civile, les transports, les communications, les
services d’urgence, l’investissement dans les laboratoires et les
relations internationales. Le commissaire Kyprianou présentera les
communications aux ministres lors du conseil « Santé »
du 9 décembre. De plus amples informations sont disponibles à
l’adresse suivante: http://ec.europa.eu/dgs/health_consumer/dyna/influenza/index.cfm