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La presse écrite réclame un traitement d'urgence
Baisse des coûts d'impression, réorientation des aides de l'État et adoption d'un code de déontologie font partie des mesures phares proposées, jeudi, à l'issue des états généraux de la presse écrite. Voici le détail des préconisations
8/1/09 - 18 H 18
- Mis à jour le 8/1/09 - 18 H 24
Sur internet
Entretien vidéo avec Bruno Frappat sur les états généraux de la presse
Le " livre vert " des états généraux de la presse écrite
Les lecteurs croient toujours en la presse écrite
Le volontarisme de Nicolas Sarkozy en débat
Rotatives de l'imprimerie de Saint-Denis (De Sakutin/AFP). Lafoule de journalistes qui avait pris d'assaut jeudi 8 janvier, les salons Richelieu du ministère de la culture, témoignait de l'impatience fiévreuse de la profession à l'heure de la remise du livre vert à la ministre de la culture, Christine Albanel. Pour Bernard Spitz, cheville ouvrière des états généraux de la presse, réunis pendant deux mois et demi, il n'y a plus de temps à perdre pour « sauver la presse de la crise majeure qu'elle traverse. » Il a justifié ainsi le principe de réalité qui a gouverné les travaux quitte à encourir certaines critiques. Parmi les mesures urgentes qui doivent être prises pour surmonter la « crise de 2009 », Bernard Spitz, en s'appuyant sur les conclusions des quatre groupes de travail des états généraux, propose de lancer un moratoire sur l'augmentation des tarifs postaux. Cette hausse des tarifs, adoptée avant le déclenchement de la crise économique, accroît les charges de l'ensemble des titres. Il est donc proposé de reporter d'un an l'application des accords presse-poste de juillet 2008. Vaincre les "handicaps français" La deuxième mesure d'urgence consiste à exonérer d'une partie des charges sociales les marchands de journaux, dont le métier est de moins en moins rentable. Est préconisée également une réorientation immédiate des dépenses de communication institutionnelle de l'État au profit de la presse écrite. Celle-ci devra être complétée enfin par des aides directes de l'État aux entreprises de presse. Les états généraux recommandent ensuite une série de mesures pour vaincre ce qu'ils appellent les « handicaps français » de la presse écrite. Ils proposent de lancer d'abord une vaste négociation collective afin de moderniser l'impression de la presse (il s'agirait de réduire notamment de 30 à 40 % le coût de fabrication des quotidiens nationaux). Autre piste : assouplir la loi qui encadre la distribution de la presse (loi Bichet) en favorisant par exemple l'augmentation du nombre de points de vente, tout en améliorant la rémunération des kiosquiers. Pour réamorcer une dynamique de vente au numéro, il faudrait permettre au réseau de la presse quotidienne régionale (PQR) de distribuer la presse quotidienne nationale. Le développement du portage à domicile est aussi souhaité en s'appuyant sur une aide de l'État évaluée à 256 millions d'euros. Repenser les aides actuelles D'une manière générale, les états généraux souhaitent que soient repensées les aides actuelles à la presse (aides ciblées pour le maintien du pluralisme, aides à la distribution et à la modernisation des entreprises de presse) pour « encourager les adaptations et les mutations et non les retarder ». Le livre vert prévoit de réserver le taux de TVA « super réduit » de 2,1 % dont bénéficient actuellement tous les journaux aux seuls titres d'information politique et générale. La presse de loisirs verrait son taux de TVA relevé à 5,5 %. Une proposition qui suscite déjà une vive polémique. Un troisième volet de propositions tourne autour de la presse à l'ère numérique. Celle-ci doit se réinventer, notamment avec la création d'un « statut d'éditeur de presse en ligne », statut doté d'un environnement juridique et fiscal adapté. À propos de la délicate question de la cession des droits d'auteurs du journaliste au profit de l'éditeur, « celle-ci doit intervenir dès la signature du contrat de travail. La notion de publication de presse s'entend comme "multisupports et multifonctions sous la marque de la publication" », a proposé le groupe de travail sur « l'avenir des métiers du journalisme », présidé par Bruno Frappat. La formation au coeur des préoccupations Pour restaurer la confiance avec les lecteurs, Bernard Spitz propose que les éditeurs rendent accessibles la liste de leurs actionnaires et leur charte rédactionnelle. Un code de déontologie devrait aussi être élaboré et intégré dans la convention collective. Un groupe de « sages » pourrait être chargé d'élaborer, avant un an, un projet de code. La délivrance et le renouvellement de la carte de presse pourraient être subordonnés au suivi de formations reconnues à la déontologie et aux droits de la presse. Pour développer aussi l'écoute des lecteurs, les états généraux préconisent aussi de généraliser la fonction de « médiateur » dans les rédactions. Il est aussi demandé que les journalistes fassent l'objet de protections particulières. La formation est au coeur des préoccupations de ces états généraux. La profession ne doit pas se fermer sur elle-même dans son recrutement. Une attention particulière doit être donnée à la diversité des parcours et des formations des journalistes. On doit aussi favoriser la diversité socioculturelle des élèves des écoles de journalismes en attribuant des bourses d'État, dont ils étaient privés jusque-là. La conquête de nouveaux publics Le dernier pilier sur lequel la refondation de la presse écrite doit s'appuyer est la conquête de nouveaux publics. Dans ce but, les actions en direction de la jeunesse sont prioritaires. Est ainsi préconisée la création d'une fonction de jeune « journaliste ambassadeur de moins de 25 ans » chargé de proposer lors des conférences de rédaction des contenus pour les plus jeunes. Les élèves des classes de CM1 et CM2 pourraient se voir proposer, dans le cadre de l'heure de lecture obligatoire, dix minutes réservées à la lecture des journaux. Autre mesure phare (déjà suggérée par un rapport antérieur de Bernard Spitz) : proposer un abonnement gratuit à un quotidien à tout jeune de 18 ans. Cette mesure serait financée à parts égales par l'État et les éditeurs. Une attention particulière est demandée, enfin, pour « une révolution culturelle des contenus ». « Dans ce domaine, l'État ne peut pas et ne doit pas être le moteur », prévient Bernard Spitz. Une manière énergique de renvoyer les journalistes à leurs responsabilités. Et à poursuivre de manière concrète la réflexion collective relancée à l'occasion de ces états généraux. 8/1/09 - 18 H 18
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