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LOSTE Henri
Ancien s�nateur des Iles Wallis et Futuna
Elu le 23 septembre 1962
Fin de mandat le 1er octobre 1971 (non r��lu)
Membre de la commission des affaires sociales
Membre du Groupe des R�publicains et Ind�pendants
Ve R�publique
(Extrait du Dictionnaire des parlementaires fran�ais)
LOSTE (Henry, Georges, Gabriel)
Né le 27 mai 1899 à Bordeaux
(Gironde)
Décédé le 16 juin 1978 à
Mérignac (Gironde)
Membre de l'Assemblée de l'Union française
de 1952 à 1958
Sénateur de Wallis-et-Futuna de 1962 à
Henry Loste a été très discret sur ses
origines, sur sa carrière professionnelle, sur ses engagements et sur sa
vie politique. Peu d'éléments évoquent presque vingt ans
de responsabilités électives consacrées à
l'archipel de Wallis-et-Futuna. Bordeaux, Nouméa et les deux petites
îles de l'Océanie ont partagé son existence. Fils d'un
assureur, issu d'une famille bordelaise de souche puisqu'il sera inhumé
dans le caveau familial de la Chartreuse de Bordeaux, le jeune garçon
étudie au lycée de Longchamp, dans sa ville natale. Son mariage
avec Janine Ballande le fait entrer dans la société du même
nom fondée, au milieu du XIXe siècle, par un armateur.
En effet, Louis Ballande établit une ligne régulière de
voiliers Bordeaux-Papeete-Nouméa pour le fret et pour les passagers. En
1887, il se fait adjuger le marché pour l'approvisionnement de la
Nouvelle-Calédonie et il diversifie les activités de la
société tout en établissant des succursales dans les
territoires français du Pacifique. Très vite, il
s'intéresse à l'exploitation du nickel calédonien mais
aussi au négoce à la distribution en général sans
oublier le commerce des vins et des spiritueux en France. Administrateur des
Etablissements Ballande, Henry Loste en devient le vice-président pour
la Nouvelle-Calédonie puis il entre au conseil d'administration de la
société Le Nickel en 1934. Veuf et père de deux
jeunes enfants, la guerre mondiale le trouve dans ces positions que, du reste,
le temps renforce et qui expliquent largement sa carrière politique. Il
sera d'ailleurs, plus tard, membre du conseil d'administration du comité
central français pour l'outre-mer et président de la section
Pacifique de ce comité.
Sa carrière parlementaire débute comme membre de
l'Assemblée de l'Union française. Elu par le groupe des
Républicains indépendants du Conseil de la République le
10 juillet 1952, il siège jusqu'à la fin de cette
assemblée le 29 mai 1958. Il s'intéresse déjà
à Wallis-et-Futuna où il réside au titre de sa profession
d'administrateur de sociétés.
La loi n° 61-814 du 29 juillet 1961 confère au
petit archipel le statut de territoire d'outre-mer. Un député et
un sénateur doivent le représenter au Parlement. Le
député est élu le 25 mars 1962. Hervé Loste, fils
de l'ancien membre de l'Assemblée de l'Union française, et partie
prenante dans la société familiale, l'emporte au nom des
Indépendants. Il garde le siège jusqu'en mars 1967.
L'élection à la Haute Assemblée attend le premier
renouvellement par tiers du Sénat, le 23 septembre 1962.
Candidat isolé face à trois autres concurrents,
Henry Loste l'emporte dès le premier tour. Les 21 grands
électeurs inscrits et votants sont les vingt conseillers territoriaux,
équivalent, en métropole des conseillers généraux,
et le député. Avec 11 voix, c'est-à-dire la
majorité absolue, l'homme d'affaires, depuis longtemps implanté,
supplante le candidat gaulliste de l'Union pour la nouvelle république
(UNR) qui obtient 10 voix. Au Sénat, Henry Loste s'inscrit logiquement au groupe
des Républicains indépendants le 3 octobre 1962 et il est membre
de la commission des affaires sociales à partir du 5 octobre suivant. Le
premier sénateur de Wallis-et-Futuna est actif au Sénat. Il
contribue à la révision de la législation du travail dans
les espaces français du Pacifique. Il prend la parole lors de l'examen
du budget des territoires d'outre-mer. Enfin, il intervient lors de discussions
législatives qui concernent souvent ses activités
privées.
Par quatre fois, au nom de sa commission, Henry Loste rapporte
la proposition de loi étendant à certains territoires d'outre-mer
les dispositions du travail maritime (26 mai et 30 juin 1966). Ce texte, qu'il
qualifie de « loi heureuse et équitable » le 26 mai
1966, et qu'il amende puisque les décrets d'adoption ne seront pris
qu'après l'avis des assemblées territoriales, est refusé
en troisième lecture pour être adopté selon la
rédaction de l'Assemblée nationale, en quatrième lecture.
Il rapporte aussi la proposition de loi étendant au territoire de la
Polynésie française les dispositions de caractère
législatif déterminant le régime des pensions de retraite
des marins français de commerce, de pêche ou de plaisance et des
agents de service général à bord des navires. Ce texte est
adopté le 30 juin 1966 avec sa forme fixée par l'Assemblée
nationale.
La mise en valeur de Wallis-et-Futuna explique les cinq
interventions effectuées lors de la discussion annuelle du projet de loi
de finances pour les territoires d'outre-mer. Quatre secteurs de
« l'humain et du social », selon l'expression qu'il emploie
le 1er décembre 1968, reviennent dans son argumentation et il
en suit d'une année à l'autre les progrès. L'enseignement
primaire illustre ses premières prises de parole. Le 16 et le
26 novembre 1964, son « appel de détresse »
demande 250 000 francs pour les infrastructures scolaires. Le
27 novembre 1967, Henry Loste réclame la création d'un
enseignement technique (menuiserie et mécanique) et des bourses pour les
élèves de 6° et de 5° qui vont étudier au
lycée de Nouméa. Les transports font ensuite l'objet d'une
attention particulière avec la création d'une ligne
aérienne de classe internationale à Wallis (14 novembre 1964, 27
novembre 1967 et 7 décembre 1968), la restauration des liaisons
maritimes entre les îles et l'amélioration de la route du coprah
Sigaro-Alo à Futuna (27 novembre 1967). L'alimentation en eau potable
des villages, nécessaire pour tout développement, s'impose
impérativement (1er décembre 1968, 7 décembre
1969 et 29 novembre 1970). Enfin, la santé publique prend une part
montante dans ses dernières interventions avec, entre autres, la lutte
contre la tuberculose et contre la filiarose laquelle commence, pour cette
pandémie, par l'éradication des moustiques (7 décembre
1969 et 29 novembre 1970). S'il remercie le Gouvernement pour le creusement
d'un puits et pour les crédits d'infrastructures en 1967 et en 1968,
s'il reste courtois et respectueux envers les différents ministres
ensuite, c'est aussi parce que son sort de parlementaire en est jeu depuis
qu'en mars 1967 et qu'en juillet 1968 son fils a été battu aux
élections législatives par un gaulliste.
Henry Loste participe aussi à la discussion de
plusieurs projets de loi applicables à l'outre-mer : le projet de
loi portant réforme de l'adoption le 1er juin 1966 et le
projet de loi tendant à proroger les pouvoirs de l'assemblée
territoriale de Nouvelle-Calédonie, le 20 avril 1967. Il remplace ici
son collègue Henri Lafleur, absent. Il refuse par contre le projet de
loi concernant la juridiction du droit commun sur le territoire des îles
Wallis-et-Futuna le 20 octobre 1966. Le remplacement du juge par un
fonctionnaire ou par un notable citoyen résidant à Wallis ne peut
recevoir son accord. Des préoccupations plus proches de son
activité professionnelle justifient plusieurs observations au cours des
discussions des projets de loi sur les sociétés commerciales
(21, 22 et 27 avril 1966, sur la responsabilité des
administrateurs), modifiant certaines dispositions de l'ordonnance du 22
février 1945 instituant des comités d'entreprise le 28 avril
1966, modifiant la loi du 24 juillet sur les sociétés
commerciales le 20 décembre 1968 et relatif à la pratique de la
pêche à bord des navires de plaisance le 27 juin 1970. Dans ce
dernier cas, son attention se porte sur la pêche au gros qu'il
connaît bien, avec l'assouplissement de l'arrêté
ministériel relatif au griset du bassin d'Arcachon.
En compétition avec les gaullistes locaux et retenu par
ses diverses obligations, le sénateur de Wallis-et-Futuna, malgré
son appartenance à un groupe de la majorité parlementaire, est un
membre incertain de celle-ci. Il est absent pour congé le 11 mai 1965
lorsqu'on vote l'ensemble du projet de loi portant réforme des
régimes matrimoniaux et il ne prend pas part au vote sur l'ensemble de
la proposition de loi relative à la régulation des naissances le
5 décembre 1967.
Soutenu par le Centre national des indépendants (CNI),
Henry Loste sollicite le renouvellement de son mandat le 26 septembre 1971 avec
son fils comme suppléant. Il figure parmi les quatre candidats
isolés mais appuyés par les Indépendants. Cela
précipite l'échec. Sur les 21 inscrits et les vingt votants, il
n'obtient aucun suffrage. Le renouvellement de l'assemblée territoriale
en faveur des gaullistes explique le succès, au premier tour, avec onze
voix, de son président, Papilio Makepe Sosefo, soutenu par l'Union des
démocrates pour la République (UDR). Dès lors, la
carrière politique d'Henry Loste prend fin et, avec l'âge, il se
retire lentement de Wallis-et-Futuna. En 1972, il abandonne ses fonctions au
sein de la société Le Nickel et, tout en restant
vice-président des Etablissements Ballande, regagne sa terre
bordelaise.
Son décès, « pieusement
survenu », est suivi d'un avis précisant que la messe de
communion a lieu à Saint-Vincent de Mérignac. Une messe pour le
repos de son âme est dite ultérieurement en l'église de
Saint-Pierre de Neuilly, ville où il résidait lorsqu'il se
rendait au Sénat. Ce catholique pratiquant, sûr de sa foi,
était officier de la Légion d'honneur.
politiqueMembre du Groupe des R�publicains et
Ind�pendantsEtat-civilN� le 27 mai 1899D�c�d� le 16 juin
1978ProfessionAdministrateur de
soci�t�sD�partementIles Wallis et
Futuna