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Histoire politique
Institutions politiques
Verwalten und Regieren / administrer et gouverner Revue Traverse, Zeitschfrift für Geschichte (Chronos Verlag Zurich)
Pour son deuxième cahier de l'année 2011, la revue d'histoire Traverse, éditée en Suisse, lance un appel à contribution sur le thème « Histoire de l'administration ». Ce dossier abordera plus spécifiquement les questions touchant la politique, les techniques et les organes de l’administration. Il n'y a aucune restriction temporelle ni géographique pour l'analyse. Les auteurs intéressés sont invités à transmettre un résumé de leur contribution jusqu'au 15 novembre 2009 (3000 caractères maximum) à l'adresse de contact ci-dessous. Les contributions sont limitées à 30 000 signes typographiques (y compris les notes et les espaces) et à remettre pour fin août 2010. Il est prévu qu’un article offrant un survol de l'histoire et la théorie de l’administration dans une perspective comparative ouvrira le dossier.
L'administration publique régit et structure la vie des individus et de la population dans ses moindres détails. Elle s'occupe aujourd'hui d'une large gamme de sujets, réglemente presque tout – de la gestion des déchets à la capacité d'agir. L'économie et la sécurité sont les maximes de cette «administration gouvernementale» (Foucault). En Suisse, avec la commune, le canton et la Confédération ce ne sont pas seulement trois niveaux de l'administration, mais trois principes, parfois divergents, qui sont à l’œuvre : centralisation, souveraineté cantonale et subsidiarité. Ce sont justement les changements récents des rapports entre ces trois niveaux – visibles par exemple dans les fusions de communes bénéficiant d'un soutien cantonal – qui témoignent d’une administration toujours en mouvement. Le changement administratif ne concerne donc pas seulement le contenu des activités de l'administration, mais touche aussi ses fonctions sociales, culturelles et politiques.
Les débuts historiques de la modernité, sous l’angle d’une administration bureaucratique, remontent au Moyen Age. A la fin du 12e siècle, en Europe, une série intense de processus favorisant l’écrit débouche sur l’ère de la comptabilité. Ce n'est toutefois pas seulement la création et la tenue de dossiers, livres et cahiers, mais leur mise en archive spécifique pour leur réutilisation qui révolutionnent les administrations communales. Au 15e siècle, se modifie également la fonction d'Etat. Certes, comme par le passé, le Prince souverain représente encore l'État dans l'espace public. Néanmoins, la continuité de l'État ne passe plus par les seuls voyages du souverain, mais se traduit de plus en plus par l’envoi de ses secrétaires et par la circulation de documents secrets. Des processus de territorialisation comme celui-ci permett