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FLECHET Max
Ancien s�nateur de la Loire
Ancien s�nateur de la Ve
R�publique
Acc�der � la notice de Max FLECHET sous la IVe
Elu le 24 f�vrier 1963
Fin de mandat le 1er octobre 1965 (non r��lu)
Situation en fin de mandat
Membre de la commission des finances, du contr�le budg�taire et des
comptes �conomiques de la Nation
Membre du Groupe des R�publicains et Ind�pendants
Extraits de la table nominative :
(Extrait du Dictionnaire des parlementaires fran�ais)
Ve R�publique
FLÉCHET (Max)
Né le 10 mai 1901 à Chazelles-sur-Lyon
(Loire)
Décédé le 11 octobre 1983 à
Chazelles-sur-Lyon
Sénateur de la Seine de 1948 à 1958
Après l'obtention de son baccalauréat ès
sciences, Max Fléchet reprend l'entreprise familiale de fabrique de
chapeaux, activité traditionnelle dans son département natal de
la Loire.
Il se consacre également à la gestion de
l'ensemble de cette branche économique : en 1931, il est porté
à la présidence de l'Union des fabricants de chapeaux de
Élu au conseil municipal de son village natal en 1929,
il en représente le canton au conseil général de la Loire
à partir de 1932.
Reconduit dans ces deux mandats avant-guerre, il est maintenu
à la mairie par le régime de Vichy, qui le nomme également
membre de la commission départementale de la Loire.
Ce contexte le conduit à s'éloigner
temporairement de la vie politique après la Libération.
Membre de la chambre de commerce de Saint-Étienne en
1947, il retrouve sa mairie la même année, son siège au
conseil général en 1949, puis se présente, dans la Loire,
en tête de la Liste des Républicains Indépendants aux
élections du 7 novembre 1948. Avec 679 voix sur 1 309 suffrages
exprimés, il remporte, au deuxième tour, l'un des trois
sièges à pourvoir.
Membre du groupe des Républicains Indépendants,
il siège à la Commission des finances, et a celle du suffrage
universel.
En séance publique, l'essentiel de ses interventions
est consacré aux questions financières et économiques. Il
s'exprime ainsi, comme rapporteur de la commission des finances, sur la
révision des règles en usage à la Caisse des
dépôts et consignations pour le calcul des intérêts
servis aux déposants (décembre 1948), sur l'abattement global
opéré sur la part du budget de la présidence du Conseil
consacré au ravitaillement, sur la construction d'un pipe-line entre la
Basse-Seine et Paris, ainsi que sur la transformation d'emplois et la
réforme de l'auxiliariat (1949). Il participe, en son nom personnel, aux
débats sur la réglementation des ventes mobilières avec
arrhes, et les dépenses de fonctionnement des services de la France
d'outre-mer pour 1952 (1951), et les comptes spéciaux du Trésor
pour 1955 (mars 1955).
Lors du renouvellement partiel du Conseil de la
République, le 19 juin 1955, il est élu au premier tour, en
tête de la Liste du Centre National des Indépendants et Paysans,
qui remporte au total deux des trois sièges à pourvoir.
Lui-même obtient 659 voix sur 1 295 suffrages
exprimés.
En mai 1956, il s'exprime sur l'institution d'un fonds
national de solidarité. Le 4 octobre suivant, il accède à
la vice-présidence de la Commission des finances, et, au nom de cette
Commission, participe aux débats sur le projet de loi de finances pour
1957, et, en son nom propre, sur l'application du nouveau régime des
patentes, les prêts aux collectivités locales, la construction
d'un tunnel routier sur le Mont Blanc et le renouvellement de
l'équilibre économique et financier (1957).
Les 2 et 3 juin 1958, il vote en faveur des pleins pouvoirs,
et de la révision constitutionnelle.
Puis, le 24 juillet, il est nommé Haut Commissaire
à l'économie nationale et au commerce extérieur.
FLECHET (Max)
(Rhône)
Chazelles-sur-Lyon (Rhône)
Sénateur de la Loire de 1948 à 1958 et de 1963
à 1965
Haut commissaire à l'économie nationale et au
commerce extérieur du 24 juillet 1958 au 8 janvier 1959
Secrétaire d'Etat aux affaires économiques du 8
janvier au 17 novembre 1959
Secrétaire d'Etat aux affaires économiques
extérieures du 17 novembre 1959 au 19 janvier 1960 (Voir première partie de la biographie dans le
dictionnaire des parlementaires français 1940-1958,
tome IV, pp. 74-75)
Proche d'Antoine Pinay, qu'il côtoie au Conseil
général de la Loire, le sénateur Max Fléchet est
choisi pour occuper les nouvelles fonctions de Haut commissaire à
l'économie nationale et au commerce extérieur à
l'été 1958. Son décret de nomination précise qu'il
s'agit d'une « mission temporaire » dont le responsable
« est placé sous l'autorité directe du ministre des
finances ». L'intitulé des fonctions qu'il exerce se banalise
avec la formation du gouvernement Debré en janvier 1959. Max
Fléchet porte désormais le titre de secrétaire d'Etat aux
affaires économiques, mais reste chargé du commerce
extérieur. C'est à ce titre qu'il prend la décision de
libérer les prix à l'importation de certains produits à
partir du printemps 1959, après que la balance commerciale de la France
a commencé à s'améliorer. En janvier 1960, Max
Fléchet manifeste sa solidarité avec Antoine Pinay, qui quitte le
ministère des finances, en démissionnant du Gouvernement. Il est
le seul ministre issu des indépendants à suivre ainsi l'ancien
président du Conseil. L'élu de la Loire, qui a abandonné sa mairie de
Chazelles-sur-Lyon en 1959, siège à l'assemblée
départementale jusqu'en 1967. Il en assure un temps la
vice-présidence. Max Fléchet continue par ailleurs de
présider la fédération française ainsi que la
fédération européenne de la chapellerie. Alors membre du
Gouvernement, il n'avait pas été candidat aux sénatoriales
du 26 avril 1959. Un peu moins de quatre ans plus tard, une élection
partielle est organisée pour pourvoir le siège d'André
Chazalon, devenu député en novembre 1962. Max Fléchet y
affronte l'ancien député socialiste Ennemond Thoral, maire de
Pouilly-sous-Charlieu, ainsi que le modéré Claudius Bouteille,
premier magistrat de Marcenod. Il manque une voix à l'ancien
secrétaire d'Etat pour être élu au premier tour, le 24
février 1963. Il rassemble en effet 728 suffrages sur 1 457 contre
356 voix pour Ennemond Thoral. Le scrutin décisif permet à
Max Fléchet de retrouver un siège de sénateur grâce
au soutien de 899 grands électeurs sur 1 428. Il s'inscrit au groupe des Républicains
indépendants (RI) et siège à la commission des finances.
Il consacre sa première intervention en séance publique
après son élection à la loi de finances rectificative pour
1963, qui définit un plan de stabilisation économique et
financière. Il exprime alors « sa profonde
déception » face à la transformation des
« rapports entre le Gouvernement d'une part, le Parlement d'autre
part et le Sénat en particulier ». Il déplore que le
Gouvernement refuse le « concours » du Parlement pour
améliorer son projet et fait savoir qu'en conséquence il
n'apportera pas sa « caution » au plan de stabilisation. Le
Sénat rejette du reste ce texte par 120 voix contre 32, ce 19 juin 1963.
Rapporteur spécial du budget du commissariat
général du plan d'équipement et de la productivité
pour 1964, Max Fléchet en souligne la
« modicité », ajoutant que « rarement une
entreprise aussi vaste a pu être menée à bien avec des
moyens aussi limités en crédits, en personnel et en
locaux ». Il qualifie le Commissariat général au plan
d'« organisme d'orientation prospective » et affirme que
« partout à l'étranger on cite en exemple la
planification française ». Il demande au Sénat
d'adopter le budget qu'il présente, même s'il souhaite que les
élus locaux et les parlementaires soient mieux associés à
l'avenir à l'élaboration du Plan d'équipement et de
modernisation. La planification française, qu'il qualifie de
« programmation incitative », étant très
« souple », Max Fléchet examine avec rigueur
l'état d'exécution du IVe Plan. Il se défend de
« chercher querelle au Gouvernement » mais montre que
« le secteur particulièrement sensible de l'éducation
nationale » est un de ceux où l'état des
réalisations s'éloigne le plus des crédits annuels
prévus par le IVe Plan. C'est du reste l'éducation
surveillée et l'équipement scolaire qui souffrent le plus
d'« entraves qui ralentissent de manière dommageable la
normale utilisation des crédits dans les délais
prévus », alors que le baby-boom impose de scolariser
des masses croissantes d'élèves (séance du 18 novembre
1963). Il est à nouveau chargé des fonctions de rapporteur du
budget du commissariat général au Plan l'année suivante,
et reprend à cette occasion une partie de ses observations sur
l'équipement scolaire. Il plaide notamment pour que « soient
reprises dans le Ve Plan et par priorité les insuffisances de
réalisation du IVe Plan, afin de ne pas aggraver des retards
indiscutables en ce domaine ». Il recommande surtout au Gouvernement,
qui s'apprête alors à présenter son projet de Ve
Plan au Parlement, de remédier à « la faiblesse de
l'investissement des entreprises privées », qui
« contraste avec le niveau élevé des investissements
des ménages et le niveau moyen des investissements sociaux ».
Cette faiblesse de l'investissement privé explique, selon lui, la
difficulté de l'industrie française « à
résister à une pression de la concurrence » et,
partant, la détérioration de la balance commerciale du pays
(séance du 19 novembre 1964). Max Fléchet approuve la réforme des
régimes matrimoniaux lors de la séance du 11 mai 1965. Il figure
en seconde position sur la liste d'« action communale, paysanne et
sociale » conduite par le sortant Claude Mont, maire de
Noirétable, pour les élections sénatoriales du 26
septembre 1965. Deux de ses colistiers, Henri Desseigne et Claude Mont, sont
réélus dès le premier tour avec respectivement 772 et 963
voix sur 1 441. Dix-sept suffrages font défaut à Max
Fléchet pour connaître le même succès, puisque
l'ancien secrétaire d'Etat en obtient 704. Au second tour, il est mis en
échec par deux candidats isolés, l'indépendant Louis
Martin et le maire radical de Saint-Etienne Michel Durafour. Seuls 549 grands
électeurs sur 1 456 soutiennent en effet Max Fléchet lors du
scrutin décisif. L'ancien sénateur abandonne définitivement la
vie politique lorsqu'il quitte le Conseil général de la Loire en
1967. Ancien vice-président du Centre national du commerce
extérieur (CFCE), il préside la Chambre de commerce
franco-soviétique de 1967 à 1969.
Il décède en octobre 1983 à l'âge de
82 ans. Max Fléchet était officier de la Légion d'honneur
et titulaire de nombreux décorations étrangères.
Avertissement : les extraits de tables nominatives et biographies sont issus
d'une reconnaissance automatis�e des caract�res ; merci de nous signaler toute
erreur ou coquille.
Appartenance
politiqueMembre du Groupe des R�publicains et
Ind�pendantsEtat-civilN� le 10 mai 1901D�c�d� le 11
1983ProfessionIndustrielD�partementLoire
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