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En échange d’une aide financière, Chypre va taxer ses épargnants
Le plan de sauvetage européen de Chypre, qui prévoit une aide de 10 milliards d’euros, a été bouclé samedi 16 mars à Bruxelles.
17/3/13 - 12 H 42
- Mis à jour le 17/3/13 - 18 H 42
Mots-clés : zone euro
Petros Karadjias / ASSOCIATED PRESS
Des chypriotes font la queue au distributeur d’une banque samedi 16 mars à Larnaca. Le plan d’aide proposé par l’Union européenne inclue une taxe jusqu’à 9,9% des comptes des épargnants. Petros Karadjias / ASSOCIATED PRESS
Des chypriotes font la queue au distributeur d’une banque samedi 16 mars à Larnaca. Le plan d’aide proposé par l’Union européenne inclue une taxe jusqu’à 9,9% des comptes des épargnants. Avec cet article
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Pour la première fois, les titulaires d’un compte bancaire sur l’île seront mis à contribution au travers d’une taxe exceptionnelle. Cette décision suscite une vive opposition dans le pays. Comme ils l’avaient annoncé, les ministres européens des finances ont bouclé le sauvetage de Chypre, dans la nuit de vendredi à samedi, avec une aide de 10 milliards d’euros. Après la Grèce, l’Irlande, le Portugal et l’Espagne (pour ses seules banques), il s’agit du cinquième pays de la zone euro à être placé sous assistance financière internationale depuis 2010. Les grands argentiers européens ont toutefois brisé un tabou en décidant de mettre à contribution les déposants des banques chypriotes. Une première.Il aura fallu plus de dix heures de discussions pour aboutir à cet accord. En échange du prêt, une taxe exceptionnelle sur les dépôts bancaires va être mise en place. Elle sera de 9,9 % sur les comptes supérieurs à 100 000 € et de 6,75 % en deçà. Au total, cette ponction – qui frappe les résidents comme des non-résidents – participera au renflouement des banques. Les sommes en jeu ont été aussitôt gelées par le gouvernement chypriote, afin d’éviter une fuite des capitaux.L’option retenue a pour avantage de diminuer l’aide publique européenne à 10 milliards d’euros (les besoins totaux sont estimés à environ 17 milliards). Selon Bruxelles, cette taxe devrait rapporter environ 5,8 milliards d’euros. « Dans la mesure où c’est une contribution à la stabilité financière de Chypre, il paraît équitable de demander une contribution à tous les déposants », a expliqué le président de l’Eurogroupe, Jeroen Dijsselbloem. De son côté, le ministre français des finances, Pierre Moscovici, a estimé, à l’issue de la réunion, que « l’Eurogroupe a fait ce qu’il avait à faire ».un accord à prendre ou à laisserPour Martin Schulz, le président du Parlement européen, le plan de sauvetage de Chypre doit toutefois être « socialement acceptable » et ne pas toucher les petits épargnants. Dans un entretien à l’édition en ligne du journal allemand Welt am Sonntag, il a proposé hier une exemption de taxe pour les comptes inférieurs à 25 000 €.À Chypre, cette décision a, en effet, beaucoup de mal à passer. Le gouvernement a dû reporter de dimanche à lundi la discussion parlementaire pour la ratification de ce plan. Officiellement, il s’agit de « permettre aux députés d’être parfaitement au fait de la situation et mieux informés ». Mais selon la chaîne privée Sigma TV, le président conservateur Nicos Anastasiades aurait repoussé le débat de crainte que le texte ne soit rejeté. Son parti, le Disy, ne détient que 20 des 56 sièges du Parlement.Le gouvernement dit ne pas avoir eu le choix et avoir été mis face à une alternative où il était perdant des deux côtés, les bailleurs de fonds lui proposant un marché à prendre ou à laisser. À défaut d’accepter la taxation des dépôts bancaires, les fonds d’urgence mis à disposition d’une des plus importantes banques de l’île auraient été retirés. Cette banque aurait fermé, et les autres, déjà fortement mises à mal par la crise grecque, se seraient retrouvées à court de trésorerie, voire au bord de l’effondrement. Rejeter un accord aurait entraîné un effondrement complet de l’économie, avec un risque de sortie de l’euro, soulignent les dirigeants chypriotes, évoquant une dévaluation de près de 40 % en cas de retour à la livre chypriote.soupçon de blanchimentComme pour adoucir le choc, l’accord prévoit que les déposants recevront, en contrepartie de cette ponction, des parts du capital des établissements concernés. Maigre consolation, tant les restructurations bancaires à venir vont entraîner une réduction considérable du secteur dans les prochaines années. Juste après l’annonce de l’accord, des dizaines de Chypriotes et d’étrangers, très nombreux sur l’île, se sont précipités aux distributeurs automatiques pour retirer de l’argent.Selon des diplomates en poste à Bruxelles, la mise à contribution des déposants des banques chypriotes s’explique par la volonté des dirigeants européens de faire payer certains hommes d’affaires britanniques ou russes suspectés d’y blanchir de l’argent. Les actifs bancaires à Chypre représentent huit fois le PIB de l’île. Et de très nombreuses sociétés off­shore y sont implantées, profitant d’un des taux d’imposition sur les entreprises les plus avantageux de l’Union européenne, dans des conditions de transparence souvent discutables.Les Russes sont les étrangers les plus concernés. Selon des estimations citées hier à Moscou, les avoirs russes dans l’île s’élèveraient à au moins 15 milliards d’euros. L’édition russe du magazine américain Forbes cite de son côté, sur son site Internet, un montant pouvant aller jusqu’à 35 milliards d’euros.prêt russe en 2011La Russie avait accordé en 2011 un prêt de 2,5 milliards d’euros à Chypre. Les autorités chypriotes avaient ensuite sollicité un prêt supplémentaire de 5 milliards d’euros, mais les dirigeants russes avaient refusé, estimant qu’il incombait à l’UE de trouver une solution.Le vice-président de l’Association de banques régionales russes, Alexandre Khandrouïev, a ainsi suggéré hier que la Russie négocie avec Chypre un assouplissement, voire l’exemption de ces dispositions en échange d’une aide financière supplémentaire. Le ministre chypriote des finances, Michalis Sarris, est attendu cette semaine à Moscou. Marie Dancer Le Portugal sort du plan d’aide, mais pas de l’austérité
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