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Accueil > Vos sénateurs > Anciens sénateurs IVème République > SALLER Rapha�l
Rapha�lAncien s�nateur de la Guin�e
Elu le 14 novembre 1948
Fin de mandat le 19 juin 1955 (Non r��lu(e)) Extraits de la table nominative :
SALLER (Raphaël)
Né le 29 septembre 1899 à Le Marin
(Martinique)
Décédé le 17 août 1976 à
Neuilly-sur-Seine (Hauts-de-Seine)
Sénateur de Guinée de 1948 à
Raphaël Saller est né en 1899 en Martinique
où il effectue, au lycée Victor Schoelcher, ses études
secondaires au terme desquelles il obtient un baccalauréat ès
sciences. Il entre ensuite dans l'administration coloniale le 15 septembre 1920
en qualité de commis de troisième classe des affaires
indigènes. Admis au stage de l'Ecole nationale de la France d'outre-mer
en 1927, il est nommé administrateur-adjoint de troisième classe
des colonies en 1928. Après avoir servi en Guinée, puis en
Côte d'Ivoire, il occupe, lorsque éclate le second conflit
mondial, la direction des finances au Cameroun, où il est
délégué du général Leclerc à partir
d'août 1940. Promu en 1942 gouverneur des colonies, Raphaël Saller est
alors nommé gouverneur de la Côte française des Somalis
avant de prendre en mars 1944 la direction du cabinet, à Alger, du
commissaire des colonies René Pleven qui lui confie, en mars 1945, la
direction, à Paris, du plan de mise en valeur des colonies
françaises au ministère de la France d'outre-mer.
Médaillé de la Résistance à la
Libération puis promu chevalier de la Légion d'honneur en
août 1946, il se porte candidat au Conseil de la République le 14
novembre 1948 sous l'étiquette indépendante. Ayant
bénéficié de l'appui des unions, Raphaël Saller, avec
17 voix contre 9 à Fodé-Mamadou Touré, conseiller de la
République sortant, sur 26 suffrages exprimés, est élu
sénateur de la Guinée française en tant que
représentant du deuxième collège. A son arrivée à la Haute Assemblée, il
rejoint l'intergroupe gaulliste au sein du groupe du RGR auquel il est
rattaché. Il siège aux commissions de la France d'outre-mer et
des affaires étrangères ainsi qu'à celle des finances qui
le désigne aux sous-commissions chargées du suivi de la
convention de coopération économique européenne et du
programme de relèvement européen puis de la gestion des
entreprises industrielles nationalisées et des sociétés
d'économie mixte. En juillet 1952, il est nommé à
l'Assemblée consultative du Conseil de l'Europe. Entre 1953 et 1955,
Raphaël Saller, siégeant par ailleurs aux commissions
chargées du suivi du traité de la Communauté
européenne du charbon et de l'acier et du deuxième plan de
modernisation et d'équipement, est membre suppléant des
commissions de la justice et de la production industrielle puis de la
reconstruction et de la presse. Il devient membre titulaire de cette
dernière en janvier 1955. Déployant une inlassable activité parlementaire,
il dépose sept propositions de loi et de résolution et
quarante-un rapports et avis législatifs au nom de la commission des
finances. Non moins actif en séance publique, il intervient à
quatre-vingt-sept reprises et pose neuf questions orales sur les
différents aspects du développement de nos territoires
d'outre-mer. Rapporteur de la commission des finances dont il est le
porte-parole assidu, ses interventions portent principalement sur les budgets
successifs de la France d'outre-mer. Il intervient sur les questions relatives
à l'outre-mer : l'organisation et le fonctionnement d'une mission
d'études aux îles Kerguelen et Crozet (1949) ; la
création d'un établissement administratif permanent à
l'Ile d'Amsterdam, le traitement des fonctionnaires de l'administration
coloniale, les subventions aux fonds d'investissement pour le
développement économique et social des territoires et
départements d'outre-mer dont il fait partie du comité directeur
en 1951 et 1952 (1950) ; l'instauration d'un code du travail dans les
territoires d'outre-mer (1952) ; la réparation des dommages
causés par les troubles de Madagascar, l'autonomie administrative et
financière aux Terres australes et antarctiques françaises et
les institutions territoriales et régionales du Togo sous tutelle
française (1954).
En 1954, Raphaël Saller est également rapporteur
des commissions de la France d'outre-mer sur l'ouverture de crédits en
vue de la commémoration de la présence française en
Nouvelle-Calédonie, et des affaires étrangères sur le
protocole signé entre l'Ethiopie et la France. Mais il participe à d'autres débats comme
l'intégration des militaires dans la sécurité sociale en
1949 ; la crise du logement, la durée du service militaire actif
portée à dix-huit mois et le réarmement en 1951 ; la
variation du salaire minimum garanti et l'allocation de vieillesse aux
personnes non salariées en 1952 ; la vente d'immeubles par
appartements en 1953 ; les sociétés de construction à
crédit différé, la dévolution des biens de presse
et la révision de la Constitution en 1954 ainsi que la modification du
règlement du Conseil de la République en 1955.
Passé entre-temps du groupe RGR au groupe des
Indépendants d'outre-mer qu'il préside à partir de 1952,
Raphaël Saller se présente au renouvellement de son mandat de
sénateur de Guinée le 19 juin 1955 mais est battu face au
candidat socialiste Fodé Mamadou Touré. Il poursuit alors sa carrière politique en Côte
d'Ivoire comme député à l'assemblée
législative puis à l'Assemblée nationale jusqu'en novembre
1960. D'abord ministre du plan de mai 1957 à avril 1959, il devient
ministre des finances, des affaires économiques et du plan, poste qu'il
conservera jusqu'en janvier 1966. Il fut l'instigateur de la politique
libérale qui devait être poursuivie à son départ et
qui est à l'origine du miracle économique ivoirien.
politiqueGroupe des Ind�pendants
d'Outre-MerEtat-civilN� le 29 septembre 1899
D�c�d� le 17 ao�t 1976ProfessionGouverneur des
ColoniesD�partementGuin�e