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mardi 29 mars 2011	Pourquoi DSK va se planter
Par Samuel,
mardi 29 mars 2011 à :: Politique
Dominique Strauss-Kahn ne sera jamais président de la République française. J'en ai l'intime conviction. Il ne sera jamais président car il n'arrivera jamais à se faire élire. Une campagne présidentielle est très dure, très violente et demande des qualités que DSK n'a pas, en tout cas pas assez au regard des adversaires qu'il va devoir affronter.
Commençons par les broutilles. DSK se fera certainement attaquer sur son épouse, vedette médiatique, et sur son "appétit sexuel" qui lui a valu une mésaventure au FMI (les anglo-saxons ne plaisantent pas avec ça). Ces attaques là glisseront sur DSK sans l'atteindre, car le segment d'électorat qui pourrait y être sensible (les vieux et les cathos) ne voteront pas DSK, de toute manière, et pour d'autres raisons. A Gauche, ils s'en foutent complètement des histoires de moeurs. A la limite, ce serait positif pour DSK qui pourrait se prétendre victime des tenants de l'ordre moral.
Un peu plus sérieux, son rapport à l'argent. Il va falloir qu'il dévoile l'étendue de sa fortune (et celle de sa femme), qu'il parle de sa villa à Marrakech et d'autres biens de prestige dont il dispose. C'est une exigence qui touchera tous les candidats pour 2012 (et qui sera plus forte qu'en 2007), mais c'est DSK qui risque d'avoir à s'expliquer plus que les autres, car contrairement aux moeurs, une partie de son électorat naturel (du moins celui qu'il vise) risque d'être davantage gêné par ça. Il faudra qu'il s'explique aussi sur cette vieille affaire de la MNEF, où il a été blanchi par la justice, mais qui n'a pas été soldé dans l'esprit du public. Comment peut-on toucher des sommes importantes pour des prestations de service dont il ne reste aucune trace, et qu'on a même du mal à prouver. Cela va entraîner DSK a s'expliquer sur l'activité d'avocat d'affaires, sur le rôle exact que joue un consultant, sur la légitimité de la rémunération (et de son montant) et sur les problèmes de conflit d'intérêt. La perception du public a beaucoup évolué sur ces sujets depuis 1999, ce qui rend ce terrain très glissant pour DSK.
Politiquement, il va falloir qu'il assume son bilan de directeur général du FMI. La gauche de la gauche ne va pas se gêner ! Pour l'instant, on ne sait pas grand chose, ça n'intéresse pas les français, mais du jour où il sera candidat, on va voir arriver des "témoignages" des "ravages" provoqués par l'action du FMI. Le coté social de DSK va en prendre un sacré coup. Toutes les explications rationnelles et intelligentes qui pourra proposer DSK ne pèseront rien face à l'image de cette pauvre famille grecque jetée à la rue à cause du "FMI". Ce poste de directeur général du FMI est un piège monstrueux pour un homme de gauche. DSK s'y est vautré.
Mais par dessus tout, le problème vient de DSK lui-même. Il veut le pouvoir, c'est absolument certain, mais il n'a pas envie de s'emmerder à être candidat. On l'a bien vu en 2006, lors de la campagne pour les primaires, où lui et son quasi-jumeau, Laurent Fabius, se sont fait éclater par Ségolène Royal. Ils parlaient à l'intelligence, elle parlait aux tripes. Il n'y a pas eu photo. On sent que DSK "n'aime pas les gens", qu'aller à la rencontre de l'autre, ça lui pèse, sauf si l'autre est de son milieu. En cela, DSK me rappelle furieusement Balladur. J'attends de voir DSK dans le rural profond, seul (sans ses conseillers et ses fiches), dans une ferme du fin fond de l'Auvergne, face des paysans en difficulté (vous savez, ceux qui se suicident...). DSK face de l'humain à l'état brut, face à des gens radicalement différent, je ne sais pas ce que ça va donner.
En fait, DSK a toujours évolué en vase clos, dans un milieu protégé. Il n'a jamais connu une élection difficile. En 1986, il s'est fait parachuter tête de liste en Haute-Savoie (élu à coup sur) et après, il s'est trouvé un fief de gauche, Sarcelles, le genre d'endroit où même une biquette serait élue si elle est investie par le PS. Pour affronter une campagne présidentielle, il faut avoir pas mal d'heures de vol et savoir naviguer par gros temps. Depuis 1981, tous les présidents de la République sont des "survivants", des types qui ont réussi à se relever après des échecs importants. L'Elysée, ça va se chercher, ça ne tombe pas tout rôti dans le bec...	233 commentaires
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lundi 28 mars 2011	Nouvelle défaite de la Droite, et pas la dernière
lundi 28 mars 2011 à :: Politique
Ces cantonales 2011 sont une nouvelle défaite pour la Droite. Certes, elle a repris le Val d'Oise, mais elle a perdu le Jura et les Pyrénées Atlantiques, ainsi que la Réunion (mais l'Outre-Mer, c'est toujours compliqué). La Savoie et la Loire devraient rester à Droite, mais grâce au soutien d'indépendants, donc avec une majorité fragile. Dans beaucoup de départements (quasiment tous), la gauche progresse. François Hollande que l'on pouvait penser en difficulté en Corrèze s'en sort finalement avec un siège de plus de majorité. On a vraiment l'impression d'un rouleau compresseur qui fait basculer les départements les uns après les autres, et ceux qui ont été sauvés par la droite ce coup-ci sont ceux qui tomberont la prochaine fois. Le grand chambardement de la réforme territoriale ne pourra sans doute pas grand chose contre cette lame de fond.
Le sujet le plus important était quand même le FN. Globalement, ça c'est bien passé, le FN n'a eu que deux conseillers généraux, dans les secteurs où il est le plus en pointe. Le FN a progressé en voix, mais n'a pas réussi à franchir la barre, faute d'un soutien de l'UMP, qui refuse toujours la stratégie d'alliance sans laquelle le FN est incapable de transformer ses voix en élus. Il faut quand même noter qu'une part non négligeable des électeurs de droite n'ont pas hésité à voter FN face à un candidat socialiste, mais rien de massif. Un premier examen un peu rapide et sommaire sur quelques cantons montre que les situations sont très contrastées, et que même dans les duels entre droite et FN, il arrive que le candidat FN progresse de manière non négligeable. Il va falloir analyser finement, mais ça demande du temps. Il faudra aussi faire la part du vote politique des questions de personnes. L'exemple type de cette complexité est le canton de Noailles dans l'Oise, où Jean-François Mancel affrontait un candidat FN. Ce dernier a progressé de 1165 voix, alors que Mancel progressait de 1495 voix. Pour mémoire, le candidat PS avait eu 1587 voix au 2ème tour et un divers droite en avait eu 586.
La question d'une éventuelle alliance avec le FN va continuer à pourrir l'UMP de l'intérieur. Les centristes qui refusent absolument cette alliance ont les moyens de faire triompher leur point de vue dans l'immédiat, mais les partisans d'une alliance ne sont pas prêts de désarmer, car ils se sentent confortés par les scores du FN. Un débat aura lieu, qui sera renvoyé à une date ultérieure sans être tranché. Sans doute la pire solution pour l'UMP et sa survie, car la gueguerre interne va continuer et creuser encore davantage le fossé entre l'aide droite et l'aile gauche. Lorsque la question se reposera à nouveau, en 2012, le débat n'en sera que plus violent.
L'autre question, la plus urgente pour l'UMP, c'est la présidentielle. Les chances de Marine Le Pen d'être au deuxième tour sont très fortes (c'est même quasi-certain). Quand on est capable de qualifier pour le second tour des octogénaires sur leur seule étiquette FN, je n'ose imaginer le résultat de Marine Le Pen, "bête médiatique" sur-entrainée et "neuve" dans le paysage. Si les socialistes sont assez intelligents pour écarter DSK et mettre un candidat solide (Hollande ou Aubry), je ne donne pas cher du candidat UMP, quel qu'il soit. J'ose encore moins imaginer ce qui va se passer aux législatives en cas de victoire du candidat socialiste au second tour contre Marine Le Pen, où nombre de députés UMP qui ne penseront qu'à sauver leur peau, ne seront pas très regardants sur la provenance des voix. Les digues risquent de lâcher et l'UMP explosera durablement, car il faudra du temps pour calmer les haines et lever les anathèmes.
On aura alors un paysage politique français très nouveau, avec un bloc "FN-aile droite de l'UMP" qui fera dans les 35% au premier tour et un centre droit qui fera autour des 20-25%. Leur mésentente et leur refus d'alliance (les reports de voix seront mauvais) au second tour ouvrira une voix royale au parti socialiste.	26 commentaires
samedi 26 mars 2011	Le retour à l'équilibre des finances publiques
samedi 26 mars 2011 à :: Parlement
Le gouvernement vient de déposer le projet de loi constitutionnelle sur l'équilibre des finances publiques. Au delà de la communication qui peut être fait autour de ce texte, il convient d'abord de voir ce qu'il contient véritablement.
Le mécanisme proposé est d'ériger les lois de programmation, actuellement purement indicatives, en "lois-cadre" ayant une valeur juridique s'imposant aux lois de finances. Il est complété par une obligation de faire passer toute mesure relative à "l'assiette, le taux, les modalités de recouvrement des impositions de toute nature". Avec ça, le Conseil constitutionnel pourra censurer comme cavalier toute disposition financière se trouvant dans un texte de loi ordinaire, et il pourra censurer les dispositions d'une loi de finances ordinaire qui ne respecte pas les plafonds et enveloppes fixées par les lois cadres. Vu comme ça, c'est parfait. Dans les faits, beaucoup d'imprécisions demeurent.
Il faudra prendre une loi organique pour préciser des choses qui sont absolument essentielles. La constitution se contentera de dire que la loi cadre fixe le montant maximum des dépenses, ainsi que le montant des hausses ou des baisses d'impôts. Elle fixe aussi que l'objectif est d'arriver à l'équilibre des finances publiques. A loi organique de préciser la durée d'une loi cadre. Il n'apparaît pas illogique, puisque les séquences politiques sont désormais de 5 ans, qu'une nouvelle majorité qui arrive en place vote immédiatement une loi cadre pour la durée de la législature. Autre point qui relève de la loi organique et qui a beaucoup plus d'importance, la fixation des dispositions de la loi cadre qui s'imposeront aux lois de finances et aux lois de financement de la sécurité sociale. On est là sur un premier recul dans la rigueur du mécanisme de contrôle : toutes les dispositions de la loi cadre ne s'imposeront pas. On peut par là vider de sa substance la réforme en fixant un cadre minimal qui permet de faire à peu près ce qu'on veut en loi de finances ordinaire.
Beaucoup de questions se posent en terme de droit constitutionnel. On sait depuis longtemps que le Conseil Constitutionnel peut être très créatif et qu'avec une demie-phrase, il peut bâtir une jurisprudence en plusieurs tomes. Il est clair que ce projet de loi constitutionnel exprime une volonté clair d'équilibre des finances publiques. Le Conseil constitutionnel ne va pas tarder à faire prendre toute sa mesure à ce principe, sans doute en l'érigeant en grand principe constitutionnel. Il va entrer dans le stock des normes qui permettent de contrôler toutes les dispositions législatives, examinant si elles ne sont pas trop dispendieuses au regard du résultat qu'on en attend. On a eu un prémisse avec la décision du 20 janvier 2011 sur la suppression des avoués, qui a vu naître "l'exigence de bon emploi des deniers publics". Nul doute que si ce texte est adopté (ce n'est pas gagné), on aura des censures pour "coût excessif pour les finances publics au regard du déficit et de l'avantage attendu de la mesure". Le législateur peut mettre ce qu'il veut dans sa loi organique, il n'évitera pas les censures pour autant. Ça permet de rééquilibrer...
Autre point qu'il faut relever, le texte du projet de loi parle de l'équilibre "des comptes des administrations publiques". Deux indications essentielles : on parle de comptabilité et on parle d'administrations publiques. Puisqu'on parle de comptes, c'est Bercy et seulement Bercy qui sera à la manoeuvre. C'est déjà le cas, mais là, ce sera verrouillé constitutionnellement. Il faudra penser, lors du prochain renouvellement partiel au conseil constitutionnel à y faire entrer un expert-comptable. Plus important encore, le périmètre. Administrations publiques, c'est l'Etat et ses dépendances, la sécurité sociale, mais aussi les collectivités locales, les caisses de retraite complémentaires. Il va falloir articuler tout cela avec le principe de libre administration des collectivités locales inscrit à l'article 72 de la Constitution. Je souhaite bien du plaisir à ceux qui vont devoir s'en occuper !
Enfin, le meilleur pour la fin, ce texte aura des incidences non négligeable pour la décision politique et la délibération parlementaire. Il y a deux logiques dans l'examen des textes. Deux choix possibles, tout aussi logiques : soit on examine les textes par matière thématique, l'aspect financier étant un chapitre parmi d'autres, soit on réserve certains aspects, le financier par exemple, pour certains textes afin d'avoir une vision globale des engagements financiers. Ce texte pousse très loin le choix de l'examen séparé des aspects financiers. Les implications sont importantes. On va renforcer l'emprise des commissions des finances, qui jusqu'ici, ne pouvait pas être présentes sur tous les textes législatifs, et voyaient apparaître ici et là des niches fiscales, qu'il est difficile, voire impossible de supprimer une fois qu'elles sont créées. Avec ce texte, il suffit d'être là en force sur le budget pour tuer dans l'oeuf toutes ces niches fiscales. De fait, les textes "ordinaires" vont être dépouillés de leur aspect financier, ne laissant que le bavardage et les mesures strictement législatives. On risque de compenser la perte du financier par un surcroît de bavardage et de mal-législation, histoire de continuer à faire croire qu'on agit. A l'inverse, on peut avoir moins de textes, car on sait que certains n'ont pour seul but que d'organiser et d'habiller l'arrosage d'argent public sur un secteur, et on va assister à des discussions plus animées en loi de Finances.
Ce texte est en fait un élément d'une chaîne qui comprend aussi la loi organique d'application, la jurisprudence du conseil constitutionnel et la pratique parlementaire. L'ampleur de la réforme dépendra beaucoup de la volonté politique au moment de l'examen de la loi organique et des lois cadre. Comme tous les outils constitutionnels, il est ce que la pratique en fera. Le tout est d'anticiper ce que la pratique pourra bien en faire, ce qui n'est pas évident, mais pas insurmontable non plus, quand on connait le fonctionnement intellectuel du personnel politique et son volontarisme dans les réformes qui peuvent perturber leurs équilibres et leurs modes de fonctionnement...	12 commentaires
vendredi 25 mars 2011	Marine Le Pen a parfois raison
vendredi 25 mars 2011 à :: Politique
Notre Johnny, icône nationale, a déclaré dans une interview qu'il n'était pas très enthousiasmé par la classe politique, et dit ensuite tout le mal qu'il pensait du Front national. Il s'est fait remettre sèchement à sa place par Marine Le Pen : "quand on est un évadé fiscal, on se fait discret" et on évite de ramener sa fraise sur les questions de politique nationale. Et c'est encore plus vrai quand on est un artiste qui profite des mesures protectionnistes que sont les quotas de diffusion visant à protéger les intérêts de l'industrie culturelle française.
Je dois avouer que sur ce sujet, je partage son agacement, et je ne dois pas être le seul en France. Etre citoyen, c'est participer à la vie de la collectivité, en s'exprimant par le vote, mais aussi en participant aux charges publiques en fonction de ses capacités contributives. Un certain nombre de citoyens fortunés ont choisi de ne plus payer d'impôt en France, ou tout au moins d'en payer le moins possible. C'est quelque part un acte symbolique important de retrait de la communauté nationale. Alors quand ces personnes ont en plus l'indécence de se poser en donneurs de leçons, on a envie de les baffer ! Commence par prendre ta part des charges de la collectivité, puisque tu en bénéficies, et après, tu pourras l'ouvrir. Personnellement, ça m'énerve encore plus quand les prises de position se veulent "éthiques et solidaires". Le record est sans doute détenu par Yannick Noah...
L'une des grandes forces de Marine Le Pen, c'est de dire un certain nombre de choses très largement partagées dans l'opinion, et de le dire clairement, sans langue de bois. Du fait d'une consanguinité de recrutement dans les deux grands partis de gouvernement, les petites connivences et les ménagements réciproques font que l'opposition ne joue plus son rôle de dénonciation des abus et des excès. Comment taper sur son voisin de riad à Marrakech quand on est soi-même mouillé dans les mêmes pratiques et compromissions ? Jean-Luc Mélenchon la suit sur le même chemin, avec un succès à peu près équivalent auprès des classes populaires. Le succès est encore plus grand pour Marine Le Pen, quand l'électeur de base fait la comparaison entre ce qu'il entend dans les propos de Marine Le Pen et les "condamnations" unanimes d'une "gauche bien-pensante" qui donne des leçons, mais ne fait pas son boulot d'opposition, c'est à dire autrement qu'à fleurets mouchetés.
Le Front national prospère avant tout sur le double échec des élites. Échec économique d'abord, avec un fort taux de chômage et de précarité frappant les couches populaires. Échec moral également, car ces mêmes élites s'en sortaient personnellement plutôt pas trop mal, ayant bien soin de se mettre, eux et leurs enfants, à l'abri du marasme dans lequel ils abandonnent les autres. Il ne faut pas croire que les couches populaires soient idiotes. Elles comprennent que les temps peuvent être difficiles, mais le problème vient quand ils sont moins difficiles pour certains, et que ce sont toujours les mêmes qui sont premiers dans la file de distribution.	44 commentaires
mercredi 23 mars 2011	PPL du 10 mars 2011
mercredi 23 mars 2011 à :: Parlement
Une nouvelle fournée de propositions de loi a été mise en ligne le 10 mars 2011. Comme d'habitude, beaucoup de déchets et quelques éléments intéressants.
Une baisse très nette de l'activité des pizzaiolos est à noter. J'ai retenu une proposition "sécuritaire" assez soft, de Patrice Calméjane, qui propose d'associer les citoyens à la surveillance de leur quartier. Si cela se fait pas mal aux USA, cette semi-privatisation d'une fonction régalienne n'est pas trop dans notre culture. Il y aurait même une proposition pas mal du tout de Jacques Myard (comme quoi tout arrive) qui propose de dispenser de stage de formation les retraités de la police et de la gendarmerie qui souhaitent devenir policiers municipaux.
Par contre, on sent que la campagne électorale arrive. C'est le temps des cadeaux et des postures. Les députés qui s'occupent des anciens combattants viennent de déposer une proposition de loi qui est en fait un amendement de loi de finances déguisé, visant à accorder aux anciens combattants dont la pension de retraite a été liquidée avant 1999, un avantage financier dont ne bénéficient jusqu'ici que ceux qui ont pris leur retraite après 1999. Le nombre de cosignataire est assez impressionnant. L'enjeu électoral n'est pas neutre non plus, les anciens combattants étant un lobby particulièrement actif. Dans le même état d'esprit, Jean-Pierre Giran a déposé un texte visant à durcir la prise en compte des campagnes promotionnelles des collectivités locales dans les comptes de campagne. Enfin, trois députés marseillais viennent de déposer un texte très directement tourné contre les dockers du port de Marseille, sous le titre évoquant la continuité du service public dans les grands ports maritimes. Visiblement, ce n'est pas eux qui ont écrit ce texte. On peut donc penser qu'il pourrait être inscrit à l'ordre du jour si jamais la CGT du port de Marseille voulait encore mettre le bazar.
Les socialistes ne sont pas en reste avec cette proposition de loi d'Yves Durand, sur le décrochage scolaire, qui est un véritable manifeste "une autre école est possible". A condition toutefois d'y mettre les moyens.
Enfin, on termine le tour (rapide) des propositions de loi qui tiennent techniquement la route avec quelques propositions un peu légères, qui sont des amendements pompeusement baptisés propositions de loi. Eric Straumann soulève une question intéressante sur la dévolution du nom de famille pour les enfants nés de parents non mariés. Michel Hunault propose d'étendre les règles anti-corruption qui touche