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DURAND Hubert
Ancien s�nateur de la Vend�e
Devenu S�nateur le 29 juin 1959 (en remplacement de M. Henri ROCHEREAU)
Fin de mandat le 2 octobre 1977 (non r��lu)
Membre de la commission des affaires culturelles
Membre du Groupe des R�publicains et Ind�pendants
Ve R�publique
DURAND (Hubert, Charles, Georges)
Né le 21 octobre 1910 à La Caillère
(Vendée)
Décédé le 12 octobre 1981 à La
Roche-sur-Yon (Vendée)
Sénateur de Vendée de 1959 à
Les deux grands pères d'Hubert Durand étaient
l'un marchand de boeufs, l'autre forgeron. Ces origines terriennes marquent le
futur sénateur de Vendée dont le père exerçait la
profession de pharmacien. Après des études à l'Institut
catholique d'Angers, le jeune homme s'oriente vers les assurances et il devient
en 1942 directeur des Assurances générales pour la Vendée.
Le métier de minotier, exercé à Mortagne-sur-Sèvre
de 1945 à 1973, sur la rive droite de la sèvre nantaise, au nord
du département, au seuil des hauteurs de Gâtine, le conduit vers
des responsabilités socioprofessionnelles. Président de la
Chambre de commerce et d'industrie de La Roche-sur-Yon de 1951 à son
décès, il prend, l'année suivante, la direction des
caisses rurales de Crédit mutuel. C'est l'engagement de sa vie. Au
moment où il est élu sénateur, il est directeur
général de la Fédération régionale des
caisses de Crédit mutuel de Vendée, Loire et Sèvres. Il
sera, à sa retraite, président de la caisse
fédérale de ce même établissement. Ces
responsabilités lui ouvrent sa carrière politique. Il est tout
naturellement élu conseiller municipal de La Roche-sur-Yon à
partir de 1953 puis conseiller général de cette ville à
partir de 1958. Au Conseil général, son attention se porte sur
les écarts ruraux. Il préside le syndicat départemental
d'électrification rurale et celui de l'alimentation en eau potable. Dans
un autre registre, il préside aussi la Vendéenne de La
Roche-sur-Yon, société sportive et culturelle. Henri Rochereau le
choisit comme suppléant pour les élections qui doivent former le
Sénat nouveau de la Ve République.
Le 26 avril 1959, au premier tour et au nom de la liste du
Centre national des indépendants et paysans, Henri Rochereau obtient 887
voix sur 1 177 inscrits et 1 151 suffrages exprimés. Le 28
juin suivant, Hubert Durand est nommé sénateur en remplacement
d'Henri Rochereau devenu ministre de l'agriculture. Le 22 septembre 1968,
Hubert Durand est facilement réélu dès le premier tour.
S'il obtient 652 voix sur 1 194 inscrits et 1 165 suffrages
exprimés, on note néanmoins un recul sensible de son
résultat. Le 30 juin 1959, il s'inscrit au groupe des
Républicains indépendants. Il appartient, par alternance,
à deux commissions permanentes, les affaires sociales (du 2 juillet 1959
à octobre 1961, puis du 4 octobre 1971 à octobre 1974) et les
affaires culturelles (du 5 octobre 1961 à octobre 1971, et à
partir du 4 octobre 1974).
L'action législative d'Hubert Durand est plus soutenue
pendant la première décennie de son mandat que pendant la
seconde. Le sénateur de Vendée rapporte d'abord pour avis un
texte mineur, le projet de loi relatif aux dispositions transitoires
destinées à pallier, en matière de pensions, les
conséquences de l'abaissement d'âge des conducteurs de chantier et
agents de travaux des ponts et chaussées, le 5 mai 1960. Des
problèmes plus conjoncturels retiennent ensuite son attention. Il
demande que cinq communes de Vendée soient comprises dans la liste des
municipalités obtenant réparation des dommages causés aux
biens privés par les inondations. Par contre, son amendement relatif
à l'abaissement de 25% à 15% du taux d'indemnisation des
immeubles professionnels, du matériel et des stocks pour les
industriels, les commerçants, les artisans et les membres des
professions libérales est jugé irrecevable (1er
décembre 1960). Le 24 novembre 1961, lors de l'examen du budget de
l'agriculture, il souhaite que la subvention à la vaccination des bovins
contre la fièvre aphteuse soit portée à 1,5 million de
francs pour les départements métropolitains. Son activité
bancaire explique deux prises de parole. Le 15 novembre 1966, lors de la
discussion du projet de loi de finances pour 1967, le sénateur de
Vendée propose d'instituer un abattement de 500 francs sur le revenu des
épargnes liquides et un crédit d'impôt correspondant au
montant du prélèvement forfaitaire de 25%. Cette proposition est
présentée comme une « opération de justice
fiscale envers les petits épargnants... opération
économique favorable au financement du Ve Plan. »
Le directeur du Crédit mutuel se réjouit des obligations d'emploi
d'intérêt général ou de caractère social
imposées à son établissement lors de l'examen du projet de
loi de finances rectificative pour 1975, le 17 décembre 1975. Selon lui,
cette disposition complète utilement les possibilités de
financement des collectivités locales. Le 5 mai 1976, une ultime
intervention concerne, en deuxième lecture, le projet de loi relatif aux
sociétés classées pour la protection de
l'environnement.
L'information publique intéresse le sénateur de
Vendée. L'examen du budget du ministère de l'information lui
fournit l'occasion les 27 et 28 novembre 1961, de critiquer le pouvoir
gaullien. Si l'emplacement et les locaux du futur Palais de la radio sont
inadaptés, si les effectifs pléthoriques de la
Radiotélévision française (RTF) sont injustifiés,
si une seconde chaîne de télévision est souhaitable au nom
de la pluralité, l'orientation publique des actualités est
sévèrement jugée. Hubert Durand reproche le
« flot des discours officiels dont elle n'est jamais
chiche » et le « conformisme officiel et imposé qui
est de règle en matière de journal télévisé
ou parlé. » Le parlementaire souhaite enfin connaître
les projets du Gouvernement avant qu'ils ne paraissent dans la presse. Il
atteint le sommet de son oeuvre législative lors qu'il rapporte le
projet de loi portant statut de l'Office de
radiodiffusion-télévision française (ORTF) en 1964. Il est
nommé membre titulaire de la commission mixte paritaire chargée
de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion de ce projet de
loi le 16 juin 1964, après avoir été désigné
à la place de Jean Fleury en tant que rapporteur en première
lecture, le 12 juin 1964. Son rapport comporte des « passages
critiques qui se veulent constructifs. » Il soutient un projet qui
marque « incontestablement une volonté de
libéralisation des rapports entre le Gouvernement d'une part, et la
Radiodiffusion-télévision française d'autre
part. » Dans ce sens, il dépose des amendements sur la
composition du conseil d'administration, sur la nomination du directeur
général par décret pris en conseil des ministres et sur le
contenu des programmes. Le conseil d'administration est porté à
vingt et un membres. La pluralité des opinions est confirmée par
la nouvelle rédaction de l'article 4 avec l'expression des
représentants « des principales tendances de pensée et
des grands courants d'opinion. » Toute publicité commerciale
est exclue dans le même article. Enfin, l'article 6 prévoit le
droit de réponse au bénéfice de toute personne
diffamée ou mise en cause. Le 24 juin 1964, il recommande l'adoption du
texte en deuxième lecture, ses amendements ayant été
retenus.
Les votes du sénateur de Vendée lors des
scrutins publics expriment des vues personnelles liées à une
culture et une terre marquées par un catholicisme profond. Le 3
février 1960, Hubert Durand ne prend pas part au vote sur les articles
et l'ensemble du projet de loi autorisant le Gouvernement à prendre
certaines mesures relatives au maintien de l'ordre, à la sauvegarde de
l'Etat, à la pacification et à l'administration de
l'Algérie. Membre de la majorité présidentielle, il refuse
l'ensemble du projet de loi relatif à l'interruption volontaire de
grossesse le 20 décembre 1974 et il s'abstient sur l'ensemble du projet
de loi portant réforme du divorce le 18 juin 1975.
L'identité provinciale explique sa faveur donnée à
l'ensemble du projet de loi portant création et organisation des
régions le 29 juin 1972. Son orientation conservatrice le conduit
à approuver l'ensemble du projet de loi d'orientation du commerce et de
l'artisanat le 21 novembre 1973. Il vote aussi en faveur de législations
libérales, le projet de loi portant réforme des régimes
matrimoniaux (11 mai 1965), la proposition de loi relative à la
régulation des naissances (5 décembre 1967) et le projet de loi
tendant à fixer à dix-huit ans l'âge de la majorité
Les élections sénatoriales du 25 septembre 1977
mettent fin à la carrière parlementaire d'Hubert Durand. Face
à d'autres candidats isolés, il ne recueille que 554 voix au
premier tour alors que la majorité absolue passe à 607 voix sur
1 232 votants. Au second tour, il perd 102 voix. Son mandat de conseiller
régional de Poitou-Charentes, acquis de droit en décembre 1973,
se termine aussitôt. Sénateur honoraire, il demeure au sein du
Conseil général de Vendée où il est toujours
élu au premier tour. Après avoir été
président de la commission des finances de cette assemblée, il
avait accédé à la vice-présidence de 1966 à
1969 avant d'en devenir le président du 20 mai 1969 jusqu'en
décembre 1970, puis de redevenir simple conseiller
général.
Hubert Durand décède des suites d'une implacable
maladie. Ses obsèques, célébrées en l'église
Saint-Louis de La Roche-sur-Yon fournissent l'occasion de rappeler sa foi, son
engagement social et le service de son pays puisqu'il était Croix de
guerre 1939-1945 et chevalier de la Légion d'honneur à titre
civil depuis 1979. Un boulevard de La Roche-sur-Yon porte son nom.
politiqueMembre du Groupe des R�publicains et
Ind�pendantsEtat-civilN� le 21 octobre 1910D�c�d� le 12
octobre 1981ProfessionDirecteur de la f�d�ration r�gionale
Vend�e Loire et S�vres des caisses de Cr�dit mutuel
libreD�partementVend�e