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Nouveau partenariat pour le d�veloppement de l'Afrique (NEPAD) : lier agriculture et d�veloppement
par Alemneh DejeneService de l'environnement et des ressources naturellesDivision de la recherche, de la vulgarisation et de la formation de la FAO
Le nouveau partenariat pour le d�veloppement de l'Afrique (NEPAD) est une approche endog�ne de terrain qui vise � relever les grands d�fis de d�veloppement que conna�t l'Afrique. Il est le fruit d'une vision et d'une d�termination collective de plusieurs dirigeants africains engag�s � mettre leurs pays respectifs sur le chemin d'un d�veloppement autonome et durable. L'approche du NEPAD estime qu'une am�lioration de la productivit� agricole peut jouer un r�le essentiel dans la r�duction de la pauvret� en Afrique, avec un large recours aux technologies am�lior�es et des investissements cibl�s. La communaut� internationale a accueilli et formalis� le NEPAD, lors du Sommet mondial sur le d�veloppement durable (SMDD) � Johannesburg, en 2002, et a appel� � un large soutien � la mise en place de cette approche. Le programme global de d�veloppement de l'agriculture africaine (CAADP) � con�u par la FAO, en collaboration avec le secr�tariat du NEPAD et soutenu par les Ministres africains de l'agriculture � constitue un pas important vers la r�alisation des objectifs du NEPAD, qui consistent � encourager la croissance �conomique dans les pays africains, en se basant sur l'am�lioration de la productivit� et la comp�titivit� de l'agriculture.
Pour mettre en �uvre cette approche, le CAADP doit repositionner la croissance et la comp�titivit� de l'agriculture dans les priorit�s de l'agenda de d�veloppement de l'Afrique. Pour cela, il recommande d'orienter les investissements � avec un co�t indicatif de l'ordre de 251 milliards US$ entre 2002 et 2015 � vers quatre secteurs fondamentaux : (a) d�veloppement et maintenance des terres � gestion et � contr�le de l'irrigation durables (69 milliards US$) ; (b) am�lioration des infrastructures rurales (126 milliards US$) et des capacit�s commerciales correspondantes pour am�liorer l'acc�s au march� (3 milliards US$) ; (c) am�lioration des approvisionnements alimentaires et r�duction de la faim, avec une am�lioration des politiques et des technologies pour les petits exploitants (8 milliards US$) et mise en place d'un filet de s�curit� et de r�ponse aux urgences (35 milliards US$) ; (d) un quatri�me axe, � plus long terme, concerne la recherche agricole, ainsi que la diffusion et l'adoption des technologies (5 milliards US$).
Toutefois, un des principaux d�fauts du CAADP est qu'il s'implique beaucoup dans la production agricole et peu dans les secteurs de l'�levage, de la p�che et de la for�t m�me si ces secteurs ont jou� un r�le central en termes d'alimentation et de revenus dans la plupart des pays africains. De plus, les questions de la durabilit� de l'environnement et de la gestion des ressources naturelles n'ont pas �t� suffisamment trait�es par le CAADP. Cela a incit� la FAO � �laborer un Guide des secteurs de la for�t, de la p�che et de l'�levage, qui a �t� adopt� par le secr�tariat du NEPAD et la Conf�rence r�gionale de la FAO pour l'Afrique en mars 2004. Le document souligne les d�fis et les opportunit�s auxquels l'Afrique est confront�e dans l'utilisation et la gestion durables de ses ressources naturelles et dans le d�veloppement durable des secteurs de l'�levage, de le p�che et de des for�ts, qui sont des �l�ments essentiels pour l'atteinte des objectifs du CAADP. (disponible en anglais)
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