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Fédération des Syndicats SUD ÉducationSolidaires, Unitaires, Démocratiques
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> Archives	> Archives journal fédéral	> Journaux 2008	> Septembre 2008	Qui doit former ? Qui doit valider ? Que transmettre ? Dossier enseignement professionnel : Historique samedi 15 novembre 2008
À l’origine il concerne l’élite des salariés.
À la fin du XIXe siècle, la formation professionnelle vise un double objectif : c’est un outil de pacification sociale et une réponse aux problèmes économiques.
Les grandes entreprises de constructions mécaniques et électriques réclament un nouveau type de producteur adapté aux exigences de rapidité et de précision propres aux machines modernes : le mécanicien ajusteur devient alors la figure emblématique de cette modernisation qui allie qualités d’autonomie, grande dextérité manuelle et maîtrise d’un corpus de connaissances théoriques et de règles rigoureuses.
Trois types d’écoles la dispensent : les Écoles Professionnelles de la Ville de Paris - école Diderot - ouvrent en 1873 ; les Écoles Nationales Professionnelles (ENP) créées en 1881 ; les Écoles Pratiques de Commerce et d’Industrie (EPCI) instituées en 1892.
Plus tard en 1921 sont créées les Écoles de métiers.
Leurs points communs : elles scolarisent à plein temps des jeunes qui ne sont pas encore sur le marché du travail ; elles sont rares et sélectives : un concours ouvert aux 12/13 ans munis du Certificat d’études primaires (donc les meilleurs, 10% de la population l’obtient à cette époque) ; elles dispensent toutes un enseignement pratique, théorique et général pendant 3 ou 4 ans.
À l’issue de ce cursus, un examen, un diplôme :
Dans les EPCI : un Certificat d’études pratiques industrielles ou commerciales pour les « élèves ayant des connaissances théoriques suffisantes et rompus à la pratique de l’atelier » (circulaire du 20 juin 1893). dans les ENP : un diplôme d’élève breveté pour les « ouvriers instruits, aptes à devenir contremaîtres et chefs d’atelier » (circulaire du 13 février 1903).
L’école s’institue donc comme le lieu de transmission des savoirs et elle en assume la validation par l’examen et la certification par le diplôme.
Diplôme pour une minorité : moins de 20 000 jeunes avant la 1e guerre mondiale
Le schéma formation - examen - diplôme s’impose pour une minorité de jeunes destinés à un avenir professionnel valorisant : ouvriers et employés hautement qualifiés, cadres moyens, ingénieurs voire chefs d’entreprises.
À cette époque, on compte seulement 4 ENP scolarisant 1600 garçons à Vierzon, Armentières, Voiron et Nantes. Les 15 Écoles Professionnelles de la Ville de Paris scolarisent 3400 élèves et les 56 EPCI près de 11 400 garçons et 2 800 filles. La formation de masse des ouvriers ne progresse guère.
Le C.A.P. : un diplôme rare pour les apprentis.
À cause de la pénurie constante de main-d’œuvre qualifiée, une partie de patronat souhaite une organisation collective de l’apprentissage coordonnée par l’État.
Trois décisions majeures sont prises entre 1911 et 1925. Octobre 1911 : création d’un Certificat de Capacité Professionnelle réservé aux apprentis qui justifient de trois années de pratique dans le commerce ou l’industrie qui marque la volonté de reconnaître les « connaissances pratiques, théoriques et techniques acquises par les jeunes ouvriers et employés ». Loi Astier du 25 juillet 1919 qui rend obligatoire la fréquentation des cours professionnels pour tous les jeunes apprentis de moins de 18 ans. Ces cours sont gratuits et se déroulent sur le temps de travail à raison de 100 à 200 heures par an. Le CCP se transforme en C.A.P. Loi de finance du 13 janvier 1925 qui institue la taxe d’apprentissage fixée à 0,20% du montant total des salaires payés par l’entreprise.
Décisions peu efficaces puisqu’on ne compte, avant la seconde guerre mondiale, que 12% des 1 50 000 jeunes de moins de 18 ans qui sont inscrits dans ces cours - sans pour autant s’y rendre - et toujours aussi peu de titulaires d’un diplôme professionnel.
L’État détient le monopole de la délivrance des diplômes professionnels.
Ces diplômes sont encore faiblement standardisés car ils témoignent d’une volonté d’ajuster les formations aux besoins immédiats des employeurs locaux qui siègent dans les Conseils de perfectionnement, interviennent dans l’élaboration des programmes et participent aux jurys et les directeurs d’écoles doivent se tenir « en contact constant avec les commerçants et les industriels » pour connaître leurs besoins et assurer une préparation qui y corresponde.
Cette démarche aboutit à une grande hétérogénéité des conditions de la certification et en même temps favorise la prise en main de la formation professionnelle par l’institution scolaire qui fonde son action sur une homogénéité des diplômes.
Cette dernière est, de plus, porteuse d’un vér