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Situation pr�occupante de la fili�re porcine
Jean-Pierre Plancade
(Haute-Garonne - RDSE) publiée dans le JO Sénat du
M. Jean-Pierre Plancade attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture, de l'alimentation, de la p�che, de la ruralit� et de l'am�nagement du territoire sur la situation pr�occupante de la fili�re porcine. La hausse des prix des mati�res premi�res agricoles et par voie de cons�quence celle de l'aliment du b�tail, conjugu�e � des prix de vente bas depuis plusieurs mois, ont plac� les �leveurs dans une situation financi�re d�sastreuse. On observe, par ailleurs, que l'abattage d�coupe subit de plein fouet la concurrence allemande et que les salaisonniers sont eux aussi confront�s � un �crasement de leurs marges.
Il lui demande quelles mesures le Gouvernement entend mettre en �uvre pour aider la fili�re porcine, et notamment les producteurs, � surmonter cette crise.
R�ponse du Minist�re de l'agriculture, de l'alimentation, de la p�che, de la ruralit� et de l'am�nagement du territoire
Les �leveurs de porc traversent des difficult�s depuis plusieurs ann�es qui se sont aggrav�es au cours des derniers mois � cause de l'envol�e du co�t des mati�res premi�res agricoles et du prix de vente des porcs qui reste insuffisant. Afin de leur apporter une r�ponse, le Gouvernement a mobilis� tout les leviers d'action � sa disposition, tant au niveau europ�en que national. Ainsi, le ministre de l'agriculture, de l'alimentation, de la p�che, de la ruralit� et de l'am�nagement du territoire s'est battu lors du conseil des ministres de l'agriculture du 24�janvier�2011, pour obtenir de la Commission europ�enne l'ouverture du stockage priv� et faire ainsi remonter les cours. Il a �galement obtenu la mise en place d'un groupe de travail �largi, associant les repr�sentants de la profession et les pouvoirs publics, qui examinera l'ensemble des solutions de court et de plus long terme susceptibles d'�tre apport�es � la fili�re porcine europ�enne. La premi�re r�union de ce groupe a eu lieu le 8�f�vrier�2011. Elle a �t� l'occasion pour la d�l�gation fran�aise de rappeler ses propositions sur l'avenir de la PAC, notamment concernant les mesures de gestion des risques �conomiques li�s � la volatilit� des cours des mati�res premi�res. Deux autres r�unions, dans la m�me configuration, sont programm�es d'ici � la fin du premier semestre. Depuis la mise en place de cette mesure de stockage priv�, les prix se sont redress�s, tant pour les porcs charcutiers que pour les porcelets sevr�s vendus pour l'engraissement. Le prix du porc a connu en f�vrier une augmentation dans tous les �tats membres pour atteindre un prix communautaire de 1,40��/kg, sup�rieur au prix 2010 � la m�me p�riode. En France, le cours du porc s'est maintenu et a m�me enregistr� une progression de 2,5�% au mois de janvier dernier. Cette progression s'est confirm�e au mois de f�vrier dernier (+ 7,5�%) et en ce d�but de mois de mars, avec une cotation � Pl�rin, le 3�mars�dernier, de 1,287��/kg contre 1,156��/kg au 27�janvier�dernier. Par ailleurs, � l'�chelon national, la fili�re porcine fait l'objet d'une r�flexion strat�gique men�e avec les professionnels, dans le cadre des plans de d�veloppement mis en place par le Gouvernement au b�n�fice des fili�res animales et dot�s de 300�M� sur les trois prochaines ann�es. Pour le secteur porcin, ce plan, qui doit permettre � la fili�re de regagner en comp�titivit�, pr�voit notamment la modernisation des exploitations (60 M� seront consacr�s � partir de 2011 � la mise aux normes pour le bien-�tre animal) et l'am�lioration de leur performance �nerg�tique et environnementale. Il s'accompagne d'une r�flexion sur l'efficacit� des structures de transformation, et notamment des abattoirs. Deux d�crets, r�cemment parus, illustrent la strat�gie mise en oeuvre en la mati�re, dans le prolongement de la LMAP : le premier, paru le 17�janvier�dernier, relatif au regroupement et � la modernisation de certaines installations class�es d'�levage, vise � simplifier les proc�dures lors du regroupement ou de la modernisation des �levages bovins, porcins, et de volailles, dans le respect des engagements environnementaux du Gouvernement ; le second, paru le 16�f�vrier�dernier, d�finit les modalit�s de prise en compte en tant qu'activit� agricole de la production de biogaz, d'�lectricit� et de chaleur par m�thanisation, et de sa commercialisation. Les tarifs de rachat du biogaz seront �galement revaloris�s tr�s prochainement. La contractualisation entre les fili�res v�g�tale et animale est en cours d'�laboration afin de donner de la visibilit� aux �leveurs sur le prix de l'alimentation animale et de limiter l'impact des chocs dus � la volatilit� des cours des mati�res premi�res. Elle devra �tre applicable � partir du 1er�juillet�2011. Un travail est �galement en cours sur la r�percussion des prix des mati�res premi�res sur les prix de l'alimentation afin que les �leveurs de porcs ne soient plus la variable d'ajustement �conomique de la fili�re. � la demande du Pr�sident de la R�publique, formul�e � l'occasion du Salon international de l'agriculture, le ministre de l'agriculture, de l'alimentation, de la p�che, de la ruralit� et de l'am�nagement du territoire a par ailleurs r�uni, avec la ministre de l'�conomie, des finances et de l'industrie, le 7�mars�dernier, les acteurs bancaires pour r�pondre aux difficult�s financi�res rencontr�es par les �leveurs. Dans ce cadre les banques ont pris l'engagement de rechercher, au cas par cas, des solutions pour accompagner les �leveurs �prouvant des difficult�s de remboursement de leurs pr�ts. Enfin, la loi de modernisation de l'agriculture et de la p�che (LMAP) du 27�juillet�2010 a consid�rablement am�lior� l'Observatoire de la formation des prix et marges des produits alimentaires, en renfor�ant ses missions et son organisation et en lui donnant acc�s � l'ensemble des donn�es de la statistique publique, dont l'Institut national de la statistique et des �tudes �conomiques. Il a pour mission d'observer, de comprendre et d'expliquer les m�canismes de formation des prix alimentaires, dans un contexte o� la volatilit� des prix des mati�res premi�res devient de plus en plus forte.