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� la R�publique, nos grands hommes reconnaissants.
La presse �trang�re m�prise une France qui d�rive depuis 25 ans.
Vendredi 12 mai 2006, par Paul Vaurs // La France
Un Président épuisé, des institutions fatiguées, un Parlement méprisé : à un an de la présidentielle, l’état de la France décrit par nos confrères européens fait pitié. Dans ce contexte, deux personnages agacent autant qu’ils passionnent : Nicolas Sarkozy et Ségolène Royal, qui ont en commun une relative jeunesse et la haine de leurs congénères.. Mais tout n’est pas joué pour 2007, loin s’en faut. Notamment parce qu’une large frange de l’électorat s’en remet aux extrêmes.
La démocratie humiliée, outragée… Un président honni, un gouvernement humilié et un Parlement godillot : voilà résumé l’état pitoyable de la démocratie française. La solution ? Refondre les institutions, si toutefois c’est encore possible.
La retraite humiliante qui a conclu l’épisode du CPE a été pour le pouvoir plus qu’un mauvais moment à passer. Elle a exposé les incohérences et la bouffonnerie d’un processus de décision politique qui semble se fourvoyer dans des erreurs perpétuelles. Elle a consacré l’effondrement de la « Chiraquie », ce formidable réseau qui permettait à Jacques Chirac de tenir la droite hexagonale. Elle a allumé un débat sur la mort prochaine de la Ve République, cette dictature présidentielle instaurée par et pour le Général de Gaulle en 1958.
Au-delà des hommes, ce sont les institutions elles-mêmes qui sont à bout de souffle : le 11 avril, alors que commençait le débat parlementaire destiné à enterrer le CPE, le député socialiste Gaëtan Gorce évoquait une « démocratie épuisée ». Et cet épuisement n’est nulle part aussi palpable qu’à l’Assemblée nationale. Les mardis et mercredis, un torrent de journalistes envahit les lieux pour interviewer les politiciens en vue et pour assister au rituel combat entre le gouvernement et l’opposition lors des questions d’actualité. Mais le reste du temps, un sentiment de vide presque surréaliste règne dans la vaste succession des salles d’apparat. Normal : le Parlement, qui devrait être le lien vivant entre les gouvernants et la population, est l’élément le plus mépriser de la V° République.
Ces derniers mois, la réputation de l’Assemblée a atteint de nouveaux tréfonds. À l’automne, elle a voté un article de loi consacrant le « rôle positif » de la colonisation française. Malaise, pétitions, manifestations, notamment aux Antilles : le texte est retiré à la demande de Jacques Chirac. Durant l’hiver, les députés débattent de la question des téléchargements et du respect des droits d’auteur sur Internet. Une nuit, dans un hémicycle presque vide, quelques députés adoptent une proposition autorisant les téléchargements gratuits en échange d’une taxe qui serait reversée aux musiciens et autres créateurs. Le gouvernement, qui privilégie les téléchargements payants et la répression des contrevenants, est pris au dépourvu. Peu après, il organise un deuxième vote. « Il a rameuté les godillots et son texte a été adopté », rappelle une source parlementaire . Le terme « godillots » désigne de solides chaussures, mais aussi des députés de base qui font ce que le gouvernement leur dit de faire.
L’affaire du CPE a illustré le rôle de laquais du Parlement : le contrat de travail réservé aux jeunes a été inventé par le Premier ministre, voté en bloc par la majorité de droite, promulgué et suspendu par le Président, avant d’être annulé par les députés qui l’avaient approuvé. « Il y a en France une culture de mépris pour les élus », explique un expert des services de l’Assemblée, « qui se perpétue à travers l’éducation des grands commis de l’Etat : ils apprennent que le Parlement, c’est la démagogie, le populisme. C’est une mentalité que j’appellerai le syndrome Villepin. »
On prétend qu’en privé le Premier ministre traite parfois les parlementaires de « connards », et il ne les a donc pas consultés, ni personne d’autre d’ailleurs, avant de se lancer dans l’aventure du CPE. Dominique de Villepin dit avoir voulu « aller vite ». « Paradoxalement, la rapidité a nui à la décision, parce que le temps du débat est aussi dans le temps de l’explication », estime Laurent Hénart, du parti de droite majoritaire UMP. D’autre part, bon nombre de lois votées ne reçoivent jamais les décrets destinés à les appliquer. Et des textes qui auront un impact direct sur la vie des gens – comme récemment, ceux sur la culture des OGM, ou sur le stockage des déchets nucléaires – sont adoptés sans grande discussion, dans une indifférence presque générale.
La crise du système est si aiguë que les principaux partis regorgent désormais d’idées pour réformer les institutions. L’UMP de Nicolas Sarkozy propose de dépouiller le président de son statut ambigu de « père de la nation » pour en faire un véritable « leader » qui viendrait expliquer sa politique devant un Parlement aux pouvoirs renforcés. Le poste de Premier ministre, « fusible » traditionnel de la V° République, serait supprimé. Le Parti socialiste se prononce pour un renforcement de l’Assemblée, alors que les centristes de l’UDF rêvent d’une VI° République purement parlementaire.
Mais, pour Hervé Mariton, élu UMP et admirateur déclaré de Dominique de Villepin, le vrai problème est « l a source de la légitimité » : « Le parlement a des bases électorales trop étroites, et cela se sait. Ça n’aide pas lors des confrontations avec la rue « , c’est-à-dire avec les 3 millions de manifestants qui, à force de défilés et de blocages divers, ont obtenu le retrait du CPE. Exemple flagrant du décalage entre l’Assemblée et le corps électoral : le Front national, dont le chef, Jean-Marie Le Pen, avait terminé deuxième lors de l’élection présidentielle de 2002, n’a pas un seul député en raison du mode de scrutin majoritaire. L’extrême gauche trotskiste (Ligue communiste révolutionnaire et Lutte ouvrière), dont les candidats avaient obtenu presque 10% des voix en 2002, est dans la même situation.
Toutes ces défaillances nourrissent un sentiment d’impuissance et l’idée que le politique est désarmé devant une économie mondiale aux exigences tyranniques. C’est ce qui a motivé Jean Lassale, un élu pyrénéen de l’UDF, qui a mené dans son bureau de député une grève de la faim de sept semaines. Sa revendication était simple : que le groupe japonais Toyal, qui fabrique des pigments d’aluminium pour les peintures métallisées, maintienne son usine dans la vallée d’Aspe. Au début, la révolte de Jean Lassale lui a surtout valu les sarcasmes de ses collègues. Puis la sympathie et l’admiration l’ont emporté. Assis sur un divan de velours rouge au pied d’une colonne dans une salle de l’Assemblée, il a reçu avec humilité un cortège grandissant de journalistes, de politiciens et de conseillers ministériels. Finalement, après intervention des plus hautes autorités de l’Etat, Toyal a accepté de maintenir son usine dans la vallée. Comme quoi en France, et c’est sans doute une partie du problème, la solution vient toujours d’en haut.
La VI° République, ce n’est pas pour demain ! Et une Monarchie comme en Espagne ! C hanger les institutions ? Peut-être, mais avec des étudiants sans projets et une classe politique engluée dans des recettes passéistes, la V ° République a encore de beaux jours devant elle.
Lors des émeutes de novembre 2005, plusieurs voix ont demandé l’instauration d’une VI° République. Le rappeur lillois Axiom s’est même fendu d’une Lettre au président, expliquant , entre autres, que « la VI ° République venait de naître dans les rues de France ». Puis, dans le climat survolté des manifestations, contre le contrat première embauche (CPE), certains ont cru pouvoir assurer que la V° vivait ses dernières heures. Pourtant, l’ombre qui planait sur les manifestations estudiantines était celle du passé. Les étudiants sont de fait incapables de s’affranchir des forces et des institutions actuelles de la société française. On l’a constaté de façon flagrante lorsque les syndicats traditionnels ont récupéré le mouvement étudiant pour élargir le débat à la réforme du marché de l’emploi.
Dans le même temps, le mouvement estudiantin reflète le malaise qui s’est emparé de la société française. Là encore, les causes sont profondément ancrées dans l’histoire de la V°, depuis les vieilles politiques d’immigration jusqu’à la faillite du modèle d’intégration. Les étudiants, ont certes, insufflé une nouvelle énergie à la contestation sociale en France. Beaucoup ont ainsi découvert ce que militer activement signifiait. Mais cette expérience ne s’est traduite par aucun projet de société susceptible de renverser le pessimisme ambiant au sujet de la question sociale.
Les étudiants parlent tous de cette « révolution néolibérale » qui jette son ombre inquiétante sur le « modèle social » français. Cette conception revient à faire de cette menace un problème extérieur à la France ; l’immigration, le crime organisé, les pandémies et le réchauffement climatique sont, de même, perçus comme autant de redoutables périls venant de l’extérieur. Du coup, cette constatation politique ne peut que donner aux citoyens l’impression qu’ils ont très peu de marge de manœuvre pour faire changer les choses : l’idée même d’une menace mondiale sape l’efficacité pratique d’arguments qui, pour la France, sont pourtant impérieux.
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