{"partition": "head_middle", "source_domain": "www.slateafrique.com", "digest": "sha1:3PSPNRJNR463LD2VNE2NG2NV26KZX4LK", "path": "/lustre/fsn1/projects/rech/qgz/uzq54wg/processed_redpajama/base_processing/output/fr/2014-15/000_00004.parquet"}
- The Root - Slate.com
SlateAfrique
+ populaires
Fièvre Ebola: l'épidémie envahit l'Afrique de l'Ouest
Au moins trois pays sont en alerte: Guinée, Guinée-Bissau, Côte d'Ivoire et Liberia.
«Pure Water», l'eau minérale du pauvre qui tue
Pour pallier les pénuries, les populations s'abreuvent de cette eau qui est tout sauf pure.
Otage des militaires
Et le risque, c'est qu'il finisse plus tard comme naguère finit Habib Bourguiba.
Hissène Habré, le tortionnaire sanguinaire soutenu par l'occident
La ténacité de quelques survivants a fini par conduire le dictateur tchadien devant la justice
Afrique du Sud Algérie Angola Bénin Botswana Burkina Faso Burundi Cameroun Cap-Vert Comores Côte d Ivoire Djibouti Égypte Érythrée Éthiopie Gabon Gambie Ghana Guinée Guinée équatoriale Guinée-Bissau Kenya Lesotho Liberia Libye Madagascar Malawi Mali Maroc Maurice Mauritanie Mozambique Namibie Niger Nigeria Ouganda République centrafricaine RDC République du Congo Rwanda Sahara occidental Sao Tomé-et-Principe Sénégal Seychelles Sierra Leone Somalie Soudan Sud-Soudan Swaziland Tanzanie Tchad Togo Tunisie Zambie Zimbabwe Maroc Slate Maroc
Produits agricoles: le Maroc vent debout après une décision de l'UE
Maroc: un pédophile britannique condamné Maroc: l'égalité hommes-femmes avance à reculons
Maroc: les islamistes signent une "Charte de la majorité" avec leurs alliés
Au Maroc, des malades mentaux attendent d'être libérés de leurs "démons"
Algérie Slate Algérie
Ce que pensent les jeunes Algériens de Bouteflika
Présidentielle algérienne: c'est l'après-scrutin qu'il faut regarder
Algérie: Bouteflika, l'otage d'une oligarchie militaire accrochée à ses privilèges
Présidentielle algérienne: on sait tous que l'armée n'est pas neutre
Tunisie Slate Tunisie
Tunisie: les finances publiques dans un état critique
Tunisie: léger mieux pour le tourisme au premier trimestre 2014
Tunisie: le Premier ministre salue le soutien "fort" des Etats Unis
Printemps arabe: Obama salue la transition politique en Tunisie
Tunisie: les prisons sont surpeuplées et insalubres, selon l'ONU
Côte d Ivoire Slate Côte d Ivoire
Blé Goudé, en verve lors de sa première comparution à la CPI
Côte d'Ivoire: ce que cache le transfèrement de Blé Goudé à la CPI
Nos présidents ne se feront jamais soigner dans leur pays
Ouattara sur deux fronts
Côte d'Ivoire: le coup de défiance de Michel Gbagbo
Sénégal Slate Sénégal
Sénégal: Karim Wade, en prison depuis un an, bientôt fixé sur son sort
Le Sénégal teste son dispositif de lutte contre Ebola
Diversité: combien y a-t-il de maires non-blancs en France?
"Guerre" du ciment franco-nigériane au Sénégal
Au Sénégal, des accouchements Cameroun Slate Cameroun
Religieux enlevés au Cameroun: les forces de sécurité ratissent le terrain
Nouveaux enlèvements d'Occidentaux dans le nord du Cameroun
Le Cameroun, plaque tournante d'un trafic d'armes destinées Cameroun: Boko Haram enrôle de jeunes Camerounais Dans le nord du Cameroun, la peur de Boko Haram gagne du terrain
Burkina Faso Slate Burkina Faso
Drames et misères des petits chercheurs d'or burkinabè
Les enfants mineurs, victimes de la ruée vers l'or au Burkina Faso
Burkina Faso: la ville de Bobo-Dioulasso sous la coupe de bandits de grand chemin
Burkina Faso: interruption de la médiation entre majorité et opposition
Le fils Kadhafi remis aux autorités libyennes
Mali Slate Mali
Mali: un nouveau gouvernement pour relancer la réconciliation
Journalistes de RFI assassinés au Mali: des juges vont enquêter
Mali: attaque du domicile de l'ex-président Konaré, 3 suspects interpellés
Mali: sécurité et réconciliation, priorités du nouveau Premier ministre
Deux employés de l'ONU, un Français et un Britannique, tués en Somalie
Bénin Slate Bénin
Le Bénin accueille le premier musée d'art contemporain d'Afrique
Quand Benoît Poelvoorde devient agent de joueurs en Afrique
La mythologie subsaharienne n'est pas un mythe
Les 5 Africaines qui vont compter en 2014
Art contemporain: vous irez au musée de Ouidah comme vous allez au Guggenheim
Togo Slate Togo
Une souche nouvelle de HIV circule en Afrique de l'ouest
Togo: nouvelle saisie d'ivoire, 4 tonnes en une semaine
Tournoi UFOA: le Togo sort les griffes sur le Libéria !
Suisse: Le Togolais Placca ouvre son compteur au Servette !
UFOA: le Togo champion en titre giflé d’entrée !
RDC Slate RDC
RDC: les Etats-Unis installent un réseau de téléphonie cellulaire pour traquer Joseph Kony
Lois anti-homosexualité: le Congo-Kinshasa sur les pas de l'Ouganda
Journée mondiale de la femme: l'avenir de l'Afrique, c'est la femme
Échos d’économie du 26 décembre 2013
Enième rififi dans l'armée congolaise
Madagascar Slate Madagascar
Madagascar: l'attentat lors de l'investiture présidentielle fait un deuxième mort
Impossible de prononcer un nom malgache sans l'écorcher
Madagascar réintégrée au sein de l'Union Africaine
Madagascar: un mort dans l'explosion d'une grenade le jour de l'investiture
Madagascar: fin de la transition avec Rajoelina qui quitte le pouvoir
Rwanda Slate Rwanda
Rwanda: raconter le pire sans les images d'horreur
Rwanda: Le Drian défend le rôle de l'armée française en 1994
Génocide: le Rwandais Muhayimana arrêté Rwanda: une émission de radio populaire prône la réconciliation
Rwanda: une émission de radio populaire prône la réconciliation
Gabon Slate Gabon
Gabon: les grandes manoeuvres ont commencé pour la présidentielle de 2016
Au Gabon, un tourisme initiatique pour Occidentaux
Saviez-vous que le pays d'enfance de Mohammed VI, c'est le Gabon?
Gabon: le président Bongo nomme un nouveau Premier ministre
Au Gabon, les Mpongwès font de la résistance
Les populations enthousiastes lors du retour des troupes gouvernementales de RDC à Goma, 3 décembre © Goran Tomasevic / Reuters
Ce qu'il faut faire pour résoudre la crise dans l'est du Congo
La République démocratique du Congo illustre parfaitement ce qu’il ne faut pas faire pour résoudre un conflit. Il est temps que cela change.
Il n’y a
guère que dans l’est du Congo déchiré par la guerre, univers d’une absurdité
digne d’Alice au pays des merveilles, que le retrait des rebelles du M23 de la
capitale provinciale de Goma puisse générer de grandes réjouissances. La vérité
est que ce retrait n’est que le dernier chapitre en date d’une longue histoire
impliquant des alliances politiques mafieuses et militaires, contrôlées par des
dirigeants dans les capitales du Congo, du Rwanda et de l’Ouganda, qui tous
justifient leurs actions en arguant d’inquiétudes autour de la sécurité
nationale pour masquer des intérêts économiques et politiques. Parfois ces
élites rivales se battent entre elles, parfois elles coopèrent pour obtenir le
contrôle de ressources lucratives comme des terres, du bétail, des minéraux et
du bois.
ne faut pas laisser s’échapper l’occasion que représente le retrait des
rebelles en laissant la résolution du conflit exclusivement entre les mains de
ces trois gouvernements, tout en faisant fi des causes profondes et des vrais
représentants des communautés locales les plus affectées par le conflit
sanglant qui fait rage dans l’est du Congo. Le temps d’un vrai effort de la communauté internationale en faveur de la paix est enfin venu—qui aurait vraiment une chance de mettre un
terme au conflit le plus meurtrier que
le monde ait vu depuis la Seconde Guerre mondiale. Les plus
grosses huiles se sont à nouveau réunies pour
redécouper le gâteau —cette fois dans la capitale ougandaise de Kampala. De l’avis général, les
tentatives de construction d’un processus de paix crédible pour le Congo sont
manifestement en ruines et n’ont fait que condamner le pays à de nouveaux
cycles d'un conflit dévastateur. Chaque fois que des rebelles congolais aux
acronymes changeants, soutenus par le Rwanda, ont pris ou menacé Goma ces dix
dernières années, de hâtives négociations dans l’ombre ont produit des accords
profondément défaillants qui ont réduit la pression militaire sur le
gouvernement affaibli du président congolais Joseph Kabila et permis aux
rebelles soutenus par les Rwandais d’administrer des zones stratégiques à l’est
et de superviser les taxes et le pillage de ressources. Lorsque l’on regarde
au-delà des résolutions occasionnelles du conseil de sécurité des Nations unies
appelant à mettre un terme à la violence, la réponse diplomatique
internationale paraît honteusement inefficace —voire viole presque le serment
d’Hippocrate ordonnant de «ne pas nuire.»
Le cas du Congo suffirait à
remplir tout un semestre de cours pour illustrer ce qu’il ne faut pas faire
dans la gestion d’un processus de paix. Chacune des 101 règles à respecter
dans toute résolution de conflit a été violée ou négligée. Mais, je vais me
limiter ici aux sept principaux péchés qui portent la plus grande
responsabilité d’avoir voué à l’échec les chances d’une paix durable.Les plaies qui menacent de gangrener
Premièrement,
la dernière initiative de paix opaque en date a été largement laissée au soin
des trois acteurs qui ont le plus tiré profit de l’absence d’un Etat de droit:
les dirigeants du Congo, du Rwanda et de l’Ouganda. Comme lors de processus
précédents, les intérêts des rebelles soutenus par le Rwanda et l’Ouganda seront
majoritairement représentés par Kigali et Kampala.
Deuxièmement, ces accords
de l’ombre ont débouché dans le passé sur des arrangements sécuritaires à court
terme, qui ne s’attaquent à aucune des causes économiques et politiques
profondes du pays —schéma qui se répète dans l’initiative actuelle. On a vu, lors
d’accords précédents, une totale impunité accordée à des criminels de guerre,
des projets mal conçus pour intégrer des rebelles ayant violé les droits
humains dans l’armée congolaise, et des accords secrets esquissant les contours
d’arrangements de partage de pouvoir.
Troisièmement,
divers membres concernés de la société civile, les partis politiques et même
d’autres groupes armés comme les milices d’autodéfense locales n’ont presqu'aucun rôle dans les négociations, ce qui réduit au silence, de manière très
efficace, les voix militantes congolaises de base.
Quatrièmement,
il n’existe pas de médiateur expérimenté, ni de l’Union africaine ni des
Nations unies, qui ait l’autorité et le soutien international nécessaires pour
introduire un programme qui irait au-delà des accords à court terme décidés par
ceux qui sont en position de force militairement. Les Etats-Unis ont soutenu
l’effort de paix actuel —en mettant un accent tout particulier sur la
participation du Rwanda dans les négociations— mais sans s’attaquer à la
structure fondamentalement défaillante du processus lui-même.
Cinquièmement, aucune
équipe d’experts comparable à celles qui ont soutenu des accords de paix
antérieurs en Afrique, du Soudan au Mozambique en passant par le Burundi, n’a
été mise en place pour apporter son aide à des négociations sur le long terme
sur des sujets difficiles et s’inspirer des meilleures pratiques d’autres
initiatives de résolution de conflit dans le reste du monde.
Sixièmement,
il n’existe aucune collaboration internationale coordonnée —que ce soit sous la
forme de sanctions supplémentaires, de suspension des aides ou d’enquêtes sur
les crimes de guerre— pour obliger des parties intransigeantes à envisager des
compromis et nulle approche efficace visant à réellement faire rendre des
comptes à ceux qui commettent, orchestrent ou financent des crimes contre
l’humanité. La Cour pénale internationale a délivré des mandats d’arrêt à
l’encontre de quelques chefs de milice congolais, mais rien n’a encore été
organisé pour exécuter les mandats de ceux qui sont encore en liberté,
notamment du chef du M23, Bosco Ntaganda, «le Terminator».
Septièmement, ni les
Nations unies ni les Etats-Unis n’ont envoyé d’émissaire spécial pour participer
aux négociations de Kampala, ce qui ne fait qu’ajouter au vide du leadership diplomatique
et saper toute perspective de paix.Un leadership fort et volontariste
On ne peut trouver aucune
excuse à cette pitoyable situation. Et la rectifier ne nécessite pas d’énormes
sommes d’argent ou des démarches susceptibles de provoquer de violentes
divisions au sein du Conseil de sécurité de l’ONU. Elle nécessite un
leadership —de la part de l’Union africaine, du secrétaire général des Nations
unies et du président Barack Obama, qui a un passif de lucidité vis-à-vis du
Congo remontant à l’époque où il siégeait au sénat, lorsqu’il soutint une loi
qui —si elle avait été mise en place— aurait depuis longtemps coupé les aides aux
pays voisins pour les sanctionner de déstabiliser le Congo et de soutenir des intermédiaires
pillant les ressources congolaises.
réponses à ces déraillements diplomatiques se trouvent dans les processus de
paix réussis qui ont mis un terme à d’autres guerres africaines. Tout d’abord,
un émissaire chevronné et respecté devrait être nommé par l’ONU pour travailler
avec un homologue de l’Union africaine à l’élaboration et à la direction d’un
processus de paix transparent et global. Outre les gouvernements congolais,
rwandais et ougandais, cette initiative devra inclure des représentants armés
et désarmés de tout l’est du Congo —en particulier des représentants de la
société civile et des partis politiques— afin d’assurer que tout accord ait
l’aval d’une grande partie des personnes concernées. Il faut également
impliquer des gouvernements régionaux cruciaux comme l’Angola et l’Afrique du
Sud pour peser dans la balance et trouver une solution. Un émissaire spécial
doit être nommé par les Etats-Unis pour soutenir la médiation et identifier les
opportunités de la communauté internationale d’exercer son influence, notamment
par des sanctions des Nations unies et le fait d’exiger des criminels de guerre
qu’ils répondent de leurs actes.
la toute première fois dans un processus de paix congolais, les parties
prenantes doivent s’attaquer à la racine du mal et adopter des approches
innovantes —inspirées des meilleures pratiques de précédents efforts de
médiation couronnés de succès— afin de motiver le développement paisible et
légal du secteur des ressources naturelles du Congo. Et une fois un accord global
atteint, il importera d’ajouter des forces spéciales aux forces de maintien de
paix de l’ONU déjà en place, afin de contrer la milice des FDLR (Forces
démocratiques de libération du Rwanda) et autres groupes armés susceptibles de
saper les démarches de paix.
Un processus international
crédible dans l’est du Congo n’est pas une garantie de paix. Son absence, en
revanche, garantit que la guerre se poursuivra.
John Prendergast (Foreign Policy)
Traduit par
Bérengère Viennot A lire aussiPourquoi les Casques bleus ne font rien en RDCLa RDC, un pays rogné par ses voisinsRDC: les mystères du M23Bosco Ntaganda, le général qui défie Kinshasa et la CPI Foreign Policy
Les articles signés Foreign Policy ont d'abord été publiés en anglais sur le site Foreign Policy, magazine en ligne américain de Slate Group, spécialisé dans les affaires étrangères et l'économie.
Ses derniers articles: Le Sinaï des ennuis Le djihad du sexe sujet à caution L'émergence africaine est un leurre Bosco NtagandaCPIAccusé Bosco Ntaganda, levez-vous!FrancophonieCe que peut changer le sommet de Kinshasano we cannotObama n'a pas tenu ses promesses à la RDCconflitsDésillusionsCemac, l'histoire d'un rêve déçu en Afrique centraleAFPBurundi : un projet de loi sur les conflits fonciers adoptéVu de OuagaLe revirement de la France en CentrafriqueCPIAFPBlé Goudé, proche de Gbagbo, clame son innocence devant la CPIAFPCôte d'Ivoire: Charles Blé Goudé rejoint son mentor Gbagbo AFPCôte d'Ivoire: Charles Blé Goudé rejoint Gbagbo, son mentor, slate afrique avec afp
Des méga-contrats pour développer le gisement de Total en Angola
Centrafrique: la nostalgie Bokassa, de l'empire fou au chaos
RDC: tout reste Pistorius aggrave son cas Les bidonvilles d'Alger, oubliés des listes électorales
L'Afrique perd des fortunes en frais de transfert d'argent depuis l'étranger (ONG)
Maroc: un pédophile britannique condamné Produits agricoles: le Maroc vent debout après une décision de l'UE
les plus partagés
Voici pourquoi la France s'est trompée en Centrafrique
Ghana: «Pure Water», l'eau minérale du pauvre qui tue
Algérie: pourquoi Bouteflika peut perdre, malgré tout
Abidjan.net
Africatime
Africa Top Sports
Algérie focus
El Watan
Le journal du jeudi
Le journal du Mali
Le pays
Maghreb Emergent
Mtm news
Radio Okapi
Telquel
rédaction slate afrique
rédaction slate france
cv&stages
publicité&partenariats
Mentions légales - CGU - droit des images - © SlateAfrique