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Emploi: plus de 21 000 travailleurs aidés par le Fonds européen d’ajustement à la mondialisation en 2011
Bruxelles, le 4 septembre 2012
Emploi: plus de 21 000 travailleurs aidés par le Fonds européen d’ajustement à la mondialisation en 2011 Selon un rapport adopté aujourd’hui par la Commission européenne, plus de 21 000 travailleurs licenciés par suite de la crise économique ou en raison des répercussions de la mondialisation ont été aidés dans leur recherche de nouvelles possibilités d’emploi par le Fonds européen d’ajustement à la mondialisation (FEM) en 2011. Ce Fonds a versé, au total, 128 millions d’euros l’an dernier pour venir en aide à ces travailleurs dans douze États membres (Allemagne, Autriche, Belgique, Danemark, France, Grèce, Irlande, Italie, Pays-Bas, Pologne, Portugal et République tchèque).
László Andor, commissaire européen à l’emploi, aux affaires sociales et à l’inclusion, a déclaré: «Le Fonds européen d’ajustement à la mondialisation s’est avéré un outil efficace et efficient pour les personnes ayant perdu leur emploi. Matérialisation de la solidarité européenne, il est un instrument précieux pour venir en aide aux personnes et aux régions qui font les frais de licenciements massifs. En particulier, ce Fonds permet aux États membres de soutenir des mesures ciblées adaptées à la situation concrète des travailleurs concernés. Depuis sa création en 2007, quelque 91 000 travailleurs licenciés ont déjà pu en profiter ou sont sur le point de bénéficier d’une aide au titre de ce fonds pour une formation, la recherche d’un nouvel emploi ou d’autres formes de soutien. Ce Fonds demeure un des fers de lance de la lutte contre le chômage.»
Le cinquième rapport annuel sur les activités et les résultats du FEM fait état d’une augmentation de 50 %, en 2011, des contributions versées par celui‑ci aux États membres par rapport à 2010. Le Parlement européen et le Conseil de l’Union européenne ont adopté 22 décisions en 2011 pour la mobilisation des ressources de ce fonds. La République tchèque et la Grèce ont bénéficié d’aides au titre du FEM pour la première fois l’an dernier.
Les aides ont été accordées en vue de cofinancer, pendant une période de 24 mois suivant la date d’introduction de la demande, des mesures actives pour l’emploi proposées et mises sur pied par les douze États membres précités à l’intention des travailleurs. Le FEM a cofinancé ces mesures à hauteur de 65 %, les 35 % restants étant pris en charge par des sources nationales. Parmi les mesures concrètes destinées aux demandeurs d’emploi figuraient une assistance intensive et personnalisée à la recherche d’un emploi, divers types de formations professionnelles, des activités de perfectionnement et de recyclage, des incitations et allocations provisoires pour la durée des mesures actives, ainsi que d’autres services d’accompagnement tels que des programmes d’aide à la création d’entreprise et des dispositifs publics en faveur de l’emploi.
Le rapport décrit en outre comment quatre contributions du FEM octroyées les années précédentes à trois États membres (à savoir la Belgique, l’Irlande et la Suède) ont aidé les travailleurs licenciés à retrouver un emploi. Les résultats sont encourageants: 2 352 travailleurs (soit 45 % de l’ensemble des 5 228 concernés par l’aide du FEM) mis au chômage dans les secteurs de l’automobile, du textile et de l’informatique ont retrouvé du travail ou se sont lancés dans une activité indépendante avant la fin de la période de soutien par le FEM (milieu de 2011). Les bons résultats affichés en matière de réintégration du marché du travail laissent à penser que la période d’appui prolongée et le pourcentage plus élevé du cofinancement par l’UE (du fait de la modification, en 2009, du règlement relatif au FEM) bénéficient tant aux travailleurs qu’aux marchés du travail aux niveaux local et régional. Contexte
Le FEM, proposé à l’origine par le président Barroso pour aider les personnes licenciées en raison des répercussions de la mondialisation, a été institué par le Parlement européen et le Conseil à la fin 2006. 101 demandes d’intervention ont été adressées au FEM depuis sa création en 2007: 20 États membres ont demandé quelque 440,5 millions d’euros pour aider environ 91 000 travailleurs licenciés. Depuis que le règlement relatif au FEM a été modifié en 20091, de plus en plus d’États membres ont fait des demandes d’intervention, et ce pour un nombre croissant de secteurs. Voir également l’annexe du MEMO/12/639. En ce qui concerne les 19 dossiers dont les résultats définitifs sont désormais disponibles et qui ont été analysés en détail et clôturés par la Commission, les États membres ont indiqué que la situation personnelle, la confiance en soi et l’employabilité des travailleurs concernés s’étaient clairement améliorées grâce à l’assistance et aux services fournis par le FEM, même s’ils n’avaient pas toujours retrouvé de travail dans l’immédiat.
En particulier, le FEM a donné aux États membres la possibilité d’agir, dans les régions touchées par les licenciements, de manière plus dynamique ­– sous l’angle tant du nombre de personnes aidées que de la durée, de la nature et de la qualité de l’aide – que s’ils n’avaient pas pu compter sur son financement. Les fonds européens ont permis aux pays de faire preuve de davantage de souplesse dans leur gestion des défis actuels en matière d’emploi, d’accorder plus d’attention aux moins qualifiés et aux demandeurs d’emploi plus difficiles à aider, ainsi que d’inclure des actions innovantes dans l’assistance fournie.
Dans sa proposition concernant le prochain cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020, la Commission a prévu que l’Union continue d’exprimer à l’avenir sa solidarité avec les travailleurs licenciés et les régions touchées par l’intermédiaire du FEM. Elle a également proposé d’en élargir le champ d’application pour inclure d’autres catégories, notamment les indépendants et les travailleurs intérimaires. Grâce à cette proposition de la Commission, le FEM pourrait intervenir en cas de licenciements massifs dus à des crises imprévues ou de répercussions négatives d’accords commerciaux dans le secteur agricole grâce à un soutien accordé temporairement aux agriculteurs pour les aider à s’adapter plus facilement.
Rapport annuel du FEM: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=1625&furtherNews=yes
Portrait statistique du FEM 2007-2011
Site internet du FEM
Reportages vidéo:
L’Europe lutte contre la crise: le Fonds européen d’ajustement à la mondialisation redynamisé Relever le défi de la mondialisation – Le Fonds européen d’ajustement à la mondialisation
Site de László Andor: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/andor/index_fr.htm
Pour suivre László Andor sur Twitter: http://twitter.com/laszloandoreu
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Jonathan Todd (+32 2 299 41 07)
Nadège Defrère (+32 2 296 45 44)
Le seuil a été ramené de 1 000 à 500 licenciements, la période de mise en œuvre est passée de 12 à 24 mois à compter de la date de la demande et le FEM peut intervenir à titre temporaire (du 1er mai 2009 au 30.12.2011) pour couvrir des licenciements liés à la crise financière, le taux de cofinancement passant de 50 % à 65 % (pour la même période).