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l’étendue de l’exclusion financière
Une nouvelle Étude de l’UE montre
IP/08/805
Bruxelles, le 28 mai 2008
Selon une nouvelle étude présentée
par la Commission européenne aujourd’hui, des millions
d’Européens se trouvent confrontés à un risque accru
d’exclusion sociale par manque d’accès aux services financiers
de base. Elle révèle que 2 adultes sur 10 des pays de l’UE-15 et
près de la moitié de ceux de l’UE-10 (47%) n’ont pas de
compte en banque et qu’une bien plus grande proportion encore n’a
pas d’économies et ne peut obtenir des crédits. Les
résultats de cette étude seront examinés aujourd'hui lors d'une
conférence de haut niveau qui se tiendra à Bruxelles et rassemblera
des représentants du secteur financier, des groupes de consommateurs, des
pouvoirs publics et des ONG. Cette initiative s’inscrit dans le
prolongement du réexamen du marché unique réalisé en
novembre 2007, à l’occasion duquel la Commission a fait part de son
intention de veiller à ce que, à une date donnée, personne ne se
voie refuser l’ouverture d’un compte courant bancaire.
Pour Vladimír Špidla, le commissaire responsable de
l’emploi, des affaires sociales et de l’égalité des
chances, «l’exclusion sociale – qui réside dans la
privation d’accès à des services financiers adéquats - peut
empêcher les citoyens de participer pleinement à la société,
par exemple en les privant de la possibilité de trouver un emploi dès
lors qu'ils ne peuvent recevoir de virements sur un compte en banque». Et
d’ajouter : «Les pouvoirs publics, tant au niveau national
qu’européen, doivent veiller à ce que tous les Européens
puissent obtenir et utiliser normalement les services financiers dont ils ont
besoin».
Charlie McCreevy, le commissaire en charge du marché intérieur et
des services a déclaré, pour sa part : «Les marchés qui
fonctionnent bien, avec des règles claires et une forte compétition
sont les moteurs importants qui assurent la promotion de l'inclusion sociale.
Ils créent les emplois, les salaires élevés, la croissance et les
opportunités. Ces marchés incitent les entreprises à
réfléchir comment ils peuvent rendre avantageux les niches qui à
l'origine ne paraît pas rentable. La Commission cherche l'équilibre
entre l'agenda social et l'agenda économique. Ces deux agendas ne doivent
pas se contredire et l'un peut stimuler l'autre.».
L’accès aux services financiers est crucial pour la participation
à la vie économique et sociale. Et pourtant, dans les pays de
l’UE-15, deux adultes sur dix ne peuvent réaliser des transactions
bancaires, environ trois sur dix n’ont pas d’économies et
quatre sur dix ne disposent d’aucun crédit, bien qu’ils soient
nettement moins nombreux (moins d’un sur dix) à se plaindre
d’obstruction au crédit. Par comparaison, un tiers des citoyens des
nouveaux États membres (UE-10) sont victimes d’exclusion
financière, plus de la moitié d’entre-eux n’ont pas de
compte en banque ni d’économies et près des trois-quarts ne
peuvent obtenir des crédits reconductibles.
Les personnes qui vivent sur de bas revenus sont les premières
touchées, mais le fait de vivre dans une zone défavorisée
augmente la probabilité d’exclusion financière, au même
titre que le fait de vivre dans une zone rurale dans les nouveaux États
membres. L’exclusion financière s’inscrit dans un
phénomène d’exclusion sociale bien plus large auquel se trouvent
confrontés certains groupes qui ne peuvent avoir accès à des
services essentiels de qualité tels que l’ emploi, le logement,
l’éducation ou encore les soins de santé.
L’étude «Financial Services Provision and Prévention of
Financial Exclusion» (Prestation de services financiers et prévention
de l’exclusion financière) qui est présentée
aujourd’hui fournit des données sur les niveaux, les causes et les
conséquences de l’exclusion financière dans les États
membres. Elle rend également compte de la diversité des réponses
politiques élaborées dans 14 États membres différents dans
le domaine des transactions bancaires, du crédit et de
l’épargne. Enfin, elle suggère toute une série de
réponses stratégiques envisageables. L’étude,
commanditée par la Commission, a été menée par le
Réseau Financement Alternatif (Belgique), l’université de
Bristol (Royaume-Uni), l’université de Milan (Italie) et la School of
Economics de Varsovie (Pologne).
Cette conférence accueillera plus de 400 participants d'Europe mais
aussi du monde entier. Elle rend bien compte de la vision qu’entend
promouvoir le nouvel agenda social que la Commission doit adopter le mois
prochain.
Pour de plus amples informations :
Étude et conférence sur l’inclusion sociale -
amélioration de l’accès aux services financiers de base
http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/events_fr.htm
Link to VNR
http://www.tvlink.org/vnr.cfm?vidID=290