Carolina Tohá
# Carolina Tohá

Carolina Montserrat Tohá Morales (Santiago, 12 de mayo de 1965) es una cientista política, académica y política chilena. Desde el 6 de septiembre de 2022 se desempeña como ministra del Interior y Seguridad Pública y vicepresidenta de Chile, bajo el gobierno de Gabriel Boric.

Anteriormente se desempeñó como Ministra Secretaria General de Gobierno, siendo la primera mujer en ocupar este puesto, durante el primer gobierno de la presidenta Michelle Bachelet (desde marzo a diciembre de 2009).

Es militante del Partido por la Democracia (PPD), siendo la primera mujer en ejercer como presidente de la colectividad, entre agosto de 2010 y junio de 2012. Ha ejercido como diputada de la República en representación del distrito n.º 22 (durante dos periodos consecutivos, desde 2002 hasta 2009) y alcaldesa de Santiago (desde 2012 hasta 2016).

## Biografía

### Primeros años

Nació en Santiago de Chile el 12 de mayo de 1965, hija del abogado y político socialista José Tohá González, quien fuera ministro del Interior y de Defensa Nacional durante el gobierno del presidente Salvador Allende, y que fue asesinado en 1974, luego de ser detenido durante seis meses después de la dictadura militar liderada por el general Augusto Pinochet. Su madre es Victoria Morales Etchevers, también conocida como Moy de Tohá.

### Estudios y vida laboral

Comenzó sus estudios primarios en la Escuela 120 Simón Bolívar, en Santiago, pero tras el derrocamiento del gobierno de la Unidad Popular (UP), debió interrumpir su rutina, limitándose a rendir exámenes a fines de 1973. A pocas semanas de haber fallecido su progenitor partió con su familia a México, donde vivieron un autoexilio de cinco años. De vuelta en su país, en 1979, fue matriculada en el Colegio Francisco de Miranda para continuar sus estudios secundarios, lugar donde conoció, como profesor, al después senador Jaime Gazmuri, entonces en la clandestinidad.

Luego, prosiguió los superiores en la carrera de derecho en la Universidad de Chile (1984-1988), casa de estudios en la que desde temprano desarrolló su veta política, la cual terminó por identificarla como una de las dirigentes de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECh) que más oposición puso a la dictadura militar de Pinochet. Ocupó el cargo de vicepresidenta en la FECh entre 1986 y 1988. Junto a Germán Quintana, como presidente, encabezó el paro universitario que provocó el célebre triunfo del movimiento estudiantil de la época: la renuncia del rector designado José Luis Federici.

En 1989 emigró a Italia para estudiar en la Universidad de Milán, donde obtuvo el grado de doctora en ciencias políticas, en 1994. Regresó a Chile en 1995, trabajando como consultora independiente en materias de gestión pública y políticas sociales. También fue docente de diversos programas de posgrado en la Escuela de Ingeniería de la Universidad de Chile y en la Universidad Alberto Hurtado; asesora del Ministerio de Hacienda; secretaria ejecutiva del Comité Interministerial Social; consultora en temas de gestión pública; y trabajó también en la Subsecretaría General de Gobierno.

### Vida personal

Tuvo dos hijos (Emilio y Matilde) con el abogado y militante del Partido por la Democracia (PPD) Norberto Salinas, antes de contraer matrimonio, en diciembre de 2005, con el médico y político Fulvio Rossi, de quien se encuentra separada. Posteriormente inició una relación con el abogado especialista en causas mapuches, Jaime Madariaga.

## Ámbito político

### Fundadora del PPD y gobiernos de la Concertación (1987-2001)

En 1987 formó parte, junto a Ricardo Lagos y Jorge Schaulsohn, del equipo fundador del Partido por la Democracia (PPD), como uno de los liderazgos jóvenes del naciente partido.

Tras volver a Chile de sus estudios en Europa, asumió como secretaria ejecutiva del Comité de Ministros Sociales del Gobierno del presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle (PDC), cargo que ostentó entre 1995 y 1997. Este último año optó por ser candidata a diputada por el distrito electoral de Santiago en las elecciones parlamentarias, siendo derrotada por su compañero de lista Enrique Krauss y por el derechista Alberto Cardemil.

Luego fue vicepresidenta del PPD y, durante 1999, participó activamente en la campaña presidencial de Lagos, quien tras vencer a Joaquín Lavín, en enero de 2000, la nombró subsecretaria General de Gobierno, cargo que asumió el 11 de marzo de ese año. Renunció el 23 de mayo de 2001 para iniciar una candidatura a diputada en las elecciones parlamentarias de ese año.

### Diputada por Santiago (2002-2009)

En las elecciones parlamentarias de diciembre de 2001 fue elegida diputada por el distrito N.º 22, que estaba conformado por la comuna de Santiago, para el período 2002-2006. Asumió el 11 de marzo de 2002. Integró la Comisión Permanente de Economía; la de Educación, Cultura, Deportes y Recreación; y la de Gobierno Interior. Fue, además, miembro de la Comisión Especial de la Juventud.

En las elecciones parlamentarias de diciembre de 2005 fue reelegida diputada, esta vez con la primera mayoría (39,79%), por el mismo distrito n.º 22. En el período legislativo 2006-2010 integró la Comisión Permanente de Gobierno Interior; y la de Educación. Fue miembro de la Comisión Especial de Libertad de Expresión y Medios de Comunicación; y Comisión Especial de la Desigualdad y Pobreza. Participó también del Comité parlamentario del PPD.

### Ministra de la Segegob y presidenta del PPD (2009-2012)

El 12 de marzo de 2009 fue nombrada ministra secretaria general de Gobierno por la presidenta Michelle Bachelet —siendo la primera mujer en ejercer ese cargo en la historia de Chile—, nombramiento que la obligó a dejar su escaño en la Cámara de Diputados por incompatibilidad de cargos. Fue reemplazada por su compañero de partido Felipe Harboe.

A fines de ese mismo año fungió como jefa del comando de Eduardo Frei Ruiz-Tagle, en el fallido intento de éste por volver a la presidencia de la República en la elección que dio por ganador al empresario Sebastián Piñera, candidato de la coalición de centroderecha, Alianza.

El 25 de mayo de 2010 fue elegida presidenta del PPD, tras un acuerdo con el diputado Pepe Auth para levantar una candidatura que contara con el beneplácito de todas las facciones del partido, cargo que ejerció hasta junio de 2012.

### Alcaldesa de Santiago (2012-2016)

Postuló a ser la candidata a alcaldesa de Santiago de la centroizquierdista Concertación en las primarias municipales realizadas el 1 de abril de 2012, donde resultó vencedora por más del 67% de las preferencias. En las elecciones municipales de octubre de ese año obtuvo el 50,60% de las preferencias, recuperando la comuna de Santiago para su coalición, tras doce años de hegemonía de la Alianza.

Asumió como alcaldesa de Santiago el 6 de diciembre de 2012, convirtiéndose en la primera mujer en dicho cargo elegida por votación, ya que su tres antecesoras —Graciela Contreras (1939-1940), María Teresa del Canto (1953-1957) y María Eugenia Oyarzún (1975-1976)— fueron designadas por presidentes de la República; Pedro Aguirre Cerda, Carlos Ibáñez del Campo y Augusto Pinochet, respectivamente.

En octubre de 2014 se realizó una consulta ciudadana, la cual impulsó, y que abordó varios temas relativos a la seguridad y limpieza de la comuna de Santiago. Buscó la reelección en las elecciones municipales de 2016, siendo derrotada por Felipe Alessandri, a quien entregó el mando el 6 de diciembre de 2016.

### Actividades alejada de la política (2016-2022)

Tras lo anterior, se tomó un descanso de la política. En 2017, fundó el Instituto Igualdad, donde ocupó el cargo de presidenta del directorio.Trabajó como docente del magíster de urbanismo de la Universidad de Chile y prestó servicios de consultoría a la Corporación SUR entre 2017 y 2018. También se desempeñó como analista política en Tele13 Radio y columnista en La Tercera.

### Ministra del Interior y Seguridad Pública (2022-presente)

El 6 de septiembre de 2022 el presidente Gabriel Boric efectuó su primer cambio de gabinete, instancia en la cual fue nombrada como titular del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, reemplazando a Izkia Siches, primera mujer en la historia de Chile en asumir dicho cargo. Por consiguiente, la sucedió como la segunda mujer en la repartición, y además, como segunda mujer vicepresidenta de la República, posición en la que actuó entre los días 19 y 23 de septiembre, producto de la asistencia de Boric a la 77.ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

## Controversias

### Gestión edilicia

El 27 de mayo de 2014 se produjo un incendio en las bodegas del Instituto Nacional, el que fue controlado por cinco compañías de bomberos. En su rol como alcaldesa de Santiago, dada su calidad de sostenedora del recinto municipal, recibió duras críticas por parte de padres y apoderados, debido a que el incendio se habría producido tras su decisión de amparar las tomas realizadas por los estudiantes secundarios al interior del establecimiento. El 31 de julio del mismo año, un grupo de padres y apoderados presentaron un recurso de protección en su contra para impedir que la alcaldía facilite las tomas en el instituto, pues su decisión estaría vulnerando el derecho a la educación de los estudiantes, recurso que fue acogido por la Corte de Apelaciones de Santiago el 18 de agosto.

Más adelante, durante septiembre de dicho año, con ocasión de la celebración de fiestas patrias, la alcaldía tomó la decisión de cobrar un derecho por ingresar al Parque O'Higgins, recinto donde anualmente se organizan fondas y se lleva a efecto la tradicional parada militar. Si bien la medida resultó impopular entre los fonderos, en general fue bien evaluada por los visitantes, dado que se aumentaron las medidas de seguridad.

El 16 de noviembre Carabineros de Chile realizó un polémico desalojo a los comerciantes de la feria de las pulgas que se instala en el Parque Forestal. La medida de fuerza fue solicitada por Tohá, quien manifestó que la medida la pidió debido a que los organizadores no habrían respetado un acuerdo que les permitía funcionar un solo fin de semana al mes.

### Caso SQM

En mayo de 2016, comenzó a investigarse por parte del Ministerio Público el financiamiento irregular al PPD por parte de la empresa Sociedad Química y Minera de Chile (SQM) —dentro del denominado «Caso SQM»— mientras era presidenta del partido, mediante boletas emitidas por Chile Ambiente y la Fundación Innovación y Democracia. Ella declaró que no tuvo relación directa con los pagos, pero que «en lo político tengo una responsabilidad» por haber inscrito a una empresa como militante en el partido.

## Reconocimientos

Su trayectoria la llevó a ser elegida entre las 100 mujeres líderes de Chile, en los años 2022 y 2023, por el cuerpo Economía y Negocios del diario El Mercurio y la organización Mujeres Empresarias

## Historial electoral

### Elecciones parlamentarias de 1997

* Elecciones parlamentarias de 1997, candidata a diputada por el distrito 22, Santiago

| Candidato | Pacto | Partido | Votos | % | Resultado |
| - | - | - | - | - | - |
| Alberto Cardemil Herrera | Unión por Chile | RN | 33 917 | 31,06 | Diputado |
| Enrique Krauss Rusque | Concertación por la Democracia | PDC | 31 530 | 28,87 | Diputado |
| Carolina Tohá Morales | Concertación por la Democracia | ILC | 26 481 | 24,25 | |
| Daniel Núñez Arancibia | La Izquierda | PC | 9281 | 8,50 | |
| Orietta Soto Figari | Unión por Chile | UDI | 4505 | 4,13 | |
| Raúl Veloso Ferrari | Humanista | PH | 3482 | 3,19 | |

### Elecciones parlamentarias de 2001

* Elecciones parlamentarias de 2001, candidata a diputada por el distrito 22, Santiago

| Candidato | Pacto | Partido | Votos | % | Resultado |
| - | - | - | - | - | - |
| Alberto Cardemil Herrera | Alianza por Chile | RN | 42 772 | 39,40 | Diputado |
| Carolina Tohá Morales | Concertación por la Democracia | ILE | 32 965 | 30,36 | Diputada |
| Álex Figueroa Muñoz | Concertación por la Democracia | PDC | 16 960 | 15,62 | |
| Juan Pablo Aguerreberry Tesler | Alianza por Chile | UDI | 8362 | 7,70 | |
| Carlos Sánchez Soto | Partido Comunista | PCCh | 2455 | 2,26 | |
| Claudia Pascual Grau | Partido Comunista | PCCh | 3266 | 3,01 | |
| Raúl Veloso Ferrari | Partido Humanista | PH | 1100 | 1,01 | |
| Enrique Herrera Noya | Partido Humanista | PH | 691 | 0,64 | |

### Elecciones parlamentarias de 2005

* Elecciones parlamentarias de 2005, candidata a diputada por el distrito 22 (Santiago)

| Candidato | Pacto | Partido | Votos | % | Resultado |
| - | - | - | - | - | - |
| Carolina Tohá Morales | Concertación Democrática | PPD | 45 769 | 39,79 | Diputada |
| Alberto Cardemil Herrera | Alianza | ILD | 32 827 | 28,54 | Diputado |
| Carmen Ibáñez Soto | Alianza | RN | 16 711 | 14,53 | |
| Ricardo Hormazábal Sánchez | Concertación Democrática | PDC | 9268 | 8,06 | |
| Claudia Pascual Grau | Juntos Podemos Más | PC | 7478 | 6,50 | |
| Claudia Manríquez Spicto | Juntos Podemos Más | PH | 2959 | 2,57 | |

### Elecciones municipales de 2012

* Elecciones municipales de 2012, candidata para la alcaldía de Santiago

| Candidato | Pacto | Partido | Votos | % | Resultado |
| - | - | - | - | - | - |
| Carolina Tohá Morales | Por un Chile Justo | PPD | 42 520 | 50,60 | Alcaldesa |
| Pablo Zalaquett Said | Coalición | UDI | 36 932 | 43,95 | |
| Mario Aguilar Arévalo | Más Humanos | PH | 1860 | 2,21 | |
| Waldo Mora Longa | Regionalistas e Independientes | PRI | 1513 | 1,80 | |
| Iván Carrasco Mora | Igualdad para Chile | PI | 1202 | 1,43 | |

### Elecciones municipales de 2016

* Elecciones municipales de 2016, candidata para la alcaldía de Santiago

| Candidato | Pacto | Partido | Votos | % | Resultado |
| - | - | - | - | - | - |
| Felipe Alessandri Vergara | Chile Vamos | RN | 29 860 | 46,76% | Alcalde |
| Carolina Tohá Morales | Nueva Mayoría | PPD | 23 041 | 36,08% | |
| Alonso Rojas López | Poder Ecologista y Ciudadano | ILC | 4021 | 6,30% | |
| Patricia Morales Errazuriz | Yo Marco por el Cambio | PRO | 2561 | 4,01% | |
| Wilfredo Alfsen Ovando | Alternativa Democrática | PH | 2103 | 3,29% | |
| Fabián Vásquez Silva | Justicia y Transparencia | UPA | 1162 | 1,82% | |
| Sergio Flores Ramírez | Pueblo Unido | IGUAL | 1105 | 1,73% | |
