Secretaría General de Inclusión
# Secretaría General de Inclusión

La Secretaría General de Inclusión (SGI) es el órgano directivo del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones al que le corresponde la elaboración y desarrollo de la política del Gobierno de la Nación en materia de inclusión.

## Funciones

En concreto, asume el diseño, impulso y evaluación de políticas que tienen por finalidad ayudar a la incorporación y la participación en la sociedad, en igualdad de oportunidades, de los colectivos más desfavorecidos, así como las actuaciones orientadas a propiciar la eficacia de las prestaciones y la sostenibilidad del sistema de la Seguridad Social sin perjuicio de las competencias propias de los demás órganos del Departamento; el impulso, elaboración, coordinación y seguimiento de las políticas, estrategias, planes y programas de actuación en materia de inclusión, en cooperación con otros departamentos ministeriales en el ámbito de sus respectivas competencias en materia de asuntos sociales y, en particular, con el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030; así como la definición de objetivos de inclusión y desarrollo de un sistema de indicadores con los que llevar a cabo la medición, seguimiento y evaluación de los objetivos de inclusión.

También, es responsable del análisis, evaluación y realización de proyecciones orientados a garantizar la sostenibilidad financiera del sistema de la Seguridad Social y la eficiencia y adecuación de sus prestaciones; de la coordinación de los aspectos económicos de las memorias del análisis de impacto normativo en el ámbito del Departamento, del apoyo y asesoramiento en la elaboración, análisis y, en su caso, difusión de cualquier actividad estadística a las diferentes unidades del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones en el ámbito de las competencias; y de la coordinación de la representación del Departamento ante los organismos multilaterales y el apoyo en la elaboración de estudios e informes que la relación con estos organismos multilaterales requiera.

## Historia

La Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social es un órgano directivo creado junto con el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. El órgano se creó a finales de enero de 2020, con el objetivo de «impulsar, diseñar y evaluar políticas que tienen por finalidad ayudar a la incorporación y a la participación en la sociedad, en igualdad de oportunidades, de los colectivos más desfavorecidos».

Asimismo, en la comparecencia del ministro, José Luis Escrivá, en la Comisión de Trabajo, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones del Congreso de los Diputados, este afirmó que la Secretaría General dispondría «de herramientas que puedan potenciar el crecimiento inclusivo», poniendo «en marcha un sistema de indicadores y métricas de desigualdad que permitan orientar la acción política hacia la inclusión» y mediante el establecimiento de un ingreso mínimo vital. Fue organizada en mayo de 2020, otorgándole dos subdirecciones generales, una para objetivos e indicadores y otra para las políticas de inclusión.

Con motivo de la pandemia de COVID-19 que afectó con fuerza a España, se aceleraron los trabajos en torno a este nuevo ingreso mínimo vital, una medida apoyada también por el socio de la coalición gubernamental, Unidas Podemos, a través de la Vicepresidencia Segunda de Derechos Sociales y Agenda 2030. El ministro Escrivá, en abril de 2020, afirmó que se estaban ultimando los últimos flecos, y que el ingreso mínimo —que tendrá carácter permanente—, se aprobaría en mayo y beneficiaría a aproximadamente 3 millones de personas. La medida finalmente se aprobó el 29 de mayo de 2020.

A finales de 2023 se renombró como Secretaría General de Inclusión.

## Estructura

La Secretaría General posee dos órganos directivos, a través de los cuáles ejerce el resto de sus funciones:

* La Subdirección General de Objetivos e Indicadores de Inclusión, a la que le corresponde el desarrollo de indicadores objetivables de crecimiento inclusivo y de desigualdad para la economía española que puedan ser utilizados para el diseño y toma de decisión de nuevas políticas o la reformulación de las ya existentes; el impulso de la incorporación de los indicadores de inclusión en el proceso de toma de decisiones, en particular, a la elaboración presupuestaria; el seguimiento de beneficiarios del conjunto de políticas de gasto e ingreso y los efectos de estas políticas en términos de inclusión y desigualdad, con especial atención a las relativas al mercado laboral, educación, sanidad, medio ambiente, vivienda e innovación; la definición y análisis de objetivos ligados al crecimiento inclusivo; el seguimiento continuo y evaluación ex post del grado de cumplimiento de los objetivos de inclusión y crecimiento inclusivo establecidos, en especial del Ingreso Mínimo Vital y otras políticas competencia del Departamento, en cooperación con el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030; la promoción y realización de estudios e informes sobre las trayectorias de inclusión de personas pertenecientes a diferentes colectivos en situación de vulnerabilidad, que permitan examinar el impacto sobre dichas trayectorias de las diferentes políticas públicas y prestaciones; la explotación de bases de datos de indicadores de inclusión a nivel regional, nacional e internacional para la realización de estudios e informes que incluyan la información necesaria para la toma de decisiones por parte de los órganos directivos y superiores del Departamento en relación con las políticas de su competencia en colaboración con los órganos y unidades competentes; el apoyo y asesoramiento a diferentes departamentos ministeriales y otras Administraciones Públicas en materia de objetivos e indicadores de inclusión, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Secretaría de Estado para la Agenda 2030; la coordinación, incluida la planificación, supervisión e impulso de la actividad estadística realizada en el Departamento; la elaboración y análisis de las estadísticas asignadas al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y que no sean atribuidas expresamente a otra unidad; la formulación del Plan Estadístico Nacional y de los programas anuales que lo desarrollan en el ámbito del Departamento y la elaboración de las estadísticas que tiene asignadas; la coordinación de la difusión pública de las estadísticas realizadas en el Departamento, que se realizará de forma consensuada con los distintos órganos superiores y directivos y las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, dependientes o adscritos al Departamento; así como la coordinación institucional en materia estadística con el Instituto Nacional de Estadística, con otros departamentos ministeriales, con otras Administraciones Públicas y con organismos internacionales, en particular, con la Oficina Estadística de la Unión Europea respecto a las estadísticas que corresponden al Departamento exigidas por la normativa de la Unión Europea, sin perjuicio de las competencias asignadas a otras unidades de la Secretaría General.
* La Subdirección General de Políticas de Inclusión, a la que le corresponde el impulso, análisis, elaboración, coordinación de los planes, estrategias y programas de actuación en materia de inclusión social; el seguimiento, evaluación y revisión de las políticas, programas y estrategias de inclusión y prestaciones sociales, destinadas a garantizar la inclusión; el análisis y propuesta de mejora y rediseño de las prestaciones existentes a los departamentos competentes, en el ámbito de las políticas de inclusión, con la finalidad de evitar posibles duplicidades y maximizar la eficacia de estas; el estudio, informe y propuesta de las normas reguladoras del Ingreso Mínimo Vital y medidas asociadas con la finalidad de reducir la desigualdad, la pobreza y la participación socio laboral justa de los colectivos más desfavorecidos, en cooperación con el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030; la relación y colaboración técnica con el departamento competente en materia de Fondo Social Europeo y con otros departamentos competentes en otros fondos relevantes en materia de inclusión social, así como con las comunidades autónomas en materia de inclusión y de aquellas prestaciones sociales circunscritas a dicho ámbito; la relación y colaboración técnica con la Unión Europea y organismos internacionales en los programas relativos a inclusión social; el apoyo, asesoramiento y asistencia técnica a los organismos relevantes en el ámbito de análisis, seguimiento, evaluación y modificación de los sistemas de rentas mínimas y las políticas de inclusión social en las comunidades autónomas, sin perjuicio de las competencias actualmente atribuidas al Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y la Atención a la Dependencia; así como la elaboración de las estadísticas asignadas al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y que le sean atribuidas en materia de políticas de inclusión.
* El Gabinete Técnico, con nivel de subdirección general.

Si bien integrada en la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, la Subdirección General de Planificación y Análisis Económico-Financiero de la Seguridad Social depende funcionalmente de la Secretaría General cuando ejerza funciones relativas a inclusión social.

### Organismos adscritos

* El Observatorio Permanente de la Inmigración.

## Secretarios Generales

* José María Casado García (2020)
* María Milagros Paniagua San Martín (2020-2023)
