Ministerio de Transportes (España)
# Ministerio de Transportes (España)

El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible de España, conocido en otras etapas como Ministerio de Fomento o Ministerio de Obras Públicas, es el departamento de la Administración General del Estado encargado de la propuesta y ejecución de la política del Gobierno de la Nación en los ámbitos de las infraestructuras de transporte terrestre, aéreo y marítimo, de competencia estatal y del control, ordenación y regulación administrativa de los servicios de transporte correspondientes, a fin de garantizar una movilidad segura y sostenible, basada en criterios de justicia social; de impulso de la movilidad sostenible, en su dimensión social, económica y medioambiental, incluyendo el impulso a la movilidad activa.

Asimismo, es responsable del acceso a la vivienda, de políticas urbanas y de suelo y de arquitectura, en el ámbito de las competencias de la Administración General del Estado, de la ordenación normativa de los servicios postales, del impulso y dirección de los servicios estatales relativos a astronomía, geodesia, geofísica y cartografía; y de la planificación y programación de las inversiones relativas a las infraestructuras, materias y servicios mencionados.

Desde 2023, su titular es Óscar Puente.

## Historia

El Departamento se creó por primera vez en 1847, desgajándose las competencias relativas a obras públicas, instrucción, y agricultura del Ministerio de la Gobernación y las de comercio del Ministerio de Marina. En 1851 adoptó su nombre más común, «Fomento», aunque desde la II República también ha destacado la denominación «Obras Públicas».

En enero de 2020, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, renombró el Departamento como «Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana» con el objetivo de reorientar las políticas en fomento de obra pública y transporte, alejándose de las tradicionales denominaciones relacionadas con la construcción y centrándose más en la concepción de transporte e infraestructuras de transporte. Esta no es, sin embargo, la primera vez que aparece la denominación de transporte en la historia de España, puesto que ya en la década de los ochenta existió el Ministerio de Transportes y Comunicaciones primero (1981) y de Transportes, Turismo y Comunicaciones después.

En noviembre de 2023, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, renombró por segunda vez el Departamento, esta vez como «Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible», tras separar las competencias de vivienda, que pasaron al Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana.

Ya en diciembre, se reorganizó profundamente el Ministerio; hasta entonces, la política de infraestructuras de transporte y de ordenación de los medios de transporte se gestionaban de forma separada —mediante la Secretaría General de Infraestructuras para lo primero y la Secretaría General de Transportes para lo segundo— pero, desde el Real Decreto 1009/2023, de 5 de diciembre, las competencias se reorganizaron mediante dos secretaría generales nuevas —Secretaría General de Transporte Terrestre y Secretaría General de Transportes Aéreo y Marítimo— que unificaron los distintos medios de transporte concretos con sus respectivas políticas de ordenación e infraestructuras.

## Funciones

Según el Real Decreto 829/2023, de 21 de noviembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, corresponde al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible:

* La propuesta y ejecución de las políticas del Gobierno en materia de infraestructuras, de transporte terrestre de competencia estatal, aéreo y marítimo, a fin de garantizar una movilidad justa y sostenible.

## Estructura

Del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible dependen los siguientes órganos:

* La Secretaría de Estado de Transportes y Movilidad Sostenible
   * La Secretaría General de Transporte Terrestre.
      * La Dirección General de Carreteras
      * La Dirección General del Sector Ferroviario.
      * La Dirección General de Transporte por Carretera.
   * La Secretaría General de Transportes Aéreo y Marítimo.
      * La Dirección General de Aviación Civil
      * La Dirección General de la Marina Mercante
* La Subsecretaría de Transportes y Movilidad Sostenible
   * La Secretaría General Técnica
   * La Dirección General de Programación Económica y Presupuestos
   * La Dirección General de Organización e Inspección
   * La Dirección General del Instituto Geográfico Nacional
* El Comisionado especial para el Transporte y la Movilidad Sostenible, con rango de Subsecretaría.
* La Subdirección General de Relaciones Internacionales, a la que corresponde ejercer la coordinación y seguimiento de las relaciones internacionales en las materias competencia del Departamento, y de la representación del mismo en instituciones internacionales, especialmente la Unión Europea, en colaboración con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, sin perjuicio de las competencias de los órganos superiores y directivos del Departamento.

Además, para el apoyo y asistencia inmediata al titular del Ministerio existe un Gabinete, cuyo titular tiene el rango de director general.

### Evolución

A continuación, se muestra un cronograma con las unidades administrativas dependientes del Ministerio de Fomento a lo largo del tiempo, desde su creación hasta su supresión:

## Sedes

### Nuevos Ministerios

En la actualidad, el Ministerio de Transportes tiene su sede central en la ciudad de Madrid. En concreto, se encuentra ubicado en el complejo gubernamental de Nuevos Ministerios, diseñado por el arquitecto Secundino Zuazo e inspirado en Real Monasterio de San Lorenzo de El Escorial. Las obras de este complejo, pensado para albergar los departamentos de Obras Públicas; Gobernación; Agricultura, Industria y Comercio; y la sede de la Dirección General de Seguridad se iniciaron en la Segunda República, en abril de 1933, como expreso deseo del ministro de Obras Públicas, Indalecio Prieto, y no se concluyeron hasta 1942. El Ministerio de Obras Públicas se instaló finalmente en el complejo en 1958, donde hoy continúa.

Además de esta sede central, donde están alojados todos los servicios centrales del Ministerio, el departamento posee otras que albergan los organismos y las empresas públicas de este, que tienen sedes propias.

### Antiguas sedes

La sede actual, como se ha mencionado, lo es desde 1958, habiendo estado alojado en otras sedes. Desde la conclusión de las obras del Palacio de Fomento en 1897, este emblemático edificio que sirvió durante décadas como sede central del departamento, aunque compartiendo espacio con otros como fue el caso del Ministerio de Industria y Comercio o del Ministerio de Agricultura. Con el tiempo, este palacio madrileño se fue quedando pequeño y los servicios se repartieron por la ciudad de Madrid hasta la construcción del complejo de Nuevos Ministerios.

Con anterioridad al Palacio de Fomento, el departamento se situó en el ya desparecido Convento de la Trinidad Calzada desde su creación. Si bien hubo planes de restaurar el edificio que se encontraba en estado ruinoso, finalmente fue demolido en 1897 tras el traslado del Ministerio. Este Convento había alojado anteriormente a la Biblioteca Nacional, al Museo de la Trinidad y exposiciones de la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando.

## Presupuesto

Para el ejercicio 2023, el Departamento de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana tiene un presupuesto consolidado de 14.952 millones de euros.

### Evolución

* Gasto consolidado del Ministerio de Transportes desde el año 2000 Datos cada dos años, salvo el más reciente (en millones de euros)
* Fuente: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio de Hacienda.

### Auditoría

Las cuentas del Ministerio, así como de sus organismos adscritos, son auditadas de forma interna por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), a través de una Intervención Delegada en el propio Departamento. De forma externa, es el Tribunal de Cuentas el responsable de auditar el gasto.

