Global Gateway
# Global Gateway

Global Gateway es una iniciativa de la Comisión Europea y su Alto Representante de la Unión el 1 de diciembre de 2021. El objetivo es invertir una suma de hasta 300 mil millones de euros en los sectores digital, energético y de transporte entre 2021 y 2027 y fortalecer los sistemas de salud, educación e investigación en países emergentes y en desarrollo y a nivel mundial.

La iniciativa se basa en experiencias como la Estrategia de Conectividad UE-Asia de 2018, las asociaciones de conectividad con Japón y la India de los años 2010, y los planes —económicos y de inversión— para la Asociación Oriental, los Balcanes Occidentales y los países vecinos meridionales. Además, según sus promotores, está en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y el Acuerdo de París.

Global Gateway también ha sido considerada por un sector de la opinión como una alternativa a la Iniciativa de la Franja y la Ruta de china, que los líderes de la UE criticaron debido a preocupaciones sobre los riesgos económicos y supuestos abusos a los derechos humanos.

## Contexto

La refundación de la Unión Europea (UE) es el proyecto que busca la reforma institucional y constitucional para adaptar a dicha organización a los futuros cambios globales y avanzar en la integración europea. Fue iniciado en 2017 e impulsado principalmente por la Comisión Europea y el denominado eje franco-alemán. Aunque el término «refundación» ha sido utilizado principalmente por el presidente de Francia, Emmanuel Macron y su gobierno, diferentes actores políticos se han referido a la situación empleando términos variados para reflejar la voluntad de aumentar la capacidad geopolítica, la autonomía estratégica o la soberanía de la Unión. Por ejemplo, el propio Macron utilizó las palabras «relanzamiento, poder, pertenencia» para definir los ejes de trabajo durante la presidencia francesa del Consejo de la UE en 2022, un momento clave en el desarrollo del proyecto.

En medio de la tensión diplomática entre Rusia y la UE y la intensificación de la rivalidad entre China y Estados Unidos, la UE comenzó a debatir la noción de autonomía estratégica, que exige a la organización defender su soberanía y promover sus intereses de manera independiente. Dicha autonomía suele vincularse a la defensa, pero podría ir más allá, teniedo en cuenta que a nivel internacional las capacidades económicas y tecnológicas han ganado relevancia. Sin embargo, varios líderes europeos aspiran a dotar a la UE de las capacidades militares que consideran necesarias para garantizar su defensa en pos de conseguir la autonomía estratégica.

## Fuentes de financiación

La financiación principal procederá de las instituciones de desarrollo y finanzas de la UE y de los Estados miembros, pero también del Banco Europeo de Inversiones y del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, pero también aprovechará las inversiones privadas de la Asistencia de Preadhesión (IPA) III, Interreg, InvestEU y Horizonte Europa.

En total, el EFSD+ proporcionará 135 000 millones de euros en inversiones garantizadas por la Garantía de Acción Exterior para proyectos de Global Gateway, con hasta 18 000 millones de euros en subvenciones y otros 145 000 millones de euros en volúmenes de inversión previstos por parte de las instituciones financieras y de desarrollo europeas.

Una parte considerable de los fondos previstos de 300 000 millones de euros de Global Gateway se recaudarán a través de inversiones privadas que la UE espera generar con un sistema de garantías financieras.

