Informe PISA
# Informe PISA

Elinforme del Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes o Informe PISA (por sus siglas en inglés: Programme for International Student Assessment) es un estudio llevado a cabo por la OCDE a nivel mundial que mide el rendimiento académico de los alumnos en matemáticas, ciencia y lectura. Su objetivo es proporcionar datos comparables que posibiliten a los países mejorar sus políticas de educación y sus resultados, ya que este análisis no se evalúa al alumno, sino al sistema en el que está siendo educado.

El estudio se basa en el análisis del rendimiento de estudiantes de 15 años a partir de unos exámenes estandarizados que, desde el año 2000, se realizan cada tres años en diversos países pertenecientes o no a la OCDE.

## Concepto

PISA se diferencia de los programas de evaluación de estudiantes anteriores por las siguientes características:

* El Informe PISA se realiza por encargo de los gobiernos y sus instituciones educativas.
* El Informe PISA debe llevarse a cabo regularmente, cada 3 años
* PISA examina a estudiantes de 15 años y no de un nivel escolar específico.
* PISA no evalúa materias escolares, sino que revisa las tres áreas de competencias: lectura, matemáticas y ciencias naturales, con pruebas diseñadas para ser independientes del currículum (y así poder comparar diversos países). Cada oleada se centra en una de estas competencias
* Los problemas por resolver deben ser presentados en contextos personales o culturales relevantes.
* PISA no analiza los programas escolares nacionales, sino que revisa los conocimientos, las aptitudes y las competencias que son relevantes para el bienestar personal, social y económico (OCDE 1999). Para ello no se mide el conocimiento escolar como tal, sino la capacidad de los estudiantes de poder entender y resolver problemas auténticos a partir de la aplicación de conocimientos de cada una de las áreas principales de PISA.
* La finalidad de PISA no es sólo describir la situación de la educación escolar en los países, sino también promover su mejora.

Cada estudio PISA cubre las tres áreas principales de competencia de lectura, matemáticas y ciencias naturales, aunque en cada ocasión revisa una de estas con mayor profundidad que las otras dos. De esta forma, en 2000 se examinó con más detenimiento la competencia de lectura, en 2003 las matemáticas y en 2006 las ciencias naturales. Debido al intervalo de 3 años que existe entre cada realización de pruebas, este ciclo se repite cada 9 años.

Con cada prueba se revisa igualmente otro tema relacionado con la educación. Así se revisaron en 2000 las estrategias de estudio, en 2003 la solución de problemas, en 2006 la formación básica de técnicas de información y en la de 2009, se midieron las capacidades de comprensión lectora en formato electrónico, en un módulo llamado PISA-ERA (Electronic Reading Assesment), cuyos resultados se entregaron durante 2011.

| Período | Foco principal | # países OCDE | # otros países | # estudiantes | Notas |
| - | - | - | - | - | - |
| 2000 | Lectura | 28 | 4 | 265 000 | Los Países Bajos no fueron incluidos en el análisis de datos. 11 países no-OCDE adicionales participaron en el test en 2002. |
| 2003 | Matemáticas | 30 | 11 | 275 000 | Gran Bretaña no fue incluida en el análisis de datos. También incluyó medición de resolución de problemas. |
| 2006 | Ciencias | 30 | 27 | | |
| 2009 | Lectura | 30 | 41 + 10 | 470 000 | Adicionalmente diez países fuera de la OCDE tomaron la prueba en 2010. |
| 2012 | Matemáticas | 34 | 31 | 510 000 | |
| 2015 | Ciencias | 35 | 37 | 540 000 | Por primera vez se utilizaron pruebas por computador, asimismo, se evaluaron también los conocimientos financieros de los participantes. |
| 2018 | Lectura | 37 | 42 | 600 000 | |
| 2022 | | | | 700 000 | |

### Realización y evaluación

PISA se realiza por encargo de la OCDE y con cooperación de diversas comisiones asesoras de un consorcio de la industria examinadora. En los países participantes colaboran también centros nacionales relacionados con la educación siendo, en el caso de España, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE), perteneciente al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD). La creciente diversidad de espacios, medios y lenguajes en los que se produce, circula y emplea información y conocimiento demandan capacidades para aprender no solo en la escuela sino a lo largo de la vida.

El examen incluye una sesión cognitiva con una duración de 2 horas y una sesión de cuestionarios con una duración aproximada de 1 hora. En el examen cognitivo, no todos los estudiantes resuelven los mismos problemas.

Las soluciones de los estudiantes se registran digitalmente y se envían al centro del proyecto internacional en Australia, donde se evalúan. Ahí, las preguntas y los problemas se califican como “correctos” o “incorrectos”. Según la cantidad de estudiantes que hayan respondido un problema de forma “correcta” se define la “dificultad” del problema. Dependiendo también de la cantidad de problemas que haya resuelto un estudiante, se reconoce un margen de valores de competencia “plausibles” en el mismo. Después se establecen las escalas de dificultad y de competencia, de forma que la puntuación media dentro de los estados de la OCDE sea de 500 y la desviación sea de aproximadamente 100.

En una segunda etapa se evalúa la distribución estadística de las competencias de los estudiantes en los países participantes o en poblaciones específicas.

### Resultados cuantitativos

PISA mide el rendimiento de los estudiantes en puntos a partir de una escala arbitraria. Por esta razón, el puntaje solamente puede ser interpretado una vez que se revise en un contexto determinado, lo cual sucede generalmente en la comparación entre distintos países. Por esto, los informes de la OCDE se presentan generalmente en forma de listas de países o escalafones.

### Promedios de competencias

La estadística más atendida es aquella que resume el rendimiento de los estudiantes mediante el promedio de los puntajes obtenidos. En la siguiente tabla se presentan los resultados de los estados de la OCDE. Igualmente aparece el lugar que ocupa cada país perteneciente a la OCDE.

En los informes oficiales, las clasificaciones de los países se comunican de una forma más elaborada, no como las listas, sino, como tablas de indicación, que indican si las diferencias de las medias de cada par de países son estadísticamente significativas o no (algo poco probable debido a las fluctuaciones aleatorias en el muestreo de los estudiantes o en el funcionamiento del artículo). En los casos favorables, una diferencia de 9 puntos es suficiente para ser considerado significativa.

En algunos medios de comunicación populares, los resultados del examen de los tres dominios de alfabetización se han consolidado en un rango general del país. Dicho meta-análisis no está avalado por la OCDE. Los informes oficiales sólo contienen puntuaciones de los países de dominio específico. En algunas partes de los informes oficiales, sin embargo, la puntuación del ítem principal del período se utilizan como proxy para la capacidad general de los estudiantes.

### Particularidades

* España, junto con Portugal, son los países donde la tasa de estudio de la Formación Profesional es la más baja con un 24 % frente al 65 % de Finlandia y al 76 % de los Países Bajos.
* En la zona flamenca de Bélgica el rendimiento de los estudiantes es considerablemente mejor que en la zona francófona. De hecho, en el primer caso los resultados se comparan con los de los países a la cabeza.
* En Suiza no hay diferencias importantes entre las zonas alemana y francesa, sin embargo, en la región italiana las calificaciones son un poco menores.
* Los resultados del Tirol del Sur son excelentes y se comparan con los de los países con puntuación más alta. No parece haber una diferencia significativa entre los institutos alemanes e italianos en esta zona.
* En Finlandia, los resultados de la minoría sueca (aproximadamente un 5 % de la población) aparecen 10 a 35 puntos por debajo de la mayoría finesa.
* La mayoría anglófona en Canadá obtuvo mejores resultados que la minoría francófona.

### Críticas

De acuerdo con Rindermann (2007) los exámenes PISA son comparables con los exámenes de cociente intelectual (CI), que evalúan solo en pequeña medida el conocimiento escolar y su aplicación. Señala que la gran mayoría de los ítems de los exámenes PISA pueden deducirse sin conocimientos del currículo escolar y los resultados obtenidos pueden deberse más a diferencias en el CI promedio de los países que en la eficiencia de sus sistemas educativos. En el CI entran en juego diversos factores ajenos a la escolaridad como el cuidado prenatal y la alimentación en la infancia. Así, países con menores rentas per cápita y/o un mayor número de inmigrantes o minorías sociales tienen menores resultados, sin embargo en los exámenes TIMSS, países de Europa del Este obtuvieron las mayores puntuaciones, incluso mejores que Finlandia, que obtuvo el puesto 14 en los TIMSS de matemáticas de 1999 y el puesto 8 en los de 2011 (Finlandia no participó en los TIMSS de 2003 ni 2007).

De acuerdo con la revista Forbes, algunos países han seleccionado muestras de regiones con mayores logros educativos o entre estudiantes con mejor desempeño, sesgando los resultados. Cita ejemplos de países como China, Hong Kong, Macao, Taiwán, Singapur y Argentina.

### Comparación con otros estudios

La correlación entre las medias por país de PISA 2003 y TIMSS 2003 de octavo básico es de 0,84 en matemáticas y 0,95 en la ciencia. Los valores bajan al 0,66 y 0,79 si se excluyen los dos países en desarrollo con peores resultados. En general, los países occidentales tienen un mejor desempeño en PISA; y los países asiáticos y de Europa del Este lo hacen mejor en TIMSS. El equilibrio de contenidos y los años de escolaridad explican la mayor parte de la variación.

### Estudios específicos

Una evaluación de los resultados de 2003 mostró que los países que gastaron más en educación no necesariamente tuvieron mejores resultados que los que gastaron menos. Australia, Bélgica, Canadá, la República Checa, Finlandia, Japón, Corea, Nueva Zelanda y los Países Bajos gastaron menos que los Estados Unidos, pero lo hicieron relativamente bien, mientras que los Estados Unidos gastaron mucho más, pero estuvieron por debajo del promedio de la OCDE. La República Checa estuvo entre los diez primeros, pero solo gastó un tercio por estudiante de lo que gastaron los Estados Unidos, por ejemplo, pero los EE. UU. quedaron en el lugar 24 entre los 29 países comparados.

Otro punto planteado en la evaluación fue que los estudiantes de sectores de mayores ingresos están mejor educados y tienden a alcanzar mayores resultados. Esto fue cierto en todos los países examinados, aunque más evidente en algunos países, como Alemania.

## Resultados de la prueba general PISA

### PISA 2018

La edición de PISA 2018 se llevó a cabo durante el segundo semestre de dicho año y sus resultados se publicaron en diciembre de 2019. En esta ocasión se centró en la evaluación de la competencia lectora en un entorno digital. Además incorporó una nueva área, la competencia global, vista como la capacidad de analizar asuntos globales e interculturales, así como valorar los diferentes puntos de vista a fin de emprender acciones encaminadas al bien común y al desarrollo sustentable.

Entre los países que se sumaron –o reintegraron– a PISA 2018 se encuentran Arabia Saudita, Argentina, Azerbaiyán (solo Bakú), Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina, Brunéi, Filipinas, Marruecos, Panamá, Serbia (no participó en 2015) y Ucrania.

Las ciudades chinas de Beijing y Shanghái, participaron en conjunto con las provincias de Jiangsu y Zhejiang, ergo las siglas B-S-J-Z aluden a dichas ciudades.

| Habilidad Lectora | Matemáticas | Ciencias |
| - | - | - |
| 1  China (B-S-J-Z) 555 2  Singapur 549 3  Macao, China 525 4  Hong Kong, China 524 5  Estonia 523 6  Canadá 520 6  Finlandia 520 8  Irlanda 518 9  Corea del Sur 514 10  Polonia 512 11  Suecia 506 11  Nueva Zelanda 506 13  Estados Unidos 505 14  Reino Unido 504 14  Japón 504 16  Australia 503 16  Taiwán 503 18  Dinamarca 501 19  Noruega 499 20  Alemania 498 21  Eslovenia 495 22  Bélgica 493 22  Francia 493 24  Portugal 492 25  República Checa 490 26  Países Bajos 485 27  Austria 484 27  Suiza 484 29  Croacia 479 29  Letonia 479 29  Rusia 479 32  Italia 476 32  Hungría 476 32  Lituania 476 35  Islandia 474 35  Bielorrusia 474 37  Israel 470 37  Luxemburgo 470 39  Ucrania 466 39  Turquía 466 41  Eslovaquia 458 42  Grecia 457 43  Chile 452 44  Malta 448 45  Serbia 439 46  Emiratos Árabes Unidos 432 47  Rumania 428 48  Uruguay 427 49  Costa Rica 426 50  Chipre 424 50  Moldavia 424 52  Montenegro 421 53  México 420 53  Bulgaria 420 55  Jordania 419 56  Malasia 415 57  Brasil 413 58  Colombia 412 59  Brunéi 418 60  Catar 407 61  Albania 405 62  Bosnia y Herzegovina 403 63  Argentina 402 64  Perú 401 65  Arabia Saudita 399 66  Tailandia 393 66  Macedonia del Norte 393 68 Bakú, Azerbaiyán 389 69  Kazajistán 387 70  Georgia 380 71  Panamá 377 72  Indonesia 371 73  Marruecos 359 74  Líbano 353 74  Kosovo 353 76  República Dominicana 342 77  Filipinas 340 —  España — | 1  China (B-S-J-Z) 591 2  Singapur 569 3  Macao, China 558 4  Hong Kong, China 551 5  Taiwán 531 6  Japón 527 7  Corea del Sur 526 8  Estonia 523 9  Países Bajos 519 10  Polonia 516 11  Suiza 515 12  Canadá 512 13  Dinamarca 509 13  Eslovenia 509 15  Bélgica 508 16  Finlandia 507 17  Suecia 502 17  Reino Unido 502 19  Noruega 501 20  Irlanda 500 20  Alemania 500 22  República Checa 499 22  Austria 499 24  Letonia 496 25  Francia 495 25  Islandia 495 27  Nueva Zelanda 494 28  Portugal 492 29  Australia 491 30  Rusia 488 31  Italia 487 32  Eslovaquia 486 33  Luxemburgo 483 34  Hungría 481 34  Lituania 481 34  España 481 37  Estados Unidos 478 38  Bielorrusia 472 38  Malta 472 40  Croacia 464 41  Israel 463 42  Turquía 454 43  Ucrania 453 44  Grecia 451 44  Chipre 451 46  Serbia 448 47  Malasia 440 48  Albania 437 49  Bulgaria 436 50  Emiratos Árabes Unidos 435 51  Rumania 430 51  Montenegro 430 51  Brunéi 430 54  Kazajistán 423 55  Moldavia 421 56 Bakú, Azerbaiyán 420 57  Tailandia 419 58  Uruguay 418 59  Chile 417 60  Catar 414 61  México 409 62  Bosnia y Herzegovina 406 63  Costa Rica 402 64  Jordania 400 64  Perú 400 66  Georgia 398 67  Macedonia del Norte 394 68  Líbano 393 69  Colombia 391 70  Brasil 384 71  Argentina 379 71  Indonesia 379 73  Arabia Saudita 373 74  Marruecos 368 75  Kosovo 366 76  Panamá 353 77  Filipinas 353 78  República Dominicana 325 | 1  China (B-S-J-Z) 590 2  Singapur 551 3  Macao, China 544 4  Estonia 530 5  Japón 529 6  Finlandia 522 7  Corea del Sur 519 8  Canadá 518 9  Hong Kong, China 517 10  Taiwán 516 11  Polonia 511 12  Nueva Zelanda 508 13  Eslovenia 507 14  Reino Unido 505 15  Alemania 503 15  Australia 503 17  Países Bajos 503 18  Estados Unidos 502 19  Bélgica 499 19  Suecia 499 21  República Checa 497 22  Irlanda 496 23  Suiza 495 24  Dinamarca 493 24  Francia 493 26  Portugal 492 27  Austria 490 27  Noruega 490 29  Letonia 487 30  España 483 31  Lituania 482 32  Hungría 481 33  Rusia 478 34  Luxemburgo 477 35  Islandia 475 36  Croacia 472 37  Bielorrusia 471 38  Ucrania 469 39  Italia 468 39  Turquía 468 41  Eslovaquia 464 42  Israel 462 43  Malta 457 44  Grecia 452 45  Chile 444 46  Serbia 440 47  Chipre 439 48  Malasia 438 49  Emiratos Árabes Unidos 434 50  Brunéi 431 51  Jordania 429 52  Moldavia 428 53  Rumania 426 53  Tailandia 426 53  Uruguay 426 56  Bulgaria 424 57  Catar 419 57  México 419 59  Albania 417 60  Costa Rica 416 61  Montenegro 415 62  Colombia 413 62  Macedonia del Norte 413 64  Argentina 404 64  Perú 404 64  Brasil 404 67 Bakú, Azerbaiyán 398 67  Bosnia y Herzegovina 398 69  Kazajistán 397 70  Indonesia 396 71  Arabia Saudita 386 72  Líbano 384 73  Georgia 383 74  Marruecos 377 75  Kosovo 365 75  Panamá 365 77  Filipinas 357 76  República Dominicana 336 |

## Evolución en los países hispanohablantes

### Habilidad lectora

| País | 2000 | 2003 | 2006 | 2009 | 2012 | 2015 | 2018 | 2022 |
| - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| España | 493 | 481 | 480 | 483 | 488 | 496 | — | 474 |
| Chile | 410 | — | 442 | 449 | 441 | 459 | 452 | 448 |
| Uruguay | — | 434 | 413 | 426 | 411 | 437 | 427 | 430 |
| Costa Rica | — | — | — | 443 | 441 | 427 | 426 | 415 |
| México | 422 | 400 | 410 | 425 | 424 | 423 | 420 | 415 |
| Colombia | — | — | 385 | 413 | 403 | 425 | 412 | 409 |
| Argentina | 418 | — | 374 | 398 | 396 | — | 402 | 401 |
| Perú | 327 | — | — | 370 | 384 | 398 | 401 | 408 |
| Panamá | — | — | — | 371 | — | — | 377 | 392 |
| República Dominicana | — | — | — | — | — | 358 | 342 | 351 |

### Matemáticas

| País | 2000 | 2003 | 2006 | 2009 | 2012 | 2015 | 2018 | 2022 |
| - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| España | 476 | 485 | 480 | 483 | 484 | 486 | 481 | 473 |
| Uruguay | — | 422 | 427 | 427 | 409 | 418 | 418 | 409 |
| Chile | 384 | — | 411 | 421 | 423 | 423 | 417 | 412 |
| México | 387 | 385 | 406 | 419 | 413 | 408 | 409 | 395 |
| Costa Rica | — | — | — | 409 | 407 | 400 | 402 | 385 |
| Perú | 292 | — | — | 365 | 368 | 387 | 400 | 391 |
| Colombia | — | — | 370 | 381 | 376 | 390 | 391 | 383 |
| Argentina | 388 | — | 381 | 388 | 388 | — | 379 | 378 |
| Panamá | — | — | — | 360 | — | — | 353 | 357 |
| República Dominicana | — | — | — | — | — | 328 | 325 | 339 |

### Ciencias

| País | 2000 | 2003 | 2006 | 2009 | 2012 | 2015 | 2018 | 2022 |
| - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| España | 491 | 487 | 488 | 488 | 496 | 493 | 483 | 485 |
| Chile | 415 | — | 438 | 447 | 445 | 447 | 444 | 444 |
| Uruguay | — | 438 | 428 | 427 | 416 | 435 | 426 | 435 |
| México | 422 | 405 | 410 | 416 | 415 | 416 | 419 | 410 |
| Costa Rica | — | — | — | 430 | 429 | 420 | 416 | 411 |
| Colombia | — | — | 388 | 402 | 399 | 416 | 413 | 411 |
| Argentina | 396 | — | 391 | 401 | 406 | — | 404 | 406 |
| Perú | 333 | — | — | 369 | 373 | 397 | 404 | 408 |
| Panamá | — | — | — | 376 | — | — | 365 | 388 |
| República Dominicana | — | — | — | — | — | 332 | 336 | 360 |

## Pisa-D

El Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos para el Desarrollo, también conocido como PISA-D, es un proyecto piloto desarrollado por la OCDE con la finalidad de permitir la participación de diversos países en vías de desarrollo en una evaluación internacional que les proporcione las herramientas necesarias para determinar el nivel educativo de su alumnado y de esta manera mejorar sus políticas públicas en materia educativa.

A diferencia de la prueba general PISA, el PISA-D incorpora a jóvenes no escolarizados de entre 14 y 16 años, pues su objetivo es evaluar de qué manera estos adolescentes aplican los conocimientos obtenidos tanto dentro como fuera del ambiente escolar.

Los países que participaron en esta prueba son los siguientes:

| Lectura | Matemáticas | Ciencias |
| - | - | - |
| Camboya 321  Ecuador 409  Guatemala 369  Honduras 371  Paraguay 370  Senegal 306  Zambia 275 | Camboya 325  Ecuador 377  Guatemala 334  Honduras 343  Paraguay 326  Senegal 304  Zambia 258 | Camboya 330  Ecuador 399  Guatemala 365  Honduras 370  Paraguay 358  Senegal 309  Zambia 309 |
