Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
# Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental

La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental (DGCEA) de España es el órgano directivo del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, dependiente de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, responsable de la formulación y aplicación de la política nacional en materia de calidad y responsabilidad medioambiental.

## Historia

### Primera etapa (1996-2011)

La primera vez que este órgano se creó fue en mayo de 1996, durante la presidencia de José María Aznar, integrada en la Secretaría General de Medio Ambiente. Se ocupaba de velar por la buena calidad ambiental así como de las gestiones de residuos, y para ello se la estructuró mediante tres subdirecciones generales: de Calidad Ambiental, de Evaluación Ambiental y Actuaciones Sectoriales, y de Normativa y Cooperación Institucional. En 1999, se le retiró competencias relativas a la realización de las declaraciones de impacto ambiental, que fueron asumidas por la Secretaría General.

Se reformó su estructura en 2000, manteniendo la Subdirección General de Calidad Ambiental y reformando las otras dos, pasando a denominarse de Impacto Ambiental y Prevención de Riesgos y de Cooperación Institucional y Políticas Sectoriales, respectivamente. En 2001 se creó la Oficina Española del Cambio Climático como un órgano colegiado que se adscribió a ésta Dirección General y, en 2003, se la dotó de estructura institucional, con rango de subdirección general, y se adscribió directamente a la Secretaría General.

De nuevo, en 2004, se volvió a reformar su estructura, con tres subdirecciones generales: de Prevención de Residuos, de Calidad del Aire y Prevención de Riesgos, y de Evaluación Ambiental. En 2006 se designó a la DGCEA como Autoridad Nacional del Sistema de Inventario Nacional de Emisiones Contaminantes a la Atmósfera. En 2008 se reorganizó de nuevo, manteniendo la Subdirección General de Evaluación Ambiental, se renombró la Subdirección General de Calidad del Aire y Prevención de Riesgos como Subdirección General de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial, y la Subdirección General de Prevención de Residuos como Subdirección General de Producción y Consumo Sostenibles.

### Segunda etapa (2011-2020)

A finales de 2011, en el entonces Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, liderado por Miguel Arias Cañete, se añadió a su denominación «y Medio Natural». Esto se hizo pues se refundió con la Dirección General de Medio Natural y Política Forestal, asumiendo gran parte de las competencias en biodiversidad (la política forestal se traspasó a la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal).

Se organizó a través de cuatro subdirecciones generales; de Residuos, de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial, de Evaluación Ambiental, y de Medio Natural. En 2018 fue renombrada como Dirección General de Biodiversidad y Calidad Ambiental.

### Tercera etapa (2020-)

La dirección general fue reformada a principios de 2020, dividiéndose sus funciones en dos; por una parte, las funciones tradicionales sobre calidad y evaluación ambiental se mantuvieron en este órgano, que recuperó su denominación original, mientras que las relativas a biodiversidad se traspasaron a la nueva Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación.

## Funciones

Las funciones de la Dirección General se regulan en el artículo 7 del Real Decreto 500/2020:

* La formulación de la política nacional en materia de calidad del aire, prevención, reducción y control de la contaminación, incluida la contaminación acústica, evaluación ambiental, y de prevención y gestión de los residuos, de acuerdo con los principios de desarrollo sostenible y la economía circular, así como en materia de responsabilidad medioambiental.
* La elaboración de planes nacionales y la programación de actuaciones referentes a la prevención, reducción y control integrado de la contaminación, prevención y gestión de residuos, suelos contaminados, y economía circular, así como la colaboración en el desarrollo, por parte de los Ministerios competentes, de normativa, planes y programas en materia de industria, movilidad, salud, sector agrario y otros, en su caso, que tengan incidencia en la calidad del aire.
* La tramitación y resolución de los procedimientos de evaluación ambiental estratégica de planes y programas de competencia estatal y de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal.
* El ejercicio de las funciones de representación del Ministerio en los organismos internacionales y el seguimiento de los convenios internacionales en las materias de su competencia y, cuando corresponda, el ejercicio de la función de punto focal nacional.
* El ejercicio del papel de autoridad competente del Sistema Español de Inventario y Proyecciones de Emisiones a la Atmósfera (SEI) de gases de efecto invernadero y contaminantes atmosféricos, sin perjuicio de las funciones técnicas de carácter estadístico que corresponden a la Subsecretaría.
* La elaboración, actualización y mantenimiento del Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes PRTR-España, de acuerdo con el Protocolo PRTR del Convenio de Aarhus (UNECE) y del Reglamento (CE) n.º 166/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de enero de 2006, relativo al establecimiento de un registro europeo de emisiones y transferencias de contaminantes.
* La evaluación del riesgo ambiental de productos químicos y otras sustancias, el ejercicio de la función de autoridad competente en los aspectos medioambientales; y en materia de organismos modificados genéticamente, la coordinación y Presidencia de la Comisión Nacional de Bioseguridad así como el impulso y fomento de las medidas de trazabilidad de acuerdo con lo dispuesto por la Unión Europea.
* El ejercicio de punto focal nacional ante el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, ante el Convenio de Rotterdam para la aplicación del Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional, ante el Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos en el ámbito internacional, ante el Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono y su Protocolo de Montreal, ante el Convenio de Ginebra sobre contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia y sus Protocolos y ante el Convenio de Minamata, sobre el mercurio, y ante el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, entre otros.
* El ejercicio de punto focal nacional en materias de competencia estatal derivadas del Reglamento (CE) n.º 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de las organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) y del Reglamento (CE) n.º 66/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la etiqueta ecológica de la UE
* La formulación y aplicación de la política nacional en materia de Responsabilidad Medioambiental.
* La gestión del Registro de productores de productos asociado a la gestión de residuos, del Registro de Producción y Gestión de Residuos del Sistema de Información de Residuos y del Registro Nacional de Lodos.
* La instrumentación de los mecanismos necesarios para la integración de los aspectos ambientales y de sostenibilidad, en el conjunto de las políticas sociales y económicas.
* La coordinación y cooperación con las comunidades autónomas en el ámbito de las políticas ambientales desarrolladas por la Dirección General, sin perjuicio de las competencias de aquellas
* La autorización, inspección y sanción de los traslados de residuos desde o hacia terceros países no pertenecientes a la Unión Europea y las funciones de autoridad nacional cuando España sea Estado de tránsito.

## Estructura

De la Dirección General dependen los siguientes órganos:

* La Subdirección General de Economía Circular, que ejerce las funciones indicadas en los puntos 1, 2, 4, 8, 11, 12, 13 y 14 del apartado anterior, en materia de prevención y gestión de residuos, de producción y consumo sostenible, de economía circular, de registros, bases de datos e información asociados a la política de residuos, así como en materia de suelos contaminados.
* La Subdirección General de Aire Limpio y Sostenibilidad Industrial, que ejerce las competencias indicadas en los puntos 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12 y 13 del apartado anterior en materia de calidad del aire, prevención de la contaminación y sostenibilidad ambiental de la actividad industrial.
* La Subdirección General de Evaluación Ambiental, que ejerce las competencias señaladas en el punto 3 del apartado anterior. Asimismo, le corresponde elevar la propuesta de resolución de los procedimientos de evaluación ambiental, cuya resolución corresponde a la Dirección General. Además, ejerce las competencias indicadas en los párrafos 1, 4, 12 y 13 del apartado anterior, en materia de evaluación ambiental.

## Directores generales

* Dolores Carrillo Dorado (1996-1999)
* José Trigueros Rodrigo (1999-2000)
* Germán Glaría Galcerán (2000-2004)
* Jaime Alejandre Martínez (2004-2008)
* María Jesús Rodríguez de Sancho (2008-2010)
* Jesús Huertas García (2010-2011)
* Guillermina Yanguas Montero (2011-2016)
* Francisco Javier Cachón de Mesa (2016-2018)
* Francisco Javier Cachón de Mesa (2018-2020)
* Ismael Aznar Cano (2020-2022)
* Marta Gómez Palenque (2022-presente)
