Plan Ceibal
# Plan Ceibal

El Plan de Conectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea, más conocido como Plan Ceibal, es un proyecto socioeducativo de Uruguay.

En 2022 cambió su nombre y logotipo, actualmente se llama simplemente Ceibal.

## Creación

Creado el 18 de abril de 2007, durante la primera presidencia de Tabaré Vázquez.

Su fin principal fue y es;

   "Realizar estudios, evaluaciones y acciones, necesarios para proporcionar un computador portátil a cada niño en edad escolar y a cada maestro de la escuela pública, así como también capacitar a los docentes en el uso de dicha herramienta, y promover la elaboración de propuestas educativas acordes con las mismas".

Dicho plan, se inspiro en el proyecto One Laptop per Child presentado por Nicholas Negroponte en el Foro Económico Mundial de 2005.

Sin precedentes en el mundo por su alcance nacional, el plan permitió que todos los niños de los centros de educación estatales reciban una computadora portátil con conexión inalámbrica (WiFi), tanto dentro como fuera del aula, brindando así conectividad a centros educativos y sus entornos en todo el territorio del Uruguay. A partir de 2014, se permitió el ingreso de equipos portátiles no pertenecientes al plan ceibal a este tipo de redes, mediante una aplicación de una archivo Java, y, a partir de 2015, mediante una aplicación instalada en el router, habiéndose, en ambos casos, registrado previamente en la central de ceibal o, en su defecto, siendo docente.

El himno de dicho programa fue escrito y compuesto por el cantautor uruguayo Jorge Drexler.

A 2016, sus resultados concretos están aún en fase de análisis y son motivo de debate en Uruguay, particularmente durante el 2013 con el estudio independiente realizado por la Universidad de la República que señala que el plan ha tenido impacto nulo en matemáticas y lectura.

## Surgimiento

Plan Ceibal se creó en 2007 como un plan de inclusión e igualdad de oportunidades con el objetivo de apoyar con tecnología las políticas educativas en Uruguay. Desde su implementación, cada niño que ingresa al sistema educativo público uruguayo accede a un dispositivo para su uso personal con conexión a Internet gratuita desde el centro educativo. Plan Ceibal provee también un conjunto de programas, recursos educativos y formación docente que transforma las maneras de enseñar y aprender.

De acuerdo con el presidente Tabaré Vázquez, impulsor del plan, el objetivo del Plan Ceibal permitiría contribuir a incrementar la conectividad y disminuir la brecha digital, de manera de que así Uruguay sea líder hemisférico en tecnologías de la información. A su vez, el objetivo a largo plazo del Plan Ceibal, es el de promover la justicia social mediante la promoción de la igualdad de acceso a la información y a herramientas de comunicación para toda la población. El Plan también busca ampliar el acceso a la sociedad a la información y el conocimiento.

El plan ha obtenido gran fama internacional desde sus inicios, ya que Uruguay fue el primer país del mundo en completar un plan semejante.

El 31 de mayo de 2012 al cumplirse cinco años del Plan Ceibal se realizó un acto en Villa Cardal, en el cual estuvo presente el Presidente de la República, José Mujica y el entonces expresidente, Tabaré Vázquez. En el mismo algunos adolescentes, niños en los inicios del plan, contaron la evolución de su experiencia, dado que pasaron de la escuela a secundaria acompañados por el Plan Ceibal.

En 2013 se realizó un informe titulado "Profundizando en los efectos del Plan Ceibal", realizado por profesionales del Instituto de Economía de la Udelar, financiado por el Plan Ceibal y por la Administración Nacional de Educación Pública. Dicho informe establece que la distribución de computadoras portátiles no ha tenido un impacto favorable a los resultados académicos en lectura y matemática de los estudiantes de Educación Primaria.

## Objetivos

El Plan Ceibal busca promover la inclusión digital, con el fin de disminuir la brecha digital tanto respecto a otros países, como entre los ciudadanos de Uruguay. Pero la sola inclusión de la tecnología en las escuelas, no asegura el cumplimiento de la meta si no se la acompaña de una propuesta educativa acorde a los nuevos requerimientos, tanto para maestros, como para sus alumnos y sus familias.

Es así que el Plan se basa en un completo sistema que busca garantizar el uso de los recursos tecnológicos, la formación docente, y la elaboración de contenidos adecuados, además de la participación familiar y social.

Los principios estratégicos que encierra este proyecto son: equidad; igualdad de oportunidades para todos los niños y todos los jóvenes; democratización del conocimiento; también la disponibilidad de útiles para aprender; y un mejor aprendizaje, no sólo en lo que respecta a la educación que se imparte en la Escuela, sino en también aprender por sí mismo a utilizar la tecnología moderna.

### Objetivos generales

* Contribuir a la mejora de la calidad educativa mediante la integración de tecnología al aula, al centro escolar, y al núcleo familiar.
* Promover la igualdad de oportunidades para todos los alumnos de Educación Primaria, dotando de una computadora portátil a cada niño y cada maestro.
* Desarrollar una cultura colaborativa en cuatro líneas: niño-niño, niño-maestro, maestro-maestro, y niño-familia-escuela.
* Promover la literacidad y criticidad electrónica en la comunidad pedagógica, atendiendo a principios éticos.

### Objetivos específicos

* Promover el uso integrado del computador portátil como apoyo a las propuestas pedagógicas del aula y del centro escolar.
* Lograr que la formación y actualización de los docentes, tanto en el área técnica como en la pedagógica, posibiliten el uso educativo de los nuevos recursos.
* Producir recursos educativos con apoyo en la tecnología disponible.
* Propiciar la implicación y apropiación de la innovación por parte de los docentes.
* Generar sistemas de apoyo y asistencia técnico pedagógica específica, destinada a las experiencias escolares y asegurando su adecuado desarrollo.
* Involucrar a los padres en el acompañamiento y promoción de un uso adecuado y responsable de la tecnología, para el beneficio del niño y la familia.
* Promover la participación de todos los involucrados en la producción de información relevante para la toma de decisiones.

## Etapas

En abril de 2007 el decreto 144/007 da el puntapié inicial para proporcionar a cada escolar y maestro de las escuelas pública una computadora portátil, capacitar a los docentes en su uso, y promover la elaboración de propuestas educativas. Posteriormente en mayo se inicia una prueba piloto en Villa Cardal, en el departamento de Florida, con la puesta en marcha para 150 alumnos y sus profesores. Villa Cardal es un pueblo de 1290 habitantes y una sola escuela de 150 niños. Para esta etapa se utilizan equipos que fueron donados por One Laptop per Child. Y en octubre se adjudica mediante un proceso licitatorio, la compra de cien mil laptops XO de OLPC y 200 servidores. A fines de 2007, todos los niños y maestros del departamento de Florida contaban con sus equipos.

En 2008 antes del fin de cursos se entregan más de 175.000, completando todo el país excepto parte de Canelones, Montevideo y su área metropolitana. En septiembre de ese mismo año, el Plan Ceibal y la Teletón firman un convenio para realizar adaptaciones de las computadoras portátiles del Plan Ceibal para que los niños que presentan alguna discapacidad motriz puedan hacer uso la herramienta En diciembre es creado el portal educativo del Plan Ceibal.

### 2009

Al año siguiente, 2009, en abril se comienza a trabajar con pequeñas empresas del interior del país para brindar soporte técnico descentralizado, en el marco del proyecto Rayuela entre el Banco Interamericano de Desarrollo y Dirección Nacional de Artesanías, Pequeña y Medianas Empresas. En junio de 2009 se comienza a trabajar en conjunto con la Administración Nacional de Educación Pública en la formación en línea. También se realiza el primer estudio de nacional de evaluación y monitoreo del Plan Ceibal En agosto llegan las computadoras a las escuelas privadas. Y ese mismo mes comienzan a entregar computadoras para niños con discapacidades visuales Por último en octubre se termina de completar el plan en el resto de Canelones, Montevideo y su área metropolitana, con lo que todos los niños y maestros del país cuentan con su computador portátil, abarcando un total de más de 350.000 niños y 16.000 maestros.

### 2010

En mayo de 2010 se comienza a trabajar con las aulas Ceibal de empresas privadas, como parte de su responsabilidad social empresarial. En noviembre comienza el plan piloto de robótica En octubre el Plan Ceibal comienza su segunda etapa; entregando computadoras a los alumnos del ciclo básico del Consejo de Educación Secundaria y de la Universidad del Trabajo Uruguay.

### 2011

El año siguiente, en marzo de 2011 el Plan Ceibal comienza una nueva y ambiciosa etapa introduciendo computadoras con los estudiantes de jardines de infantes.

### 2012

En mayo de 2012 al cumplirse cinco años del Plan Ceibal se realiza un acto en Villa Cardal. Durante este período el Plan continuó creciendo y se fueron consolidando los objetivos iniciales.

### 2013

El 2 de octubre de 2013, el presidente José Mujica entrega la computadora un millón, en un acto realizado en la Escuela N.º 177 (Yugoslavia 307) del barrio Nuevo París, en Montevideo.

## Organización del Plan Ceibal

La implementación y la coordinación central del plan está a cargo del Centro Ceibal, creado por ley 18.640 en enero de 2010 como persona pública no estatal, y con la finalidad de promocionar los programas de apoyo a la educación pública

Autoridades :

| Consejo de Dirección ||
| - | - |
| Presidente del Plan Ceibal | Leandro Folgar |
| Ministro de Educación y Cultura | Pablo da Silveira |
| Representante del Ministerio de Economía y Finanzas | Magela Manfredi |
| Presidente de la Administración Nacional de Educación Pública | Robert Silva |

La Red de Apoyo al Plan Ceibal (RAP Ceibal) fue creada para apoyar el desarrollo del Plan. Cuenta con voluntarios en todo el Uruguay y trabaja en grupos formados en cada localidad. Sus integrantes son voluntarios y no requieren de conocimientos informáticos. Su objetivo es colaborar a través de distintas modalidades: participar de la entrega de los equipos, realizar actividades con padres y familiares, desarrollar aspectos técnicos, ayudar a los niños a dar sus primeros pasos con los equipos, entre otras.

El primer presidente del Plan fue Miguel Brechner, liderando el programa desde 2007 (en la etapa piloto del programa hasta 2020 cuando fue reemplazado por Leandro Folgar.

## Tabletas

Durante el año 2013, Plan Ceibal está entregando 10 000 tabletas a estudiantes de niveles educativos de educación inicial y Primero y Segundo de educación primaria. Es una experiencia piloto para evaluar el uso de estos dispositivos y compararlos con las laptops que se vienen entregando desde el año 2007.

## Efectos

Uno de los efectos más obvios es la mejora en los rankings internacionales de "preparación tecnológica" de Uruguay. El índice Network Readiness Index (NRI) del Foro Económico Mundial subió de 3.67 puntos en 2006-2007 a 4.28 puntos en 2011-2012. Con ello Uruguay pasó del puesto 60 en la lista al 44 superando a países de la región como Brasil, México y Costa Rica.

Frank William La Rue, relator especial de Naciones Unidas para la libertad de opinión y expresión, afirmó en su visita a Uruguay que el Plan Ceibal es "un gran ejemplo para el mundo". A su vez el especialista señaló que si el Plan Ceibal mantiene su alcance durante dos generaciones más, entonces Uruguay tendrá la población con los mejores indicadores educativos del continente.

El informe de investigación “El Plan Ceibal: Impacto comunitario e inclusión social” realizado en los años 2009 y 2010 por la Facultad de Ciencias Sociales y OBSERVATIC, revela percepciones y opiniones favorables de los beneficiarios del Plan Ceibal.

Por otra parte, en el 2013 un informe independiente del Instituto de Economía de la Universidad de la República, financiado por el propio Plan Ceibal y por la Administración Nacional de Educación Pública; dio a conocer los resultados de la evaluación independiente sobre la puesta en práctica del Plan Ceibal. Estos resultados informaron que no mejoró el rendimiento de los alumnos en matemática y lectura. También alerto sobre la falta de capacitación de maestros (en educación inicial y primaria) y profesores (en educación secundaria). Desde la dirección general de educación primaria se pidió más tiempo para evaluar resultados. El informe nota que sus hallazgos de resultados inocuos en matemática y lectura "se encuentran en línea con la mayor parte de la literatura sobre el impacto del uso de computadoras en el aprendizaje, la cual encuentra resultados nulos o negativos". Es decir, que existe un consenso en la literatura internacional de hace varios años, respecto a que estos planes otorgan resultados nulos o negativos en las mediciones concretas, como puede verse en esta otra serie de estudios publicada en el New York Times en 2010.

Además el país solucionó el problema de la escasez de profesores de inglés implementando clases a distancia mediante videoconferencia con profesores de Argentina y Filipinas.

## Premios

Plan Ceibal ha sido premiado por su gestión y logros con varios galardones internacionales:

* Bronce en Premio Nacional de Calidad por el Compromiso con la Gestión Pública debido al trabajo que realizó Plan Ceibal brindando conectividad y soporte a las redes de conectividad, Instituto Nacional de Calidad, Uruguay, octubre de 2012.
* Premio Frida en categoría “Acceso”, entregado por el Registro de Direcciones de Internet de América Latina y Caribe, IDRC e ISCO en la categoría “Acceso”, Buenos Aires, octubre de 2011.
* 1.º Premio a la Capacidad de Desarrollo, entregado por el Programa de Naciones Unidad para el Desarrollo, en la “Feria de Conocimiento”, Marrakech Marruecos, marzo de 2010.
* 1.º Premio a la Gestión Pública, entregado por la GEALC, Red de Líderes de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe “ExcelGob08”, Montevideo Uruguay, marzo de 2009.
* 1.º Premio al Compromiso con las metas del milenio, Entregado por la GEALC, Red de Líderes de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe "ExcelGob08", Montevideo Uruguay, marzo de 2009.
* Premio Morosoli de Oro a la cultura uruguaya, entregado por la Fundación Lolita Rubial, Minas, Uruguay, diciembre de 2013.

## Ceibal en inglés

Con la idea de universalizarse, el proyecto Ceibal en inglés se desarrolla al día de hoy con casi mil grupos que involucran unos 20.000 niños. Está concebido con el propósito de solucionar el problema de la falta de docentes en este idioma, para cubrir el universo de enseñanza en Primaria en el sistema educativo público uruguayo, con el fin de asegurar el derecho de todos los niños de aprender una lengua extranjera con calidad y sustentabilidad. Plan Ceibal trabaja con el Consejo Británico en este proyecto, que permitirá a todos los niños de Uruguay aprender inglés.

El proyecto tiene un formato que posibilita a los niños de entre cuarto y sexto de Primaria tener tres horas semanales de inglés de 45 minutos cada una: una dictada por un profesor remoto, modelo de lengua y quien introduce y explica los contenidos lingüísticos correspondientes a cada semana a través de un equipo de videoconferencia; y dos con la maestra de clase, quien se suma al proyecto en forma absolutamente voluntaria, no tiene por qué saber inglés, pero recibe un curso en línea del idioma con el fin de que esté siempre un paso adelante de sus alumnos para poder apoyarlos de forma más relevante.

El 9 de enero de 2014, la prensa publicó un artículo titulado "Miles de niños en Uruguay aprenden inglés con profesores a distancia". La nota destaca el trabajo que realiza Plan Ceibal y explica que "se trata de la primera vez en el mundo en que se usa la tecnología de la telepresencia para enseñar inglés a clases numerosas de alumnos de Primaria en el sistema estatal", según palabras de Paul Wood, representante del Consejo Británico, organización que proporciona los materiales de enseñanza.

## Biblioteca Ceibal

Cuenta con una amplia biblioteca digital, la cual cuenta con más de seis mil libros y una amplia colección, tanto para descargar como para leer en línea.

## Programas de televisión

A lo largo de su historia, a coproducido diferentes programas emitidos simultáneamente en su canal, como también en Canal 5.

En agosto de 2011 emitió su primer programa de programa de preguntas y respuestas SABELO!, emitido en Canal 5.

En 2020 estreno dos programas educativos en la Televisión Nacional, en su canal, como también en otras plataformas. Dichos programas, TA - tiempo de aprender y C+, son coproducidos por el Plan Ceibal, la Administración Nacional de Educación Pública y Canal 5.

## Plataformas educativas

* Plataforma de Contenidos y Recursos para la Educación y el Aprendizaje.
* Plataforma Adaptativa de Matemáticas, es una plataforma educativa para el aprendizaje de matemáticas.
* Matific, es una plataforma centrada en actividades lúdicas, está dedicada a estudiantes y docentes desde nivel Inicial 5 hasta 6.º de primaria

### Plan Ceibal ante el COVID-19

Tras la llegada del COVID-19 en Uruguay y la declaración de emergencia sanitaria, acompañada de la inminente suspensión del las clases, la plataforma educativa CREA del Plan Ceibal sirvió para implementar la educación a distancia y fundamentalmente el espacio de intercambio entre docentes y estudiantes, esta plataforma también cuenta con videoconferencia. Se estima que las plataformas tuvieron un récord histórico de acceso tras la pandemia y no solo fueron utilizadas por la educación publica, si no que también por instituciones privadas.

## Críticas y avances

### Ineficacia económica

En 2009 la revista británica The Economist trazó un balance del Plan Ceibal que se aplica en Uruguay, al que calificó de «proyecto pionero» aunque de resultado incierto y con diversos problemas de ejecución. Según la revista, 380.000 escolares recibieron su laptop, lo que representó un costo equivalente al 5% del presupuesto total de la educación, es decir, 100 millones de dólares anuales.

Uno de los problemas que destaca el periódico es el hecho de que las primeras 50.000 computadoras llegaron con su software en inglés y no en español. Otro punto que menciona es el elevado número de equipos rotos, llegando en algunas clases de la escuela 95 de Montevideo, caso que toma como ejemplo, al 50% de las computadoras.

Según los últimos datos extraídos de los Informes de Evaluación y Monitoreo del Plan Ceibal, del universo total de laptops distribuidas en primaria a 2012, únicamente un 12% se encuentran fuera de funcionamiento lo que indica un descenso significativo respecto a los indicadores de los primeros años de gestión del Plan.

Explica que el mayor problema técnico es la conectividad, según un informe elaborado por el gobierno que indica que, en un 70% de las escuelas primarias, solo la mitad de las laptops pueden trabajar en forma simultánea y que dos de cada cinco escuelas rurales carecen de conexión. Dice que esto obliga a trasladar a los estudiantes en autobús a otros sitios para que puedan rendir exámenes.

Sin embargo hoy en día esos indicadores han cambiado. A nivel rural actualmente se tiene entre 60 y 80 escuelas con falta de conectividad en todo el territorio nacional, lo que representa menos de un 10% de las rurales del Uruguay. Estas escuelas son parte del universo que no tiene energía eléctrica ni de UTE ni de paneles Ceibal (Solución desarrollada por Plan Ceibal para brindar la cantidad de energía eléctrica necesaria para tener Internet).

### Controles e investigaciones

Aproximadamente cada dos años el plan Ceibal hace un monitoreo y evaluación de impacto social del Plan Ceibal en coordinación con LATU y ANEP con el fin de recolectar diversos datos sobre el uso y el impacto social que tiene las XO tanto a nivel del niño como de su entorno. Dicho monitoreo, realizado por el Departamento de Monitoreo y Evaluación de Plan Ceibal creado en 2008, elabora informes que posteriormente se publican el sitio oficial del plan ceibal y el sitio del MEC

### Acceso a pornografía

A mediados de 2008, vecinos de Salto denunciaron que había menores que utilizando la señal de los cibercafés, accedían a páginas con contenido sexual. Desde ese año hasta 2015, Plan Ceibal cuenta con filtros comprobados a nivel internacional que bloquean los sitios de contenido para adultos. El más importante es un filtro de contenido en cada punto de conexión a Internet de la red Ceibal, el cual evalúa el contenido de cada sitio para decidir si lo bloquea o no cuando el usuario está ingresando. El filtro es un software llamado DansGuardian, utilizado por gobiernos e instituciones educativas en todo el mundo y que cumple con el protocolo establecido en la norma estadounidense Children's Internet Protection Act (CIPA).

Curso sobre los riesgos de la web dado durante tres días, inmersivo, a los inspectores de CEIBAL en el centro Agustín Ferreiro, año 2010. Con la participación de la OIM, AGESIC, y ANEP.

La Organización Internacional para las Migraciones en Uruguay ha realizado talleres de capacitación para prevenir la captación de niños, niñas y adolescentes por parte de las redes de pornografía infantil o trata de personas. Estos cursos destinados a Inspectores del Plan Ceibal de todo el país, son avalados por el Consejo de Educación Inicial y Primaria de la Administración Nacional de Educación Pública.

### Cooperación internacional

Plan Ceibal ha creado el área "Servicios al Exterior" como vehículo para compartir su conocimiento con los países del mundo que deseen desarrollar proyectos de inclusión de tecnologías en la educación. El primer lugar en recibir soporte y asesoramiento fue la región autónoma de Karabaj, pero al día de hoy ya cuentan con varios asesoramientos y casos de éxito. El Plan Ceibal es tomado como modelo por ocho países del mundo, los que reciben asesoramiento y soporte por los técnicos uruguayos. A su vez, se extiende la lista de países interesados en recibir apoyo en un futuro.

En su visita oficial al Uruguay, el presidente de México Enrique Peña Nieto, se mostró muy interesado en el proyecto de Plan Ceibal. Al salir de la visita, Peña Nieto sostuvo que está sorprendido por el desarrollo del Plan Ceibal y agregó que vino a nuestro país a aprender de este modelo, que calificó como exitoso, y que espera que sirva como experiencia para el proyecto que emprenderá en su país.

### Robótica educativa

El proyecto de robótica del Plan Ceibal busca potenciar el uso de tecnologías colocando al alcance de los alumnos herramientas tecnológicas que permitan el armado de robots (dispositivos físicos externos a la computadora controlados por ésta) y, a través de ellos, trabajar en distintas áreas de aprendizaje de forma conjunta. A través de la laptop se programa el funcionamiento del robot, para que el alumno desarrolle el razonamiento lógico mediante la resolución de problemas y el diseño de soluciones. El 26 de septiembre de 2012 culminó la entrega de kits en todos los liceos de Ciclo Básico de Secundaria y Educación Profesional. En cuanto a educación primaria, se han entregado kits en todas las escuelas de tiempo completo de todo el país, con la capacitación correspondiente a las maestras de estos centros.

En los últimos años, centros educativos de Uruguay han participado en diversos mundiales de robótica y obtenido diferentes premiaciones.

En 2017 estudiantes del Liceo de Tala participaron en Houston y fueron distinguidos como el mejor equipo novato en la First Lego League, también visitaron las instalaciones de la NASA.

en 2019 alumnos del liceo de Migues, participaron en el World Festival de Houston y recibieron el premio Against All Odds. Ese mismo año, se realizó por primera vez en la región y en Uruguay el First Lego League, este evento mundial de robótica se realizó en el Antel Arena.

### Ciencia Móvil

El proyecto Ciencia Móvil del Plan Ceibal tiene por objetivo es fortalecer la ciencia en el aula y el uso de tecnologías. Allí se utilizan sensores conectados con las XO para poder realizar actividades de experimentación que involucrarán nuevos entornos y elementos que permitan acercar la ciencia a los estudiantes.

### Expo Aprende

Expo Aprende Ceibal, es una muestra de conocimiento que recoge, documenta y comparte experiencias de buenas prácticas y lecciones aprendidas durante años de ejecución de Plan Ceibal, llevadas a cabo en conjunto con docentes, educadores, voluntarios y colaboradores. La muestra tiene por objetivo propiciar el intercambio entre diversas experiencias de integración de tecnologías asociadas a Plan Ceibal a partir de prácticas concretas que impulsan transformaciones a nivel educativo o de desarrollo en comunidades.

En 2013, se realizó una nueva edición en el Auditorio Adela Reta (SODRE), contando con la participación de instituciones de todo el país y países invitados como Brasil, Argentina, Colombia, entre otros.

### Juicio

En 2019, se hizo público un proceso judicial que involucra a una empresa provedora de servicios de software y al Plan Ceibal. El caso está actualmente en la justicia.

