Ushiriki katika mchakato wa kutengeneza sheria inahitaji (1) umma kuwa na ufahamu wa fursa za kushiriki na (2) mifumo ambayo itawawezesha mashirika kupokea maoni kwa njia ya ufanisi na ufanisi.
Utaratibu wa kutunga sheria inahitaji kwamba umma kufanywa ufahamu wa fursa ya kushiriki.
Umma hauhitaji kufanywa ufahamu wa fursa yoyote kwa ajili ya michakato ya kutunga sheria.