بمجرد أن يتم تحديد قواعد اللعبة، يظل هناك سؤال: من الذي يستطيع أن يفرض هذه القواعد؟ من يستطيع أن يقول لحماس أنها ما لم تقبل قواعد معينة، فإن انتخابها يصبح غير شرعي وغير ملزم؟ هذا يتطلب وجود محكمة دستورية، فضلاً عن نظام قضائي ومؤسسات قادرة على فرض أحكام هذه المحكمة. وفي الدول والأراضي ذات السيادة، فليس من المرجح أن يتأتى هذا على نحو آلي. وليس من قبيل الصدفة إذاً أن تنشأ العملية الديمقراطية على نحو أكثر سلاسة وسهولة حين تكون هناك قوة خارجية تدعم الدستور.
さて、ゲームの規則が決められたところで、まだ疑問は残る：だれが施行するのか？誰が、ハマスに向かって、一定の規則を受け入れない限り、彼らの当選は無効だと言えるだろう？その統治が実施されるには、司法組織と各機関に並び、憲法裁判所が必要である。主権国家や領域においては、自分たちのみで実施ができるとは非常に考えにくい。憲法を後援する外部的な力が働いていた状況下で、民主主義過程が最もスムーズに現れたのは、アクシデントではないのだ。