12. legt den Staaten nahe, ein förderliches Umfeld zu schaffen, damit die lokalen Behörden und die nationalen und lokalen nichtstaatlichen und gemeinwesengestützten Organisationen Kapazitäten für die Erbringung humanitärer Hilfe aufbauen können;
12. 鼓励各国创造有利的环境，让地方当局以及全国和地方非政府组织和社区组织建立提供人道主义援助的能力；