feststellend, dass bei der Mehrzahl der Katastrophen die örtlichen Gemeinwesen als erste reagieren müssen, und die entscheidende Rolle unterstreichend, die den in den Ländern vorhandenen Kapazitäten bei der Verringerung des Katastrophenrisikos, einschließlich der Vorbereitung auf Katastrophenfälle, der Katastrophenbewältigung und der Wiederherstellung, zukommt;
指出地方社区在大多数灾害中最早作出反应，并强调本国境内现有的能力在减少灾害风险，包括开展防备、应对和恢复工作方面，发挥关键作用，