Als 1992 die Gewalt im Balkan aufflammte, schuf die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa die Stelle eines Hohen Kommissars für nationale Minderheiten mit dem Auftrag, ethnische Spannungen zu erkennen, ihre frühzeitige Lösung anzustreben und so eine Eskalation zu verhindern.
1992年，当巴尔干半岛爆发暴力时，欧洲安全与合作组织设立了少数民族问题高级专员职位，以便在族裔紧张局势升级之前查明问题，并争取早日解决问题。