Dabei ist er nicht als kleinster gemeinsamer Nenner zu verstehen, sondern vielmehr als eine mögliche Lösung, die politisch tragfähig und gleichzeitig flexibel genug gestaltet ist, um den Mitgliedstaaten in der Zukunft weitere Reformschritte zu erlauben.
但与此同时，它并不是提出一个最低的共同点，而是要找到一个可能的解决办法，既有政治的可持续性，又有足够的表述灵活性，让会员国今后能够进一步进行改革。