Wenn es den Mitgliedstaaten seit den schwierigen Missionen Mitte der neunziger Jahre immer schwerer gefallen ist, dieses Risiko auf sich zu nehmen, so liegt das zum Teil daran, dass sie sich nicht darüber im Klaren sind, inwieweit das Eingehen eines solchen Risikos ihren nationalen Interessen entspricht, und zum Teil daran, dass sie die Risiken selbst womöglich nicht abschätzen können.
自从1990年代中期执行各种困难的任务以来，会员国越来越不愿意接受这种危险，部分原因是会员国没有明确了解本国冒这种危险的利益何在。 另外的原因是它们本身可能对危险的认识不明确。