Sofern überhaupt echte Debatten stattfinden, konzentrieren sie sich in der Regel eher auf Verfahren als auf Inhalte, und viele so genannte Beschlüsse spiegeln lediglich den kleinsten gemeinsamen Nenner eines breiten Meinungsspektrums wider.
即使有真正的辩论，也往往针对程序问题而不针对实质问题，很多所谓决定只是反映各种迥然不同意见之间最低程度的共同点。