Am 15. November 2003 unterzeichneten die Provisorische Behörde der Koalition und der Regierungsrat ein Abkommen zur Festlegung eines politischen Prozesses für die Wiederherstellung der Souveränität bis zum 30. Juni 2004 sowie für die Ausarbeitung einer neuen Verfassung und die Abhaltung von Wahlen im Rahmen dieser Verfassung.
2003年11月15日，联军临时权力机构和管理委员会签署一项协定，为至迟于2004年6月30日恢复主权以及起草新宪法并根据该宪法举行选举的事宜制定了政治进程。