Viele Staaten verfügen nicht über ausreichende Rechtsvorschriften und technische Kapazitäten zur Bekämpfung der Geldwäsche, die Terroristen haben ausgefeilte Umgehungsmethoden entwickelt und viele Terrorgelder sind rechtmäßiger Herkunft und nur schwer zu regulieren.
许多国家缺乏反洗钱法律和技术能力，而与此同时，恐怖主义分子的逃避技术则十分高超，许多恐怖主义资金具有合法来源，因此难以控制。