Der Bericht der österreichischen Initiative beschreibt die drei Grundelemente der Rechtsstaatlichkeit, von denen die Definition des Generalsekretärs ausgeht: (i) die Rechtsbindung der Staatsgewalt, im Gegensatz zur willkürlichen Ausübung der Macht, (ii) der Vorrang des Rechts, nicht nur vor dem Individuum, sondern auch vor dem Souverän und dem Staat, und (iii) die Gleichheit vor dem Gesetz, durch die sichergestellt wird, dass das Gesetz für alle Bürger gilt, allen gleichen Schutz bietet und nicht diskriminiert.
奥地利倡议的该报告指出了秘书长对法治的定义所依据的三个基本要素：㈠ 法律治理，区别于任意行使权力；㈡ 法律至高无上，凌驾于个人以及国家主权和国家之上；㈢ 法律面前人人平等，法律必须适用于所有主体，提供平等保护而不带偏见歧视。