Die Vereinten Nationen werden bei ihren Friedenssicherungseinsätzen häufig mit Situationen konfrontiert, in denen einzelstaatliche Akteure nicht, oder nur in sehr begrenztem Maße, in der Lage sind, für Sicherheit zu sorgen, obwohl massive, dringende Sicherheitsbedürfnisse bestehen.
23. 联合国维持和平行动通常遇到的情况是，国家行动者保障安全的能力受到严重削弱，如果说不是完全不存在的话，但同时在大范围内迫切需要安全。