Trotz seiner Funktion als höchster Verwaltungsbeamter der Organisation ist der Generalsekretär nicht befugt, ohne vorherige Genehmigung durch die Mitgliedstaaten Mittel zwischen Programmen umzuschichten oder von den Personalkosten auf die Nichtpersonalkosten zu überführen.
163. 秘书长作为本组织的行政主任，如不事先征得会员国的同意，无权在各个方案和人事与非人事费用之间调动资金。