4. legt den Staaten nahe, ein förderliches Umfeld zu schaffen, damit die lokalen Behörden und die lokalen und nationalen nichtstaatlichen und gemeinwesengestützten Organisationen Kapazitäten für die Erbringung humanitärer Hilfe aufbauen können;
4. 鼓励各国创造有利的环境，使地方当局以及地方性和全国性的非政府组织和社区组织能够建立提供人道主义援助的能力；