Es gab Feldbüros mit einer hohen Zahl freier Stellen und einer hohen Personalrotation, insbesondere bei den herausgehobenen Positionen, was die Koordinierung der Aktivitäten erschwerte.
有些外地办事处的空缺率和工作人员轮换率很高，特别是在高级别上，这种情况妨碍了工作的协调。