Folglich konnten kein systemweites Rahmenkonzept und lediglich begrenzte institutionelle Strukturen und Kapazitäten für das Engagement der Vereinten Nationen vor Ort geschaffen werden.
因此，在指导实地参与方面，没有制定任何全系统政策框架，仅建立了有限的体制架构或能力。