Das Sekretariat sollte sich daher vorrangig darum bemühen, im Feld die Kapazität auszubauen, so rasch wie möglich umfassendere Beschaffungsbefugnisse für alle Güter und Dienstleistungen wahrzunehmen, die lokal verfügbar sind und die nicht unter Rahmenverträge oder langfristige Dauerverträge fallen (für Beträge von bis zu 1 Million Dollar, je nach Umfang und Bedürfnissen der Mission), was beispielsweise durch die Rekrutierung und Schulung des entsprechenden Feldpersonals und die Herstellung benutzerfreundlicher Anleitungen geschehen könnte.
因此，秘书处应当将外地的能力建设列为高度优先（例如，通过征聘和训练适当的外地人员，和编制方便用户的指导文件），使之对于当地现有，而且系统合同或长期商业服务合同并不包括的货物与服务尽快承担更高层级的采购权力（依特派团的规模和需要，最多达1百万美元）。