Wenn ein Staat aufgrund von Kapazitätsdefiziten oder fehlender Kontrolle über sein Hoheitsgebiet nicht in der Lage ist, diese Verantwortung in vollem Umfang wahrzunehmen, sollte die internationale Gemeinschaft bereit sein, dem Staat im Rahmen der Säule zwei (siehe Abschn.
如果一国因能力不足或缺乏领土控制而无法充分履行这一责任，国际社会就应按照第二支柱的要求准备支持和协助该国履行其核心责任(见下文第三节)。