Dank des 2005 innerhalb der Vereinten Nationen eingeführten Systems der schwerpunktverantwortlichen Organisationen konnte für die verschiedenen Bereiche humanitärer Maßnahmen jeweils eine federführende Organisation bestimmt werden, wobei die im ersten Umsetzungsjahr gesammelten Erfahrungen zeigen, dass das System erweitert werden muss, um auch nationale Partner, nichtstaatliche Organisationen und die Rotkreuz-Bewegung einzubeziehen.
联合国系统在2005年实行的分组牵头机构制度帮助确定了各个不同的人道主义应对工作领域的牵头组织，但第一年实施的经验表明，这个制度需要扩大，把本国的合作伙伴、非政府组织和红十字运动包括进去。