Zivilpersonen leiden meist dort die größte Not, wo noch kein Friedenssicherungseinsatz eingerichtet wurde. Solche Situationen erfordern eventuell die vordringliche Aufmerksamkeit des Rates. Dieses Aide-mémoire kann daher als Richtschnur für Fälle dienen, in denen der Rat unter Umständen Maßnahmen außerhalb des eigentlichen Aufgabenfelds von Friedenssicherungseinsätzen in Erwägung zieht.
为便利在审议设立、改变或结束维持和平行动时，在适当情况下妥善考虑有关保护平民的问题，安理会成员建议应与安理会密切合作起草一份《备忘录》，开列这方面的有关问题。