Zivilpersonen leiden meist dort die größte Not, wo noch kein Friedenssicherungseinsatz eingerichtet wurde. Solche Situationen erfordern eventuell die vordringliche Aufmerksamkeit des Rates. Dieses Aide-mémoire kann daher als Richtschnur für Fälle dienen, in denen der Rat unter Umständen Maßnahmen außerhalb des eigentlichen Aufgabenfelds von Friedenssicherungseinsätzen in Erwägung zieht.
回顾2002年3月15日安全理事会通过了作为主席声明(S/PRST/ 2002/6)附件的《备忘录》，以便利安理会审议有关保护平民的问题，还回顾安理会在2002年12月20日的主席声明(S/PRST/2002/41)中表示愿意每年增订《备忘录》，以反映在武装冲突中保护平民的各种新趋势，安全理事会兹通过本主席声明附件所载的增订《备忘录》。