Die Anschläge vom 11. September 2001 führten zu einem proaktiveren Vorgehen, zum Teil als Reaktion auf die zunehmenden Hinweise auf terroristische Netzwerke, die an keinen bestimmten Staat gebunden waren.
26. 2001年9月11日的攻击致使采取更注重预防的态度，这在一定程度上是对越来越多的证据表明恐怖网络并不限于某一特定国家作出的反应。