Selbst dort, wo der einzuschlagende Kurs klar ist, wird nichts geschehen, wenn erhebliche Kapazitätsdefizite bestehen - wenn es also an personellen, finanziellen oder sonstigen Ressourcen mangelt.
26. 即使有了明确的行动方针，如果存在很大的能力差距，即缺乏人力、财力或其他资源，这一方针仍无法成为现实。