Dennoch fällt dies den Mitgliedstaaten in der Praxis noch immer schwer, da der Umfang und die Struktur ihrer Polizeikräfte zumeist ausschließlich dem innerstaatlichen Bedarf angepasst sind.
不过，各会员国在这方面仍有一些实际困难，因为各国的警察力量的规模和结构往往只适合本国需求。