In this pattern criminal groups, terrorists, warlords, or political opposition groups using small arms are a large enough threat to public safety that the State authorities may not have the capacity to control them.
En el marco de este tipo de violencia, los grupos delictivos, los terroristas, los caudillos o los grupos de oposición política que hacen uso de armas pequeñas suponen una amenaza para la seguridad pública lo suficientemente preocupante como para que las autoridades estatales puedan verse incapaces de controlarla.