The contributing factors include the lack of community demand and involvement in education services; high opportunity costs for families; a school environment that is not child-friendly, with corporal punishment and a lack of basic amenities, including water and sanitation; and low public sector investment in primary education, which has not increased during the last decade.
Entre los factores que concurren para la persistencia del problema se cuentan la falta de interés y de participación de la comunidad en los servicios de enseñanza; altos costos de oportunidad para la familia; un entorno escolar que no es atractivo para los niños, con castigos corporales y falta de instalaciones básicas, como agua y saneamiento; y una baja inversión del sector público en la enseñanza primaria, que no ha aumentado en el último decenio.