However, the Ordinance was considered to be too basic and thus insufficient for associations which, because of their financial and material means, their experience, the scope and nature of their activities, their partnerships and their technical and financial cooperation with State bodies or with bilateral or multilateral financial institutions or other foreign associations, required a broader legal framework.
Sin embargo, esta ordenanza ha sido considerada demasiado escueta e insuficiente por las asociaciones que, debido a los medios financieros y materiales de que disponen, la experiencia adquirida, el alcance y la naturaleza de sus actividades, las relaciones de asociación y cooperación técnica y financiera que mantienen con los organismos del Estado, o con las instituciones financieras bilaterales o multilaterales, o incluso con otras asociaciones extranjeras, necesitaban un marco jurídico más amplio.