They may also impose certain limitations in the absence of an emergency, but, as stated in article 19, paragraph 3 of the Covenant, only as “provided by law and … necessary for respect of the rights or reputations of others [or] for the protection of national security or of public order (ordre public), or of public health or morals.” The Human Rights Committee has stressed that any limitations must be justified by specifying the precise nature of the threat posed by full exercise of this right.21
También pueden imponer ciertas restricciones a falta del estado de excepción pero, como se indica en el párrafo 3 del artículo 19 del Pacto, deberán “estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar el respeto a los derechos o a la reputación de los demás; [o] la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicas. El Comité de Derechos Humanos hizo hincapié en que cualquier restricción debía justificarse especificando el carácter exacto de la amenaza planteada por el ejercicio pleno de ese derecho21.