The apparent intent of the list, however, was to divide the local market into commercial and non-commercial sectors, since it was the nature of activities and not the form of ownership that determined the market placement of an employer and was the main factor in setting the conditions of service of employees.
No obstante, el objeto aparente de la lista era dividir el mercado local en sectores comerciales y no comerciales, ya que era el carácter de sus actividades y no la forma de propiedad lo que determinaba la situación de un empleador en el mercado y constituía el principal factor para establecer las condiciones de servicio de los empleados.