The Panel further understands that it was concerns about the execution of the agreement put into place to enable Palestinians to file claims that prompted the Governing Council's establishment of the late-claims programme and its formulation of the “full and effective opportunity” test for eligibility.
El Grupo tiene entendido asimismo que fue por su preocupación acerca de la ejecución del acuerdo concertado para que los palestinos pudieran presentar sus reclamaciones que el Consejo de Administración decidió establecer un programa de reclamaciones tardías y formular la prueba de la "oportunidad plena y efectiva" para determinar quiénes podían participar en el programa.