Article I, paragraph 1, of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination states: “In this Convention, the term `racial discrimination' shall mean any distinction, exclusion, restriction, or preference based on race, colour, descent, or national or ethnic origin which has the purpose or effect of nullifying or impairing the recognition, enjoyment or exercise, on an equal footing, of human rights and fundamental freedoms in the political, economic, social, cultural or any other field of public life.” Article 1 of ILO Convention No. 111, concerning discrimination in matters of employment and occupation states: “For the purpose of this Convention the term discrimination includes (a) any distinction, exclusion or preference made on the basis of race, colour, sex, religion, political opinion, national extraction or social origin, which has the effect of nullifying or impairing equality of opportunity or treatment in employment or occupation.” Article I of the Convention against Discrimination in Education states: “For the purpose of this Convention, the term `discrimination' includes any distinction, exclusion, limitation or preference which, being based on race, colour, sex, language, religion, political or other opinion, national or social origin, economic condition, or birth has the purpose or effect of nullifying or impairing equality of treatment in education and in particular: (a) of depriving any person or group of persons of access to education of any type or at any level; (b) of limiting any person or group of persons to education of an inferior standard; (c) subject to the provisions of article 2 of this Convention, of establishing or maintaining separate educational systems or institutions for persons or groups of persons; or (d) of inflicting on any person or group of persons conditions which are incompatible with the dignity of man.”
En el informe se enumeran medidas importantes tomadas por el Gobierno para combatir el racismo y la discriminación, en particular las siguientes: i) reconocimiento público de que el problema racial es un obstáculo para la consolidación democrática y el desarrollo económico del país; ii) reconocimiento oficial por el Gobierno del Brasil de Zumbi dos Palamares como héroe nacional; iii) creación del Grupo de Trabajo Interministerial para la Promoción de la Población Negra (1995), dependiente de la Secretaría Nacional de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia; iv) establecimiento en el Programa Nacional de Derechos Humanos de medidas concretas favorables a la población afrobrasileña; v) revisión del contenido de los libros de texto para eliminar la divulgación de estereotipos e introducir la cuestión de la diversidad en el plan de estudios escolar en toda la nación; vi) publicación de la tercera edición del libro titulado Superando o Racismo nas Escolas (Superar el Racismo en las Escuelas), con un prefacio del Presidente de la República; vii) aprobación por el Ministerio de Educación y el Consejo Nacional de Educación de los "parámetros nacionales para el plan de estudios", dirigido a todos los niveles y programas educativos, que incluye los llamados temas transversales y el pluralismo cultural; viii) decisión del Ministerio de Educación de garantizar la representación de la comunidad negra y de los pueblos indígenas en el Consejo Nacional de Educación; ix) apoyo a los proyectos educativos en los restos de las comunidades en que se refugiaban antaño los esclavos cimarrones, con la introducción en los programas universitarios de actividades que benefician a las comunidades desfavorecidas, sobre todo en lo que se refiere a medidas comunitarias concebidas para mejorar la calidad de vida y el desarrollo local integrado y sostenible de esas comunidades (Programa de Solidaridad Universitaria y Fundación Cultural Palmares); x) creación por el IPEA -institución que depende del Ministerio de Planificación, Presupuesto y Administración- de una categoría oficial de investigación relativa a los efectos del racismo en los indicadores sociales brasileños (acceso a la educación, la atención sanitaria, la vivienda y el mercado laboral) y formulación de políticas públicas para combatir el racismo; xi) disposición del artículo 68 de la Ley de disposiciones constitucionales transitorias de la Constitución Federal, que establece el derecho de los restos de las comunidades integradas por descendientes de antiguos esclavos cimarrones a que se reconozca su titularidad permanente sobre las tierras que aún ocupan; xii) inicio por el Gobierno Federal del proceso de extensión de los derechos permanentes de propiedad a los miembros de esas comunidades; xiii) reconocimiento en la Constitución Federal de los derechos permanente de propiedad de los miembros de esas comunidades y de la consiguiente obligación del Estado de emitir títulos permanentes de propiedad; xiv) creación del Programa de Cooperación Técnica entre el Ministerio de Trabajo y la Organización Internacional del Trabajo para aplicar el Convenio Nº 111 de la OIT; xv) creación en el Ministerio de Trabajo del Grupo de Trabajo para la eliminación de la discriminación en el empleo y en la vida profesional, GTDEO; xvi) designación de la población afrobrasileña como uno de las principales destinatarias del Plan Nacional de Formación, PLANFOR; xvii) aplicación por el Ministerio de Trabajo en las circunscripciones laborales regionales de 24 Estados de la Federación del plan "Brasil, género y raza", por el que se crean centros para combatir la discriminación y promover la igualdad de oportunidades; xviii) requisito de que en el ámbito de competencia del Ministerio de Trabajo la raza o el color se especifiquen en la información y los registros del Informe Anual sobre Indicadores Sociales, (RAIS)/Registro General de Empleadores y Desempleados (CAGED) y en los formularios de solicitud de los beneficiarios públicos del PLANFOR; xix) introducción de mecanismos institucionales para atender y preparar denuncias en defensa de la población afrobrasileña (consejos estatales y municipales, secretarías y subsecretarías de Estado, comisarías de policía que prestan asistencia a las víctimas de actos de discriminación racial); xx) aplicación del Programa contra la anemia falciforme en el Ministerio de Salud.