Although any regime of liability and compensation should aim at ensuring that as far as possible the innocent victim was not left to bear the loss resulting from transboundary harm arising from hazardous activity, it might not be possible to obtain full compensation in each case, given problems with the definition of damage, difficulties relating to proof of loss, problems relating to the applicable law, limitations on the operator's liability and the limitations within which contributory and supplementary funding mechanisms operated.
Aunque en general todo régimen de responsabilidad (liability) e indemnización debe tener por objeto que, en la medida de lo posible, la víctima inocente no haya de soportar la pérdida causada por un daño transfronterizo resultante de una actividad peligrosa, quizá no pueda otorgarse una indemnización íntegra en cada caso, dados los problemas relativos a la definición del daño, las dificultades de la prueba de la pérdida, dados los problemas de la ley aplicable, las limitaciones de la responsabilidad del explotador y las limitaciones de que adolecen los mecanismos de la financiación contributiva y complementaria.