On 13 May 2002, the national affirmative-action programme was launched. In 2003, the Special Secretariat for the Promotion of Racial Equality was created.
Gilberto Sabóia, en ese momento Secretario de Estado de Derechos Humanos, y estuvo formado por representantes de ministerios y otros organismos gubernamentales, así como por representantes y miembros importantes del movimiento negro, grupos indígenas y religiosos y ONG que se ocupan de cuestiones relacionadas con el racismo y la intolerancia.