Any approach to combating discrimination against non-citizens should take into account the varying State interests at stake in regard to categories of rights (e.g. political rights, right to education, social security, other economic rights, etc.) with respect to the various kinds of non-citizens having distinct relationships to the country in which they are residing (e.g. permanent residents, migrant workers, temporary residents, tourists, undocumented workers, etc.) and in proportion to the legitimacy of State interests or rationales for distinctions between citizens and non-citizens or among non-citizens (e.g. issues of national reciprocity, promoting development, etc.).
En cualquier criterio de lucha contra la discriminación para con los no ciudadanos debe tenerse en cuenta el alcance de los diversos intereses del Estado en las distintas categorías de derechos (derechos políticos, derecho a la educación, derecho a la seguridad social, otros derechos económicos, etc.) en lo que concierne a las diversas clases de no ciudadanos que tienen una relación clara con el país en que residen (la de ser residentes permanentes, trabajadores migrantes, residentes temporales, turistas, trabajadores indocumentados, etc.) y en proporción a la legitimidad de esos intereses del Estado o a las razones de la distinción entre ciudadanos y no ciudadanos o entre no ciudadanos (cuestiones de reciprocidad nacional, promoción del desarrollo, etc.).