Achieving a balance between these two needs is the fundamental challenge of post-conflict transition, and one made all the more difficult by the fact that the balance is not static. It changes in response to needs and government capacity, and it must purposefully move from substituting for government to supporting government.
Alcanzar un equilibrio entre esos dos factores es la tarea fundamental de la transición después de los conflictos, que se hace aún más difícil por el hecho de que ese equilibrio no es estático: varía según las necesidades y la capacidad del gobierno y debe progresar resueltamente hacia la meta de respaldar al Gobierno, en vez de reemplazarlo.