The first Plan was innovative in that it involved the participation of ministries and private institutions in a nationwide project. Thus, all these agencies and organizations were responsible for implementing the measures envisaged in the Plan and applying the principle of mainstreaming which underlies the entire text.
El I Plan tuvo un carácter innovador, en cuanto que implicó a los Ministerios con competencia en la materia y dinamizó a las instituciones privadas en un proyecto de alcance nacional, constituyéndose todos ellos en actores de la implementación de las medidas que contemplaba, poniendo en práctica el principio del mainstreaming, que subyace a lo largo de todo el texto.