In terms of a further suggestion, the requirement of actual inconsistency between two provisions dealing with the same subject matter, and that of a discernible intention that one provision excludes the other could be included in the text of draft article 21 itself.
Otra sugestión fue que el requisito de la incompatibilidad real entre las dos disposiciones relativas a la misma cuestión y de que la intención discernible de que una disposición excluyera la otra podría incluirse en el texto del propio artículo 21.