Since according to article 1, “the term `torture' means any act […] inflicted by or at the instigation of or with the consent or acquiescence of a public official or other person acting in an official capacity”, acts by non-State entities such as the LTTE could not, for the purposes of the Convention, be considered to constitute torture.
Dado que, según el artículo 1, se entiende "por el término "tortura" todo acto [] infligido por un funcionario público u otra persona en el ejercicio de funciones públicas, a instigación suya, o con su consentimiento o aquiescencia", los actos de entidades no estatales como los LTTE no se pueden considerar tortura a los efectos de la Convención.