The Panel had earlier defined the theatre of air military operations as including the airspace of Iraq, Kuwait, part of Saudi Arabia, Israel and Jordan, an area significantly smaller than the area of actual re-routing by airlines following Iraq's invasion and occupation of Kuwait.
Con anterioridad, el Grupo había definido el escenario de operaciones militares en el aire, y éste incluía el espacio aéreo del Iraq, Kuwait, parte de la Arabia Saudita, Israel y Jordania, una zona considerablemente más pequeña que la que se utilizó en efecto para desviar las rutas de líneas aéreas tras la invasión y ocupación de Kuwait por el Iraq.