Nevertheless, the new protocol fell short of the expectations of the non-governmental organizations: apart from the fact that it did not establish the responsibility of those who had used munitions which had become explosive remnants of war, the instrument did not apply to existing remnants and did not set deadlines for the implementation of its provisions, despite the urgency of the matter.
Con todo, es preciso señalar que ese nuevo Protocolo no responde plenamente a las esperanzas depositadas por las ONG. Además de que no establece la responsabilidad de quienes han utilizado municiones que se convierten en restos explosivos de guerra, el instrumento no se aplica a los demás restos existentes ni establece plazos para el cumplimiento de sus disposiciones, pese a la urgencia que presenta la cuestión.