Letter dated 20 May 2003 from the Chairman of the Security Council Committee established pursuant to resolution 1132 (1997) concerning Sierra Leone addressed to the President of the Security Council On behalf of the Security Council Committee established pursuant to resolution 1132 (1997) concerning Sierra Leone, I have the honour to convey herewith a letter dated 19 May 2003 from the Permanent Representative of Sierra Leone to the United Nations, forwarding the fifth review of the certificate of origin regime for the export of Sierra Leone diamonds as prepared by the Government of Sierra Leone in compliance with paragraph 2 of resolution 1306 (2000) (see annex). The Committee would appreciate it if the annexed letter, together with its enclosure, could be brought to the attention of the members of the Security Council and issued as a document of the Security Council. It should also be noted that the following related communications were issued previously: S/2000/966, S/2000/1151, S/2001/127, S/2001/300, S/2001/794, S/2002/38 and S/2002/826. (Signed) Adolfo Aguilar Zinser Chairman Security Council Committee established pursuant to resolution 1132 (1997) concerning Sierra Leone Annex Letter dated 19 May 2003 from the Permanent Representative of Sierra Leone to the United Nations addressed to the Chairman of the Security Council Committee established pursuant to resolution 1132 (1997) concerning Sierra Leone I have the honour to submit herewith, on behalf of the Government of Sierra Leone, its fifth review of the certificate of origin regime for the export of rough and uncut diamonds from Sierra Leone, in accordance with resolution 1306 (2000). (Signed) Joe Robert Pemagbi Ambassador Permanent Representative Enclosure Implementation of Security Council resolution 1306 (2000): fifth review of the certificate of origin regime for the export of Sierra Leone diamonds
Carta de fecha 20 de mayo de 2003 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Presidente del Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1132 (1997) relativa a Sierra Leona En nombre del Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1132 (1997) relativa a Sierra Leona, tengo el honor de adjuntar una carta de fecha 19 de mayo de 2003 del Representante Permanente de Sierra Leona ante Naciones Unidas por la que transmite el quinto examen del régimen de certificados de origen para la exportación de diamantes de Sierra Leona preparado por el Gobierno de Sierra Leona en cumplimiento del párrafo 2 de la resolución 1306 (2000) (véase el anexo). El Comité agradecería que la carta adjunta y su apéndice se señalaran a la atención de los miembros del Consejo y se publicara como documento del Consejo de Seguridad. Cabe recordar que anteriormente se han publicado las siguientes comunicaciones conexas: S/2000/996, S/2000/1151, S/2001/127, S/2001/300, S/2001/794, S/2002/38 y S/2002/826. (Firmado) Adolfo Aguilar Zinser Presidente del Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1132 (1997) relativa a Sierra Leona Anexo Carta de fecha 19 de mayo de 2003 dirigida al Presidente del Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1132 (1997) relativa a Sierra Leona por el Representante Permanente de Sierra Leona ante las Naciones Unidas En nombre del Gobierno de Sierra Leona, tengo el honor de transmitirle, el quinto examen del régimen de certificados de origen para la exportación de diamantes en bruto y sin tallar procedentes de Sierra Leona, en cumplimiento de la resolución 1306 (2000). (Firmado) Joe Robert Pemagbi Embajador Representante Permanente Apéndice Aplicación de la resolución 1306 (2000) del Consejo de Seguridad: quinto examen del régimen de certificados de origen para la exportación de diamantes de Sierra Leona Introducción Desde el último examen del funcionamiento del régimen de certificados de origen creado en cumplimiento de la resolución 1306 (2000), el Gobierno de Sierra Leona, a pedido del Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1132 (1997), le ha presentado información adicional sobre cuestiones relacionadas con la aplicación del régimen de certificados de origen, incluidas las aclaraciones solicitadas a raíz de las afirmaciones contenidas en el informe del Grupo de Expertos sobre Liberia. Además, desde el último examen, el Gobierno ha presentado al Comité un informe sobre una patrulla aérea realizada en 2002 sobre las zonas diamantíferas de la Provincia Meridional con el apoyo logístico de la Misión de las Naciones Unidas en Sierra Leona (UNAMSIL). Si bien la resolución 1306 (2000) no lo exige, el Gobierno tomó la iniciativa de presentar al Comité información actualizada sobre el dinero del Fondo de Desarrollo Comunitario en Zonas Diamantíferas que ha invertido en las comunidades locales en que se extraen diamantes. Como se ha subrayado en los exámenes anteriores, este dinero tiene por objeto ayudar a las comunidades a reconstruir las carreteras, las escuelas y los centros comunitarios destruidos por los rebeldes. Además, sirve como incentivo para terminar con la extracción ilícita de diamantes y como catalizador en el proceso de consolidación de la paz en las zonas estratégicas del país en que los rebeldes se apoderaron de diamantes y cometieron atrocidades. Las comunicaciones mantenidas entre el Comité y el Gobierno durante los últimos meses tenían por objeto complementar este quinto examen del régimen de certificados de origen. El Comité quizá esté interesado en saber que el Gobierno respondió también a una comunicación del Presidente del Comité de Sanciones a Liberia relativa al supuesto contrabando de diamantes en bruto de Liberia a Sierra Leona, como se describe en el mencionado informe del Grupo de Expertos. El alcance de la autoridad del Gobierno en las zonas diamantíferas i) La opinión del Secretario General y el Gobierno El pasado mes de diciembre, en su resolución 1446 (2002), el Consejo de Seguridad observó con satisfacción los importantes avances realizados en el proceso de paz y la mejora de la situación general de la seguridad en el país, incluidas las zonas productoras de diamantes. No obstante, el Consejo destacaba que el Gobierno de Sierra Leona debía redoblar sus esfuerzos por extender su autoridad a todo el país, incluidas las zonas productoras de diamantes. La cuestión del alcance de la autoridad del Gobierno en la totalidad del país ya se ha abordado en el Decimoséptimo informe del Secretario General sobre la Misión de las Naciones Unidas en Sierra Leona (UNAMSIL) y se trataba también en el aide-mémoire dirigido al Secretario General hace dos meses por el Presidente Kabbah, en el que, entre otras cosas, se hacía concretamente referencia a la cantidad de personal y la capacidad de la Policía de Sierra Leona y el mecanismo ya establecido para coordinar los procesos de restauración y recuperación en todo el país. La Oficina de Minas en Kono, incendiada por los rebeldes, ha sido reconstruida con fondos del Gobierno de Sierra Leona y del PNUD y ahora mismo se encuentra en pleno funcionamiento. Gracias a ello, han mejorado enormemente las actividades de administración y supervisión de la División de Minas del Ministerio de Recursos Naturales en Kono. Ahora funcionan también la Oficina de Minas de Bo, en la Provincia Meridional, y la de Kenema, en la Provincia Oriental, que ya existían antes de la guerra. Además, hay una Oficina de Minas en Makeni, en la Provincia Septentrional, por el momento ubicada en instalaciones arrendadas. Está previsto construir en Makeni una estructura similar a la de Kono y abrir una oficina auxiliar en Kamakwie, en la Provincia Septentrional. La oficina auxiliar de Pujehun, en la Provincia Meridional, está abierta y ya está funcionando. El Gobierno observa con agrado que el Secretario General ha tomado nota con satisfacción de sus avances en la restauración del control efectivo sobre la zona diamantífera, al tiempo que ha subrayado la importancia de que el Gobierno, en colaboración con sus asociados internacionales, redoble sus esfuerzos para combatir la extracción y el comercio ilícitos de diamantes. ii) Nuevas zonas de extracción de diamantes de yacimientos aluviales Basta con decir que, al examinar los progresos realizados en el restablecimiento de la autoridad del Gobierno en las zonas diamantíferas, el Comité debería tener en cuenta uno de los avances más importantes que se han producido en el sector desde el último examen periódico: la adopción de medidas en relación con el descubrimiento de nuevas zonas diamantíferas en otra parte del país, la Provincia Septentrional. Miles de desempleados han ido llegando a estas zonas. Como observó el año pasado John H. Melrose, antiguo Embajador de los Estados Unidos en Sierra Leona, la presencia de yacimientos diamantíferos aluviales favorece la afluencia de gente que quiere hacer fortuna. En estas circunstancias, añadió, la extracción de los diamantes se dispersa en una vasta zona geográfica, lo cual dificulta especialmente su control. Según el Secretario General, en algunas zonas hay grupos de jóvenes que pretenden ejercer un control de facto sobre las minas, desafiando la autoridad del Estado. Estas observaciones ponen de relieve los problemas que conlleva intentar establecer y mantener un control absoluto sobre los yacimientos de diamantes aluviales. Naturalmente, el descubrimiento de estas nuevas zonas ha influido en la capacidad del Gobierno para controlar eficazmente a la extracción ilícita de diamantes. Por este motivo, el Gobierno ha vuelto a desplegar a vigilantes de minas en las nuevas zonas con el fin de demarcar debidamente las parcelas de explotación antes de expedir las licencias. iii) Extracción de kimberlita y seguridad en las zonas diamantíferas Otro avance importante desde el último examen del régimen de certificados de origen es la explotación de los yacimientos de kimberlita. Es bien sabido que la extracción de kimberlita es mucho más fácil de controlar que la explotación artesanal o de yacimientos aluviales. Una empresa privada, Bran Energy Limited, ha comenzado a realizar operaciones en Koidu (Kono) para explotar los yacimientos de kimberlita dentro de la parcela que ha arrendado. Estas operaciones no plantean los problemas de seguridad que suelen acompañar a la explotación de los yacimientos aluviales. La parcela arrendada, de unos 100 acres, está totalmente vallada y es imposible acceder a ella para extraer diamantes ilegalmente. Según las previsiones, la extracción de diamantes de yacimientos de kimberlita comenzará en septiembre u octubre de 2003. iv) El papel de la UNAMSIL La UNAMSIL sigue representando un papel fundamental a la hora de garantizar un proceso pacífico de pleno restablecimiento de la administración civil en estas zonas. En concreto, la UNAMSIL colabora con el Ministerio de Recursos Naturales en la organización de patrullas conjuntas para localizar posibles focos de explotación ilegal. Se espera que esta cooperación continúe y que, como afirma el Secretario General en su informe, la UNAMSIL pueda seguir ayudando al Gobierno en la represión de la explotación minera ilegal mediante el empleo de observadores militares, para determinar, usando el sistema mundial de determinación de la posición, las coordenadas de cada una de las parcelas con licencia arrendadas para la explotación minera artesana. Comercialización i) Régimen de certificados de origen establecido de conformidad con la resolución 1306 (2000) Los avances realizados en el control de las zonas diamantíferas por el Gobierno, reconocidos por el Grupo de Expertos sobre Liberia, se reflejan en el aumento de la actividad minera y el comercio legales y en la calidad y la cantidad de los diamantes exportados de conformidad con el régimen de certificados de origen. Los funcionarios de minería siguen controlando que los diamantes extraídos de zonas mineras autorizadas se vendan a comerciantes o exportadores autorizados en estricto cumplimiento de la resolución 1306 (2000). Hasta finales de abril de 2003, a través de la Oficina del Oro y los Diamantes del Gobierno de Sierra Leona se han exportado en total 153.292 quilates valorados en 23,9 millones de dólares, frente a los 76.291 quilates valorados en 8,6 millones de dólares y a los 63.366 quilates valorados en 8,2 millones de dólares vendidos en ese mismo período en 2002 y 2001 respectivamente. Como se preveía, las exportaciones totales de 2002 ascendieron a 41,7 millones de dólares. Hasta la fecha, se han expedido 599 nuevos certificados de origen para diamantes con los siguientes destinos: aproximadamente el 95% del valor de las exportaciones correspondió a Bélgica, el 1,6% a Israel, el 1,7% al Reino Unido y el 1% a los Estados Unidos. Estos son los principales países de destino. (Véanse los cuadros que se adjuntan, en los que se muestran las exportaciones desde la entrada en vigor del régimen de certificados de origen en octubre de 2000 y el destino de los diamantes de Sierra Leona. ii) Sistema de certificación internacional en el marco del Proceso de Kimberley El Gobierno de Sierra Leona participa activamente en el Proceso de Kimberley. Sierra Leona fue uno de los 35 países que instituyeron oficialmente el proceso el 1º de enero de 2003. Como se advierte en los ingresos derivados de la exportación legal de diamantes durante los primeros cuatro meses de aplicación del Proceso, que ascienden a 23,9 millones de dólares, éste también ha tenido un efecto positivo sobre la comercialización de diamantes en bruto de Sierra Leona. Como la Asamblea General ha reconocido, el Proceso de Kimberley puede contribuir a la aplicación efectiva de las resoluciones del Consejo de Seguridad por las que se imponen sanciones al comercio de diamantes de zonas en conflicto. Si se mantiene la tendencia actual, las exportaciones de Sierra Leona en 2003 podrían oscilar entre los 65 y los 70 millones de dólares. Los regímenes de certificados de origen nacionales e internacionales y el contrabando de diamantes Al igual que en el caso del sistema de certificación del Proceso de Kimberley, el objetivo principal del régimen de certificados de origen de los diamantes de Sierra Leona establecido en cumplimiento de la resolución 1306 (2000) es reducir de manera sustancial la posibilidad de que los diamantes contribuyan a alimentar el conflicto armado y, al mismo tiempo, ayudar a proteger el comercio legítimo de diamantes. El Gobierno de Sierra Leona sigue estimando que los sistemas de control necesarios para reducir, o incluso eliminar, el comercio de diamantes de zonas de conflicto, así como el contrabando de estas gemas, que no es un fenómeno particularmente nuevo, no deben limitarse al frente de la producción, sino que deben abarcar toda la cadena de producción y exportación, importación y reexportación de los diamantes en bruto. Preocupa al Gobierno de Sierra Leona que se diga que una cantidad considerable de los diamantes producidos en el país es objeto de contrabando y que incluso se atribuyan a ese comercio ilícito valores concretos en dólares. Como es natural, el Gobierno reconoce su responsabilidad de adoptar las medidas necesarias para poner fin al contrabando, incluidos el control, la vigilancia y la supervisión estrictos en las zonas diamantíferas y a lo largo del resto de la cadena de producción y exportación. No obstante, la responsabilidad por el valor “pseudoestimado” de los diamantes de contrabando no incumbe solamente a Sierra Leona, un país productor con una capacidad limitada de control, sino más bien a los países importadores, que disponen de complejos mecanismos de control para reprimir el comercio ilegal de diamantes. Una conclusión importante que cabe extraer de las citadas cifras relativas a los diamantes que, supuestamente, se sacan de contrabando de Sierra Leona es que no se están aplicando medidas a que se refiere el párrafo 1 de la resolución 1306 (2000). Dicho de otro modo, fuera de Sierra Leona hay personas y entidades que siguen comprando sus diamantes de forma ilegal, violando la resolución y el régimen de certificados de origen del Gobierno. Es lamentable que, si bien está documentado que el número y el valor de los diamantes exportados de conformidad con el régimen de certificados de origen ha aumentado enormemente, la atención se centre tanto en la “pseudoestimación” y medio adivinación de la cantidad y el valor de los diamantes de Sierra Leona que supuestamente acceden de manera ilícita al mercado internacional. El Gobierno no se explica el argumento de que el aumento documentado en las exportaciones legales de diamantes no tiene por qué suponer una disminución de las exportaciones ilegales, dado que un aumento general de la producción podría conducir a un aumento de las exportaciones de diamantes tanto legales como ilegales. Por lo que respecta al Gobierno, el marcado incremento en el valor de los diamantes exportados de conformidad con el régimen de certificados de origen es encomiable y alentador. El propio Consejo de Seguridad ha reconocido la importancia de los buenos resultados que ha dado este régimen. No debe restarse importancia a este avance, ni permitirse que quede eclipsado por las “pseudoestimaciones”, y los datos inexactos sobre las exportaciones y reexportaciones ilegales. En este sentido, ha de recordarse que la Asamblea General, si bien se ha mostrado preocupada por el papel de los diamantes como elemento impulsor del conflicto y ha reconocido la necesidad imperativa de que se adopten medidas urgentes para poner fin al comercio de los diamantes de zonas de conflicto, también ha observado en repetidas ocasiones que la gran mayoría de los diamantes en bruto que se producen en el mundo provienen de fuentes legítimas. Tampoco debe olvidarse que, en su resolución 1306 (2000), el Consejo de Seguridad subraya que nada de lo dispuesto en ella tiene por objeto perjudicar el comercio legítimo de diamantes ni reducir la confianza en la integridad de la industria legítima del diamante. Recientemente, el Consejo de Seguridad volvió a subrayar la responsabilidad de todos los Estados, incluidos los países importadores de diamantes, de aplicar plenamente las medidas previstas en la resolución. En este sentido, el Gobierno de Sierra Leona ha acogido con satisfacción la decisión de procesar a un belga y a un sierraleonés acusados de comercio ilegal de diamantes de Sierra Leona adoptada el año pasado por la judicatura de Gambia. El Gobierno de Sierra Leona ha comunicado al Comité dos casos de contrabando de diamantes; en uno estaba implicado un ciudadano ucranio y en otro, uno alemán. Ambos fueron detenidos, multados y posteriormente deportados, y los diamantes les fueron confiscados. En la actualidad se está investigando una presunta red de contrabandistas y comerciantes ilegales en la zona de Kenema. Dado que Bélgica es el destino del 90% de los diamantes que exporta Sierra Leona, el Gobierno sierraleonés observa también con interés que el hecho de que las autoridades belgas exijan con mayor firmeza los certificados de origen ha llevado a varios conocidos contrabandistas de diamantes que llevaban mucho tiempo en el mercado a legalizar sus operaciones y pedir la certificación necesaria. Este es un buen augurio para la plena aplicación de la resolución 1306 (2000). En marzo de 2003, el Ministro de Recursos Minerales realizó una visita de trabajo al Ministerio de Asuntos Económicos belga para tratar cuestiones relacionadas con la aplicación del régimen de certificados de origen, entre ellas la aclaración de preguntas que se habían hecho al Comité. Ambas partes se comprometieron a mantener estrechos contactos con miras a garantizar que el régimen funcione como es debido. V. Notificación de las importaciones procedentes de Sierra Leona Desde el primer momento, como parte de sus esfuerzos por consolidar el régimen de certificados, Sierra Leona había abogado por que los países que no cuentan con el sistema electrónico de registro y confirmación enviaran sus certificados de confirmación de las importaciones al Consejo Superior del Diamante en Bélgica para que éste los transmitiera a la Oficina del Oro y los Diamantes del Gobierno de Sierra Leona. De este modo, Sierra Leona podría llevar un registro de las exportaciones y los países informantes también podrían hacer un seguimiento de sus importaciones legales de diamantes en bruto de Sierra Leona. Con el nuevo sistema de certificación del Proceso de Kimberley, el procedimiento de información sobre los diamantes de Sierra Leona ha mejorado considerablemente. La publicación de las últimas estadísticas belgas indicará la cantidad de diamantes de Sierra Leona que venía acompañada de certificados válidos. El Fondo de Desarrollo Comunitario en Zonas Diamantíferas El Comité estará interesado en saber que, en vista del aumento de las exportaciones de diamantes, el Fondo de Desarrollo Comunitario en Zonas Diamantíferas sigue influyendo considerablemente en la vida de las comunidades vinculadas a la extracción de diamantes. Además de los fondos derivados directamente de las licencias expedidas en cada distrito, el PNUD ha convenido en prestar su ayuda para que se terminen los proyectos en marcha iniciados por las propias comunidades. Política de explotación de los yacimientos de diamantes Aunque, en sentido estricto, el tema de la resolución 1306 (2000) no es la adopción y ejecución de nuevas políticas y estrategias para la explotación de los yacimientos de diamantes, pues la resolución simplemente pide que se cree un régimen de certificación eficaz para los diamantes de Sierra Leona y se restablezca el control sobre las zonas mineras, el Gobierno ha tomado la iniciativa de informar al Comité sobre las cuestiones de política pertinentes. Desde la época colonial, Sierra Leona cuenta con normas relativas a la explotación de los yacimientos de diamantes, que se han ido modificando en el momento y en la forma en que ha sido necesario. Por ejemplo, la Ordenanza sobre la Extracción de Diamantes de Yacimientos Aluviales de 1956, que no se aplicaba a la licencia de Sierra Leone Selection Trust, favoreció la participación local en la extracción de diamantes. Esta ordenanza ha sido modificada en beneficio del país y para garantizar que Sierra Leona se mantenga al día en cuestiones técnicas. Después de la independencia, lo más importante era garantizar la participación de los sierraleoneses en lo que se había convertido en una lucrativa industria. Desde 1970, cuando el Gobierno adquirió el 51% de las acciones de Sierra Leone Selection Trust y creó la National Diamond Mining Company, ha habido varias modificaciones y nuevas disposiciones en las políticas del Gobierno. La política actual viene marcada por la Ley de Minas y Minerales de 1996 que, en un principio, fue aprobada como Decreto No. 5 por el régimen militar del Consejo Nacional Provisional de Gobierno en 1994. Esta ley compendia todas las modificaciones introducidas desde 1970 y fue elaborada con la ayuda del Banco Mundial. En resumen, en 1970 la autorización de la extracción de diamantes de los yacimientos aluviales era ya norma. Se expidieron miles de licencias, especialmente en la Provincia Meridional y la Provincia Oriental. La guerra iniciada por los rebeldes en 1991 destruyó casi por completo este sistema de control. Como consecuencia, la explotación ilícita de los yacimientos empezó a estar a la orden del día. Con el final de la guerra, la situación ha mejorado. No obstante, el Gobierno está considerando diversas opciones normativas que podrían mejorar aún más esta tendencia. Como comunicó el Secretario General al Consejo de Seguridad, el Gobierno y el Banco Mundial ya han emprendido un estudio exhaustivo que incluye recomendaciones para el desarrollo del sector de la extracción del diamante. Los dos seminarios sobre políticas relativas a la explotación de los yacimientos de diamantes celebrados recientemente con los auspicios del Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido y el Banco Mundial, en los que, entre otras cosas, se examinaban opciones normativas para el sector y cuestiones clave en toda la industria minera, reflejan también el compromiso del Gobierno de reforzar su capacidad para asumir el liderazgo en la explotación y comercialización eficaces de sus diamantes aluviales, sus diamantes extraídos de la kimberlita y del resto de sus recursos minerales. Evidentemente, no pueden adoptarse y ejecutarse de la noche a la mañana estrategias nacionales para la gestión de un sector tan complejo. Con la ayuda y la cooperación de la comunidad internacional, en particular de los Estados y las entidades que importan los diamantes de Sierra Leona, el Gobierno seguirá trabajando por la extracción racional de sus diamantes y del resto de sus recursos minerales en beneficio de su pueblo. Como afirmó la delegación de Sierra Leona en el último período de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas al subrayar la necesidad de una cooperación y una asistencia internacionales, Sierra Leona produce hermosos diamantes de gran calidad; sin embargo, cuando un sierraleonés quiere regalarle a su novia un anillo de compromiso, tiene que importarlo. Conclusión La resolución 1306 (2000) del Consejo de Seguridad y el certificado de origen de los diamantes en bruto y sin tallar procedentes de Sierra Leona establecido con arreglo a la resolución han contribuido de manera notable a los programas de desarrollo del país después de la guerra. Terminado el conflicto, debidamente desarmados y desmovilizados los antiguos combatientes y con el esfuerzo gradual pero siempre decidido del Gobierno por establecer un control físico absoluto sobre todas las zonas, tanto presentes como futuras, de extracción de diamantes de yacimientos aluviales —una labor obviamente titánica, dada la naturaleza de estos yacimientos— y por poner freno a la explotación minera ilícita, no cabe duda de que el régimen de certificados de origen está logrando su objetivo primordial. La resolución 1306 (2000) no se concibió nunca como una medida punitiva o de sanción contra Sierra Leona. Es más, los diamantes en bruto controlados por el Gobierno mediante el régimen de certificados de origen están exentos de las medidas que se imponen en el párrafo 1 de la resolución. La finalidad de ésta era ayudar a Sierra Leona, habida cuenta de la preocupación del Consejo “por el papel del comercio ilícito de diamantes como elemento impulsor del conflicto [desencadenado por los rebeldes] de Sierra Leona y por las noticias de que esos diamantes pasan por los países vecinos, entre ellos el territorio de Liberia”. Por ello, el Gobierno está agradecido al Consejo de Seguridad y a la comunidad internacional. Liberia todavía no ha establecido un régimen de certificados de origen convincente, eficaz y verificable a escala internacional para sus diamantes. Sin embargo, no ha vuelto a haber noticias del paso de diamantes de Sierra Leona sin certificado de origen por su territorio. En su informe, el Grupo de Expertos sobre Liberia afirma que, con la imposición de sanciones a Liberia y el avance del proceso de paz en Sierra Leona, los diamantes en bruto clasificados como liberianos han desaparecido de los mercados internacionales. Como bien sabe el Comité, algunos de esos diamantes clasificados como liberianos eran en realidad diamantes sierraleoneses introducidos en Liberia de contrabando, fundamentalmente por los rebeldes del Frente Revolucionario Unido durante los once años que duró la guerra. La eficacia del régimen de certificados de origen de Sierra Leona y, de manera incidental, del de la vecina Guinea ha mejorado con la implantación del sistema de certificación del Proceso de Kimberley. Tanto el Consejo de Seguridad como la Asamblea General han hecho hincapié en que es esencial que la participación en el plan de certificación sea lo más amplia posible y en que ésta se debe fomentar y facilitar. El régimen de certificados de origen de Sierra Leona es totalmente compatible con el sistema de certificación del Proceso de Kimberley. El que siga dando resultados positivos depende no tanto de la incidencia de la explotación ilícita y el contrabando de los diamantes de Sierra Leona como de que todos los participantes cumplan fielmente las responsabilidades y obligaciones que, de conformidad con el plan de certificación mundial, les corresponden. Oficina del Oro y los Diamantes del Gobierno de Sierra Leona Exportaciones de diamantes de conformidad con el régimen de certificados de origen Oficina del Oro y los Diamantes del Gobierno de Sierra Leona Exportaciones de diamantes de conformidad con el régimen de certificados de origen 2002-2003 (al 12 de mayo de 2003) Exportaciones de diamantes conforme al régimen de certificados de origen Notas Declaración ante la Comisión de Asuntos Gubernamentales del Senado de los Estados Unidos, Subcomisión de Supervisión de la Gestión del Gobierno. Citada en la página Web de Sierra Leona, www.sierra-leone.org el 13 de febrero de 2002. S/2002/152 y anexo. Años 0336905s.doc 12