This was primarily due to relatively weak institutional capacity (lack of skilled human resources and financial resource) and dependence on a single crop - banana - whose preferential market is being threatened by trade liberalization and its vulnerability to hurricanes and tropical storms.
Las principales razones son la capacidad institucional relativamente deficiente (falta de recursos humanos capacitados y recursos financieros) y la dependencia de un único cultivo (la banana) cuyo trato preferencial está en peligro por la liberalización del comercio y es vulnerable a los huracanes y a las tormentas tropicales.