What steps/measures have been taken to eliminate the gap between national policies and the level of implementation, particularly in Mindanao, to address the needs of displaced communities and the returnees?
¿Qué diligencias o medidas se han adoptado para suprimir la disparidad existente entre las políticas nacionales y su nivel de aplicación, en particular en Mindanao, para hacer frente a las necesidades de las comunidades desplazadas y de los retornados?