The Special Rapporteur recalled that he had proposed article 21 for two reasons: (1) to follow the example of the draft articles on Responsibility of States for internationally wrongful acts; and (2) out of a need to take into account the fact that BITs expressly aim to avoid the regime of diplomatic protection because of its discretionary nature, and also so as to confer rights on the State of nationality of the shareholders.
El Relator Especial recordó que había propuesto el artículo 21 por dos motivos: 1) para seguir el ejemplo del proyecto de artículos sobre la responsabilidad de los Estados por hechos internacionalmente ilícitos; y 2) por la necesidad de tener en cuenta que los tratados bilaterales sobre inversiones pretendían expresamente evitar el régimen de la protección diplomática por su carácter discrecional, y también conferir derechos al Estado de nacionalidad de los accionistas.