Many Iraqi leaders have indicated the urgency of all parties uniting behind a joint political programme. This has led to efforts to open up to other parties the so-called Leadership Council, which comprised Abdel-Aziz al-Hakim (SCIRI), Iyad Allawi (INA), Massoud Barzani (KDP), Nasir al-Chadirchi (NDP), Ahmed Chalabi (INC), Ibrahim al-Jaafari (Da'wa) and Jalal Talabani (PUK).
Muchos dirigentes iraquíes han indicado la necesidad urgente de que todas las partes se unan en torno a un programa político conjunto, lo cual ha dado lugar a esfuerzos para admitir la presencia de otros partidos en el llamado Consejo de los Dirigentes, integrado por Abdel-Asis al-Hakim (Consejo Supremo para la revolución islámica en el Iraq), Iyad Allawi (Alianza Nacional Iraquí), Massoud Barzani (Partido Democrático Kurdo), Nasir al-Chadirchi (Partido Nacional Democrático), Ahmed Chalabi (Congreso Nacional Iraquí), Ibrahim al-Jaafari (Asociación Mundial Islámica de Beneficencia) y Jalal Talabani (Unión Patriótica del Kurdistán).