In Belarus, there had been little progress in punishing those responsible for the disappearances of three opposition figures and a journalist, a grossly repressive religion law had been adopted on 31 October 2002, and President Lukashenko had failed to carry out any of the democratic reforms demanded by the Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE) and other international organizations.
En Belarús, no se han hecho muchos avances para castigar a los responsables de la desaparición de tres personalidades de la oposición y de un periodista; se aprobó, el 31 de octubre de 2002, una ley en materia religiosa muy represiva, y el Presidente Lukashenko no emprendió ninguna de las reformas democráticas preconizadas por la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y otras organizaciones internacionales.