In the E2(1) report, the Panel considered the meaning of a “threat of military action” and in paragraphs 158 to 163, concluded that a “threat” of military action outside of Kuwait must be a “credible and serious threat that was intimately connected to Iraq's invasion and occupation” and within the actual military capability of the entity issuing the threat, as judged in the light of “the actual theatre of military operations during the relevant period”.
En su informe E2(1), este Grupo examinó el significado de "amenaza de acción militar", y en los párrafos 158 a 163 indicó que una "amenaza" de acción militar fuera de Kuwait debía ser una "amenaza verosímil y grave que estaba íntimamente relacionada con la invasión y ocupación de Kuwait por el Iraq", que se medía en función de la capacidad militar real de la entidad que formulaba la amenaza, considerada a la luz del "teatro real de las operaciones militares durante el período correspondiente".