This regulation, and incidentally, monitoring of its implementation, was not justified by economic or tax considerations alone, but also by the need to ensure respect for the wishes of the founders and donors in the achievement of the intended aim and to ensure that over time the condition of service to the public would be respected (in particular, the relevance of the tax advantages granted because of that status).
Ni esa normativa ni, accesoriamente, la supervisión de su aplicación se justificaban por consideraciones económicas o tributarias exclusivamente, sino también por la necesidad de garantizar que se respetara la voluntad de los fundadores y los donantes con respecto a la consecución del fin previsto y la necesidad de velar por que se mantuviera, a lo largo del tiempo, el carácter de utilidad pública (y, sobre todo, la pertinencia de las exenciones fiscales que se les concedieran por esa razón).