This plan is implemented through agreements between the Ministry of Labour and Social Affairs and the autonomous communities and the autonomous cities of Ceuta and Melilla, except the Basque Country and Navarra, which operate under a special economic and fiscal arrangement. The plan guarantees citizens of both sexes the basic benefits provided by social services through the basic network of the public primary care system, which is operated and administered by the local governments.
Se instrumenta a través de Convenios entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y las Comunidades Autónomas y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, a excepción de País Vasco y Navarra, debido a su peculiar régimen económico-fiscal, y garantiza el acceso de los ciudadanos y ciudadanas a las prestaciones básicas de servicios sociales mediante la red Básica del Sistema Público de Servicios Sociales de Atención Primaria, cuya responsabilidad compete a las Corporaciones Locales, que detentan la titularidad de los equipamientos de dicha red.