Im Jahr 2004 begann die Organisation der Vereinten Nationen für Bildung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO) mit einer strategischen Prüfung ihrer Rolle als Hauptkoordinatorin des Programms "Bildung für alle", einer interinstitutionellen Initiative, die den Ländern dabei helfen soll, bis zum Jahr 2015 das Ziel einer guten allgemeinen Grundschulbildung auf Dauer zu verwirklichen, und die sich auf die eingehendste jemals auf weltweiter Ebene durchgeführte statistische Evaluierung der Bildung in 180 Ländern stützt.
S'appuyant sur une évaluation statistique très approfondie de l'éducation, sans précédent par son ampleur, puisqu'elle a porté sur 180 pays, l'UNESCO a procédé en 2004 à un réexamen, dans une perspective stratégique, du rôle de chef de file et de coordonnateur principal qui lui a été assigné pour la mise en œuvre du programme « Éducation pour tous »; ce programme est le fruit d'une initiative interinstitutions qui vise à aider les pays à atteindre d'ici à 2015, dans de bonnes conditions de viabilité, l'objectif de l'universalité d'un enseignement primaire de qualité.