Grundsätzlich gelten die Hilfsmaßnahmen der Vereinten Nationen, des Roten Kreuzes und der nichtstaatlichen Organisationen vorwiegend denjenigen, die am stärksten gefährdet sind. Es ist jedoch mindestens genauso wichtig, den betroffenen Gemeinschaften als Ganzes zu helfen, die Schocks und die Belastungen zu überwinden, die ihre Bewältigungsmechanismen beeinträchtigen.
La majeure partie des secours apportés par l'ONU, la Croix-Rouge et les ONG est en principe destinée aux groupes les plus vulnérables mais l'assistance fournie à l'ensemble des communautés touchées pour les aider à résister aux chocs et aux tensions qui mettent leurs facultés d'adaptation à rude épreuve est tout aussi importante.