Weitaus öfter jedoch fehlen diesen Behörden einfach die nötigen Fachkenntnisse oder Ressourcen, um sicherzustellen, dass ihre Verpflichtungen angemessen erfüllt und umgesetzt werden, etwa soweit es darum geht, die erforderlichen Rechtsvorschriften zu erarbeiten und zu verabschieden, die notwendigen Verfahren und Verwaltungsvorkehrungen zu schaffen, alle Beteiligten in der Anwendung dieser Rechtsvorschriften, Verfahren und Vorkehrungen auszubilden und sie mit den internationalen Regeln, deren Umsetzung sie dienen sollen, vertraut zu machen.
Mais, le plus souvent, ces autorités n'ont tout simplement pas les connaissances ni les ressources nécessaires pour assurer le plein respect des obligations souscrites en élaborant et en adoptant la législation voulue, en instituant les procédures et les dispositions administratives requises, en assurant la formation de ceux qui sont chargés de l'application de ces lois, procédures et dispositions et en les familiarisant avec les normes internationales qu'ils auront la responsabilité de faire appliquer.