In der Praxis war es bislang jedoch nicht unüblich, dass regionale oder subregionale Organisationen oder Ad-hoc-Zusammenschlüsse von Mitgliedstaaten solche Maȣnahmen ohne vorherige formale Ermächtigung des Rates durchführten.
Mais dans la pratique, il est arrivé que des organismes régionaux ou sous-régionaux ou des groupes ad hoc d'États Membres adoptent de telles mesures sans l'autorisation formelle préalable du Conseil.