Selbst dort, wo der einzuschlagende Kurs klar ist, wird nichts geschehen, wenn erhebliche Kapazitätsdefizite bestehen - wenn es also an personellen, finanziellen oder sonstigen Ressourcen mangelt.
Même lorsque la voie à suivre est évidente, elle ne se matérialisera pas s'il y a d'importants déficits de capacités, en l'occurrence un manque de ressources humaines, financières ou d'autres ressources.