Die Anschläge vom 11. September 2001 führten zu einem proaktiveren Vorgehen, zum Teil als Reaktion auf die zunehmenden Hinweise auf terroristische Netzwerke, die an keinen bestimmten Staat gebunden waren.
Les attentats du 11 septembre 2001 ont incité à adopter une approche plus dynamique, en partie parce qu'il apparaissait de plus en plus qu'il existait des réseaux terroristes n'ayant aucun lien avec un État quelconque.