Im Hinblick auf die Zeit vor dem Ausbruch eines Bürgerkriegs wie auch während des Übergangs aus der Kriegsphase sind weder die Vereinten Nationen noch die internationale Gemeinschaft als Ganze, einschließlich der internationalen Finanzinstitutionen, entsprechend organisiert, um Ländern bei ihren Bemühungen um die Friedenskonsolidierung behilflich zu sein.
Aussi bien à la veille de l'éclatement d'une guerre civile que pendant la période du retour à la paix, ni l'ONU ni la communauté internationale en général, y compris les institutions financières internationales, ne sont bien organisées pour aider un pays où on s'efforce de consolider la paix.