Fragen der Begriffsbestimmungen wie auch des Anwendungsbereichs, namentlich die Beziehung zu vorhandenen und künftigen Rechtsinstrumenten, stehen der Verabschiedung eines umfassenden Übereinkommens entgegen; beim Entwurf des Übereinkommens zur Bekämpfung von nuklearen terroristischen Handlungen sind es Fragen des Anwendungsbereichs, die eine Einigung nach wie vor erschweren.
Des questions de définition et d'autres questions touchant son champ d'application, notamment ses rapports avec des instruments existants et futurs, retardent l'adoption d'une convention générale, tandis que des questions ayant trait à la portée du projet de convention pour la répression des actes de terrorisme nucléaire ont empêché jusqu'ici de se mettre d'accord sur cet instrument.