Ein weiteres wichtiges Element der Strategie ist die Entscheidung des Gerichtshofs, in erster Linie die hochrangigsten politischen, militärischen und paramilitärischen Führer strafrechtlich zu verfolgen und vor Gericht zu stellen und die Fälle, in denen Personen der mittleren Hierarchieebenen angeklagt sind, an die einzelstaatlichen Gerichte, insbesondere die Gerichte in Bosnien und Herzegowina, zu überweisen.
Dans le cadre de cette stratégie, le Tribunal a décidé de ne poursuivre et juger que les dirigeants politiques, militaires et paramilitaires du plus haut rang, et de renvoyer les accusés de rang inférieur devant les tribunaux nationaux, notamment ceux de Bosnie-Herzégovine.