In der Vergangenheit war es für das Sekretariat schwierig, leitende Mitarbeiter im Feld für ihre Leistungen zur Verantwortung zu ziehen, weil sie den Mangel an Ressourcen, unklare Weisungen oder das Fehlen einer angemessenen Einsatzführung als Haupthindernisse für die erfolgreiche Erfüllung des Mandats einer Mission anführen konnten.
Par le passé, le Secrétariat a eu du mal à mettre en cause la responsabilité des hauts responsables sur le terrain car pour expliquer que la mission n'avait pas rempli son mandat, ils pouvaient faire valoir qu'ils disposaient de ressources insuffisantes, qu'ils n'avaient pas reçu d'instructions claires ou que les dispositions en matière de commandement et de contrôle étaient mal adaptées.