Der Untersuchungsantrag folgte dem Bericht der Sachverständigengruppe, die eingerichtet worden war, um die wirksame Tätigkeit und das reibungslose Funktionieren der beiden Gerichte zu überprüfen (A/54/634), in dem auf "Honorarteilungsvereinbarungen" zwischen mittellosen Inhaftierten und ihren Verteidigern beim Internationalen Strafgericht für das ehemalige Jugoslawien Bezug genommen wurde.
Cette demande faisait suite au rapport du Groupe d'experts chargé d'évaluer l'efficacité des activités et du fonctionnement de ces deux Tribunaux (A/54/634) qui mentionnait des « accords de partage des honoraires » entre les détenus indigents et leurs conseils au TPIY.