Wurden die Berichte zunächst vorwiegend von kleinen Verfassergruppen erstellt, so umfasst der Prozess in letzter Zeit sowohl die Regierungen, die sich an innerstaatlichen Debatten beteiligen und die Zielvorgaben den nationalen Prioritäten und Gegebenheiten anpassen, als auch die nationalen statistischen Ämter, die zunehmend an der Sammlung und Analyse konkreter Indikatoren beteiligt sind.
Alors que, initialement, les rapports étaient le plus souvent établis par des petits comités de rédaction, le processus a été ensuite élargi de manière à inclure à la fois les gouvernements qui organisent des débats nationaux et adaptent les objectifs aux priorités et aux situations des pays et les services nationaux de statistique qui jouent désormais un rôle plus actif dans la collecte et l'analyse d'indicateurs spécifiques.